建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本（建設(shè)部1997年第一版）

1、目錄第一章 建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序19第1節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建23第2節(jié) 審查建設(shè)單位資質(zhì)24第3節(jié) 招標(biāo)申請(qǐng)24第4節(jié) 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審25第5節(jié) 刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告31第6節(jié) 資格預(yù)審32第7節(jié) 工程標(biāo)底價(jià)格的編制33第8節(jié) 發(fā)放招標(biāo)文件36第9節(jié) 勘察現(xiàn)場(chǎng)36第10節(jié) 投標(biāo)預(yù)備會(huì)37第11節(jié) 投標(biāo)文件的編制與遞交40第12節(jié) 工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審42第13節(jié) 開標(biāo)43第14節(jié) 評(píng)標(biāo)45第15節(jié) 中標(biāo)50第16節(jié) 合同簽訂50第17節(jié) 附件511、 附件一：512、 附件二：533、 附件三：564、 附件四：575、 附件五：606、 附件六：66第二章 建設(shè)工程施工

2、公開招標(biāo)招標(biāo)文件67第1節(jié) 第一卷投標(biāo)須知、合同條件及合同格式691、 第一章投標(biāo)須知692、 第二章合同條件903、 第三章合同協(xié)議條款914、 第四章合同格式135第2節(jié) 第二卷技術(shù)規(guī)范1421、 第五章技術(shù)規(guī)范143第3節(jié) 第三卷投標(biāo)文件1431、 第六章投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄1432、 第七章工程量清單與報(bào)價(jià)表1503、 第八章輔助資料表1584、 第九章資格審查表166第4節(jié) 第四卷圖紙1721、 第十章圖紙172第三章 建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)程序172第1節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建176第2節(jié) 審查建設(shè)單位資質(zhì)177第3節(jié) 招標(biāo)申請(qǐng)177第4節(jié) 招標(biāo)文件的編制與送審178第5節(jié) 發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

3、183第6節(jié) 工程標(biāo)底價(jià)格的編制183第7節(jié) 發(fā)放招標(biāo)文件187第8節(jié) 勘察現(xiàn)場(chǎng)187第9節(jié) 投標(biāo)預(yù)備會(huì)188第10節(jié) 投標(biāo)文件的編制與遞交190第11節(jié) 工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審193第12節(jié) 開標(biāo)194第13節(jié) 評(píng)標(biāo)196第14節(jié) 中標(biāo)198第15節(jié) 合同簽訂198第16節(jié) 附件199第四章 建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)文件212第1節(jié) 第一卷投標(biāo)須知、合同條件及合同格式2131、 第一章投標(biāo)須知2132、 第二章合同條件2313、 第三章合同協(xié)議條款2314、 第四章合同格式252第2節(jié) 第二卷技術(shù)規(guī)范2591、 第五章技術(shù)規(guī)范259第3節(jié) 第三卷投標(biāo)文件2591、 第六章投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄260

4、2、 第七章工程量清單與報(bào)價(jià)表2663、 第八章輔助資料表284第4節(jié) 第四卷圖紙2911、 第九章圖紙291第五章 建設(shè)工程邀請(qǐng)議標(biāo)程序292第1節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建293第2節(jié) 審查建設(shè)單位資質(zhì)294第3節(jié) 招標(biāo)申請(qǐng)295第4節(jié) 招標(biāo)文件的編制與送審296第5節(jié) 發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書301第6節(jié) 發(fā)放招標(biāo)文件301第7節(jié) 投標(biāo)文件的編制與遞交302第8節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)(議標(biāo))304第9節(jié) 中標(biāo)306第10節(jié) 合同簽訂307第11節(jié) 附件308第六章 建設(shè)工程施工邀請(qǐng)議標(biāo)招標(biāo)文件324第1節(jié) 第一卷投標(biāo)須知、合同條件及合同格式3261、 第一章投標(biāo)須知3262、 第二章合同條件3373、 第三章合同

5、協(xié)議條款3374、 第四章合同格式354第2節(jié) 第二卷技術(shù)規(guī)范3611、 第五章技術(shù)規(guī)范361第3節(jié) 第三卷投標(biāo)文件3621、 第六章投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄3622、 第七章工程量清單與報(bào)價(jià)表3683、 第八章輔助資料表376第4節(jié) 第四卷圖紙3831、 第九章圖紙384第七章 建設(shè)工程施工招標(biāo)工程標(biāo)底384第1節(jié) 總則385第2節(jié) 標(biāo)底價(jià)格編、審程序387第3節(jié) 標(biāo)底價(jià)格編、審說明及附表390第4節(jié) 施工方案及現(xiàn)場(chǎng)條件414第八章 建設(shè)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件417第1節(jié) 資格預(yù)審須知421第2節(jié) 資格審查申請(qǐng)書425第3節(jié) 資格預(yù)審合格通知書433第九章 建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法434第1節(jié)

6、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)435第2節(jié) 評(píng)標(biāo)原則及程序436第3節(jié) 評(píng)審指標(biāo)設(shè)置438第4節(jié) 評(píng)標(biāo)方法439第十章 工程招標(biāo)書模板440第1節(jié) 第一章：招標(biāo)需知4401、 一、總則4402、 二、招標(biāo)文件4423、 三、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明4444、 四、投標(biāo)文件的編制4475、 五、投標(biāo)文件的遞交4536、 六、開標(biāo)4557、 七、評(píng)標(biāo)4578、 八、授予合同459第2節(jié) 第二章：合同條件461第3節(jié) 第三章：合同協(xié)議461第4節(jié) 第四章：合同格式462第5節(jié) 第五章：技術(shù)規(guī)范462第6節(jié) 第六章：投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄4641、 投標(biāo)書464第7節(jié) 第七章：工程預(yù)算書473第8節(jié) 第八章：資質(zhì)及相關(guān)資料474第9節(jié) 第

7、九章：施工組織設(shè)計(jì)479第10節(jié) 第十章：圖紙（略）480第11節(jié) 第十一章：評(píng)標(biāo)辦法4801、 附表1澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要表4822、 附表2資格性檢查表4833、 附表3符合性檢查表4854、 附表4進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人名單表4865、 附表6對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度評(píng)分表4926、 附表7勝任程度及信譽(yù)評(píng)分表4947、 附表8投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分表4978、 附表9權(quán)數(shù)取值表4999、 附表10標(biāo)價(jià)比較表50010、 附表11經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序表50111、 附表12中標(biāo)候選人表50212、 附表5施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分表502第十一章 建筑施工招標(biāo)文件范本502第1節(jié) 第一章投標(biāo)須知5021、 一、

8、總則5042、 二、招標(biāo)文件5063、 三、投標(biāo)報(bào)價(jià)5074、 四、投標(biāo)文件的編制5085、 五、投標(biāo)文件的遞交5116、 六、開標(biāo)5137、 七、評(píng)標(biāo)5148、 八、授予合同518第2節(jié) 第二章合同519第3節(jié) 第三章計(jì)價(jià)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范543第4節(jié) 第四章工程量清單545第5節(jié) 第五章圖紙和技術(shù)資料560第6節(jié) 第六章投標(biāo)文件5601、 二工程量清單報(bào)價(jià)5632、 三輔助資料表5913、 一投標(biāo)函及投標(biāo)函599建設(shè)部文件建監(jiān)1996577號(hào)關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本的通知各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）各計(jì)劃單列市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司：為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，提高招標(biāo)

9、投標(biāo)的管理水平，我部編制了建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本，該范本由建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序、建設(shè)工程施工公開招標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)程序、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)議標(biāo)程序、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)議標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工招標(biāo)工程標(biāo)底、建設(shè)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法組成，基本適用于各類土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程。現(xiàn)將示范文本印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诒镜貐^(qū)、本部門的建設(shè)工程招標(biāo)中使用。由于招標(biāo)文件與施工合同關(guān)系密切，建議各地把施工合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理結(jié)合起來。建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本自1997年1月1日起施行，使用中有何問題和意見，請(qǐng)及時(shí)告我部建筑業(yè)

10、司。中華人民共和國(guó)建設(shè)部一九九六年十一月八日編寫說明一、編寫建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本的宗旨：為規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的交易行為，保證建設(shè)工程施工招標(biāo)的公正性、競(jìng)爭(zhēng)的公平性，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，本著與國(guó)際接軌的目的制定建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)文件范本）。1、編寫建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本的目的：建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本的編寫工作，主要是結(jié)合我國(guó)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，吸收了國(guó)際招標(biāo)程序中適用于我國(guó)情況的部分內(nèi)容，而且還考慮到了建筑市場(chǎng)今后發(fā)展的需要。并著重考慮了我國(guó)建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)實(shí)狀況，形成了既符合國(guó)際工程招標(biāo)程序的慣例，又有適應(yīng)于我國(guó)工程招標(biāo)情況的特點(diǎn)。2、編寫建設(shè)工程施工招標(biāo)文件

11、范本參考的資料如下：(1)建設(shè)部編寫的建設(shè)工程施工招標(biāo)程序(討論稿)編寫題綱。(2)21個(gè)省市目前編制和執(zhí)行的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。(3)財(cái)政部編寫的世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購文件范本中的世界銀行貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購指南。(4)財(cái)政部編寫的世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購文件范本(1992年，3月第1版)中的土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件范本。(5)菲迪克(fidic)條款。(6)建設(shè)部工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第23號(hào))。(7)建設(shè)部制定的工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法。(8)建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程施工合同管理辦法的通知建建(1993)78號(hào)”(9)國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部頒發(fā)的

12、建設(shè)工程施工合同(gf-91-0201)二、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本的編寫及使用說明：本招標(biāo)文件范本確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程從“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建”開始，直到最后“合 同簽訂”的全過程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。l、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本組成：建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本組成包括：建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序、建設(shè)工程施工公開招標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)程序、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)議標(biāo)程序、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)議標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工招標(biāo)工程標(biāo)底、建設(shè)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。2、建設(shè)工程施工招標(biāo)文

13、件范本使用說明：(1)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期較長(zhǎng)且工程造價(jià)較高的大型工程，可進(jìn)行資格預(yù)審，列出資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位“短名單”，然后向“短名單”中的投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件。對(duì)于工期較短，而且結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的工程可采取資格后審。(2)招標(biāo)方式可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、邀請(qǐng)議標(biāo)。對(duì)于采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的單位不得少于3家，最好控制在7家以內(nèi)；采用邀請(qǐng)議標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的單位23家為好。(3)考慮列國(guó)內(nèi)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)中標(biāo)通知書審批的時(shí)間期限規(guī)定，招標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況確定投標(biāo)有效期，但時(shí)間不宜過長(zhǎng)。(4)對(duì)于結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜、工期在12個(gè)月以內(nèi)，且工程造價(jià)較低的工

14、程項(xiàng)目，可采用固定價(jià)格，但應(yīng)確定固定價(jià)格所包括的范圍，并考慮加入風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。(5)在招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查建設(shè)單位的資質(zhì)，不具備招標(biāo)能力的應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，雙方簽訂“委托代理協(xié)議”。具備能力的建設(shè)單位應(yīng)組成招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并將招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員情況報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中應(yīng)填寫項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)情況。(6)“招標(biāo)代理協(xié)議”的主要內(nèi)容包括：對(duì)建設(shè)單位應(yīng)提供的資料及提供的時(shí)間要求，委托代理招標(biāo)的范圍及內(nèi)容，代理費(fèi)用的約定及支付方式，各自的權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任，建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)間安排等內(nèi)容。(7)招標(biāo)文件的合同協(xié)議條款樣本中，除對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定外，

15、還規(guī)定了各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的用于本工程的乙方設(shè)備。臨時(shí)設(shè)施及材料的所有權(quán)作了明確規(guī)定。招標(biāo)單位在編寫招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)參照合同條件及中合同條件內(nèi)容采用國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程施工合同(gf-91-0201)中合同條件的內(nèi)容。投標(biāo)單位在編制的投標(biāo)文件中應(yīng)注明對(duì)合同條款內(nèi)容的響應(yīng)。3、建設(shè)工程施工招標(biāo)工程標(biāo)底的使用說明：(1)整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)過程，其核心是標(biāo)價(jià)。工程標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)單位的期望值，也是判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)。因此招標(biāo)工程必須編制工程標(biāo)底價(jià)格。(2)工程標(biāo)底中的工程量清單應(yīng)按國(guó)家公布的統(tǒng)一項(xiàng)目劃分；并按國(guó)家統(tǒng)一公布的計(jì)量單位及計(jì)算規(guī)則進(jìn)行確定。(3)建設(shè)工

16、程施工招標(biāo)文件范本中介紹了兩種工程量配價(jià)方式；一種是“工料單價(jià)”，另一種是“綜合單價(jià)”，前者是目前我國(guó)正在應(yīng)用的計(jì)價(jià)方法；后者是考慮到與國(guó)際接軌而采用的計(jì)價(jià)方法。(4)工程標(biāo)底價(jià)格編制應(yīng)科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。標(biāo)底編制完成后報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。三、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本的對(duì)照說明：對(duì)照內(nèi)容招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)議標(biāo)招標(biāo)申請(qǐng)不填寫投標(biāo)單位名稱填寫擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位名稱填寫擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位名稱資格預(yù)審文件編寫，但采用資格后審的不用編寫不編寫不編寫邀請(qǐng)方式刊登資格預(yù)審?fù)ǜ婕罢袠?biāo)通告發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書標(biāo)底價(jià)格及投標(biāo)報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)采用綜合單價(jià)或工料單價(jià)采用工料單價(jià)或進(jìn)行議價(jià)發(fā)放招標(biāo)文件向資審合格

17、的投標(biāo)單位或愿意參加投標(biāo)的單位發(fā)放招標(biāo)文件向邀請(qǐng)的并愿意參加投標(biāo)的單位發(fā)放招標(biāo)文件向邀請(qǐng)的并愿意參加投標(biāo)的單位發(fā)放招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場(chǎng)采用采用不采用自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限中小型工程7天內(nèi)，大型工程14天內(nèi)中小型工程7天內(nèi)，大型工程14天內(nèi)中小型工程3天內(nèi)，大型工程7天內(nèi)評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組組織評(píng)標(biāo)小組中華人民共和國(guó)建設(shè)部一九九六年十二月_（工程名稱）施工公開招標(biāo)招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)：招標(biāo)單位：（蓋章）法定代表人：（簽字、蓋章）日期：_年_月_日建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序流程圖建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請(qǐng)資格預(yù)審文件刊登資格

18、預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告資格預(yù)審工程標(biāo)底價(jià)格的編制發(fā)放招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)文件的編制與遞交工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審開標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)合同簽訂附件：附件一：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表附件二：建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表附件三：資格預(yù)審?fù)ǜ娓郊模赫袠?biāo)通告附件五：評(píng)標(biāo)報(bào)告提要附件六：中標(biāo)通知書建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查工程標(biāo)底價(jià)格的編制刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告資格預(yù)審招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查發(fā)放招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)預(yù)備會(huì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督投標(biāo)文件的編制與遞交工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)

19、合同簽訂招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全過程監(jiān)督工作內(nèi)容管理部門建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序流程圖第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建1、建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，按照工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。2、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建范圍：各類房屋建筑(包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等)、土木工程(包括：道路；橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁)、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。3、建設(shè)工程項(xiàng)日?qǐng)?bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計(jì)劃開竣工口期、工程籌建情況等。4、辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料：4.1立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度

20、投資計(jì)劃；4.2固定資產(chǎn)投資許可證；4.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4.4資金證明。5、工程報(bào)建程序：建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”(附件一)，有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報(bào)建設(shè)行政主管部門。建設(shè)工程項(xiàng)日?qǐng)?bào)建備案后，具備了工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。第一節(jié) 審查建設(shè)單位資質(zhì)1、建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：1.1是法人、依法成立的其他組織；1.2有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；1.3有組織編制招標(biāo)文件的能力；1.4有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；1.5有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述

21、1.2至1.5項(xiàng)條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2、建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位”。第一節(jié) 招標(biāo)申請(qǐng)1、招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表”(附件二)，有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連向“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)中請(qǐng)表包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級(jí)、施工前期準(zhǔn)備情況(土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計(jì)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。2、一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜或大型工程可采用公開招標(biāo)。招標(biāo)單他的招標(biāo)申請(qǐng)得到招標(biāo)管理機(jī)

22、構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行編制資審文件、招標(biāo)文件。第一節(jié) 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的公開招標(biāo)應(yīng)進(jìn)行資格后審，即在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，而不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告。1、資格預(yù)審文件招標(biāo)單位參照建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審文件根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預(yù)審文件，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，同意后刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?，按?guī)定日期、時(shí)間發(fā)放資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)包括

23、以下內(nèi)容：1.1投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)；1.2近3年完成工程的情況；1.3目前正在履行的合同情況；1.4過去2年經(jīng)審計(jì)過的財(cái)務(wù)報(bào)表；1.5過去2年的資金平衡表和負(fù)債表；1.6下一年度財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告；1.7施工機(jī)械設(shè)備情況；1.8各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰；1.9與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他資料。如是聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)應(yīng)填報(bào)聯(lián)營(yíng)體每一成員的以上資料。2、招標(biāo)文件招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，參照招標(biāo)文件范本編寫招標(biāo)文件，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后方可發(fā)放。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：2.1投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知；2.2合同條件；2.3合同協(xié)議條款；2.4合同格式；2.5技術(shù)規(guī)范；2.6圖紙；2.7投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書

24、及投標(biāo)附錄；工程量清單與報(bào)價(jià)表；輔助資料表；資格審查表。(資格預(yù)審的不采用)3、招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明3.1評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法3.2投標(biāo)價(jià)格3.2.1一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程，可以采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。3.2.2結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3.3投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)，主要有以下方面：3.3.1工程計(jì)價(jià)類別；3.3.2執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；3.3.3執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；3.3.4材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；3.3.5

25、工程量清單。3.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國(guó)家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。并在招標(biāo)文件中明確。3.5招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3.6由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3.7如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法

26、應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3.8投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，28天內(nèi)。3.9投標(biāo)保證金3.9.1在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價(jià)的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。3.9.2投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投際有效期的28天。3.10履約擔(dān)保中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約但保比率為：3.10.1銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%；3.10.2履約擔(dān)保書為合同價(jià)格的10%。3.

27、11報(bào)標(biāo)有效期投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工期投標(biāo)有效則可定為56天以內(nèi)。3.12材料或設(shè)備采購供應(yīng)材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量，及提供日期交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。3.13工程量清單招標(biāo)單位按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。3.14合同協(xié)議條款的編寫招標(biāo)單位

28、在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容：3.14.1在編寫招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況，并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件”中相應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。3.14.2投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”中對(duì)工程具體要求的規(guī)定。并在投標(biāo)文件中明確對(duì)“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。3.14.3建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審察同意后

29、，可刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告。第一節(jié) 刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告公開招標(biāo)在建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息，同時(shí)也可通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“資格預(yù)審?fù)ǜ妗?附件三)或“招標(biāo)通告”(附件四)。進(jìn)行資格預(yù)審的，刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗?。第一?jié) 資格預(yù)審1、公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，通過對(duì)中請(qǐng)單位填報(bào)的資格預(yù)審文件和資料進(jìn)行評(píng)比和分析，確定出合格的申請(qǐng)單位短名單。將短名單報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查核準(zhǔn)。2、待招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)單位向所有合格的申請(qǐng)單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。中請(qǐng)單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投際截止日期前遞交有效的投

30、標(biāo)文件。3、資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：3.1投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況；3.2近3年完成工程的情況；3.3日前正在履行的合同情況；3.4資源方面，如財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；3.5其他資料(如各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等)。第一節(jié) 工程標(biāo)底價(jià)格的編制1、工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底價(jià)格編制階段。1.1確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位標(biāo)底價(jià)格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。1.2提供以下資料1.2.1全套施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；1.2.2招標(biāo)文件；1.2.3領(lǐng)取標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、報(bào)審的有關(guān)

31、表格；1.3參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)勘察標(biāo)底編、審人數(shù)均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場(chǎng)勘察、投標(biāo)預(yù)備會(huì)，便于標(biāo)底的編、審工作。1.4 標(biāo)底價(jià)格的編制標(biāo)底價(jià)格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價(jià)格。2、標(biāo)底價(jià)格的編制原則2.1根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國(guó)家制訂的基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場(chǎng)的價(jià)格，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。2.2標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。2.3標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。2.4標(biāo)

32、底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。2.5一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。3、標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)3.1招標(biāo)文件的商務(wù)條款。3.2工施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。3.3施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。3.4施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。3.5現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定等。3.6招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。4、標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法及組成內(nèi)容4.1標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算方法又考慮到與國(guó)際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價(jià)上采用綜合單價(jià)方法：綜合單價(jià)：工程量清單的單價(jià)綜

33、合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。4.2標(biāo)底的組成內(nèi)容4.2.1標(biāo)底的綜合編制說明；4.2.2標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等。4.2.3主要材料用量；4.2.4標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價(jià)格來源、現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。第一節(jié) 發(fā)放招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。不進(jìn)行資格預(yù)審的，發(fā)放給愿意參加投標(biāo)的單位。投標(biāo)單位收到招

34、標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，核對(duì)無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。2、招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，同時(shí)發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3、修改或補(bǔ)充文件做為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。4、投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書而形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答。第一節(jié) 勘察現(xiàn)場(chǎng)1、招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)的目的在于了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問題并得到解

35、答，勘察現(xiàn)場(chǎng)一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前12天。2、投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時(shí)間。3、招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的以下情況：3.1施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；3.2施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌；3.3施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；3.4施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；3.5現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；3.6工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置；3.7臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。第一節(jié) 投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及助察現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問問題，招

36、標(biāo)單位可通過以以下方式進(jìn)行解答。1、收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。2、收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行解答，并以會(huì)議記錄形式同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3、投標(biāo)預(yù)備會(huì)3.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場(chǎng)中所提出的疑問問題。投標(biāo)預(yù)備會(huì)可安排在發(fā)出投標(biāo)文件7日后28日以內(nèi)舉行。3.2投標(biāo)預(yù)備會(huì)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會(huì)上對(duì)招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。3.3在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上還應(yīng)對(duì)圖紙

37、進(jìn)行交底和解釋。3.4投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.5所有參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)的投標(biāo)單位應(yīng)簽到登記，以證明出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)。3.6不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位以書面形式提出的問題，均應(yīng)以書曲形式予以確認(rèn)。3.7投標(biāo)預(yù)備會(huì)程序：3.7.1宣布投標(biāo)預(yù)備會(huì)開始；3.7.2介紹參加會(huì)議單位和主要人員；3.7.3介紹問題解答人；3.7.4解答投標(biāo)單位提出的問題：招標(biāo)文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場(chǎng)中的疑問問題；對(duì)施工圖紙進(jìn)行交底。3.7.5通知有關(guān)事項(xiàng)；3.7.6宣布

38、會(huì)議結(jié)束。4、為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時(shí)，充分考慮招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，以及投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交。第一節(jié) 投標(biāo)文件的編制與遞交1、投標(biāo)文件的編制1.1編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作1.1.1投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意和遵守的事項(xiàng)。1.1.2投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對(duì)招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或數(shù)量有誤時(shí)應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。1.1.3組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文

39、件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類標(biāo)準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價(jià)文件，以及材料和設(shè)備價(jià)格情況。1.2投標(biāo)文件編制1.2.1投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。1.2.2投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進(jìn)行計(jì)算；應(yīng)仔細(xì)核對(duì)，以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確無誤。1.2.3按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。1.2.4投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對(duì)，按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。1.3投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編

40、制，包括以下內(nèi)容：.投標(biāo)書；.投標(biāo)書附錄；.投標(biāo)保證金；.法定代表人資格證明書；.授權(quán)委托書；.具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表；.輔助資料表；.資格審查表；(資格預(yù)審的不采用).對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。.按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。2、投標(biāo)文件的遞交和接收2.1投標(biāo)文件的遞交在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。在遞交投標(biāo)文件以后，投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)單位可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。2.2投標(biāo)文件的接收2.2.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作，在接收中應(yīng)注意核對(duì)投標(biāo)文件是否

41、按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并做好接收時(shí)間的記錄等。2.2.2在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料；由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)密封或送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)。第一節(jié) 工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審工程施工招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格在開標(biāo)前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)底價(jià)格的審定工作，未經(jīng)審定的標(biāo)底價(jià)格一律無效。1、標(biāo)底價(jià)格審定的內(nèi)容與標(biāo)底的組成內(nèi)容相同。2、標(biāo)底價(jià)格的保密：標(biāo)底價(jià)格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底。標(biāo)底價(jià)格審定完后應(yīng)及時(shí)封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員都有保密責(zé)任，不

42、得泄露。3、標(biāo)底價(jià)格的審定時(shí)間一般在投標(biāo)截止日后，開標(biāo)之前。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。第一節(jié) 開標(biāo)1、在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的情況下舉行開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持。2、開標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行；開標(biāo)會(huì)議可以邀請(qǐng)公證部門對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行公證。3、開標(biāo)會(huì)議宣布開始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送

43、達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。4、唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的逆順序進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投際報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5、唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請(qǐng)投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。6、開標(biāo)會(huì)議程序：6.1主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；6.2宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；6.3介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；6.4宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；6.5宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；6.6由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；6.7宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、

44、主要材料用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等；6.8宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；6.9宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段；6.10宣布復(fù)會(huì)：6.10.1由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價(jià)格；6.10.2公布評(píng)標(biāo)結(jié)果；6.11會(huì)議結(jié)束。7、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法由招標(biāo)單依依據(jù)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法制定。并在開際前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。開標(biāo)過程結(jié)束后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。第一節(jié) 評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級(jí)主管部門、招標(biāo)單位邀請(qǐng)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成(以經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家為主)。2、資格審查對(duì)未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，在開標(biāo)后須對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行審查。投標(biāo)單位應(yīng)按

45、招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式和要求，如實(shí)填報(bào)財(cái)務(wù)、人員、施工設(shè)備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資料。3、投標(biāo)文件的符合性鑒定3.1投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。3.2如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。4、對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方面評(píng)估對(duì)投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地情況等進(jìn)行評(píng)

46、估。5、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估，在評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤；修改錯(cuò)誤原則如下：5.1如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。5.2當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報(bào)價(jià)。經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。6、綜合評(píng)價(jià)與比較評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、

47、評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面綜合評(píng)定。公正合理擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。但對(duì)于投標(biāo)價(jià)格采用價(jià)格調(diào)整的，在評(píng)標(biāo)時(shí)不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價(jià)格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。7、投標(biāo)文件澄清在必要時(shí)，為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)個(gè)別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的澄清一般召開澄清會(huì)，在澄清會(huì)上分別對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)。澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽宇，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標(biāo)

48、價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。8、對(duì)于當(dāng)日定標(biāo)的工程項(xiàng)目，可復(fù)會(huì)宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量，優(yōu)惠條件(如有時(shí))等。9、對(duì)于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項(xiàng)目，自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限，結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的中小型工程不超過7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天。特殊情況下經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)。10、評(píng)標(biāo)報(bào)告10.1招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審情況編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告(附件五)，評(píng)標(biāo)報(bào)告編寫完成后報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。10.2評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：10.2.1招標(biāo)情況.工程說明；應(yīng)包括工程概況及招標(biāo)范圍等。.招標(biāo)過程；招標(biāo)過程應(yīng)包括：.資金來源及性質(zhì)、招標(biāo)方式；.招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)時(shí)間及招標(biāo)管理

49、機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)時(shí)間；.刊登招標(biāo)通告的時(shí)間；.發(fā)放招標(biāo)文件情況(有幾家投標(biāo)單位)、現(xiàn)場(chǎng)勘察和投標(biāo)預(yù)備會(huì)情況(投標(biāo)單位參加情況)；.到投標(biāo)截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件情況(有幾家投標(biāo)單位)；10.2.2開標(biāo)情況開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；參加開標(biāo)會(huì)議的單位及人員情況；唱標(biāo)情況。10.2.3評(píng)標(biāo)情況.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單；.評(píng)標(biāo)工作的依據(jù)；.評(píng)標(biāo)內(nèi)容；包括：.投標(biāo)文件的符合性鑒定；.投標(biāo)單位的資格審查(未資格預(yù)審的采用)；.審核報(bào)價(jià)；.投標(biāo)文件問題的澄清(如有時(shí))；.投標(biāo)文件分析論證內(nèi)容及評(píng)審意見。10.2.4推薦意見10.2.5附件.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單；.投標(biāo)單位資格審查情況表；.投標(biāo)文件符合性鑒定表；.

50、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)比報(bào)價(jià)表；.投標(biāo)文件質(zhì)詢澄清的問題。11.當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí)經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。11.1最低投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低下一定幅度時(shí)；11.2所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。評(píng)標(biāo)報(bào)告被批準(zhǔn)后，可確定中標(biāo)單位。第一節(jié) 中標(biāo)1、確定中標(biāo)單位后招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評(píng)標(biāo)報(bào)告到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見，經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)通知書”(附件六)。2、中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，按規(guī)定提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定

51、日期、時(shí)間和地點(diǎn)與建設(shè)單位進(jìn)行合同簽訂。第一節(jié) 合同簽訂1、建設(shè)單位與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)；根據(jù)中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同。2、中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同，招標(biāo)單位報(bào)請(qǐng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金，并考慮與另一參加投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同。3、建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失。4、建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)單位及時(shí)通知其他投標(biāo)單位其投標(biāo)未被接受，按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時(shí)退回投標(biāo)保證金(無息)。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回。5、建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前，到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行合同審查。招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。第一節(jié) 附件1.1.1 附件一：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表報(bào)建審字第_號(hào)建設(shè)單位單位地址工程名稱建設(shè)地點(diǎn)結(jié)構(gòu)類型建設(shè)規(guī)