我國(guó)勞動(dòng)法適用對(duì)象的擴(kuò)大及其思考

1、我國(guó)勞動(dòng)法適用對(duì)象的擴(kuò)大及其思考我國(guó)勞動(dòng)法適用對(duì)象的擴(kuò)大及其思考勞動(dòng)法是針對(duì)用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)和非勞動(dòng)關(guān)系的而設(shè) 立的法律規(guī)范體系。我國(guó)勞動(dòng)者與用人單位都必須要遵循勞動(dòng)法 來建立勞動(dòng)合同，為雙方的勞動(dòng)合同提供有力的法律依據(jù)。 勞動(dòng)法 的主要功能為調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系以及維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益， 由于勞動(dòng)法 具有極強(qiáng)的綜合性，涵蓋的內(nèi)容范圍較廣，所以，在修改、完善的過 程之中會(huì)存在一定的難度。我國(guó)自 1994 年實(shí)施勞動(dòng)法以來，人 事制度發(fā)生了巨大的變化，歷經(jīng)十幾年的勞動(dòng)法也逐漸不符合現(xiàn) 在的認(rèn)識(shí)制度以及勞動(dòng)關(guān)系， 所以，勞動(dòng)法的改革使迫在眉睫的。 受改革開放潮流的影響， 國(guó)外的思想和制度不斷地涌入

2、我國(guó)， 但是由 于經(jīng)濟(jì)體制不同，所以國(guó)外的勞資關(guān)系與勞動(dòng)法法律體系在我國(guó) 并不適用。在沒有參考的情況之下，我國(guó)的勞動(dòng)法難免會(huì)存在一 些不足。其中最主要的一點(diǎn)就是勞動(dòng)法的涵蓋范圍較小，適用對(duì) 象范圍也相對(duì)較小， 所以，在一些特殊情況之下我國(guó)勞動(dòng)者無法利用 勞動(dòng)法保障自身的權(quán)益。因此，對(duì)于適用范圍的拓展是修改與完 善勞動(dòng)法的主要任務(wù)之一。一、 擴(kuò)大勞動(dòng)法適用對(duì)象的具體意義 勞動(dòng)法（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 ）于 1994 年頒布，其性質(zhì) 為“部門法”，主要內(nèi)容為保護(hù)勞動(dòng)者合法利益。由于我 國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的速度較快， 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的多元化以及分極化發(fā)展， 于是勞動(dòng)關(guān)系也由過去的單

3、一關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的復(fù)雜關(guān)系， 就我國(guó)目 前勞動(dòng)關(guān)系的整體情況來看，勞動(dòng)者與用人單位之間存在著交叉性、 復(fù)雜性以及多樣性的特點(diǎn)。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法建立的主要依據(jù)， 在修改與完善的過程之中，也應(yīng)以勞動(dòng)關(guān)系為主要依據(jù)，根據(jù)勞動(dòng)關(guān) 系來對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行修本文由收集整理改與完善，擴(kuò)大適用勞動(dòng)關(guān) 系的范圍從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法體系的對(duì)勞動(dòng)者以及用人單位的全面保 障。首先，勞動(dòng)法適用范圍的擴(kuò)大對(duì)于勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)具 有重要的推動(dòng)意義。勞動(dòng)法規(guī)定的適用對(duì)象一般為中華人民共和 國(guó)境內(nèi)的企業(yè)（用人單位）與勞動(dòng)者，也就是說，勞動(dòng)者只要與用人 單位建立受到勞動(dòng)法保護(hù)的勞動(dòng)合同，就能夠在勞動(dòng)法保護(hù) 的范圍之內(nèi)，勞動(dòng)法可保障勞動(dòng)者

4、的合法權(quán)益不受侵害，而勞 動(dòng)法適用范圍擴(kuò)大，則會(huì)使更多沒有簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者也受到 保護(hù)，能夠維護(hù)更多勞動(dòng)者的合法權(quán)益。其次，擴(kuò)大勞動(dòng)法適用 范圍還可將法院審判和勞動(dòng)仲裁相融合，減少法院審判和勞動(dòng)仲裁之 間存在的矛盾，幫助法院快速進(jìn)行法院審判，并提升勞動(dòng)仲裁的效率 和準(zhǔn)確率。再者，擴(kuò)大勞動(dòng)法的適用范圍能夠幫助行政法規(guī)順利 執(zhí)行。例如，勞動(dòng)者在工作期間受到職業(yè)傷害，應(yīng)將其視為工傷，并 由用人單位給予一次性賠償，并給予保險(xiǎn)待遇，若員工為了國(guó)家利益 而受到傷害，同樣應(yīng)以工傷論，并將受傷的勞動(dòng)者納入保險(xiǎn)范圍，保 障勞動(dòng)者的權(quán)益，避免勞動(dòng)者失去應(yīng)得的賠償和保護(hù)。 在這樣的情況 之下，條理清晰的勞動(dòng)法能

5、夠最大程度低保障勞動(dòng)者權(quán)益，幫助 行政法規(guī)順利地執(zhí)行，加強(qiáng)行政法規(guī)執(zhí)行的力度。二、 擴(kuò)大勞動(dòng)法適用范圍存在的問題（一）勞動(dòng)法規(guī)章制度的法律效力問題勞動(dòng)法 之中的規(guī)章制度基本為行政解釋，行政解釋在一定程 度上增加了我國(guó)勞動(dòng)法 對(duì)適用對(duì)象的靈活性。在缺乏具體法律解 釋以及司法解釋的情況之下，適用勞動(dòng)法進(jìn)行行政解釋也可以使 勞動(dòng)者受到應(yīng)有的法律保護(hù)。 但是由于行政解釋的效力大多低于司法 解釋以及法律解釋，勞動(dòng)法中的部分規(guī)章制度就會(huì)缺乏說服力， 從而降低勞動(dòng)法的效力。一些社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)以及事業(yè)組織 雖然符合勞動(dòng)法中的適用規(guī)定，但是卻不按照勞動(dòng)法中的法 規(guī)進(jìn)行執(zhí)行，所以，在這些社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)以及

6、事業(yè)組織之中就 會(huì)存在一些沒有經(jīng)過勞動(dòng)合同訂立的勞動(dòng)關(guān)系者， 那么這部分勞動(dòng)關(guān) 系者就不會(huì)受到法律的保護(hù)， 在發(fā)生法律糾紛事件的情況下， 無法保 障自身的合法權(quán)益。（二）事業(yè)單位的人事案件存在爭(zhēng)議 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制較為特殊，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，所以，事 業(yè)單位的人事制度也存在一定的特殊性。 一些人事單位中的勞動(dòng)關(guān)系 與勞動(dòng)法中的條款不適應(yīng)，造成了事業(yè)單位勞動(dòng)者無法保障，因 此，只能另外設(shè)立公務(wù)員法 ，來補(bǔ)充勞動(dòng)法內(nèi)容。事業(yè)單位 出現(xiàn)的人事爭(zhēng)議一般需要遵循認(rèn)識(shí)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定 （簡(jiǎn)稱規(guī) 定）。規(guī)定中要求，事業(yè)單位中出現(xiàn)的人事爭(zhēng)議一般要與 “ 一裁終局 ” 的方式進(jìn)行仲裁，并且不要求人事單位嚴(yán)格按照制 度執(zhí)行， 在沒有硬性要求的情況之下， 事業(yè)單位的人事案件通常會(huì)存在爭(zhēng)議（三）行政法規(guī)缺乏統(tǒng)一性由于我國(guó)的社會(huì)保障法不夠完善，一些例如社會(huì)保險(xiǎn)類的社會(huì)保障只能體現(xiàn)在我國(guó)的勞動(dòng)法之中。勞動(dòng)法只會(huì)對(duì)社會(huì)保障方面的內(nèi)容進(jìn)行一些具有原則性的約束， 但是缺乏硬性的規(guī)定和要 求，所以，導(dǎo)致勞動(dòng)法中的社會(huì)保障內(nèi)容部分缺乏說服力。 例如, 勞動(dòng)者在由失業(yè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)（生育險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等