工程管理在中等職業(yè)學校建設(shè)項目啟動階段中的運用探究

1、工程管理在中等職業(yè)學校建設(shè)項目啟動階段中的運用探究1緒論隨著近年來我國教育的不斷發(fā)展,國家對職業(yè)教育越來越重視,2011年是全面落實國家第十二個五年規(guī)劃和國家教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要的初始之年。從2010年起國家計劃通過三年分三批支持1000所中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校,使其成為全國中等職業(yè)學校改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量和辦出特色的示范,成為國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改善民生的重要支撐力量,在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和福射作用2。筆者所在的遼寧省確定了以優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量;的教育發(fā)展方針,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高職業(yè)教育地位。沈陽市近幾年來將職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應,調(diào)整了沈陽市中等職業(yè)學校的專業(yè)布局,沈陽市中等職業(yè)學校的整體改造建設(shè)項目不斷增加。本文運用項目管理學科中的部分理論,實踐運用到沈陽市服裝藝術(shù)學校整體改造建設(shè)項目啟動階段管理中,通過對項目管理啟動階段的管理進行研究,與學校共同研討建設(shè)項目的前期計劃,使項目管理工程專業(yè)更好服務于學校建設(shè),對項目成功實施具有一定意義。1.1選題背景與項目依托近年來,隨著我國綜合國力的不斷增強,普九;達標基本完成,在東部地區(qū)大城市教育關(guān)注重心逐步傾斜到高中階段教育,根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃,從2009年開始,要逐步實現(xiàn)對中等職業(yè)教育免費,在過去的幾年中,中

3、等職業(yè)教育有了長足的發(fā)展,其教育規(guī)模已經(jīng)與普通高中教育大至相當,基本實現(xiàn)了戰(zhàn)略調(diào)整意圖。沈陽市中等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展,至2010年年底,全市獨立設(shè)置中等職業(yè)教育學校85所,在校生86900人,開設(shè)專業(yè)119個,五年來市政府累計投入12億元,建成了 5所占地面積1400畝的職業(yè)學校園區(qū)。2011年以來又開始對現(xiàn)有的中等職業(yè)學校進行大規(guī)模的布局調(diào)整,因此建設(shè)項目不斷增加。在實際工作中,中等職業(yè)學校少有項目管理團隊,由于專業(yè)領(lǐng)域的差異,大多數(shù)學校主要是以后勤總務團隊組成基本建設(shè)項目管理小組。在學校建設(shè)項目中更少有引入項目管理理念的,就學校而言,項目建設(shè)的關(guān)鍵正是在于項目啟動階段,即對于項目進行設(shè)計、計

4、劃階段,而后期的實施,包括監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)學校參與不多。因此項目啟動階段管理對于學校建設(shè)成功與否起著至關(guān)重要的作用。沈陽市服裝藝術(shù)學校是一所公辦國家級重點職業(yè)中專,隨著辦學規(guī)模的不斷擴大,其上級主管部門沈陽市教育局將原沈陽市金融學校崇山校區(qū)劃撥沈陽市服裝藝術(shù)學校使用,學校根據(jù)實際情況,擬將其整體改造,提高學校辦學硬件水平,為爭創(chuàng)國家改革發(fā)展示范性中等職業(yè)學校打下堅實基礎(chǔ)。筆者是這個項目的實際負責人,在這個項目中采用項目管理理論指導實踐,使理論在實際應用中發(fā)揮作用。1.2研究現(xiàn)狀與存在問題項目管理起源于上世紀六十年代,目前有兩大項目管理的研究體系,一個是以歐洲為首的體系一歐洲各國項目管理協(xié)會和國

5、際項目管理協(xié)會(IPMA),另一個是以美國為首的體系-美國項目管理學會(PMI)。歐洲國家建立的相對比較側(cè)重實踐的國際項目管理學術(shù)組織IPMA (International Project Management Association),而美國建立的注重知識性的項目管理學術(shù)組織PMI (Project Management Institute)。從國外對學校建設(shè)項目管理的研究來看,主要是針對政府投資項目管理的研究。HIIRSO在文獻中提出,在西方發(fā)達國家,對工程項目的管理主要都分為政府類工程和私人類工程兩大類。對于工程項目,政府方面主要是進行建設(shè)規(guī)劃、施工安全、技術(shù)標準、建設(shè)程序、環(huán)保、建筑消

6、防等幾方面的控制,只要不存在違法,一般都不加干預‘。Jolivet.F在文獻提出對政府投資項目尤其是非經(jīng)營性也就是非盈利性政府投資項目的管理和監(jiān)管進行了分析,指出要結(jié)合國家的公共財政和投融資體系改革,從三個方面投資資金、決策計劃、管理市場,共同創(chuàng)建政府投資項目的監(jiān)督管理體系。其中,資金方面監(jiān)管即要從財政資金預算和資金使用效率角度建立專項資金監(jiān)督監(jiān)管機制;市場方面監(jiān)管就是建立市場監(jiān)督機制;計劃方面監(jiān)督就是對項目的決策、設(shè)計等問題進行監(jiān)督。2項目啟動階段管理理論概述2. 1項目管理的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀經(jīng)過收集查詢項目管理有關(guān)文獻進行學習,傳統(tǒng)的的項目管理雛形的可以追溯到公元前。早在數(shù)千年前

7、,世界上幾大文明古國已經(jīng)將項目管理的水平推向了一個很高的高度,例如中國的都江堰工程、長城和埃及的金字塔就是留存至今的人類早期項目管理的優(yōu)秀作品。而現(xiàn)代意義上的項目管理還是近些年才發(fā)展起來的。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,項目管理已經(jīng)從開始的建筑領(lǐng)域慢慢拓展成為了跨越多重領(lǐng)域的知識體系。3 沈陽市服裝藝術(shù)學校整體改造項目立項情況.223.1項目單位概況.223.2項目立項背景.223.3項目立項的必要性.234 沈陽市服裝藝術(shù)學校項目啟動階段的項目范圍管理.254.1明確項目邊界.254.2明確流程方法.264.3明確工作界面和職責.274.4 明確驗收標準.305沈陽市服裝藝術(shù)學校項目需求分析.305.1

8、項目需求分析.305.1.1食堂、宿舍樓改造工程.315.1.2信息樓改造工程.325.2需求變化對項目的影響.365.2.1綜合樓加固工程.375.2.2食堂、宿舍樓加固工程.38結(jié)論項目管理作為不斷完善的知識體系,不僅應用于建筑工程領(lǐng)域,在學校實際工作中應用也有其重要價值。論文中論述學校整體改造建設(shè)項目啟動階段管理的應用,體現(xiàn)了項目管理理論思想在學校管理工作中的實際運用。通過研究項目啟動階段的特點和主要工作基本流程,以案例沈陽市服裝藝術(shù)學校建設(shè)項目的立項基本情況和項目范圍管理中需求分析,得出學校建設(shè)項目的三個需求;層次,對學校建設(shè)項目有指導意義。通過以沈陽市服裝藝術(shù)學校為案例的項目需求分析

9、研究及項目需求變更管理研究,得出在建設(shè)項目實踐中項目范圍調(diào)整與項目時間及成本相互關(guān)系,有實踐應用意義。通過對沈陽市服裝藝術(shù)學校建設(shè)項目啟動階段的項目范圍管理研究、項目進度管理研究,得出學校建設(shè)項目精細化管理的四個原則;,將項目管理理論與中等職業(yè)學校建設(shè)實踐有機結(jié)合,為中等職業(yè)學校建設(shè)項目提供借鑒。文中對案例中投資估算部分做了初步分析未能夠更深入,案例實踐中采用標準定額法作為估算依據(jù),有局限性和時滯性。參考文獻:1姜軍.中國職業(yè)技術(shù)教育體系建構(gòu)研究:碩士論文,黑龍江:哈爾濱工業(yè)大學;2005年2中華人民共和國教育部.中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃.中國職業(yè)教育,2011年3符泰民,穆道欣,2011沈陽教育調(diào)研報告,2011年11月:7-154朱俊文,劉共清,尹貽林.項0管理發(fā)展綜述J.技術(shù)經(jīng)濟與管理研究,2003,(01)49-555BillDuncan蔣衛(wèi)平譯.項目團隊工作,項目管理技術(shù),2007 (4) 56-606RodneyTuner師冬平譯.項0管理學派:構(gòu)建團隊項目管理技術(shù),2007 (8) 61-637吳之明,盧有杰.項目管理引論,清華人學