撫通項(xiàng)目責(zé)任成本管理制度定版

1、中鐵十局二公司撫通項(xiàng)目責(zé)任成本管理制度第一章 總 則第一條 目的為加強(qiáng)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理， 嚴(yán)格控制各種資源消耗， 確 保項(xiàng)目責(zé)任成本盈余或盡量降低責(zé)任成本虧損額度， 不斷提高項(xiàng) 目管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定本管理制度。第二條 責(zé)任成本管理定義工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是以可控成本為控制對(duì)象， 以責(zé)任成 本為控制標(biāo)準(zhǔn)，以責(zé)任承包為制度核心，以項(xiàng)目管理策劃、施工 方案優(yōu)化、工期安全質(zhì)量管理、成本費(fèi)用過(guò)程控制、成本核算與 分析、考核與兌現(xiàn)等綜合管理措施為手段， 使項(xiàng)目成本嚴(yán)格控制 在責(zé)任成本范圍以內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、員工增收的目的。第三條 責(zé)任成本管理原則1. 領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)原則主要領(lǐng)導(dǎo)者是成本管理

2、的責(zé)任人， 應(yīng)制定成本管理的方針和 目標(biāo)， 組織建立健全成本管理體系， 創(chuàng)造使全體員工能充分參與 成本管理、實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的良好內(nèi)部環(huán)境。2. 以人為本，全員參與原則 項(xiàng)目責(zé)任成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作都 與成本息息相關(guān)， 其每一項(xiàng)工作、 每一項(xiàng)內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員 來(lái)完成。因此，必須全員參與、全過(guò)程控制、全項(xiàng)目覆蓋，才能 確保項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作順利實(shí)施。3. 目標(biāo)分解，責(zé)任明確原則 項(xiàng)目責(zé)任成本管理是通過(guò)各級(jí)、各個(gè)崗位的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的， 必須對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行層層分解， 明確各個(gè)崗位的成本目標(biāo)和所承擔(dān) 的責(zé)任，確保責(zé)任成本總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4. 動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性原則 由于項(xiàng)目成本

3、的構(gòu)成是隨著工程施工的進(jìn)展而不斷變化的， 因而項(xiàng)目責(zé)任成本也就需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理； 需要及時(shí)、 準(zhǔn)確地提 供成本核算信息， 并不斷反饋， 為上級(jí)部門(mén)或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué) 管理的決策依據(jù)。5. 過(guò)程控制與系統(tǒng)控制相結(jié)合原則 項(xiàng)目責(zé)任成本是由施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的資源消耗形成的， 而形成的每一個(gè)過(guò)程又與項(xiàng)目的其他過(guò)程互相關(guān)聯(lián)。 因此，項(xiàng)目 責(zé)任成本管理必須遵循過(guò)程控制與系統(tǒng)控制相結(jié)合的原則， 從全 局利益出發(fā)，不能僅為了眼前的、局部性的利益，而損害了企業(yè) 的整體利益。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 管理機(jī)構(gòu) 為規(guī)范項(xiàng)目成本管理，強(qiáng)化過(guò)程控制，提升項(xiàng)目管理能力， 及時(shí)掌握項(xiàng)目成本情況，撫通項(xiàng)目全面推行項(xiàng)目責(zé)

4、任成本管理， 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)， 項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)， 項(xiàng)目各部門(mén)負(fù)責(zé)人 為成員的成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的成本核算、 支出審核 及相關(guān)問(wèn)題的決策和監(jiān)督；第五條 職責(zé)1.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)責(zé)任成本管理各項(xiàng)規(guī)章制度， 全面開(kāi)展責(zé)任成 本管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)，完成工程費(fèi)用上交；負(fù)責(zé)將責(zé) 任成本目標(biāo)進(jìn)行層層分解， 編制并下達(dá)責(zé)任成本計(jì)劃， 確保計(jì)劃 成本實(shí)現(xiàn)盈余； 負(fù)責(zé)開(kāi)展好、 落實(shí)好工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量、 進(jìn)度、 驗(yàn)工計(jì)價(jià)與二次經(jīng)營(yíng)以及各種資源消耗、 工序組織、 工藝技術(shù)創(chuàng) 新等成本過(guò)程控制管理； 切實(shí)搞好作業(yè)層內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包及成本核 算與分析、考核與兌現(xiàn)工作；在確保完成上交工程費(fèi)用的同

5、時(shí)， 通過(guò)實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余來(lái)提高員工收入； 按時(shí)上報(bào)各種責(zé)任成本 管理報(bào)表。2.相關(guān)部門(mén) 合同管理部 負(fù)責(zé)制定和完善子分公司工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理實(shí)施辦法； 編制工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算， 制定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本、 確認(rèn)項(xiàng)目 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、工程量收支對(duì)比、勞務(wù)結(jié)算、對(duì)外計(jì)量、勞 務(wù)合同、變更調(diào)差、清算索賠等工作。（2）.財(cái)務(wù)部制定和完善工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法； 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成本歸集的 合理性與各項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督、 檢查， 監(jiān)控項(xiàng)目 資金運(yùn)用情況；審查分包工程、材料、機(jī)械設(shè)備等有無(wú)實(shí)際超付 款情況； 根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任成本和當(dāng)期施工生產(chǎn)計(jì)劃， 編制和執(zhí)行項(xiàng) 目財(cái)務(wù)預(yù)算、資金使用計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃

6、 ;嚴(yán)格控制資金支付， 合理調(diào)度、使用資金；負(fù)責(zé)及時(shí)、足額繳納上繳款；牽頭組織成 本核算，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整；定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，根 據(jù)對(duì)責(zé)任成本執(zhí)行情況和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況的分析， 提出糾 正和改進(jìn)意見(jiàn)或建議等工作。（3）.物資設(shè)備部負(fù)責(zé)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備配置， 滿足施工與安全需要。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn) 貨數(shù)量、材料消耗對(duì)比、已進(jìn)料未入賬核算、設(shè)備費(fèi)用核算等工 作。（ 4 ） . 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)編制和優(yōu)化選擇、 工程量核算、 工程項(xiàng)目的 檢驗(yàn)試驗(yàn)、量測(cè)、物資采購(gòu)供應(yīng)、信息等管理工作；督導(dǎo)項(xiàng)目竣 工文件、工程總結(jié)的及時(shí)編寫(xiě)與歸檔管理。（5）.安質(zhì)部 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建立健全安全、質(zhì)量保證體系；讓

7、項(xiàng)目配備專職安 全、質(zhì)量管理人員；檢查工程的職業(yè)安全健康、環(huán)保和質(zhì)量管理 情況。（6）.辦公室負(fù)責(zé)與子分公司聯(lián)系， 給項(xiàng)目配備合格的管理人員和作業(yè)人 員，督導(dǎo)項(xiàng)目部對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)及安全教育， 檢查持證 上崗情況和工資發(fā)放管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的季度、年度和竣工考核兌 現(xiàn)工作。第三章基本工作程序第六條 項(xiàng)目管理策劃工程項(xiàng)目中標(biāo)后，公司要立即組織人員進(jìn)行深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)查，仔細(xì)研析招標(biāo)文件與合同條款等工作后，開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)， 編制并發(fā)布項(xiàng)目管理策劃書(shū)。第七條界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任公司編制項(xiàng)目成本預(yù)算，確定項(xiàng)目上交工程費(fèi)用， 下達(dá)項(xiàng)目 責(zé)任成本目標(biāo)，與項(xiàng)目部簽訂工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包

8、責(zé)任書(shū)。第八條責(zé)任成本分解項(xiàng)目部根據(jù)公司下達(dá)的責(zé)任成本目標(biāo)， 并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際 與成本管理經(jīng)驗(yàn)，在考慮采取一系列降低成本措施后， 編制項(xiàng)目 成本計(jì)劃，并進(jìn)行層層分解，確保項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第九條實(shí)施過(guò)程控制項(xiàng)目部及其作業(yè)層須認(rèn)真落實(shí)公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)，大力加強(qiáng)各項(xiàng)管理。及時(shí)掌握項(xiàng)目成本管理實(shí)施 過(guò)程中存在的問(wèn)題并予以解決。通過(guò)強(qiáng)化管理和控制，達(dá)到有效 控制項(xiàng)目責(zé)任成本的目的。第十條核算與分析項(xiàng)目部須建立各類責(zé)任成本管理臺(tái)帳和報(bào)表，要按時(shí)對(duì)實(shí)際 完成的工作數(shù)量及各種資源消耗和費(fèi)用收支進(jìn)行確認(rèn)與核算， 編 制成本報(bào)表， 提供成本信息。 通過(guò)成本核算， 及時(shí)開(kāi)展成本分析，

9、查找成本節(jié)超原因，制定整改措施。第四章 責(zé)任成本預(yù)算編制第十一條 責(zé)任成本預(yù)算編制由公司分管成本領(lǐng)導(dǎo)主持， 由 合同部門(mén)牽頭，工程、經(jīng)營(yíng)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、人事等部門(mén)配合，按 照公司現(xiàn)行的責(zé)任成本預(yù)算編制指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行編制， 經(jīng)公司責(zé)任 成本管理第一責(zé)任人審批后下達(dá)執(zhí)行。第十二條 責(zé)任成本預(yù)算由項(xiàng)目直接費(fèi)、 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、 項(xiàng)目 部經(jīng)費(fèi)及稅金等組成。第十三條 責(zé)任成本預(yù)算編制的基本方法1. 直接費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)原則上應(yīng)按照企業(yè)定額進(jìn)行編制。 也 可采用“綜合費(fèi)用分析法”、“綜合利潤(rùn)分析法”、“經(jīng)驗(yàn)公式法”、“競(jìng)爭(zhēng) 比例法”等方法綜合分析編制。2. 稅金按主合同規(guī)定進(jìn)行編制。3.其他稅費(fèi)按國(guó)家相關(guān)稅法規(guī)定進(jìn)

10、行編制。第十七條 責(zé)任成本預(yù)算編制應(yīng)遵循客觀性、 一致性、 先進(jìn) 性和體現(xiàn)管理要求等原則， 在兼顧企業(yè)效益與項(xiàng)目利益的基礎(chǔ)上 進(jìn)行編制。第十四條 責(zé)任成本預(yù)算調(diào)整制度 責(zé)任成本預(yù)算在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中， 對(duì)合同邊界條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算。第五章 責(zé)任成本控制第十五條 強(qiáng)化責(zé)任成本控制 劃分責(zé)任中心，明確責(zé)任范圍。根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，項(xiàng) 目部將分部分項(xiàng)工程或按作業(yè)班組劃分為若干個(gè)責(zé)任成本中心， 將施工費(fèi)用按照各中心的施工范圍進(jìn)行分解， 明確各中心的責(zé)任 預(yù)算， 并與各中心簽訂責(zé)任預(yù)算控制責(zé)任狀， 使各中心均肩負(fù)成 本責(zé)任，并將實(shí)際成本低于責(zé)任預(yù)算的費(fèi)用用于責(zé)任中心的獎(jiǎng) 勵(lì)。第十六條

11、 加強(qiáng)材料控制，明確控制重點(diǎn) 材料費(fèi)用占工程成本的 60% 以上，所以材料的控制是成本 控制的重點(diǎn)。項(xiàng)目部主要從三個(gè)方面著手工作。1. 材料用量的控制。根據(jù)施工圖預(yù)算、 項(xiàng)目技術(shù)裝備水平、 施工人員的綜合素質(zhì) 以及工藝質(zhì)量要求，測(cè)算合理的材料耗用率指標(biāo);在實(shí)際管理過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。 路面結(jié)構(gòu)層施工在保證質(zhì)量的前提下， 適當(dāng) 提高墊層、水穩(wěn)層的標(biāo)高、降低瀝青層的施工厚度、合理設(shè)定松 鋪寬度， 嚴(yán)格控制超寬等措施， 確保壓實(shí)后的結(jié)構(gòu)尺寸在預(yù)定目 標(biāo)控制范圍內(nèi)。 并建議每天進(jìn)行實(shí)際材料用量測(cè)算， 比較超耗或 結(jié)余情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況分析原因，必要時(shí)調(diào)整施工方案，特別 是高價(jià)位料實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，杜絕超耗

12、。2. 材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制。主要由物資設(shè)備部執(zhí)行。 首先要對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查， 在保 質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料 ;其次是合理組織運(yùn)輸， 就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式以降低運(yùn)輸成本 ;最后綜合市 場(chǎng)調(diào)查的情況， 選擇多家供應(yīng)商進(jìn)行比對(duì)或招標(biāo)， 擇優(yōu)確定供貨 單位;3. 購(gòu)料資金控制考慮資金使用的時(shí)間價(jià)值， 盡量減少資金占用量， 合理確定 各種材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、 堆放地點(diǎn)和數(shù)量， 加強(qiáng)周轉(zhuǎn)性材料的管理 與維修，提高周轉(zhuǎn)性材料的使用次數(shù)，降低材料費(fèi)；材料運(yùn)輸盡 可能一次到位， 減少中間環(huán)節(jié)， 以降低運(yùn)雜費(fèi)和工地二次倒運(yùn)費(fèi)。第十七條 間接費(fèi)的控制 項(xiàng)目管理費(fèi)是一筆非常大的開(kāi)支， 每增加一個(gè)百

13、分點(diǎn)、 項(xiàng)目 效益就減少一個(gè)百分點(diǎn)， 因此控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支對(duì)項(xiàng)目效益有著 十分重要的影響。 間接費(fèi)主要是管理人員的費(fèi)用， 在滿足工作的 前提下， 項(xiàng)目部盡量壓縮非生產(chǎn)投入， 建議采取一人多崗或指標(biāo) 控制、費(fèi)用包干的辦法，最大限度的節(jié)約非生產(chǎn)性開(kāi)支。第十八條 人工費(fèi)的控制1. 科學(xué)組織施工，合理安排勞力。對(duì)每道施工工序、 施工環(huán)節(jié)依據(jù)施工進(jìn)度和工程目標(biāo)進(jìn)行周 密部署和安排，做到各工序間密切配合，調(diào)配有序。制定科學(xué)的 勞動(dòng)力使用和調(diào)配計(jì)劃，避免停工、窩工、使勞力得到最合理的使用、減少不必要的工費(fèi)支出。2. 完善分配制度、加強(qiáng)資源管理。 對(duì)項(xiàng)目部人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押， 職能部門(mén)人員實(shí)行崗位工資加 系數(shù)的

14、辦法， 對(duì)作業(yè)層實(shí)行計(jì)件工資或定額包干， 對(duì)協(xié)作隊(duì)伍實(shí) 行定時(shí)評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)其施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、勞動(dòng)效率、服從管 理程度、合同履約情況等方面進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)， 對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)， 落后項(xiàng)實(shí)行處罰的辦法。通過(guò)完善、公平、合理的分配手段，充 分調(diào)動(dòng)廣大作業(yè)人員的生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)效率。第十九條 機(jī)械使用費(fèi)控制 按工程實(shí)際合理配置性能良好的機(jī)械設(shè)備， 施工中動(dòng)態(tài)優(yōu)化 機(jī)械設(shè)備配置，從而提高機(jī)械設(shè)備效率。充分利用自有機(jī)械設(shè)備， 合理租賃常規(guī)機(jī)械設(shè)備， 嚴(yán)格機(jī)械 使用管理， 加強(qiáng)機(jī)具的日常維修保養(yǎng)， 提高機(jī)械設(shè)備的完好率和 利用率。建立健全機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄， 做到機(jī)械設(shè)備管理有序， 可控。自有機(jī)械或租賃機(jī)械設(shè)

15、備， 根據(jù)設(shè)備的新舊程度及性能， 分 別核定油耗指標(biāo) （施工機(jī)械可按運(yùn)轉(zhuǎn)工時(shí)油耗指標(biāo)， 行走車輛采 用 100 公里油耗指標(biāo)等） 。定期核算機(jī)械設(shè)備的耗油、 維修費(fèi)用， 并與工效掛鉤， 超罰節(jié)獎(jiǎng)，在提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量的同時(shí)降低消耗。第二十條 施工措施費(fèi)控制1. 小型臨時(shí)設(shè)施管理在施工中精打細(xì)算布設(shè)臨時(shí)工程， 盡量減少臨時(shí)房屋、 臨時(shí) 設(shè)施的數(shù)量。 有條件的地方多利用既有的民房建筑、 通訊及電力 設(shè)施等，減少新建臨時(shí)工程。合理布置臨時(shí)道路，盡量利用既有 道路，對(duì)新建便道的標(biāo)準(zhǔn)要做到既滿足施工需要， 又不擴(kuò)大規(guī)模 造成浪費(fèi) ,通過(guò)以上措施降低臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。2. 安全生產(chǎn)、文明施工管理 制訂嚴(yán)格的施工

16、安全措施，確保施工人員、機(jī)械設(shè)備安全， 把本標(biāo)段建成文明施工、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地， 杜絕因各類安全 事故造成的直接和間接費(fèi)用損失， 施工前做好全體動(dòng)員， 搞好開(kāi) 工前的安全培訓(xùn)和安全交底， 組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目管 理辦法和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定， 做到人人心中有數(shù)。 加強(qiáng)危險(xiǎn)源管 理機(jī)制，制定各類危險(xiǎn)源管理辦法，落實(shí)管理措施。有預(yù)見(jiàn)性的超前制訂自然災(zāi)害預(yù)防和搶修方案， 在施工中采 取必要的防護(hù)措施， 盡量避免自然災(zāi)害造成的損失或使其降低到 最低限度。第二十一條 成本管理機(jī)制控制 全面推行項(xiàng)目責(zé)任成本管理， 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)， 項(xiàng)目 總工為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組

17、， 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的成本核算、 支出審核及相關(guān)問(wèn)題的決策和監(jiān)督； 建 立健全成本核算體制， 制訂和完善工程成本控制管理辦法， 實(shí)行 黨政聯(lián)簽制和會(huì)計(jì)委派制， 定期進(jìn)行成本分析， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采 取措施，使工程成本有章可循，有序可控。第二十二條 施工方案逐級(jí)優(yōu)化1. 施工方案在很大程度上決定著項(xiàng)目的成本盈虧。 各級(jí)要依 據(jù)公司施工技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定，圍繞施工方案、工期安排、資 源配備、 臨時(shí)過(guò)渡工程布置和安全質(zhì)量保障措施、 環(huán)境保護(hù)措施 等重點(diǎn)內(nèi)容， 逐級(jí)進(jìn)行方案優(yōu)化和審批， 實(shí)現(xiàn)施工方案對(duì)項(xiàng)目成 本的預(yù)控。2. 總工程師是組織編制和優(yōu)化、 審批項(xiàng)目實(shí)施性施工組織的 責(zé)任人。3. 項(xiàng)目整體實(shí)施性施工

18、組織因故不能及時(shí)編制時(shí)， 應(yīng)根據(jù)圖 紙到位等情況，分階段、分部位進(jìn)行編制和審批，并逐步完善。 責(zé)任成本預(yù)算也可據(jù)此進(jìn)行分階段、分部位同步編制。4. 各級(jí)施工方案優(yōu)化節(jié)約的成本同各級(jí)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。 項(xiàng)目 部?jī)?yōu)化形成的節(jié)約成為責(zé)任成本節(jié)余。第二十三條 工程數(shù)量逐級(jí)控制1. 工程數(shù)量的逐級(jí)審核。 項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和圖紙尺寸對(duì) 施工設(shè)計(jì)圖的工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)， 經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核后報(bào)公司 進(jìn)一步審核、總工程師批準(zhǔn)。2. 量差處理。 項(xiàng)目部審核出來(lái)的施工設(shè)計(jì)圖節(jié)約數(shù)量成為責(zé) 任成本節(jié)余。3. 嚴(yán)格計(jì)量。 項(xiàng)目部要確保將施工設(shè)計(jì)圖數(shù)量與變更數(shù)量從 業(yè)主處全部驗(yàn)回， 對(duì)分包工程數(shù)量要嚴(yán)格控制在分包隊(duì)伍實(shí)際完

19、 成的合格工程數(shù)量之內(nèi)，不得超驗(yàn)。第二十四條 資源消耗逐級(jí)量化 資源消耗包括數(shù)量消耗和價(jià)格費(fèi)用消耗，主要為工、料、機(jī) 和工程分包， 各種資源消耗必須控制在規(guī)定的消耗量與價(jià)格或費(fèi) 用之內(nèi)。1. 項(xiàng)目部根據(jù)工程的實(shí)際情況， 采取因崗定人、 一人多職等 辦法加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，節(jié)約勞動(dòng)力使用。2. 作業(yè)層通過(guò)加強(qiáng)作業(yè)程序的優(yōu)化， 合理界定作業(yè)時(shí)間與作 業(yè)量，避免人浮于事、窩工怠工現(xiàn)象，進(jìn)一步節(jié)約勞動(dòng)力使用。3. 物資管理 嚴(yán)格執(zhí)行公司現(xiàn)行物資設(shè)備管理規(guī)章制度，確保材料從 采購(gòu)到驗(yàn)收、入庫(kù)、發(fā)放、使用等過(guò)程受控。 物資采購(gòu)嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)制度。由公司物資供應(yīng)中心、項(xiàng) 目部等組成招標(biāo)小組，各自對(duì)材料調(diào)查后進(jìn)行比

20、質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn) 距、比成本，優(yōu)中選低（價(jià)） 。施工過(guò)程中要隨時(shí)對(duì)材料進(jìn)行市 場(chǎng)跟蹤，確保陽(yáng)光采購(gòu)、價(jià)廉物美。 材料驗(yàn)收與入庫(kù)要堅(jiān)持多人共同參與制度，確保質(zhì)量與 數(shù)量。材料發(fā)放要堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)審批，固定專人領(lǐng)取，材料部門(mén) 定限額發(fā)放。材料使用要堅(jiān)持厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)格控制在 施工配合比或物資消耗定額之內(nèi)。 要建立健全材料驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用記錄，按時(shí)對(duì)材料的 消耗進(jìn)行核算，并分析材料節(jié)超原因，及時(shí)予以改進(jìn)和提高。4. 機(jī)械設(shè)備管理 嚴(yán)格執(zhí)行公司現(xiàn)行機(jī)械設(shè)備管理規(guī)章制度，確保機(jī)械設(shè) 備從配置到采購(gòu)、 驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)以及配件從采購(gòu)到驗(yàn)收、 入庫(kù)、發(fā)放、使用等過(guò)程受控。 公司要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況

21、合理配置機(jī)械設(shè)備，同時(shí) 要結(jié)合公司現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備狀況確定調(diào)配、 新購(gòu)或租賃， 確保設(shè)備 技術(shù)先進(jìn)、 經(jīng)濟(jì)適用。 設(shè)備管理部門(mén)要下達(dá)機(jī)械設(shè)備配件、 油脂、 動(dòng)力等消耗指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)租賃價(jià)格進(jìn)行審批。 項(xiàng)目部要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用環(huán)節(jié)的管理，合理安排設(shè)備 運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，既要減少閑置，又要避免超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，維修保養(yǎng)及時(shí) 到位，不斷提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率。 項(xiàng)目部要建立健全機(jī)械設(shè)備配置、采購(gòu)、驗(yàn)收、維修保 養(yǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄以及配件的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用記錄，按時(shí)對(duì) 配件的消耗進(jìn)行核算， 并分析其節(jié)超原因， 及時(shí)予以改進(jìn)和提高。 項(xiàng)目部要按照公司電力管理規(guī)則作好計(jì)劃用電和節(jié) 約用電工作。5. 工程分

22、包管理 嚴(yán)格執(zhí)行公司現(xiàn)行工程分包管理規(guī)章制度，模擬招標(biāo)擇 優(yōu)選用分包隊(duì)伍， 在公司授權(quán)內(nèi)先簽合同后進(jìn)場(chǎng)施工。 過(guò)程實(shí)行 旁站施工制度，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。 分包單價(jià)必須控制在子分公司批準(zhǔn)的單價(jià)之內(nèi)，按規(guī)定 據(jù)實(shí)收方計(jì)量，嚴(yán)禁超驗(yàn)超付，建立健全工程分包管理臺(tái)帳。第二十五條 進(jìn)度管理1. 嚴(yán)格執(zhí)行公司現(xiàn)行施工進(jìn)度管理的各項(xiàng)規(guī)章制度， 建立健 全施工進(jìn)度管理體系。 在確保合同總工期實(shí)現(xiàn)的前提下， 結(jié)合業(yè) 主和公司年度、季度計(jì)劃以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)、合理 的編制工程項(xiàng)目年度、季度、月度、旬（周）施工進(jìn)度計(jì)劃。2. 要加強(qiáng)工程項(xiàng)目工期的控制， 正確處理工期與成本之間的 相互關(guān)系， 在工期達(dá)到

23、合同工期目標(biāo)的前提下， 實(shí)現(xiàn)合理工期下 的最佳工期成本。 切不可為了縮短工期而盲目搶抓施工進(jìn)度， 從 而導(dǎo)致項(xiàng)目資源投入增加和安全質(zhì)量事故發(fā)生， 造成項(xiàng)目成本虧 損。3. 要加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃的管理，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控 制、檢查與分析等手段，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程 中的各個(gè)階段施工進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)， 從而保證項(xiàng)目總工期目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。避免工程項(xiàng)目出現(xiàn)“前松后緊”現(xiàn)象，最終為趕工期而不惜任 何代價(jià)的增加成本投入。4. 在保證合同工期和保證工程項(xiàng)目安全質(zhì)量可控、 不增加資 源投入的前提下，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各項(xiàng)管理，精心組織，精 心安排，狠抓施工過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)， 加快施工進(jìn)度， 縮短工

24、期， 降低成本，提高效益。5. 施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以 確保各種資源的及時(shí)調(diào)配與合理投入，把工期成本降低到最低 點(diǎn)。第二十六條 測(cè)量管理1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)程與規(guī)范， 并根據(jù)工程項(xiàng)目的 設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 確定測(cè)量方法和測(cè)量精度， 編制測(cè)量成本 控制方案。2.嚴(yán)格按設(shè)計(jì)樁位（施工導(dǎo)線點(diǎn)、控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)等）測(cè)量 放線和設(shè)計(jì)尺寸測(cè)量放樣， 并堅(jiān)持換手復(fù)測(cè)與資料復(fù)核制度， 定 期對(duì)樁位和尺寸、標(biāo)高進(jìn)行檢查與復(fù)核，以保證其準(zhǔn)確性，避免 因測(cè)量精度不夠造成工程返工或報(bào)廢， 給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損 失。3. 在保證工程項(xiàng)目安全和質(zhì)量的前提下， 要根據(jù)施工量測(cè)資 料和

25、地質(zhì)變化等情況隨時(shí)進(jìn)行施工方案優(yōu)化，以降低工程成本， 提高經(jīng)濟(jì)效益。4. 定期進(jìn)行測(cè)量培訓(xùn)工作，提高測(cè)量人員的技術(shù)水平。第二十七條 試驗(yàn)檢測(cè)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程與規(guī)范，建立健全試驗(yàn) 檢測(cè)管理體系。通過(guò)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作的有效管理，積極引進(jìn)、推 廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提高工程質(zhì)量，加快施工 進(jìn)度，降低工程造價(jià)，推動(dòng)施工技術(shù)進(jìn)步。2.加強(qiáng)對(duì)工程所需原材料、半成品、成品材料的檢驗(yàn)，經(jīng)檢 驗(yàn)合格后方可使用，以確保工程質(zhì)量。嚴(yán)禁使用不合格材料，避 免因工程質(zhì)量事故給企業(yè)造成損失。3. 要通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)的有效手段， 及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)夭牧线M(jìn)行檢驗(yàn)試 驗(yàn)，以便就地取材，降低工程成本。4. 要

26、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)原材料的使用、施工控制參數(shù)的 確定和施工過(guò)程質(zhì)量的控制進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 及時(shí)改進(jìn)和處理。同時(shí)，要根據(jù)原材料質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的 前提下，及時(shí)調(diào)整施工配合比。5. 定期進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)培訓(xùn)工作， 提高試驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)水 平。第二十八條 安全質(zhì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行公司現(xiàn)行安全質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度， 切實(shí)做好 安全質(zhì)量管理工作，確保生產(chǎn)安全，質(zhì)量?jī)?yōu)良，防止發(fā)生安全質(zhì) 量事故造成項(xiàng)目成本增加。第二十九條 環(huán)境管理 項(xiàng)目部應(yīng)遵照環(huán)境管理的相關(guān)要求，建立健全環(huán)境管理體 系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)估， 對(duì)所確定的重要環(huán)境因 素進(jìn)行有效防控，防止因環(huán)境事故造成項(xiàng)目成本增加

27、。第三十條 資金管理1.項(xiàng)目部要根據(jù)公司現(xiàn)行資金管理規(guī)定，及時(shí)將工程費(fèi)用、 設(shè)備折舊大修與各種財(cái)務(wù)費(fèi)用上交公司， 除特殊情況外 （需公司 財(cái)務(wù)部認(rèn)可），不得以任何理由不交、少交或拖交。嚴(yán)格執(zhí)行超 交則獎(jiǎng)，欠交則罰的資金管理制度。2.堅(jiān)持“嚴(yán)格管理、及時(shí)結(jié)算、按月?lián)芨?、留有余地”的原則， 不得超付工程資金。3. 要堅(jiān)持做好項(xiàng)目的資金分析， 進(jìn)行計(jì)劃收支與實(shí)際收支對(duì) 比，找出差異，分析原因，改進(jìn)資金管理。4. 要大力加強(qiáng)即將完工項(xiàng)目應(yīng)收款的管理，落實(shí)清收責(zé)任制，保證資金及時(shí)回籠。5. 項(xiàng)目部必須將項(xiàng)目所有收支納入財(cái)務(wù)賬項(xiàng)， 不得設(shè)置“賬外 賬”、“小金庫(kù)?！眹?yán)禁對(duì)外投資、借款、擔(dān)保。第三十一條 項(xiàng)

28、目收尾管理項(xiàng)目收尾工程， 項(xiàng)目部務(wù)必要確保事事有人做， 件件有人管。 同時(shí)，公司相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注收尾工作的進(jìn)展情況， 及時(shí)督導(dǎo) 項(xiàng)目做好末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)、 竣工決算和資產(chǎn)移交等工作， 及時(shí)地回 收工程質(zhì)量保證金和其他資金。第三十二條 臺(tái)帳與報(bào)表管理 各級(jí)應(yīng)建立和健全各類責(zé)任成本管理臺(tái)帳和報(bào)表， 做到帳表 相互對(duì)應(yīng)，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，信息全面可靠，上報(bào)完整及時(shí)。第六章 責(zé)任成本核算與分析第三十三條 項(xiàng)目成本核算與分析由各級(jí)第一責(zé)任人主持， 成本管理部門(mén)牽頭，其他相關(guān)部門(mén)配合。每季度進(jìn)行一次。第三十四條 成本核算與分析不僅要按正式工程與臨時(shí)工 程、自完工程與分包工程展開(kāi)核算，還要按崗位、部門(mén)及工序、 分項(xiàng)、分部、單位、單項(xiàng)工程進(jìn)行逐級(jí)核算與分析。務(wù)必橫向到 邊，縱向到底。第三十五條 成本核算必須遵循一貫性、及時(shí)性、明晰性、 配比性以及分期核算、權(quán)責(zé)發(fā)生制等原則。嚴(yán)格劃清成本界限， 真實(shí)準(zhǔn)確地反映實(shí)際收入和實(shí)際支出情況， 嚴(yán)禁弄虛作假， 虛列收入或成本費(fèi)用第三十六條 項(xiàng)目部要明確成本核算的范圍、程序、方法、 內(nèi)容、責(zé)任和要求，確定核算對(duì)象，設(shè)置核算臺(tái)帳