建設(shè)項目環(huán)評流程

1、建設(shè)項評流程附件 1附件 2新建、改建、擴建、技改建設(shè)項目 環(huán)保審批工作程序說明 環(huán)評”執(zhí)行情況檢查局監(jiān)察大隊對轄區(qū)企、 事業(yè)單位歷年來 “環(huán)評” 情況進行全面清理檢查， 對未履行 “環(huán) 評”手續(xù)的違法單位依法下達環(huán)境違法行為限期改正通知書 ，對限期不履行的單位和私 營、個體業(yè)主，依照法律程序予以行政處罰，并督促其補辦“環(huán)評”手續(xù)。窗口申請受理建設(shè)單位申請審批需提供下列資料交區(qū)政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口：一、申請報告（內(nèi)含建設(shè)單位名稱，擬建設(shè)地址、總投資、主要生產(chǎn)產(chǎn)品、規(guī)模等基 本情況）；二、項目可行性研究報告（含環(huán)保篇章） ；三、有關(guān)部門的立項批文。現(xiàn)場勘察窗口受理申請后，當日反饋到新項目辦，新項

2、目辦三個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘察?？辈靸?nèi)容如下：、建設(shè)項目選址、選項、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;二、對處于環(huán)境敏感區(qū)，可能嚴重影響所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目，須舉行 聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見。項目確認根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照國家“建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄”和淘汰落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備制度，由新項目辦確認環(huán)境影響評價類別， 報分管局長審批認可后, 由窗口通知建設(shè)單位領(lǐng)取項目確認單。對不宜建設(shè)的項目，寫出書面通知，由窗口通知建 設(shè)單位。環(huán)境影響評價由建設(shè)單位委托具有國家資質(zhì)的“環(huán)評”機構(gòu)編制環(huán)境影響評價報告表或環(huán)境 影響評價登記表（建設(shè)單位填報）。環(huán)境影響

3、評價報告表應(yīng)包含下列內(nèi)容：一、項目概況；二、周圍環(huán)境現(xiàn)狀（人文、經(jīng)濟、遺產(chǎn)、文物保護、水文、氣象、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等）三、對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；四、環(huán)境保護擬采取的措施及技術(shù)、經(jīng)濟論證；五、對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；六、評估結(jié)論。環(huán)境風險評價對轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)以及化工行業(yè)、電鍍業(yè)等，對環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的 建設(shè)項目必須進行環(huán)境風險評價。環(huán)境評價資料初審新項目辦對環(huán)境影響評價文件進行審查，具體審查內(nèi)容如下：一、是否符合環(huán)境保護相關(guān)的法律、法規(guī)。建設(shè)項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風 景名勝區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)以及其它需特殊保護的區(qū)域，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法 規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)

4、項目環(huán)境管理的規(guī)定，依法需要征得有關(guān)機關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當事先 取得該機關(guān)的同意；二、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標準或要求；三、各類評價標準應(yīng)用是否準確；四、各類污染點源、污染因子是否評價全面清楚；五、項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求；六、項目布局是否合理；七、擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準，滿 足污染物總量控制要求。是否實行了以新帶老污染源防治原則。輕微污染項目科類評審輕微污染項目劃分如下：、填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目;二、污染因數(shù)單一，而且污染種類少，產(chǎn)生量小或毒性較低的工業(yè)建設(shè)項目；三、中、小型餐飲， 205

5、0 張床位的小型醫(yī)院、衛(wèi)生院、小型專科醫(yī)院、美容院等衛(wèi) 生行業(yè)建設(shè)項目；四、一般房屋開發(fā)項目（涉及到整體規(guī)劃不合理的除外） ；五、基本不對環(huán)境敏感區(qū)域造成影響的其它小型建設(shè)項目。專家評估由建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的環(huán)境影響評價評估機構(gòu)組織專家評估，并提出評估報告。 下列建設(shè)項目需組織專家評估 :一、規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；二、涉及易燃易爆、放射性、電磁輻射等物質(zhì)的建設(shè)項目；三、原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及污染物種類多、數(shù)量大或毒性大的建設(shè)項目；四、新項目辦認為需進行專家評估的項目。局評議小組評審局評議小組評審下列建設(shè)項目：一、上述需進行專家評估的項目；二、新項目辦評審項目以外的建設(shè)項目。起草環(huán)

6、評審批文件經(jīng)新項目辦評審和局評議小組評審?fù)ㄟ^的建設(shè)項目由新項目辦起草正式批文。批文需 含下列內(nèi)容：一、同意該建設(shè)項目的批準文號；二、確定其建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模，需限產(chǎn)和限時的需詳細注明；三、對污染物排放標準及污染物排放總量需明確規(guī)定；四、對需采取污染防治措施的工藝，須提出明確的治理規(guī)定；五、規(guī)定排污口規(guī)范化整治 （或污染源在線監(jiān)控 ） 要求；六、規(guī)定項目竣工驗收的時間要求。局領(lǐng)導(dǎo)審核審批起草后的建設(shè)項目批文及時交分管局長、局長進行審核、審批和簽發(fā)，轉(zhuǎn)交局辦公室 打印成正式文件。共一式 7 份，辦公室留存 3份。窗口通知建設(shè)單位領(lǐng)取批文審批完成后的“環(huán)評資料” 4 份（含批文）由窗口及時通知建設(shè)單

7、位領(lǐng)取“環(huán)評資料” 2 份（含批文） , 新項目辦留存 1 份，轉(zhuǎn)交局監(jiān)察大隊 1 份。新項目辦應(yīng)當自收到環(huán)境影 響報告表之日起 30 日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起 15日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分 別完成相應(yīng)的工作（依法需要進行聽證、專家評審和技術(shù)評估的，所需時間不計算在辦理 工作日內(nèi)）。監(jiān)察大隊檢查“三同時”執(zhí)行情況項目審批完成后，建設(shè)單位方可進入開工建設(shè)。建設(shè)期間，局監(jiān)察大隊跟蹤檢查建設(shè) 單位污染防治設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計，同時施工，同時投入運行”的執(zhí)行情況。檢查 內(nèi)容如下：一、污染防治工程設(shè)計方案的可行性，設(shè)計單位的資質(zhì)及相關(guān)材料；二、污染防治工程施工單位的施工方案、施工資質(zhì)；三、污染防

8、治工程落實情況；四、對防治污染設(shè)施試運行情況檢查：檢查情況需有完整的文字記錄，對未履行“三 同時”的建設(shè)單位，依法下達環(huán)境違法行為限期改正通知書，逾期未改正的依法進行處 罰。試運行申請建設(shè)單位項目竣工后，必須依法向前期審批的環(huán)境保護局遞交項目試運行申請書。局 新項目辦進行現(xiàn)場檢查，下達正式批準文書后方可投入試運行。試運行期間，監(jiān)察大隊督 促建設(shè)單位必須完成驗收監(jiān)測工作并提出項目驗收申請。試運行期局監(jiān)察大隊現(xiàn)場檢查建設(shè)項目試運行期間，局監(jiān)察大隊實施現(xiàn)場檢查：一、污染防治設(shè)施是否與主體工程同時運行，運行情況是否正常；二、各個工序單元在試運行期，是否有新的對環(huán)境產(chǎn)生危害的問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)原報 批“環(huán)評”資料中未涉及的對環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境生態(tài)產(chǎn)生影響的問題，如有此類問題，督促 建設(shè)單位進行跟蹤評價；三、試運行基本情況正常，需督促建設(shè)單位進行驗收監(jiān)測。建設(shè)單位委托驗收監(jiān)測試運行期內(nèi)，一切基本正常后，建設(shè)單位須進行委托監(jiān)測工作（遞交委托監(jiān)測書，并 附“環(huán)評”資料 1 份）。委托監(jiān)測局監(jiān)測站在接受建設(shè)單位委托驗收監(jiān)測后，辦理有關(guān)手續(xù)，簽訂委托監(jiān)測協(xié)議，并編 制驗收監(jiān)測方案報新項目辦審批后，實施驗收監(jiān)測工作，驗收監(jiān)測完成后，編制驗收監(jiān)測 報告書，交建設(shè)單位 3 份并返還“環(huán)評”資料。項目驗收建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)項目投入試運行之日起三個月內(nèi) （或按