珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移10.03.28

1、中山大學(xué)中山大學(xué) 丘海雄丘海一講 產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)第一部分第一部分 產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群第二部分第二部分 產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)第三部分第三部分 集群升級(jí)的實(shí)證研究集群升級(jí)的實(shí)證研究定義：定義： 產(chǎn)業(yè)集群是指在特定的空間區(qū)域內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指在特定的空間區(qū)域內(nèi)，企業(yè)集中在同一產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持下互相之集中在同一產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持下互相之間既合作也競爭的一種生產(chǎn)組織方式或企業(yè)制間既合作也競爭的一種生產(chǎn)組織方式或企業(yè)制度。度。第一部分第一部分 產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群的理論類型產(chǎn)業(yè)集群的理論類型類型類型l 根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)劃分：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群；高科技產(chǎn)業(yè)

2、集群 （王輯慈，2001）l 根據(jù)資源來源劃分：外生型產(chǎn)業(yè)集群，形成主要源于外資、外部因素的進(jìn)入；內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群，形成主要源于 本地資源稟賦和市場(chǎng)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)（王珺，2002；孫炳申等，2002）產(chǎn)業(yè)集群的理論指標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群的理論指標(biāo)產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值：全國：全國工業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)部分的產(chǎn)值地區(qū)的：某地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值：區(qū)位商）jeji/e()/(jjeeeqeeeqjiijiijiji指標(biāo)指標(biāo)1、區(qū)位商指數(shù)： 指一個(gè)地方特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重之間的比值，以qij代表。用于測(cè)量某產(chǎn)業(yè)在某地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)或?qū)I(yè)集群程度，可作為判斷當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)

3、優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)流向的依據(jù)。 當(dāng)qij1，則可認(rèn)為j產(chǎn)業(yè)是i地區(qū)的專業(yè)化部門，qij值越大，專業(yè)化水平越高。產(chǎn)業(yè)集群的理論指標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群的理論指標(biāo)的比重。全國該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占：就業(yè)人數(shù)的比重地區(qū)就業(yè)人數(shù)占全國總：基尼系數(shù)）（isixgsxigiiii22、空間基尼系數(shù)： 指某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重。 當(dāng)g值越大，表明產(chǎn)業(yè)在地區(qū)的聚集程度越高。 * 艾爾森和梅萊塞（1997）認(rèn)為g值沒有考慮企業(yè)規(guī)模的差異（如果該區(qū)有一個(gè)規(guī)模很大的企業(yè)，但沒有形成集群也會(huì)將g值拉高）。他們提出，有大企業(yè)存在的情況下，應(yīng)用 除g值，作為修正。）（21iix產(chǎn)業(yè)集群的理論指標(biāo)產(chǎn)

4、業(yè)集群的理論指標(biāo)3、經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)： 產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)符合以下測(cè)量指標(biāo)（特色產(chǎn)業(yè)包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)）： 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量/當(dāng)?shù)厮衅髽I(yè)數(shù)量50 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值50 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/當(dāng)?shù)乜偩蜆I(yè)人數(shù)50 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售額/該產(chǎn)品全國銷售額10 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率10 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯額/全國該種產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額10產(chǎn)業(yè)集群的理論演化產(chǎn)業(yè)集群的理論演化演化演化l 布魯斯科（brusco）對(duì)意大利“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”的研究發(fā)現(xiàn)： 第一階段：自發(fā)成長階段（spontaneous growth），中小企業(yè)在沒有干預(yù)措施的條件下自發(fā)形成了企業(yè)間分工與合作的網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系； 第二階段：

5、機(jī)構(gòu)促進(jìn)成長階段（institutionally enhanced growth），當(dāng)集群發(fā)展到一定階段，當(dāng)?shù)氐恼?、行業(yè)協(xié)會(huì)為群內(nèi)的中小企業(yè)提供專業(yè)化的集體服務(wù)（collective services）。l 比安齊（bianchi）根據(jù)意大利專業(yè)產(chǎn)品區(qū)的經(jīng)驗(yàn)提出產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段： 種子期：產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品主要滿足本地市場(chǎng)需求 發(fā)展期：產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)拓展至外地，企業(yè)間生產(chǎn)分工得 到細(xì)化，初步形成對(duì)該產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)品和整體形象的認(rèn)同。 成熟期：企業(yè)間形成技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)品邊際利潤提 高，市場(chǎng)范圍得以國際化。產(chǎn)業(yè)集群的理論演化產(chǎn)業(yè)集群的理論演化l 范迪克（dijk，m.p.van)通過對(duì)

6、發(fā)展中國家的大量研究，根 據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在聯(lián)系，專業(yè)化分工程度，將產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn) 化劃分為六個(gè)階段：地理區(qū)位型集群（locational cluster）：企業(yè)間大量存在模仿行為；市場(chǎng)型集群（market cluster）：商人的作用重要，集群與海外市場(chǎng)有聯(lián)系；勞動(dòng)分工型集群（labor division cluster）：企業(yè)間的競爭和專業(yè)化分工關(guān)系建立起來；創(chuàng)新性集群（innovative cluster）：具有創(chuàng)新的企業(yè)家精神和高技能的勞動(dòng)力；功能齊全的產(chǎn)業(yè)區(qū)（full-fledged industrial district）：具有完善的商業(yè)支持系統(tǒng)（business support sy

7、stems）；技術(shù)級(jí)（technopoles）：區(qū)內(nèi)企業(yè)存在著與r&d機(jī)構(gòu)的互動(dòng)。 產(chǎn)業(yè)集群的理論一般理論產(chǎn)業(yè)集群的理論一般理論一般理論一般理論l 產(chǎn)業(yè)聚集的成因： 自然條件：氣候、土壤性質(zhì)、礦產(chǎn)、水陸交通 政治因素：統(tǒng)治者邀請(qǐng)技術(shù)工人住在一起從事某種行業(yè)l 產(chǎn)業(yè)聚集的特征： 與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)同源的價(jià)值觀念系統(tǒng)和協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境； 生產(chǎn)垂直聯(lián)系的企業(yè)群； 最優(yōu)的人力資源配置； 壟斷競爭市場(chǎng)； 競爭與協(xié)作并存； 富有特色的本地信用系統(tǒng)。 產(chǎn)業(yè)集群的理論一般理論產(chǎn)業(yè)集群的理論一般理論l 產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)： 專業(yè)化分工：輔助行業(yè)、專門機(jī)械、專門技能、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 創(chuàng)新知識(shí)的積累：祖?zhèn)髦R(shí)、行業(yè)知識(shí)公開、設(shè)備、

8、工藝組織的 創(chuàng)新、發(fā)明擴(kuò)散快l 核心概念：外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群概覽產(chǎn)業(yè)集群概覽l 浙江 年產(chǎn)值超過1億元人民幣的制造業(yè)和農(nóng)副業(yè)小企業(yè)集群有519個(gè)； 總產(chǎn)值達(dá)10-50億的集群有118個(gè)，50-100億元的集群26個(gè)，超百億的集群3個(gè)； 2001年產(chǎn)值總量達(dá)到5993億元，約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的49%。 2004年總產(chǎn)值約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的60% 產(chǎn)業(yè)集群概覽產(chǎn)業(yè)集群概覽l 廣東 （1）專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn) （2）全省產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 年產(chǎn)值超過1億元人民幣的企業(yè)集群有148個(gè)； 總產(chǎn)值達(dá)10-50億的集群有60個(gè)，50-100億元的集群15個(gè)， 超百億的集群10個(gè)； 涉及產(chǎn)業(yè)：電子信息、電氣機(jī)械

9、及專用設(shè)備、石油及化 學(xué)、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、森工造紙、醫(yī)藥、 汽車、工藝品、皮革、文體教育用品、金屬制品、塑料、 家具、印刷、金屬冶煉、廢棄資源和廢舊材料回收加工、 農(nóng)業(yè)； 產(chǎn)業(yè)集群的就業(yè)總?cè)丝跒?22萬。2004年總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中扮演的主要角色政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中扮演的主要角色引導(dǎo)者 發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群并引導(dǎo)其發(fā)展促進(jìn)者 采取措施促進(jìn)出口、建立國外銷售網(wǎng)絡(luò)、與其他 政府進(jìn)行貿(mào)易協(xié)商協(xié)調(diào)者 代表整個(gè)集群建立地區(qū)品牌、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與推 廣、提供專家咨詢協(xié)助經(jīng)營者 提供金融基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等1、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的概念產(chǎn)業(yè)升級(jí)的概念 產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附

10、加價(jià)值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加價(jià)值狀態(tài)演變的過程，它不但包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長，而且包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。 第二部分 產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化的特征： 產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到達(dá)一定水平之后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)沿著“勞動(dòng)密集型 資本密集型 技術(shù)（知識(shí)）密集型”的路徑發(fā)展 產(chǎn)業(yè)沿著低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)方向提升 產(chǎn)業(yè)從低度加工產(chǎn)業(yè)向高度加工產(chǎn)業(yè)演進(jìn)3、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四個(gè)層次、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四個(gè)層次(gereffi，1999)（1）在產(chǎn)品層次上的升級(jí),即從簡單到復(fù)雜的同類型產(chǎn)品的升織；（2）在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層次上的升級(jí),包括不斷提升的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營銷能力；（3）在部門內(nèi)層次上

11、的升級(jí),如從最終環(huán)節(jié)的制造到更高價(jià)值產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn),也包括供應(yīng)鏈的前向和后向聯(lián)系；（4）在部門間層次上的升級(jí),即從低價(jià)值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。 集群升級(jí)集群升級(jí)1 1、集群升級(jí)、集群升級(jí) 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)是指通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整體產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)是指通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整體附加值的提高以及在全球價(jià)值鏈上競爭力的增強(qiáng)。附加值的提高以及在全球價(jià)值鏈上競爭力的增強(qiáng)。 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) 2、必要性、必要性因?yàn)楫a(chǎn)品技術(shù)趨同轉(zhuǎn)換成本過高、勞動(dòng)力成本上升、本地競爭過度導(dǎo)致遭遇技術(shù)鎖定和制度鎖定的阻礙因?yàn)槟７聦?dǎo)致的同質(zhì)性競爭而使企業(yè)利潤降低、創(chuàng)新動(dòng)力不足導(dǎo)致集群衰落3、集群升級(jí)的層次、集

12、群升級(jí)的層次 漢弗利等人將產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)置于全球價(jià)值鏈的視角上，提出了四個(gè)層次的升級(jí)(humphrey &schmitz,2000)：（1）流程升級(jí)流程升級(jí),通過重組生產(chǎn)系統(tǒng)或是引入高級(jí)技術(shù),提高投入產(chǎn)出比；（2）產(chǎn)品升級(jí)產(chǎn)品升級(jí),從生產(chǎn)低產(chǎn)品轉(zhuǎn)為生產(chǎn)高值產(chǎn)品；（3）功能升級(jí)功能升級(jí),從基本加工到貼牌生產(chǎn),到自己設(shè)計(jì)制造,再到自有品牌制造；（4）部門間升級(jí)部門間升級(jí), 也稱為鏈升級(jí)，即把從一個(gè)特定環(huán)節(jié)中獲得的能力應(yīng)用于新的領(lǐng)域或轉(zhuǎn)向一個(gè)新的。4、集群升級(jí)的途徑、集群升級(jí)的途徑 實(shí)現(xiàn)四個(gè)層次的升級(jí)可以通過四個(gè)途徑: (1)建構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新體系,提升技術(shù)創(chuàng)新能力;(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,如完善相關(guān)配套,加強(qiáng)

13、分工合作(3)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,如加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);(4)積累社會(huì)資本,如增強(qiáng)誠信,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用.5、集群升級(jí)的本質(zhì)、集群升級(jí)的本質(zhì) 本質(zhì)特征在于創(chuàng)新，通過創(chuàng)新獲取更多附加值，通過創(chuàng)新提升集群在全球價(jià)值鏈上的競爭力。 產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)的比較產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)的比較1、集群升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系、集群升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種形式集群升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的層次，途徑上基本相似最終的目的也是附加值的提高和競爭力的增強(qiáng) 2、兩者的差別、兩者的差別產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要解決的市場(chǎng)失靈問題，認(rèn)為市場(chǎng)的力量無法如愿地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，要運(yùn)用財(cái)政，稅收，土地供應(yīng)等杠桿，推行產(chǎn)業(yè)政

14、策實(shí)現(xiàn)升級(jí)的既定目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)可能涉及從一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的三次產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整，或從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈的置換.集群升級(jí)也要解決市場(chǎng)失靈的問題，但是更重要的是解決包括集群內(nèi)缺乏提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)配套和規(guī)章制度不完善，分工合作不充分等通常稱為系統(tǒng)失靈的問題。集群升級(jí)不直接涉及通常意義上的三次產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整或從一個(gè)產(chǎn)業(yè)到另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的置換。3、集群升級(jí)的特殊意義、集群升級(jí)的特殊意義 第一，地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如it產(chǎn)業(yè)等都屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)壁壘較高，它的啟動(dòng)和生存必須建立在一定資金量的基礎(chǔ)上。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需要的巨額資金要靠

15、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的利潤來提供；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)過程就是資本原始積累的過程。 第二，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論和國際分工規(guī)律，安全性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是那種沒有偏離比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).一個(gè)國家或地區(qū)只有按照自身的資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)來確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能最大限度地增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)或部門的競爭力，提高經(jīng)濟(jì)的安全度。 第三，從總體上看,珠三角在國際分工中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)資金雙密集型、勞動(dòng)技術(shù)雙密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而不是技術(shù)資金密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的激烈的競爭，珠三角應(yīng)通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí),把高新技術(shù)引入傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更高層次的發(fā)展，鞏固自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展。 我

16、省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的問題我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的問題勞動(dòng)密集、耗能耗源、技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值較低的產(chǎn)業(yè)居多創(chuàng)新能力不足，區(qū)域和企業(yè)品牌缺乏，協(xié)作程度不高，內(nèi)部管理不善，環(huán)保措施不力 技術(shù)創(chuàng)新能力的提升 產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化相關(guān)制度、政策的調(diào)整 社會(huì)資本的積累和提升 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的四種路徑產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的四種路徑產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的四種形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的四種形態(tài)流程升級(jí)：流程升級(jí)： 通過重組生產(chǎn)系統(tǒng)或是引入高級(jí)技術(shù)，使投入產(chǎn)出更有效率； 產(chǎn)品升級(jí)：產(chǎn)品升級(jí)： 通過轉(zhuǎn)向更高端生產(chǎn)線增加產(chǎn)品單位價(jià)值；功能升級(jí)功能升級(jí) ： 獲得鏈上新的、更好的功能,如涉及技術(shù)研發(fā)方面發(fā)展或者向營銷方面邁進(jìn),從基本加工 (assembly)到

17、“貼牌生產(chǎn)(oem)”到自己設(shè)計(jì)制造(odm)再到自有品牌制造(obm)的轉(zhuǎn)換，常常被視為功能升級(jí)路徑。部門升級(jí)：部門升級(jí)： 也稱為鏈升級(jí)，從一個(gè)特定環(huán)節(jié)中獲得的能力應(yīng)用于新的領(lǐng)域或轉(zhuǎn)向一個(gè)新的全球價(jià)值鏈。問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之一）問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之一）問題政府集群升級(jí)策略一、發(fā)展基礎(chǔ)的問題1.1 法規(guī)制度不完善組織集群論壇，廣泛聽取各方意見、建議組織對(duì)環(huán)保、勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、競爭政策的調(diào)查研究制定或調(diào)整法制制度1.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善完善通訊、運(yùn)輸?shù)雀鞣N基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)從強(qiáng)化集群效應(yīng)的角度考慮土地規(guī)劃和使用1.3 缺乏社會(huì)資本促進(jìn)和支持企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)化1.4 r&d框架短缺與企業(yè)共同建立互

18、補(bǔ)的公共投資項(xiàng)目與高校建立合作機(jī)制把研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作制度化問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之二）問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之二）問題政府集群升級(jí)策略二、集群成長階段的問題2.1 技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各方缺少互動(dòng)建立有利于網(wǎng)絡(luò)化的合作機(jī)構(gòu)規(guī)范有利于互動(dòng)的交流渠道2.2 信息失靈為集群提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)分析等服務(wù)建立技術(shù)分類體系，引導(dǎo)集群生產(chǎn)基準(zhǔn)化組織技術(shù)論壇，向集群內(nèi)企業(yè)傳播各項(xiàng)信息2.3 缺乏集群認(rèn)同感以及對(duì)集群的認(rèn)識(shí)建立集群特色產(chǎn)品品牌促進(jìn)集群內(nèi)部和外部的競爭建立本地、區(qū)域性、全國性權(quán)威機(jī)構(gòu)使集群信息在整個(gè)商業(yè)圈里面?zhèn)鞑栴}導(dǎo)向的升級(jí)政策（之三）問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之三）問題政府集群升級(jí)策略三、要素市場(chǎng)的問題

19、3.1 缺乏基本要素吸引外商直接投資吸引r&d機(jī)構(gòu)進(jìn)入 吸引新企業(yè)進(jìn)入支持新企業(yè)成長3.2 缺乏專業(yè)勞動(dòng)力提供管理和技術(shù)培訓(xùn)建立集群技術(shù)中心支持區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟制定相關(guān)政策吸引人才到集群發(fā)展3.3 資本市場(chǎng)失靈吸引新的風(fēng)險(xiǎn)投資公司建立專門提供合作融資的投資資金吸引國外直接投資問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之四）問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之四）問題政府集群升級(jí)策略四、技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散的問題4.1 企業(yè)缺乏戰(zhàn)略性的知識(shí)建立集群專用的信息和技術(shù)中心引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注最新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)市場(chǎng)信息和集群戰(zhàn)略決策支持集群孵化中心提供商務(wù)協(xié)助4.2 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)建立集群專門的技術(shù)研究中心 補(bǔ)貼r&d合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移活

20、動(dòng)4.3 缺乏企業(yè)數(shù)量制定政策激勵(lì)原企業(yè)分離出去的新企業(yè)成長和原有企業(yè)的擴(kuò)大提供種子風(fēng)險(xiǎn)基金問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之五）問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之五）問題政府集群升級(jí)策略五、行動(dòng)者之間的網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)作的問題5.1 企業(yè)間缺乏合作形成由多個(gè)代理組成的集群團(tuán)隊(duì)，使項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的完善加強(qiáng)與集群外部的聯(lián)系支持出口貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)以及集群內(nèi)部協(xié)調(diào)性的購買建立集群的特色產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)多個(gè)企業(yè)聯(lián)合的項(xiàng)目提供鼓勵(lì)和資助政府購買創(chuàng)新產(chǎn)品5.2 缺乏知識(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施與市場(chǎng)需求之間的協(xié)調(diào)促進(jìn)共享的研究合作支持專業(yè)化以及適應(yīng)本地需求的“大學(xué)集群”的聯(lián)系發(fā)展人力資本首先創(chuàng)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目理論導(dǎo)向的升級(jí)政策理論導(dǎo)

21、向的升級(jí)政策鉆石模型企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)與競爭狀態(tài)企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)與競爭狀態(tài)需求條件需求條件生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素相關(guān)及支援產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)相關(guān)及支援產(chǎn)業(yè)表現(xiàn) 本地環(huán)境能夠鼓勵(lì)效率、投資以及持續(xù)升級(jí) 本地廠商之間有公開而激勵(lì)的競爭 提供企業(yè)高品質(zhì)而專業(yè)的投入：人力、基金、硬件、行政、資訊、科技等基礎(chǔ)設(shè)施、天然資源當(dāng)?shù)赜袕?qiáng)大的供應(yīng)商形成產(chǎn)業(yè)聚集群聚而不是各自孤立的產(chǎn)業(yè)內(nèi)行而挑剔的本地客戶需求本地市場(chǎng)對(duì)某些產(chǎn)業(yè)緩解的特殊需求，有助于建立全球競爭市場(chǎng)能夠預(yù)知其他地區(qū)未來趨勢(shì)的本地顧客需求邁克爾邁克爾 波特（波特（20012001）教授的鉆石體系關(guān)系圖）教授的鉆石體系關(guān)系圖機(jī)機(jī) 會(huì)會(huì)政政 府府理論導(dǎo)向的升級(jí)政策理論導(dǎo)向的升

22、級(jí)政策鉆石模型對(duì)教育以及教師資格認(rèn)證設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)確保除了大學(xué)以外還有其他高質(zhì)量的教育機(jī)構(gòu)盡量避免對(duì)職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)征稅放松對(duì)高技術(shù)人員的移民限制支持對(duì)集群發(fā)展有利的研究項(xiàng)目 支持基于產(chǎn)業(yè)集群需求的專門研究機(jī)構(gòu)發(fā)展一種明確的機(jī)制，使得政府資助的研究成果能夠在集群內(nèi)擴(kuò)散資助部分的專門機(jī)構(gòu)和補(bǔ)貼研究合約而不是向單個(gè)企業(yè)直接提供貸款、補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠為了激勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)提供充足的但是不是很長的專利保護(hù)l改善要素條件的政策：理論導(dǎo)向的升級(jí)政策理論導(dǎo)向的升級(jí)政策鉆石模型通過對(duì)產(chǎn)品整體質(zhì)量、產(chǎn)品安全性能、環(huán)境影響制定嚴(yán)格的以及與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)品升級(jí)與創(chuàng)新激勵(lì)買家購買新開發(fā)的產(chǎn)品支持及早采用高新技

23、術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)l改善需求條件的政策：理論導(dǎo)向的升級(jí)政策理論導(dǎo)向的升級(jí)政策鉆石模型支持集群專門的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和教育體系的建立而不是建立無限制的一般的工業(yè)園區(qū)支持吸引企業(yè)的對(duì)大學(xué)以及實(shí)驗(yàn)室的投資而不是對(duì)某個(gè)區(qū)域提供直接補(bǔ)貼鼓勵(lì)有利于集群發(fā)展的戰(zhàn)略l完善相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)：理論導(dǎo)向的升級(jí)政策理論導(dǎo)向的升級(jí)政策鉆石模型設(shè)立和實(shí)施強(qiáng)有力的反壟斷法使創(chuàng)建新企業(yè)的法律法規(guī)更加有效率通過稅收激勵(lì)使私人風(fēng)險(xiǎn)資本獲得長期的資本收益來鼓勵(lì)私人風(fēng)險(xiǎn)資本的投入l促進(jìn)競爭 ：理論導(dǎo)向的升級(jí)政策理論導(dǎo)向的升級(jí)政策進(jìn)化理論l范迪克（dijk,m.p.van）基于對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)集群的研究，提出了進(jìn)化理論及不同階段政府相應(yīng)采取的

24、干預(yù)政策：集群發(fā)展階段階段特征政府相應(yīng)的政策一、地理區(qū)位型 企業(yè)間大量存在模仿行為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)化二、市場(chǎng)型商人的作用重要，集群與海外市場(chǎng)有聯(lián)系促進(jìn)出口，提供企業(yè)發(fā)展的空間以及基礎(chǔ)設(shè)施三、勞動(dòng)分工型企業(yè)間的競爭和專業(yè)化分工關(guān)系建立起來促進(jìn)分包的發(fā)展及企業(yè)間的聯(lián)系，建立信任四、創(chuàng)新性集群具有創(chuàng)新的企業(yè)家精神和高技能的勞動(dòng)力建立完善創(chuàng)新中心以及技術(shù)傳遞的機(jī)制五、功能齊全的產(chǎn)業(yè)區(qū)具有完善的商業(yè)支持系統(tǒng)地方政府提供可以使企業(yè)充分發(fā)揮活力的環(huán)境六、技術(shù)級(jí)區(qū)內(nèi)企業(yè)存在著與r&d機(jī)構(gòu)的互動(dòng)促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及知識(shí)系統(tǒng)的發(fā)展理論導(dǎo)向的升級(jí)政策理論導(dǎo)向的升級(jí)政策階段理論l比安齊（bianchi）根

25、據(jù)意大利專業(yè)產(chǎn)品區(qū)的經(jīng)驗(yàn)提出產(chǎn)業(yè) 區(qū)發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段及不同階段的政府政策集群發(fā)展階段階段特征政府相應(yīng)的政策一、種子期產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品主要滿足本地市場(chǎng)需求消除現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張以及新企業(yè)建立的障礙支持本地企業(yè)的市場(chǎng)營銷以及為本地產(chǎn)品開發(fā)新市場(chǎng)二、發(fā)展期產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)拓展至外地，企業(yè)間生產(chǎn)分工得到細(xì)化，初步形成對(duì)該產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)品和整體形象的認(rèn)同建立本地企業(yè)的認(rèn)同性為減低創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)提供有形與無形的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的服務(wù)三、成熟期企業(yè)間形成技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)品邊際利潤提高，市場(chǎng)范圍得以國際化建立不同地區(qū)甚至不同國家的產(chǎn)業(yè)集群間的合作為適應(yīng)全球市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代通信技術(shù)

26、等產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)以創(chuàng)新為例以創(chuàng)新為例1.由技術(shù)創(chuàng)新的特性決定 技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出，具有正外部性，且是一個(gè)介于公共產(chǎn)品和完全排他性產(chǎn)品之間的產(chǎn)品。政府需要對(duì)創(chuàng)新行為進(jìn)行保護(hù)。 2.政府在創(chuàng)新中起著重要作用 創(chuàng)新是一種知識(shí)溢出的結(jié)果，需要獲得政府的合法保護(hù) 技術(shù)創(chuàng)新需要一定基礎(chǔ)設(shè)施，這包括基礎(chǔ)研究，教育，信息網(wǎng)絡(luò)等，需要政府投資 在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的投資上，由于風(fēng)險(xiǎn)大，往往是企業(yè)所回避的，并且是單個(gè)企業(yè)所無法承受的，而政府可在這方面起著關(guān)鍵作用。3.市場(chǎng)激勵(lì)的缺陷 市場(chǎng)不能從根本上解決創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新的動(dòng)力 市場(chǎng)本身并不能保證造就一個(gè)最有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 市場(chǎng)并不能自己創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境

27、，如一些與創(chuàng)新有關(guān)的法律、關(guān)稅、政策等問題l 政府支持創(chuàng)新的必要性政府支持創(chuàng)新的必要性創(chuàng)新的模式創(chuàng)新的模式兩種范式的比較兩種范式的比較線性創(chuàng)新范式網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式主要部門大企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)小企業(yè)和大企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、客商、供應(yīng)商、大學(xué)、公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投入研發(fā)研發(fā)、市場(chǎng)信息、技術(shù)競爭、非正式實(shí)踐知識(shí)地理分布大多數(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（研發(fā)）發(fā)生在中心區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)在地理空間上擴(kuò)散典型的工業(yè)部門福特時(shí)代的制造業(yè)柔性工業(yè)部門產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)以創(chuàng)新為例以創(chuàng)新為例產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)以創(chuàng)新為例以創(chuàng)新為例a. 市場(chǎng)營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)b. 研究與開發(fā)網(wǎng)絡(luò) c. 教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) d. 企業(yè)決策與管理網(wǎng)絡(luò) a.

28、創(chuàng)新成果在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，取得回報(bào)。 b.把科技成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是連接企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的橋梁。 c.需要同教育機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立廣泛的合作。 d.運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段和方法對(duì)創(chuàng)新戰(zhàn)略、技術(shù)選擇、研究開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、成本核算、營銷服務(wù)、市場(chǎng)信息等各個(gè)環(huán)節(jié)，在信息集成的基礎(chǔ)上達(dá)到優(yōu)化運(yùn)行，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和市場(chǎng)的占有率。產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)以創(chuàng)新為例以創(chuàng)新為例a. 產(chǎn)品產(chǎn)品制造制造的供的供求合求合同關(guān)同關(guān)系系 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大小企業(yè)合作模式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大小企業(yè)合作模式b. 生產(chǎn)生產(chǎn)者者/用戶用戶關(guān)系關(guān)系 c. 資

29、助資助研究研究與發(fā)與發(fā)展展 d. 共共 同同 合合 作作 開開 發(fā)發(fā) e. 收收購購 f. 資助資助分離分離出來出來的子的子公司公司 g.人員支持 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)以創(chuàng)新為例以創(chuàng)新為例a.小企業(yè)為大企業(yè)提供組裝元件和初級(jí)的組裝件；大企業(yè)向小企業(yè)提供技術(shù)和管理知識(shí)，同時(shí)對(duì)小企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。 b.小企業(yè)向大企業(yè)提供成品，小企業(yè)進(jìn)行某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新并且最終以設(shè)備的形式從小企業(yè)那里購買供大企業(yè)內(nèi)部使用。 c.大企業(yè)通過資助小的專門技術(shù)咨詢企業(yè)進(jìn)行特定的技術(shù)研究與發(fā)展。 d.大企業(yè)與小企業(yè)合作，共同為大企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。其中大企業(yè)提供資金、制造技術(shù)和資源，而小企業(yè)提供專門的技術(shù)支持。 e.

30、大企業(yè)通過收購小企業(yè)，可以學(xué)習(xí)新的技術(shù)、開拓新的技術(shù)領(lǐng)域。 f.大企業(yè)為它的一些雇員提供資金上的支持，讓他們從公司脫離出來建立新的小企業(yè)，以便研究與發(fā)展某些不適合在大企業(yè)內(nèi)部開發(fā)的技術(shù)。 g.大企業(yè)把有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員以及技術(shù)人員借給地區(qū)內(nèi)小企業(yè)。 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)以創(chuàng)新為例以創(chuàng)新為例政府如何促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展：政府如何促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展：1. 提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí) 政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)，可以組織研討會(huì)以及利用大眾媒體宣傳創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的比較優(yōu)勢(shì)和消除企業(yè)參與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的憂慮；可以定期組織技術(shù)推廣會(huì)，向企業(yè)介紹行業(yè)最新的技術(shù)動(dòng)態(tài)，組織企業(yè)到國外的企業(yè)進(jìn)行技

31、術(shù)參觀之旅。2. 協(xié)助企業(yè)間建立信任感協(xié)助企業(yè)間建立信任感 政府應(yīng)該努力營造一種“誠信文化”，促使本地區(qū)的企業(yè)在經(jīng)營與技術(shù)創(chuàng)新的過程中遵守誠信原則。 3. 協(xié)助企業(yè)尋找合適的網(wǎng)絡(luò)伙伴協(xié)助企業(yè)尋找合適的網(wǎng)絡(luò)伙伴 可以派技術(shù)專家深入企業(yè)，收集和整理企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新問題, 區(qū)分具有相同的技術(shù)創(chuàng)新需求以及擁有互補(bǔ)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，加強(qiáng)他們的溝通與聯(lián)系，促使創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成。4. 立足于技術(shù)創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展立足于技術(shù)創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展 政府在保留作為最后的財(cái)政后盾的角色的前提下，逐步將創(chuàng)新中心的主導(dǎo)角色中心交給行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營，使得創(chuàng)新中心能夠真正體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求，同時(shí)能夠集中企業(yè)的資源進(jìn)行創(chuàng)新

32、、減低政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)意大利的經(jīng)驗(yàn)意大利的經(jīng)驗(yàn)l “真實(shí)”服務(wù)中心（the real service centre) 信用擔(dān)保 出口保險(xiǎn)以及推廣 組織交易會(huì) 提供獲得市場(chǎng)以及技術(shù)發(fā)展情況信息的途徑 客戶等級(jí)評(píng)分 咨詢服務(wù) 培訓(xùn) 廢物處理 污染控制 頒發(fā)質(zhì)量證明書和授權(quán)使用商標(biāo) 產(chǎn)品促銷 提供創(chuàng)新支持 組織大批量地買進(jìn)原材料 產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)意大利的經(jīng)驗(yàn)意大利的經(jīng)驗(yàn)l 成功的服務(wù)中心有以下四個(gè)特征：成功的服務(wù)中心有以下四個(gè)特征： 有效的平臺(tái)有效的平臺(tái) 有效促進(jìn)政府、行業(yè)/商業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等行動(dòng)主體溝通、協(xié)作 顧客導(dǎo)向顧客導(dǎo)向 自下而上，以顧客為需求導(dǎo)向提

33、供服務(wù)，同時(shí)也要引導(dǎo)顧客 的服務(wù)需求 嵌入式的自主性嵌入式的自主性 根植于本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的治理，為企業(yè)結(jié)構(gòu)理性重組鞏固基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)系統(tǒng)的發(fā)展 提高管理潛能提高管理潛能 促使產(chǎn)業(yè)區(qū)各主體形成共識(shí)，增強(qiáng)整體應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力 三、集群升級(jí)的實(shí)證研究三、集群升級(jí)的實(shí)證研究( (一一) )廣東省集群升級(jí)的概貌廣東省集群升級(jí)的概貌1、集群升級(jí)的必要性、集群升級(jí)的必要性（1）九十年代中后期，隨著要素成本的上升、市場(chǎng)競爭的加劇和買方市場(chǎng)的來臨，發(fā)展初期的“剪刀工廠”、“螺絲刀工廠”難以為繼，廣東產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。 （2）廣東大部分產(chǎn)品處于全球價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁不足。 主要表現(xiàn)

34、：企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、能力不足；集群內(nèi)部的企業(yè)大多數(shù)是從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營中小企業(yè)，擁有的資金、專業(yè)人才有限；企業(yè)家多是洗腳上田的農(nóng)民，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，企業(yè)間競相模仿，導(dǎo)致同質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格的惡性競爭，企業(yè)利潤空間不斷縮小。 2、政府的推動(dòng)、政府的推動(dòng)（1）科技廳）科技廳 1998年省科技廳實(shí)施“廣東專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)”計(jì)劃，由各個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)，科技廳組織專家級(jí)評(píng)估，對(duì)符合條件的，科技廳授予某某專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的牌子。科技廳撥款三十萬，鎮(zhèn)（區(qū)）縣、市等層級(jí)的地方政府的配套數(shù)額不等的資金作為建立專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的啟動(dòng)資金。 目前被認(rèn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心己近二百個(gè),專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的服務(wù)在發(fā)展

35、中超越狹義的技術(shù)創(chuàng)新的范圍,發(fā)揮研發(fā)、質(zhì)檢、培訓(xùn)、咨詢、信息提供等多方面的功能。（2）經(jīng)貿(mào)委）經(jīng)貿(mào)委 2005年，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、財(cái)政廳、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、國土廳、工商局、環(huán)保局、檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中遇到的重大問題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。 目前已評(píng)出50多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。示范區(qū)以公共服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域品牌和專業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)廣東省的集群升級(jí)。( (四四) )虎門的案例虎門的案例1、服裝產(chǎn)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀、服裝產(chǎn)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀（1）基本情況）基本情況

36、 虎門鎮(zhèn)位于珠江口東岸。全鎮(zhèn)面積178.5平方公里，下轄31個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，戶籍人口11.99萬人，外來人口50多萬人。2007年虎門國內(nèi)生產(chǎn)總值182.89億元，工業(yè)總產(chǎn)值458.34億元，鎮(zhèn)本級(jí)可支配財(cái)政收入11.10億元，各項(xiàng)稅收總額31.76億元。（虎門2008年政府工作報(bào)告）在第一、二屆全國小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平1000強(qiáng)評(píng)比中，虎門鎮(zhèn)分別排名第一和第二名。（2）服裝產(chǎn)業(yè)概況）服裝產(chǎn)業(yè)概況 虎門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上得益服裝產(chǎn)業(yè)集群。全鎮(zhèn)服裝生產(chǎn)企業(yè)4000多家，專業(yè)服裝市場(chǎng)23個(gè)(商鋪10000多間），專業(yè)服裝布料、輔料、配料市場(chǎng)11個(gè)(商鋪8000多間），約35萬人從事服裝或相關(guān)

37、產(chǎn)業(yè)的工作，服裝年產(chǎn)2.5億件(套)，銷售額135億元，稅收6億多元，產(chǎn)品2/3銷往國內(nèi)，1/3出口，擁有以純、松鷹、灰鼠等一批超大規(guī)模的品牌服裝生產(chǎn)企業(yè)，成為享譽(yù)國內(nèi)外的服裝名鎮(zhèn)。（3）發(fā)展歷程）發(fā)展歷程 先人以漁為生，改革開放后有些漁民借助出海打魚，去沙頭角賣魚或者去香港探親訪友的機(jī)會(huì)，帶回來一些香港時(shí)裝和布料擺地?cái)備N售 經(jīng)歷了“練地?cái)倲[街巷進(jìn)商場(chǎng)”的起步過程 從銷售到生產(chǎn)做服裝生意的人有了銷售的渠道和網(wǎng)絡(luò)，又發(fā)現(xiàn)服裝的做工很簡單，于是買幾臺(tái)縫紉機(jī)，自己辦起服裝加工廠 鎮(zhèn)政府注意到本地服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展苗頭和囯內(nèi)服裝銷售市場(chǎng)的暢旺，以及國外，尤其是香港的服裝企業(yè)向中國大陸轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，意識(shí)到虎門毗

38、鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于承接香港服裝業(yè)轉(zhuǎn)移，正式制定“服裝興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)的“引導(dǎo)扶持推進(jìn)”， 使虎門完成了從“姓農(nóng)（漁）”到“姓工”的轉(zhuǎn)型，從初始的服裝市場(chǎng)發(fā)展成為服裝生產(chǎn)基地，打造了“工業(yè)虎門”。2、鎮(zhèn)政府推動(dòng)集群升的戰(zhàn)略舉措、鎮(zhèn)政府推動(dòng)集群升的戰(zhàn)略舉措 服裝產(chǎn)業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路：從外延擴(kuò)張向內(nèi)延發(fā)展轉(zhuǎn)型；從服裝生產(chǎn)基地向服裝品牌集散中心轉(zhuǎn)型；從貼牌加工向創(chuàng)立品牌轉(zhuǎn)型；從中低檔向中高檔轉(zhuǎn)型。（1 1）培育區(qū)域品牌）培育區(qū)域品牌促進(jìn)企業(yè)品牌促進(jìn)企業(yè)品牌l制定虎門鎮(zhèn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作方案l委派專人協(xié)助企業(yè)申報(bào)國家、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，辦理服裝商標(biāo)注冊(cè)登記，實(shí)施

39、“百萬促名牌”工程l承諾凡是在虎門投資創(chuàng)業(yè)，獲得全國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；獲得國家免檢產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；獲得廣東省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬元l在鎮(zhèn)政府推動(dòng)下，虎門服裝企業(yè)在創(chuàng)品牌上走出一條“無牌貼牌雜牌品牌名牌”的發(fā)展道路?；㈤T服裝生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)6000多個(gè)，其中中國馳名商標(biāo)1個(gè)，中國名牌產(chǎn)品3個(gè)，國家免檢產(chǎn)品11個(gè)，廣東省著名商標(biāo)13個(gè)，廣東省名牌產(chǎn)品11個(gè)，已經(jīng)形成了80多個(gè)有影響力的品牌，如“以純”、“松鷹”、“伊韻兒”、“莎琪貝爾”等。 爭取區(qū)域“名片”，區(qū)域“名片”是由有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織評(píng)定或授予的“稱號(hào)”或批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在一定程度上能反映集群的發(fā)展水平

40、和地位，有助于提高集群的知名度和美譽(yù)度，而且有些項(xiàng)目帶有資金的配套支持。在鎮(zhèn)政府的積極申報(bào)爭取下，虎門服裝產(chǎn)業(yè)集群獲得的“稱號(hào)”或項(xiàng)目有： l 廣東省科技廳授予的“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)”l 廣東省經(jīng)貿(mào)委授予的“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予 “中國女裝名鎮(zhèn)”l 被國家科技列為火炬計(jì)劃“虎門服裝制造設(shè)計(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地”等。 注冊(cè)集體商標(biāo)，集體商標(biāo)是指由工商業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他集體組織成員所使用的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)，用以表明商品的經(jīng)營或服務(wù)的提供者屬于同一組織。產(chǎn)業(yè)集群的集體商標(biāo)通常冠以地域名稱，如“虎門服裝”。鎮(zhèn)政府已經(jīng)以虎門的地域名注冊(cè)了200多個(gè)集體商標(biāo)，其中相當(dāng)一部分與

41、服裝有關(guān)，目前正在準(zhǔn)備實(shí)施推廣。 (2)建構(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)建構(gòu)公共服務(wù)平臺(tái) 虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心是鎮(zhèn)政府委托屬下的集體企業(yè)富民公司承辦的,2006年成立，中心設(shè)有服裝展示廳，信息化創(chuàng)新體驗(yàn)區(qū)，時(shí)裝表演t臺(tái)，服裝圖書館，電子閱覽室，設(shè)計(jì)師交流園地等。創(chuàng)新中心的功能主要通過信息資訊互動(dòng)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)技術(shù)、人才培訓(xùn)交流、企業(yè)管理咨詢、市場(chǎng)營銷拓展五大平臺(tái)發(fā)揮作用：虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心信息資訊平臺(tái)設(shè)計(jì)生產(chǎn)平臺(tái)人才培訓(xùn)平臺(tái)企業(yè)管理平臺(tái)市場(chǎng)營銷平臺(tái) 通過構(gòu)建互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（信息網(wǎng)、設(shè)計(jì)網(wǎng)、人才網(wǎng)、教學(xué)網(wǎng)、服商網(wǎng)）實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，建立與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、其它中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，整合服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)

42、業(yè)的本土化，塑造虎門時(shí)尚文化。 除了創(chuàng)新中心，鎮(zhèn)政府還以合作、扶持等各種形式引進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)為虎門的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，引進(jìn)顧問公司為企業(yè)提供規(guī)范化管理、人才培訓(xùn)、營銷策劃、品牌推廣等服務(wù)。(3) 完善生產(chǎn)配套完善生產(chǎn)配套 建造為產(chǎn)業(yè)上下游服務(wù)的兩個(gè)占地一平方公里的大市場(chǎng)。一是“一平方公里”的以“富民時(shí)裝城”為中心的23個(gè)大型專業(yè)服裝批發(fā)商場(chǎng)，內(nèi)有批發(fā)商鋪10000多家；二是“一平方公里”的以“虎門國際布料交易中心”為中心的11個(gè)布料、輔料和配料批發(fā)市場(chǎng)，內(nèi)有商鋪8000多家。 從1996年開始每年舉辦一屆中國(虎門)國際服裝交易會(huì)。從第一屆的40萬人次增加到第十屆的82萬人次；成交額也

43、逐屆提高，第一屆為12.5億元，第十屆達(dá)到35.8億元。通過服交會(huì)，虎門的服裝產(chǎn)業(yè)在與國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接、碰撞、交流中，得到了全方位、多角度的拓展，促進(jìn)了信息流、技術(shù)流、商品流、人才流和資金流的匯聚。 積極引進(jìn)和扶持一百多家織布、定型、漂染、拉鏈、繡花、紐扣等配套生產(chǎn)企業(yè)和五十多個(gè)物流、倉儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)公司落戶虎門，織造了一個(gè)完善的生產(chǎn)配套網(wǎng)絡(luò)。(4)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)扶持行業(yè)協(xié)會(huì) 成立全國第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)和虎門服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)，2008年又成立虎門布料、輔料行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)由鎮(zhèn)政府服裝辦牽頭，以“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”為宗旨，主要工作是協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦每年一屆的服裝交易會(huì)，組織企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，

44、引導(dǎo)企業(yè)由來料加工向自產(chǎn)自銷轉(zhuǎn)變，由“雜牌”向“名牌”轉(zhuǎn)變，組織本鎮(zhèn)的服裝企業(yè)到北京、大連等地參加服裝節(jié)、展覽會(huì)和交易會(huì)，到香港、法國、意大利等地區(qū)和國家參觀學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)進(jìn)行品牌注冊(cè)、登記、融資，發(fā)揮溝通、服務(wù)、行業(yè)自律和維權(quán)的功能。(5)開創(chuàng)時(shí)尚虎門開創(chuàng)時(shí)尚虎門 通過建立園區(qū)平臺(tái)、聯(lián)盟平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開啟時(shí)尚之路。園區(qū)平臺(tái)以“時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”為依托，重點(diǎn)吸引知名設(shè)計(jì)師、媒體、時(shí)尚服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)教育機(jī)構(gòu)等聚集園區(qū)，發(fā)揮各類信息、知識(shí)的溢出效應(yīng)。l聯(lián)盟平臺(tái)主要是建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過各類人才網(wǎng)絡(luò)的信息庫促進(jìn)虎門適時(shí)汲取外界資源，傳遞世界時(shí)尚文化l網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是指建設(shè)一個(gè)大型電子商務(wù)平臺(tái)，充分利

45、用電視、電話、網(wǎng)絡(luò)三位一體的技術(shù)手段，實(shí)行網(wǎng)上與網(wǎng)下的無縫對(duì)接。 通過“虎門國際女裝設(shè)計(jì)師大賽”、“虎門國際模特大賽”、“虎門營銷小姐大賽”等活動(dòng)營造時(shí)尚氛圍，使國際知名設(shè)計(jì)師與虎門企業(yè)建立聯(lián)系，引進(jìn)國際模特培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛落戶虎門。（6）新的發(fā)展戰(zhàn)略）新的發(fā)展戰(zhàn)略制定了“四個(gè)虎門”的發(fā)展戰(zhàn)略：發(fā)展商貿(mào)虎門；打造人居虎門；開創(chuàng)時(shí)尚虎門；構(gòu)建和諧虎門。 3、集群升級(jí)戰(zhàn)略的效應(yīng)集群升級(jí)戰(zhàn)略的效應(yīng)(1)(1)對(duì)企業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)對(duì)企業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)星城國際等幾十家企業(yè)將傳統(tǒng)的店鋪銷售方式升級(jí)為電子商務(wù)?！八生棥甭氏纫M(jìn)erp現(xiàn)代創(chuàng)新管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在工藝流程上的升級(jí)?！耙约儭背赓Y2000多萬投資服裝檢測(cè)中心

46、，通過加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)，重新引進(jìn)新的生產(chǎn)系統(tǒng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品從低檔向高檔邁進(jìn)。l早期單件產(chǎn)品的售價(jià)只有一、二百元，現(xiàn)部分產(chǎn)品可售六、七百元l內(nèi)部設(shè)計(jì)師隊(duì)伍增加至近200人，簽約設(shè)計(jì)師1000多人l加盟專賣店每年以30%的速度擴(kuò)張，目前囯內(nèi)已有3000多家，並開始進(jìn)軍海外市場(chǎng)，目前海外己有300多家，年產(chǎn)值近百億。l生產(chǎn)部分，是三分一與其他生產(chǎn)能力強(qiáng)的廠家合作生產(chǎn)，三分之一外包，三分之一自產(chǎn)。外包的主要是低值產(chǎn)品，以純?cè)诨㈤T的工廠主要生產(chǎn)高值產(chǎn)品和打版。以純升級(jí)過桯中也實(shí)行了生產(chǎn)加工的部分轉(zhuǎn)移。l支持原來在虎門以純廠從事管理、生產(chǎn)的湖北籍員工回老家投資設(shè)廠和工作，承接以純的生產(chǎn)任務(wù)。(2) 對(duì)笫

47、三產(chǎn)業(yè)和城市化的影響對(duì)笫三產(chǎn)業(yè)和城市化的影響 服裝產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)帶動(dòng)了虎門的第三產(chǎn)業(yè)和城市化的發(fā)展。 虎門有90家酒店，已經(jīng)掛牌的五星級(jí)酒店2家，準(zhǔn)五星級(jí)酒店一家。酒店共有客房逾6000間，床位逾萬張，年平均開房率達(dá)75。 每天前來虎門做生意的客商高達(dá)2萬多人次，每天進(jìn)出虎門的來自全國各地的各類客運(yùn)大中巴1530多車次，客流量日均5萬人次，每年來虎門旅游的國內(nèi)外游客達(dá)200萬人次。 房地產(chǎn)業(yè)興旺，樓價(jià)每平方米售價(jià)比東莞均價(jià)高1000元左右。 飲食也十分暢旺，光是麥當(dāng)勞便有6家。在金融方面，幾乎國內(nèi)所有銀行都在虎門開有分行或營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，香港匯豐銀行也正在虎門找地方落腳?；㈤T一支獨(dú)秀的服裝產(chǎn)生帶來百

48、業(yè)興盛，這個(gè)昔日的小漁村，如今高樓林立，車水馬龍，告別了“漁歌唱晩”，迎來了都市喧華。 第二講國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論簡介76目錄一、定義二、特點(diǎn)三、經(jīng)濟(jì)動(dòng)因四、新特點(diǎn)五、效應(yīng)一、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的定義7878一一. 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的定義國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的定義 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)由某些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家或地區(qū)，是一種產(chǎn)業(yè)在空間上移動(dòng)產(chǎn)業(yè)在空間上移動(dòng)的現(xiàn)象。二、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)8080二二. 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)1. 已不局限于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)展中國家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為另兩種渠道。2.已深入到跨國公司之間和跨國公司內(nèi)部，是跨國公司在全球進(jìn)行資源配

49、置和公司內(nèi)分工的一種實(shí)現(xiàn)機(jī)制。3. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不單純是在市場(chǎng)這只無形的手的調(diào)控下進(jìn)行，國家和跨國公司成為影響國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另兩股重要力量。4. 突破了原先的把整個(gè)產(chǎn)業(yè)拋向他國的模式。隨著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈可分解度的深化和生產(chǎn)全球化時(shí)代的到來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要采取把價(jià)值鏈中的低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到他國和在核心環(huán)節(jié)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式。5. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的，并不局限于衰退產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和加速培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而是更注重整個(gè)產(chǎn)業(yè)在全球的優(yōu)勢(shì)整合以尋求全球競爭優(yōu)勢(shì)。6. 除國際貿(mào)易和國際直接投資外，跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一種重要的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。三、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因-非熟練勞動(dòng)力的不足非熟練勞動(dòng)力的不足-產(chǎn)品生

50、命周期理論產(chǎn)品生命周期理論-進(jìn)口產(chǎn)品代替論進(jìn)口產(chǎn)品代替論-國際投資發(fā)展周期理論國際投資發(fā)展周期理論8282三三. 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因n（一）非熟練勞動(dòng)力的不足（一）非熟練勞動(dòng)力的不足 20世紀(jì)六十年代非熟練勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家的主要因素，是二次大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家人口的增長幾乎為零，而工業(yè)的增長速度又前所未有引致的非熟練勞動(dòng)力的不足 (劉易斯,1984)。n（二）產(chǎn)品生命周期理論（二）產(chǎn)品生命周期理論 產(chǎn)品生命周期分為新產(chǎn)品、成熟產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品三個(gè)時(shí)期。隨著產(chǎn)品由新產(chǎn)品時(shí)期向成熟產(chǎn)品時(shí)期和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品時(shí)期的轉(zhuǎn)換，產(chǎn)品的特性會(huì)發(fā)生變化，將由知識(shí)技術(shù)密集型向

51、資本或勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)換。相應(yīng)地，在該產(chǎn)品生產(chǎn)的不同階段，對(duì)不同生產(chǎn)要素的重視程度也會(huì)發(fā)生變化，從而引起該產(chǎn)品的生產(chǎn)在要素豐裕程度不一的國家之間轉(zhuǎn)移。(vernon,1966)8383三三. 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因n（三）進(jìn)口產(chǎn)品代替論（三）進(jìn)口產(chǎn)品代替論 發(fā)展中國家出于發(fā)展的壓力而被迫實(shí)行的用國內(nèi)工業(yè)化替代大量進(jìn)口工業(yè)品的進(jìn)口替代戰(zhàn)略，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的根源（普雷維什,1990）。n（四）國際投資發(fā)展周期理論（四）國際投資發(fā)展周期理論 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，一國基本上處于國際產(chǎn)業(yè)單向移入階段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均gdp的增加與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及企業(yè)國際競爭力的提高，該國逐漸走上國

52、際化道路，通過對(duì)外直接投資，改變?cè)葒H產(chǎn)業(yè)的單向移入，真正加入到產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的行列國當(dāng)中（鄧寧）。四、當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)8585四四. 當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)（一）新趨勢(shì)（一）新趨勢(shì)1.前幾次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展起來的以傳統(tǒng)機(jī)械技術(shù)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè)從中等發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。2.發(fā)達(dá)國家把一部分以現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的技術(shù)密集型的重化工業(yè),如鋼鐵、石油、化工等,轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的發(fā)展中國家。3.當(dāng)代最發(fā)達(dá)國家,如美國和日本等,把一部分以高技術(shù)為基礎(chǔ)的下游產(chǎn)業(yè),如電子產(chǎn)品的組裝業(yè)等轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。4.發(fā)達(dá)國家之間,由于共同開發(fā)高新技術(shù)和擴(kuò)大國際貿(mào)

53、易的需要,互相之間進(jìn)行水平產(chǎn)業(yè)合作,以轉(zhuǎn)移相對(duì)較弱的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),形成比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)專業(yè)分工和合作。8686四四. 當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)（二）特殊性（二）特殊性1. 貿(mào)易、投資的全球化正在被生產(chǎn)的全球化所取代，各國之間在生產(chǎn)上的聯(lián)系和相互依賴達(dá)到前所未有的程度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已深入到生產(chǎn)過程中的工序和工藝間。2. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由生產(chǎn)領(lǐng)域拓展至研發(fā)、服務(wù)領(lǐng)域。（三）新方式（三）新方式 1. 發(fā)達(dá)國家之間通過相互投資、企業(yè)兼并或聯(lián)合研發(fā)來拓展市場(chǎng)、更新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。2. 以直接投資或并購方式，把勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。五、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)88

54、88五五. 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家而言，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家而言，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)（一）正面效應(yīng)（一）正面效應(yīng) 1. 要素轉(zhuǎn)移效應(yīng) 2. 結(jié)構(gòu)成長效應(yīng) 3. 引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化 4. 提高社會(huì)平均資本的有機(jī)構(gòu)成 5. 加速國民生產(chǎn)總值的提高8989五五. 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家而言，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家而言，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)（二）負(fù)面效應(yīng)（二）負(fù)面效應(yīng) 阻礙了發(fā)展中國家趕上和超過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo): 1. 要素轉(zhuǎn)移中的固有級(jí)差 2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長過程中的固有產(chǎn)業(yè)級(jí)差 3. 就業(yè)結(jié)構(gòu)變化中的不平等收入分配 4. 社會(huì)

55、平均資本有機(jī)構(gòu)成的固有級(jí)差 5. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的價(jià)值盈余增長的非均衡傾向 第三講第三講珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移91目錄一、基本情況二、轉(zhuǎn)移的原因三、轉(zhuǎn)移的利弊分析四、非經(jīng)濟(jì)因素分析五、三只手的作用六、對(duì)策建議一、基本情況9393一一. 基本情況基本情況n未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模和行業(yè)性的外遷現(xiàn)象未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模和行業(yè)性的外遷現(xiàn)象 1. 珠三角和全省有關(guān)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量并無由外遷引起的減少現(xiàn)象 2. 工業(yè)產(chǎn)值保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度也較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)并不明顯。 3. 少數(shù)企業(yè)外遷只是在珠三角局部地區(qū)，主要分布在皮革制品、玩具制造、紡織服裝、金屬制品、塑料制品中、日用化學(xué)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)，所

56、占工業(yè)產(chǎn)值比例不大，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的企業(yè)外遷，高科技企業(yè)外遷的情況不多?？偨Y(jié)：并未發(fā)現(xiàn)珠三角出現(xiàn)大規(guī)模和行業(yè)性的企業(yè)外遷現(xiàn)象。二、轉(zhuǎn)移的原因-由政府政策調(diào)整引起導(dǎo)的轉(zhuǎn)移由政府政策調(diào)整引起導(dǎo)的轉(zhuǎn)移-企業(yè)自身發(fā)展因素企業(yè)自身發(fā)展因素-國內(nèi)外市場(chǎng)因素影響國內(nèi)外市場(chǎng)因素影響9595二二. 轉(zhuǎn)移的原因轉(zhuǎn)移的原因n（一）由政府政策調(diào)整引導(dǎo)的轉(zhuǎn)移（一）由政府政策調(diào)整引導(dǎo)的轉(zhuǎn)移 1. 國家政策國家政策 商務(wù)部為支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，提出對(duì)中西部和東部在臺(tái)帳保證金方面實(shí)行差別待遇等政策。 2. 省級(jí)政策省級(jí)政策 省政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2005年省委、省政府作出珠三角與山區(qū)及東西兩翼聯(lián)手共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

57、工業(yè)園的戰(zhàn)略決策。 3. 地市政策地市政策 東莞市為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化城市環(huán)境，主動(dòng)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 4. 珠三角環(huán)保政策珠三角環(huán)保政策 珠三角地區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 比內(nèi)陸等周邊地區(qū)相對(duì)要高，環(huán)保部門執(zhí)法力度加大，使部分不達(dá)標(biāo)的企業(yè)對(duì)外遷移。9696二二. 轉(zhuǎn)移的原因轉(zhuǎn)移的原因n（二）企業(yè)自身發(fā)展因素（二）企業(yè)自身發(fā)展因素 1. 土地土地 企業(yè)需增資擴(kuò)產(chǎn)，而原所屬區(qū)域提供不了企業(yè)所需的土地而外遷，這部分在外遷企業(yè)當(dāng)中所占比例較大。 2.市場(chǎng)布局和分散風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)布局和分散風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)出于市場(chǎng)布局和分散風(fēng)險(xiǎn)等原因?qū)⒉糠之a(chǎn)品項(xiàng)目向外轉(zhuǎn)移。 9797二二. 轉(zhuǎn)移的原因轉(zhuǎn)移的原因n（三）國內(nèi)外市場(chǎng)因素影響（三）國內(nèi)

58、外市場(chǎng)因素影響 1.人民幣升值和貿(mào)易保護(hù)人民幣升值和貿(mào)易保護(hù) 在國際市場(chǎng)上，人民幣升值和一些國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，致使珠三角部分企業(yè)的競爭力受到挑戰(zhàn)，企業(yè)為規(guī)避貿(mào)易壁壘到周邊地區(qū)建廠。 2.生產(chǎn)成本上漲生產(chǎn)成本上漲 從國內(nèi)市場(chǎng)看，珠三角在經(jīng)過持續(xù)高速增長之后，伴隨水電、勞動(dòng)力、土地成本等上升因素，企業(yè)生產(chǎn)成本上漲速度超過產(chǎn)品價(jià)格上漲速度，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。 三、轉(zhuǎn)移的利弊分析-正面效應(yīng)正面效應(yīng)-負(fù)面效應(yīng)負(fù)面效應(yīng)9999三三. 轉(zhuǎn)移的利弊分析轉(zhuǎn)移的利弊分析n（一）正面效應(yīng)（一）正面效應(yīng) 1.拓寬商品銷售渠道拓寬商品銷售渠道 產(chǎn)來轉(zhuǎn)移可以使珠三角拓寬商品銷售渠道，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)

59、出地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自身的壯大發(fā)展。 2.增強(qiáng)珠三角產(chǎn)品的綜合競爭力增強(qiáng)珠三角產(chǎn)品的綜合競爭力 各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)各有所長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其它區(qū)域可以吸收各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)珠三角產(chǎn)品的綜合競爭力。 3. 騰籠換鳥騰籠換鳥 將一些在珠三角失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，有利于促進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè) 100100三三. 轉(zhuǎn)移的利弊分析轉(zhuǎn)移的利弊分析n（二）（二）負(fù)面效應(yīng)負(fù)面效應(yīng) 1. “空心化空心化” 企業(yè)外遷如果過度，有可能引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈集體外遷，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出血、發(fā)展后勁喪失，如果新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無法彌補(bǔ)原有空白，會(huì)使轉(zhuǎn)出地的產(chǎn)業(yè)有出現(xiàn)“空心化”的可能。 2.失業(yè)率的

60、上升失業(yè)率的上升 由于產(chǎn)業(yè)遷往其它區(qū)域，尤其是勞動(dòng)密集型的工廠外遷，會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)、一定程度上影響轉(zhuǎn)出地的勞動(dòng)就業(yè)，必然會(huì)造成轉(zhuǎn)出地失業(yè)率的上升，不利于轉(zhuǎn)出地的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。 3.經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng) 在高端產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)還沒有發(fā)展成熟的情況下，如果中低層次的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的快速轉(zhuǎn)移，將可能導(dǎo)致珠三角經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)。 四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非經(jīng)濟(jì)因素分析102102四四. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非經(jīng)濟(jì)因素分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非經(jīng)濟(jì)因素分析“港商港商、臺(tái)商、珠三角本地臺(tái)商、珠三角本地企業(yè)企業(yè)” ” 三類企業(yè)的比較三類企業(yè)的比較 （一）產(chǎn)業(yè)投入度（一）產(chǎn)業(yè)投入度 （二）家庭結(jié)構(gòu)（二）家庭結(jié)構(gòu) （三）政治因素（三）政治因