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文檔簡介
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)典型做法近年來,x鄉(xiāng)在x市委、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的關(guān)心和幫助下,在各掛包部門的鼎力幫扶下,真抓實(shí)干、克難奮進(jìn),以“幫、扶、穩(wěn)”為抓手,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。一、主要做法(一)“幫”針對(duì)制約發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的瓶頸問題,x鄉(xiāng)通過增加投入、擴(kuò)大補(bǔ)助等形式,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),切實(shí)增加貧困群眾收入,逐步縮小與脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)之間的差距。一是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,21x年,x鄉(xiāng)繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下工夫,加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、建設(shè)力度。公路項(xiàng)目建設(shè)方面落實(shí)投資x萬元整村推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施村內(nèi)
2、戶外道路硬化x個(gè)小組,硬化道路x公里,村組公路擴(kuò)修x公里,項(xiàng)目于21x年8月開工,計(jì)劃21x年11月3日前竣工并按要求完成驗(yàn)收工作;完成涉及21x年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條x公里公路和x座橋工程量核驗(yàn)工作,穩(wěn)步推進(jìn)投資x萬元的x條x公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。水電項(xiàng)目建設(shè)方面完成21x年度x易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作,完成x個(gè)電力農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)方面完成x戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,實(shí)現(xiàn)x個(gè)小組光纖入戶,新增x戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶,全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)x以上。二是精準(zhǔn)發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)“一廊四帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,
3、抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極推廣x村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收渠道,21x年,x鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)展壯大黑山羊、生豬、肉牛等養(yǎng)殖規(guī)模,養(yǎng)殖大戶達(dá)x戶,畜禽存欄x萬頭(羽),出欄x萬頭(羽),實(shí)現(xiàn)畜禽出欄總產(chǎn)值x萬元;培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),以核桃、魔芋、中藥材、果蔬為重點(diǎn),有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效,完成x萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目,落實(shí)x萬元小額信貸產(chǎn)業(yè)扶持資金,示范種植羊肚菌x畝,不斷培育綠色品牌。同時(shí),進(jìn)一步抓實(shí)貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)增收,并積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,以打造x鄉(xiāng)村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),發(fā)展熱帶水果種植x畝,逐步完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體功能和環(huán)境。三是全面
4、落實(shí)農(nóng)村危房改造??茖W(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級(jí)規(guī)劃,鞏固提升已脫貧人口扶貧成效,抓好臘腳、xx個(gè)貧困村提升工程,完成21x年x戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付,全面抓好x戶4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作,其中拆除重建x戶,修繕加固x戶,目前拆除重建完工x戶,修繕加固完工x戶,其余任務(wù)正在抓緊推進(jìn)。并深入開展扶貧領(lǐng)域“六大專項(xiàng)行動(dòng)”,找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),促進(jìn)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階。(二)“扶”x鄉(xiāng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增收動(dòng)力不足等方面的瓶頸問題,在“幫”的基礎(chǔ)上,側(cè)重扶持、引導(dǎo)、激勵(lì),搭建平臺(tái)、培訓(xùn)技能、激昂斗志、開拓思路,激發(fā)貧困戶自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是創(chuàng)新扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。x鄉(xiāng)大
5、膽創(chuàng)新,勇于探索,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶新模式,拓展產(chǎn)業(yè)幫扶方式,實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)增收?!耙元?jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式是通過貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),按照制定的獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃驗(yàn)收合格后補(bǔ)助貧困戶一定產(chǎn)業(yè)資金的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè),是一種“先做后補(bǔ),以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的新模式,改變傳統(tǒng)“先補(bǔ)后做”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理,極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想,能有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。通過深入村組和貧困戶家中實(shí)地調(diào)研,詳細(xì)了解貧困戶發(fā)展烤煙、核桃、魔芋、中藥材、果蔬和畜牧養(yǎng)殖需求情況,科學(xué)合理制定發(fā)展目標(biāo)和切實(shí)可行的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)扶持方案,實(shí)現(xiàn)“
6、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶。二是協(xié)調(diào)解決農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路問題。依托“云x脆皮果”核桃、“楚x銀毫”茶、x鄉(xiāng)野品等綠色品牌,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,提高現(xiàn)有品牌知名度,并圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo),持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌,積極對(duì)接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商,依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路,拓寬群眾增收渠道。同時(shí),先后組織赴x、x等地開展農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研,對(duì)比市場價(jià)格、運(yùn)輸成本等因素,對(duì)接聯(lián)系了農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打通銷售中間環(huán)節(jié),幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是多渠道增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。扶貧先扶智,
7、x鄉(xiāng)高度重視貧困戶自我發(fā)展能力提升,采取集中培訓(xùn)與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,21x年先后組織開展各類培訓(xùn)x場(次),切實(shí)加大對(duì)貧困群眾種養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),先后組織鄉(xiāng)、村干部到x等地學(xué)習(xí)考察蔬菜產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、黑山羊養(yǎng)殖業(yè)和格萊珉融資扶貧模式,開闊視野,拓寬思路,強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)。(三)“穩(wěn)”x鄉(xiāng)著眼持續(xù)、長效發(fā)展,確保能脫貧、能持續(xù)增收,長效精準(zhǔn)施策,阻斷代際貧困傳遞。一是鞏固推進(jìn)掛包幫扶工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選派優(yōu)秀駐村扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)員和鄉(xiāng)村工作隊(duì)員,切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)和掛包幫各項(xiàng)工作落實(shí)。各掛包干部與建檔立卡貧困戶結(jié)成一對(duì)一、一對(duì)多的幫扶對(duì)子,認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任,分片
8、包干,任務(wù)到人,責(zé)任到人,深入開展建檔立卡貧困戶遍訪、回訪及貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理“回頭看”工作,精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困戶,制定和完善脫貧規(guī)劃及措施。同時(shí),進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)清洗維護(hù)和檔案資料規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)“三卡”精準(zhǔn)上墻,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧知根知底、有理有據(jù)。二是扎實(shí)開展動(dòng)態(tài)管理。x鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、州、市統(tǒng)一部署,圍繞“早謀劃、明政策、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)方法”的要求,扎實(shí)開展好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入工作,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步校準(zhǔn)和校正,截至6月29日,全鄉(xiāng)已完成入戶調(diào)查核實(shí)、數(shù)據(jù)采集復(fù)核和評(píng)議審定公示。21x年新識(shí)別納入建檔立卡貧困戶x戶x人,確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“零漏評(píng)、零錯(cuò)評(píng)、零錯(cuò)退
9、”。三是強(qiáng)化制度保障。建立脫貧攻堅(jiān)成效“月分析制度”,由村委會(huì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)議,對(duì)本月的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行分析研判,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,并進(jìn)行改進(jìn);建立“季度回訪制度”,由工作組成員、包保人員及相關(guān)職能站(所)定期對(duì)所結(jié)對(duì)聯(lián)系的貧困戶進(jìn)行回訪,了解貧困變化情況,掌握脫貧工作進(jìn)度;建立“半年查驗(yàn)制度”,由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,組織相關(guān)部門,每半年一次對(duì)各村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,按照“618”標(biāo)準(zhǔn)逐戶檢查考核,并了解鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查及跟蹤問效。x鄉(xiāng)把抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)
10、跟蹤落實(shí)、紀(jì)委督促問效,業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)、基層群眾積極配合的良好格局,為各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)紀(jì)委形成長效機(jī)制,每1天督查一次工作落實(shí)情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況,對(duì)落實(shí)不到位的部門(站所)和相關(guān)人員嚴(yán)格問責(zé),高位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。二、工作成效x鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶x戶x人,截至目前,已脫貧x戶x人,貧困發(fā)生率降低至x,21x年計(jì)劃脫貧建檔立卡貧困戶x戶x人。x村共有建檔立卡貧困戶x戶x人,x戶建檔立卡貧困戶已于21x年全部脫貧摘帽,x貧困行政村于21x年順利脫貧出列。21x年,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入已達(dá)x元,21x年1-9月,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,群眾生活水平顯著提高,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持
11、續(xù)壯大,教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、人居環(huán)境等各項(xiàng)工作均邁出重要步伐,全鄉(xiāng)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。三、經(jīng)驗(yàn)啟示x鄉(xiāng)以“幫、扶、穩(wěn)”為抓手,全力助推脫貧攻堅(jiān)的做法是深刻的、成效是顯著的,我們的經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)為以下幾點(diǎn)(一)項(xiàng)目建設(shè)是基礎(chǔ)。x鄉(xiāng)牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,按照全年規(guī)劃項(xiàng)目清單,對(duì)標(biāo)對(duì)表,積極爭取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金,切實(shí)整合部門、社會(huì)資源,抓緊抓實(shí)項(xiàng)目工作,繼續(xù)加大在建項(xiàng)目督促檢查力度,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,不斷完善項(xiàng)目管理體制機(jī)制,著力加強(qiáng)全鄉(xiāng)“五網(wǎng)”建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。(二)產(chǎn)業(yè)培育是核心。x鄉(xiāng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增收這一核心,依托生態(tài)、氣候等優(yōu)勢(shì),緊抓脫
12、貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持和各掛包幫單位幫扶機(jī)遇,緊緊圍繞x市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,因地制宜,大力培育增收產(chǎn)業(yè),努力打造核桃、魔芋、果蔬、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)品牌以及種養(yǎng)殖特色品牌,多渠道增加農(nóng)民收入。(三)教育引領(lǐng)是關(guān)鍵。x鄉(xiāng)十分注重群眾教育培訓(xùn)工作,采取多種形式開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民,充分發(fā)揮農(nóng)戶在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用,激發(fā)其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)強(qiáng)化思想道德和政策形勢(shì)宣講,切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。(四)作風(fēng)建設(shè)是保障。沒有優(yōu)秀的作風(fēng)保障就沒有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,x鄉(xiāng)堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,狠抓作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用,建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作,結(jié)合“掛包幫,轉(zhuǎn)走防工作”持續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制,進(jìn)一步密切黨
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