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1、雙包工地怎樣寫協(xié)議建設(shè)工程勞務(wù)分包合同的常見糾紛及預(yù)防一、產(chǎn)生糾紛原因1.因資質(zhì)問題而產(chǎn)生的糾紛:根據(jù)建筑法和建設(shè)部建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等關(guān)于建筑施工企業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定,從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì),在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。禁止 施工企業(yè)向無質(zhì)資或不具備相應(yīng)質(zhì)資的企業(yè)分包工程。2. 因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛:在施工實(shí)踐中,總包單位與分包商之間因履約范圍不清而發(fā)生糾紛的現(xiàn)象屢見不鮮。例如:一個(gè)分包合同中約定,由總包單位提供垂直運(yùn)輸設(shè)備,但在具體施工時(shí),總包單位只提供汽車吊而不提供塔吊。尤其是在基坑開挖過程中
2、,垂直運(yùn)輸設(shè)備對(duì)工期的影響巨大,如果不利用塔吊,分包商很有可能無法完成工期目標(biāo),但汽車吊也屬于垂直運(yùn)輸設(shè)備,因此,很難認(rèn)定總包單位違約。造成履約范圍不清的主要原因是分包合同條款內(nèi)容不規(guī)范、不具體。分包合同訂立的質(zhì)量完全取決于承包人和分包商的合同水平和法律意識(shí)。若承包人、分包商的 合同水平和法律意識(shí)都比較低或差異大時(shí),則訂出的合同內(nèi)容不全,權(quán)利義務(wù)不均衡。所有這些都在以后施工過程中產(chǎn)生的糾紛埋下伏筆。因此,在訂立分包合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照分包合同示范文本的條款進(jìn)行訂立。3. 因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的糾紛: 轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程, 不履行合 同約定的責(zé)任和義務(wù), 將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪?/p>
3、的全 部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)工程 轉(zhuǎn)包被法律所禁止。 合同法 272 條,建筑法28 條,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例25 條都規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程。 施工企業(yè)在轉(zhuǎn)包工程中的收益如何處理?如果案件沒有訴訟到法院,或者國家建設(shè)行政管理部門也沒有發(fā)現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包問題, 施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包的收益可能留在企業(yè),一旦產(chǎn)生爭(zhēng)議起訴到法院,法院將依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的適用法律問題的解釋4 條,民法通則134 條規(guī)定收繳當(dāng)事人 所取得的非法所得。二、建設(shè)工程勞務(wù)分包合同中的糾紛及預(yù)防(一)建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)要求建設(shè)部在建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)勞務(wù)作
4、業(yè)分包的種類及各種類企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。其中勞務(wù)作業(yè)分包包括13種,即:( 1 )木工作業(yè)( 2 )砌筑作業(yè)( 3)抹灰作業(yè)(4)石制作(5 ) 油漆作業(yè)(6)鋼筋作業(yè)( 7 )混凝土作業(yè)( 8 )腳主架作業(yè)(9)模板作業(yè) ( 10 )焊接作業(yè)(11 )水暖電安裝作業(yè)( 12 )鈑金作業(yè)(13 )架線作業(yè)。 每種作業(yè)的承包人都分別應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)的具體范圍。例如:一級(jí)木工企業(yè)作業(yè)可承擔(dān)各類工程的木工作業(yè)分包業(yè)務(wù),但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同不得超過企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。根據(jù)以上規(guī)定,建筑企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在授權(quán)對(duì)外簽定勞務(wù)分包合同時(shí),一 定要嚴(yán)格審查:勞務(wù)分包企業(yè)的工商登記、注冊(cè)資本、
5、經(jīng)營范圍、及企業(yè)勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)等情況,以免簽定無效的勞務(wù)分包合同,產(chǎn)生不必要的 勞務(wù)分包糾紛。(二)建設(shè)工程勞務(wù)分包合同因資質(zhì)問題而無效產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)如果建筑企業(yè)項(xiàng)目部沒嚴(yán)格審查或疏忽審查或明知?jiǎng)趧?wù)分包企業(yè)無相應(yīng)的資質(zhì)或超過其相應(yīng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞務(wù)作業(yè)的工程量而簽定勞務(wù)作業(yè)合同,都將被判定為無效的勞務(wù)分包合同。如果勞務(wù)分包企業(yè)完成的勞務(wù)工程量質(zhì)量合格,自然不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)由于勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)原因,造成完成的工程量不合格的,項(xiàng)目部所在的企業(yè)將獨(dú)立的向工程發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。如果在企業(yè)項(xiàng)目部和勞務(wù)分包企業(yè)簽定勞務(wù)分包合同時(shí),由于雙方在簽定勞務(wù)分包合同時(shí),對(duì)資質(zhì)問題或超資質(zhì)范圍問題都是明知的,那么根據(jù)合同法
6、58 條規(guī)定 “雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”的規(guī)定,項(xiàng)目部所在企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)要承擔(dān)損失。承擔(dān)損失的多少法 院要根據(jù)雙方的過錯(cuò)程度、主客觀原因判定。(三)建設(shè)工程勞務(wù)分包合同的主要內(nèi)容勞務(wù)分包合同雖然較建設(shè)工程施工合同而言較為簡(jiǎn)單,但其自身有一些特殊性。需要特別注意的是,根據(jù)建設(shè)部和國家工商行政管理總局于2 003年 8 月發(fā)布的建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同標(biāo)準(zhǔn)范本的內(nèi)容,結(jié)合承包人與業(yè)主簽定的施工合同的具體合同,勞務(wù)分包合同主要內(nèi)容有:( 1)勞務(wù)分包人資質(zhì)情況。( 2)勞務(wù)分包工作對(duì)象及提供勞務(wù)內(nèi)容。( 3 ) 分包工作期限。(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(5 )合同文件及解釋順序。(6)標(biāo)準(zhǔn)
7、 規(guī)范。( 7 )總(分)包合同??偡职贤瑧?yīng)供勞務(wù)分包人查閱, 但有關(guān) 承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外。 勞務(wù)分包人要求可得到復(fù)印件。(8)圖紙,工程承包人應(yīng)按合同約定向勞務(wù)分包人提供圖紙。(9)項(xiàng)目經(jīng)理。要求工程承包人及勞務(wù)分包人都要委派駐工地現(xiàn)場(chǎng)履行合同的項(xiàng)目經(jīng)理。(10 ) 工程承包人義務(wù)。 ( 11 )勞務(wù)分包人義務(wù)。(這兩項(xiàng)義務(wù)是合同的重心。)( 12)安全施工與檢查。本范本約定的安全責(zé)任是過錯(cuò)責(zé)任。(13 )安全防護(hù)。這款指特定施工條件下,如:易燃、易爆地段、放射毒性環(huán)境中工作,所采取的防護(hù)措施及費(fèi)用,該費(fèi)用應(yīng)由工程承包人承擔(dān),安全保護(hù)用品由工程承包人負(fù)責(zé)提供。( 14 )事故處理。規(guī)定
8、發(fā)生重大事項(xiàng)的處理程序及責(zé)任認(rèn)定。( 15 )保險(xiǎn)。指雙方約定,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的工程承包人方的人員,設(shè)備、材料等由項(xiàng)目承包人自費(fèi)辦理投保工作。勞務(wù)分包方的人員及自帶設(shè)備(少量的、輔助的)由其自己投保。( 16 )材料、設(shè)備供應(yīng), 本條款體現(xiàn)著勞務(wù)分包合同的主要特征。工程承包人應(yīng)按照工程勞務(wù)分包 人根據(jù)圖紙的要求提供,分包人要妥善保管。(17 )勞務(wù)報(bào)酬:有三種計(jì)價(jià)方法: A 、固定勞務(wù)報(bào)酬; B、約定不同工程勞務(wù)的計(jì)時(shí)單價(jià),根據(jù)確認(rèn) 的工程量計(jì)算; C、約定不同工作成果的計(jì)件單價(jià),按確認(rèn)的工程量計(jì)算, 在訂合同時(shí)任選其一。 還可以約定固定勞務(wù)報(bào)酬或單價(jià)調(diào)整的條件。 ( 18 ) 工時(shí)及工程量的確認(rèn):采取固定勞務(wù)報(bào)酬的, 不計(jì)算工時(shí)和工程量, 根據(jù) 工時(shí)或工作成果計(jì)算單價(jià)的,工程承包人應(yīng)定時(shí)對(duì)勞務(wù)分包人的工時(shí)及工 作成果及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。( 19 )勞務(wù)報(bào)酬的中間支付。(
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