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文檔簡(jiǎn)介
1、沙塵天氣離我們有多遠(yuǎn)?陳怡穎今年4月,北京遭遇了五年來最大沙塵天氣,僅4月16日一夜就下“土”30萬噸!這是個(gè)什么概念呢?據(jù)數(shù)學(xué)家分析,以北京市1500萬人口計(jì)算,人均約 20公斤土。氣象專家認(rèn)為,由于北京上游地區(qū)內(nèi)蒙古高原、外蒙等地出現(xiàn)了強(qiáng)大的風(fēng)暴和沙塵暴天氣,沙塵隨后被大風(fēng)揚(yáng)向空中,并順著空氣氣流飄逸到 北京上空,造成了北京的浮塵天氣。無獨(dú)有偶,廈門這個(gè)東南海濱城市,從今年3月31日至4月4日,空氣質(zhì)量連續(xù)5天達(dá)到或接近輕微污染的程度,主要污染物均是可吸入顆粒物。其中4月2日全市空氣污染指數(shù)達(dá)到了 141 (050為優(yōu),51100為良,100200為輕微污染,200300為中度污染,300
2、以上為重 污染),而洪文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)測(cè)到的這天的空氣污染指數(shù)為191,接近中度污染。廈門市的空氣質(zhì)量連續(xù)幾天達(dá)到或接近“輕微污染”的程度,引起了各部門的高度關(guān)注。那么本市的空氣質(zhì)量到底怎么了?有關(guān)專家介紹,近幾天本市受強(qiáng)盛的西南暖濕氣流控制,刮和緩的偏南風(fēng),有凈化 空氣功能的海陸風(fēng)效應(yīng)明顯減弱,空氣流通減緩,近地面風(fēng)力很小,而空氣中水氣充沛,夜晨都會(huì)出現(xiàn)輕 霧,這些天氣條件都非常不利于污染物的擴(kuò)散,造成懸浮在空氣中的顆粒越積越多,便出現(xiàn)了這種灰蒙蒙 的天氣。專家的分析多少減輕了老百姓的擔(dān)憂,“原來主要是天氣在做怪啊!”但是,廈門市每年到三四月間暖濕氣流強(qiáng)盛時(shí),都會(huì)出現(xiàn)類似的天氣狀況,為何今年出現(xiàn)輕
3、微污染的天數(shù)會(huì)多于往年呢?專家認(rèn)為, 這與車輛增加造成的污染物增多、施工工地?fù)P塵等因素不無關(guān)系。自廈門市實(shí)施“藍(lán)天工程”后,環(huán)境空氣質(zhì)量下滑的趨勢(shì)得到初步遏制。2005年本市空氣污染指數(shù)(API)為58,綜合污染指數(shù)為1.58,空氣質(zhì)量良,首要污染物為可吸入顆粒物。全年中空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)為139天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)率為 38.3%;良的天數(shù)為221天,輕微污染的天數(shù)為 3天。與2004年相比(2004年空氣 污染指數(shù)為58,綜合污染指數(shù)為 1.49,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)率為 36.1%,無輕微污染情況發(fā)生),空氣質(zhì)量的優(yōu) 級(jí)率上升了 2.1%,但輕微污染的比率也上升了0.8%, 2005年廈門空氣的綜合污
4、染指數(shù)略有上升(主要是空氣中的二氧化氮濃度上升引起的)。下面為廈門市近三年來的環(huán)境空氣質(zhì)量情況:20032005年廈門市環(huán)境空氣質(zhì)量一覽表點(diǎn)位年度二氧化硫(mg/m)二氧化氮(mg/m3)可吸入顆粒物(mg/m)API值優(yōu)(天)良(天)輕微污染優(yōu)級(jí)率廈門20030.0250.0300.06859128226835.36%20040.0250.0330.06658132234036.07%20050.0250.0400.06658139221338.29%一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.020.040.04一一一一二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.060.080.10一一一一備注:表中的 API值為可吸入顆粒物(PM10年度平均濃度換算
5、而得出的。 一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996中的一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從表中我們可以看到廈門全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)的天數(shù)約占1/3,仍有近2/3的天數(shù)空氣質(zhì)量為良或輕微污染,與珠海和汕頭等沿海兄弟城市相比還有一定的差距,2005年廈門空氣質(zhì)量在全國(guó)84個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中排名第十位。而廈門市在過去的幾年先后摘取了“國(guó)際花園城市”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”,“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,特別是2005年還榮獲首批“全國(guó)文明城市”,面對(duì)這么多的榮譽(yù)我們應(yīng)更加努力,彌補(bǔ)不足,盡 快提升城市品質(zhì)。近年來雖然市各有關(guān)部門加大了該方面的整治力度,如開展“機(jī)動(dòng)車排氣污染整治、施 工工地和道路揚(yáng)塵污染整治、重點(diǎn)工業(yè)企
6、業(yè)粉(煙)塵污染整治、餐飲業(yè)油煙污染整治、禁止使用燃煤和 高污染燃料、創(chuàng)建海滄煙控區(qū)”等六大整治工程,環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展,但環(huán)境形勢(shì)并不容樂觀:空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)優(yōu)的難度很大,可吸入顆粒物濃度居高不下,機(jī)動(dòng)車排氣又成為重要污染源,島外建筑工 地?fù)P塵控制不力,餐飲娛樂業(yè)油煙仍是投訴的熱點(diǎn),重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)改用清潔能源工作進(jìn)展緩慢等等。造成廈門市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀的原因主要有三點(diǎn):一是機(jī)動(dòng)車大幅度的增多,其排放的尾氣以及引起的道路揚(yáng)塵對(duì)廈門市空氣質(zhì)量的影響不可忽視。19992004年廈門市機(jī)動(dòng)車以每年 20.6%的速度增長(zhǎng),而城市道路總長(zhǎng)度和面積的年平均增長(zhǎng)率僅為4.4%和7.4%。二氧化氮是機(jī)動(dòng)車尾氣
7、中的主要污染物之一,經(jīng)對(duì)污染源排放情況分析,移動(dòng)源對(duì)二氧化氮貢獻(xiàn)率達(dá)60.8%。大氣可吸入顆粒物含量的首要污染源也為汽車尾氣,其貢獻(xiàn)率為 32.5%。二是工業(yè)生產(chǎn)、工地建設(shè)對(duì)廈門市空氣質(zhì)量的影響。土壤風(fēng)沙和建筑揚(yáng)塵對(duì)可吸 入顆粒物貢獻(xiàn)達(dá)13.3%。汽車數(shù)量劇增造成的尾氣污染和建筑與道路施工的增加是造成2005年下半年可吸入顆粒物較2004年同期有所上升的主要原因。三是氣候因素對(duì)廈門市空氣質(zhì)量的影響。風(fēng)向、風(fēng)速、降雨等氣象因素與廈門市低空是否有逆溫層存在,都對(duì)廈門市空氣質(zhì)量狀況起決定性的作用。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明, 當(dāng)風(fēng)向處于西南至西北時(shí),廈門市空氣質(zhì)量較其它風(fēng)向差,此時(shí)嵩嶼電廠、后石電廠和海滄大型工業(yè)
8、的廢 氣排放嚴(yán)重影響廈門市空氣質(zhì)量,該風(fēng)向頻率為 22.4%。針對(duì)廈門市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀提出的建議:1、加強(qiáng)立法、完善監(jiān)督管理機(jī)制目前廈門市針對(duì)揚(yáng)塵污染控制等方面的法規(guī),只有廈門市環(huán)境保護(hù)條例的第30條、31條、37條及38條,條例對(duì)該方面的違法行為做了限制及罰款的規(guī)定。但是對(duì)有關(guān)揚(yáng)塵污染控制的行業(yè)管理規(guī)定 還不健全,不配套,使得管理和執(zhí)法難度較大。如對(duì)于拆遷、拆除施工單位的不文明施工行為,相關(guān)部門 缺乏相應(yīng)的用以制約拆遷、拆除施工作業(yè)的規(guī)范性文件,因而很難建全考評(píng)制度與標(biāo)準(zhǔn),如能提出量化評(píng) 分、年度資質(zhì)審核等方法,將更完善現(xiàn)有的建筑物或構(gòu)筑物拆除作業(yè)考評(píng)辦法。在施工工地方面,因文明 施工管理與工
9、地施工許可沒有同步進(jìn)行,工地文明施工管理存在明顯的滯后。許多施工單位在不具備文明 施工條件的情況下,卻因已獲準(zhǔn)開工許可便進(jìn)行前期場(chǎng)地平整、土方開挖作業(yè),工地施工車輛常因未凈車 上路而致使城市道路受到嚴(yán)重污染。該條例對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣污染的處罰則還不具有可操作性。希望能夠加強(qiáng)這方面的立法,完善有關(guān)管理或考評(píng)機(jī)制,為執(zhí)法創(chuàng)造更加有利的平臺(tái)。2、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染的整治針對(duì)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放尾氣的情況, 全市只設(shè)了兩組人員在個(gè)別路段實(shí)施檢查,面對(duì)具有30萬輛機(jī)動(dòng)車、總長(zhǎng)為2088公里的道路,手段失之單薄。控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染首先應(yīng)從源頭抓起,盡快制定嚴(yán)格的新車排放認(rèn)證制度,建設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣簡(jiǎn)易工況檢測(cè)中心,嚴(yán)把
10、新車準(zhǔn)入關(guān)、舊車年檢關(guān)及外地車路檢關(guān),建立規(guī) 范高效的車輛監(jiān)控體系;適時(shí)實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志制度;積極推廣電動(dòng)、混合動(dòng)力及燃?xì)獾惹鍧嵻囕v。營(yíng)運(yùn)車推廣LPG和CNG然料,推行國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于歐川標(biāo)準(zhǔn)),完成島內(nèi)中巴車報(bào)廢并更新為國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。3、開展大氣污染物排放總量控制在全市范圍內(nèi)實(shí)施工業(yè)布局的合理調(diào)整,實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境容量的優(yōu)化配置與合理利用;制定新的工業(yè)企 業(yè)二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵的削減計(jì)劃,通過嵩嶼電廠一、二期脫硫與脫硝項(xiàng)目、廈門電廠技改擴(kuò)建工 程以及海滄投資區(qū)明達(dá)玻璃工業(yè)園一期工程,帶動(dòng)全市大氣污染源的整體治理;優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積 極發(fā)展風(fēng)能、太陽能
11、、潮汐能、生物質(zhì)能等新能源,提高天然氣、水煤漿等清潔能源使用比例,整頓和淘 汰中小燃煤(油)鍋爐等。4、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制加強(qiáng)全市在建、待建、拆遷、道路施工工地和堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染控制設(shè)施規(guī)范化建設(shè),加大執(zhí)法檢查和 考評(píng)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)島內(nèi)拆遷、土方開挖工地?fù)P塵控制情況的監(jiān)管,進(jìn)一步加大對(duì)海滄、集美、同安、 翔安建筑工地的考評(píng)檢查力度;繼續(xù)開展對(duì)裸露山體的治理;改變作業(yè)方式提高道路揚(yáng)塵控制效率,如在 凌晨車流量高峰到來前做好城市道路沖灑水降塵工作等。凈化空氣污染是個(gè)系統(tǒng)工程,需要綜合治理,既必須充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍增強(qiáng)執(zhí)法力度、完善考核監(jiān)督 機(jī)制,也須加強(qiáng)人民群眾的參與環(huán)保意識(shí)以及輿論、媒體的監(jiān)督力量,此外,高
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