某地產(chǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目用地招投標(biāo)、拍賣管理辦法1

1、萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)開發(fā)用地投標(biāo)、競拍管理辦法 萬科企業(yè)股份有限公司編號名稱 版本第 頁共 頁編制更改審核批準(zhǔn)生效期年 月 日萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)開發(fā)用地投標(biāo)、競拍管理辦法（征求意見稿）第一章 緒言 第一條 目的：鑒于各城市土地使用權(quán)出讓市場日漸規(guī)范，通過招投標(biāo)、拍賣方式取得土地使用權(quán)正成為取得項(xiàng)目用地的重要方式，為推動和規(guī)范這兩種項(xiàng)目用地取得方式，特制定本辦法。第二條 依據(jù)：本辦法依據(jù)萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度制定。第三條 范圍：本辦法適用集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有一線公司。第四條 職責(zé)：本辦法由企劃部和集團(tuán)法律室聯(lián)合制定，由企劃部負(fù)責(zé)解釋、修訂、指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條 本

2、辦法中，除非文意另有所指，下列簡稱具有如下特定意義：集團(tuán)公司：指萬科企業(yè)股份有限公司一線公司：指集團(tuán)公司全資擁有、控股或相對控股的房地產(chǎn)公司企劃部：指集團(tuán)企劃部公告：指當(dāng)?shù)卣蚱渌袡?quán)機(jī)關(guān)發(fā)布的土地使用權(quán)招投標(biāo)、拍賣公告最后日：指投標(biāo)截止日/競買申請截止日（在沒有獨(dú)立的競買申請日時為拍賣日）第二章 操作規(guī)范第六條 一線公司應(yīng)密切留意當(dāng)?shù)卣蚱渌袡?quán)機(jī)關(guān)指定發(fā)布公告的報刊、網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。在獲知公告或收到土地投標(biāo)/拍賣邀請書的當(dāng)天，及時領(lǐng)取標(biāo)書格式/競買申請書、投標(biāo)/拍賣須知、土地使用和規(guī)劃條件、土地使用權(quán)出讓合同樣式等招標(biāo)/拍賣文件。第七條 自公告或收到邀請書之日起七日內(nèi)，一線公司應(yīng)做出

3、是否參加投標(biāo)/競買的初步?jīng)Q定，同時報送企劃部。第八條 初步?jīng)Q定參加投標(biāo)/競買的，應(yīng)在決定后三日內(nèi)將下列材料報送企劃部：（一）投標(biāo)拍賣公告或者投標(biāo)邀請書（二）標(biāo)書格式/競買申請書等招標(biāo)/拍賣文件（三）參加投標(biāo)/競買初步分析（四）擬需要的資金額度第九條 企劃部在收到參加投標(biāo)/競買的決定和相關(guān)資料后，應(yīng)完成以下工作：（一）抄送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)總經(jīng)理辦公室（二）聯(lián)合集團(tuán)財務(wù)部、法律室，成立項(xiàng)目發(fā)展工作小組（三）知會資金結(jié)算中心資金安排，了解資金保障的可行性（四）協(xié)調(diào)集團(tuán)其他職能部門需要準(zhǔn)備的工作第十條 項(xiàng)目發(fā)展工作小組成立后，依據(jù)萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度第二條規(guī)定進(jìn)行工作，并可根據(jù)實(shí)

4、際情況適當(dāng)簡化工作程序，縮短工作時間。第十一條 對初步?jīng)Q定參加投標(biāo)/競買的地塊，一線公司須及時進(jìn)行現(xiàn)場勘察，核實(shí)三通一平等情況，并對該地塊有無設(shè)立抵押等法律形態(tài)向有關(guān)部門進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)土地現(xiàn)狀與公告內(nèi)容或者邀請書內(nèi)容不符的，或者對土地現(xiàn)狀有其他異議的，應(yīng)及時向招標(biāo)人/拍賣人（拍賣公司）或者拍賣委托人（地方政府或者土地管理部門）提出異議。第十二條 初步?jīng)Q定參加投標(biāo)/競買后，一線公司應(yīng)立即組織人員完成項(xiàng)目論證報告。具體報告內(nèi)容參照萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性報告內(nèi)容指引。論證報告包括但不限于以下內(nèi)容：1、 項(xiàng)目概況2、 法律風(fēng)險分析3、 市場分析4、 投資收益分析5、 競爭對手分析6、 項(xiàng)

5、目綜合評價及對公司經(jīng)營和發(fā)展的影響論證報告不應(yīng)涉及以下內(nèi)容：1、 投標(biāo)/競買策略2、 投標(biāo)/競買可承受價格、最高投標(biāo)價或最高應(yīng)價3、 參與投標(biāo)/競買的基本態(tài)度4、 籌措資金額度第十三條 根據(jù)前期調(diào)研評估結(jié)果，一線公司應(yīng)在最后日十日前確定是否參加投標(biāo)/競買。第十四條 確定參加投標(biāo)/競買后，一線公司應(yīng)參加招標(biāo)人/拍賣人（拍賣公司）或者拍賣委托人（地方政府或者土地管理部門）組織的答疑會，完成地塊投標(biāo)/競買策略分析報告。該報告包括但不限于以下內(nèi)容：1、 參加投標(biāo)/競買的理由2、 投標(biāo)/競買策略3、 投標(biāo)/競買可承受價格、最高投標(biāo)價或最高應(yīng)價4、 參與投標(biāo)/競買的基本態(tài)度5、 籌措資金額度第十五條確定參

6、加投標(biāo)競買，一線公司應(yīng)在最后日七日前備齊下列材料并以郵件或傳真形式報送企劃部：（一）召開項(xiàng)目聽證會申請（二）已填寫的投標(biāo)書/競買申請書樣稿（三）項(xiàng)目可行性論證報告（四）地塊投標(biāo)/競買策略分析報告第十六條企劃部在收到上述資料后，需完成以下工作：（一） 組織項(xiàng)目發(fā)展工作小組對項(xiàng)目資料進(jìn)行評估，并將評估意見報送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。（二） 組織召開項(xiàng)目聽證會。第十七條 項(xiàng)目聽證會的組織、召開、評議等程序按照萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度第四條規(guī)定執(zhí)行，但最遲應(yīng)于最后日四日前召開。第十八條 項(xiàng)目聽證會只對項(xiàng)目可行性論證報告進(jìn)行評議，并對是否參加投標(biāo)/競買發(fā)表意見。第十九條 地塊投標(biāo)/競買策略分析報告

7、由集團(tuán)總監(jiān)級以上領(lǐng)導(dǎo)審閱，并于會下決定參加投標(biāo)/競買的策略。第二十條 一線公司應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)結(jié)算中心放款業(yè)務(wù)規(guī)則做好借款申報。企劃部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門工作，但最遲應(yīng)于最后日三日前確定資金準(zhǔn)備情況，并通知一線公司。第二十一條 一線公司決定參加投標(biāo)/競買后，應(yīng)在最后日兩天前準(zhǔn)備好保證金與參加投標(biāo)/競買所需的文件，包括：1、 標(biāo)書/競買申請書2、 公司營業(yè)執(zhí)照副本3、 法定代表人證明書4、 法定代表人身份證影印件5、 招標(biāo)/拍賣公告或者邀請書要求的其他文件第二十二條 根據(jù)前期調(diào)研評估結(jié)果決定放棄投標(biāo)/競買或已通過了項(xiàng)目聽證會但因各種原因放棄投標(biāo)/競買的，一線公司應(yīng)于三日內(nèi)完成放棄投標(biāo)/競買的分析報

8、告報送企劃部。企劃部根據(jù)實(shí)際需要報送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)職能部門。第二十三條 招標(biāo)/拍賣人或者拍賣委托人更改公告內(nèi)容或者招標(biāo)邀請書內(nèi)容的，一線公司應(yīng)將變更內(nèi)容報企劃部，已經(jīng)將填寫好的投標(biāo)書/拍賣申請書樣稿與項(xiàng)目分析報告報企劃部的，應(yīng)在三日內(nèi)提供維持、變更投標(biāo)書/競買申請書或者放棄投標(biāo)/競買的建議與理由，企劃部應(yīng)在最后日三日前作出是否變更投標(biāo)/競買申請書或者是否參加投標(biāo)/競買的決定報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批，并通知一線公司。第二十四條 對決定參加投標(biāo)/競買的地塊，一線公司應(yīng)密切關(guān)注投標(biāo)/拍賣程序的合法性，對違法現(xiàn)象須及時向招標(biāo)人/拍賣人、拍賣委托人或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)提出異議，或者依法采取其他措施，維護(hù)我司的合法權(quán)益

9、。第二十五條 中標(biāo)或者競買成功的，一線公司應(yīng)按規(guī)定及時與拍賣人簽訂拍賣成交確認(rèn)書，與招標(biāo)人/土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，給付價款，并在收到中標(biāo)通知書后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向企劃部提交關(guān)于投標(biāo)/競買成功的分析報告。若投標(biāo)/競買失敗，一線公司應(yīng)在獲悉招標(biāo)結(jié)果后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向企劃部提交關(guān)于投標(biāo)/競買失敗的分析報告。第二十六條 項(xiàng)目聽證會或集團(tuán)公司董事會決定不參加投標(biāo)/競買的，一線公司在收到通知后停止投標(biāo)/競買準(zhǔn)備工作。第二十七條 招標(biāo)人因全部投標(biāo)價均低于底價（最低中標(biāo)價）等原因而宣布招標(biāo)無效的，或者拍賣人因競買人的最高應(yīng)價低于保留價（最低成交價）等原因而宣布停止拍賣的，一線公司應(yīng)關(guān)注

10、招標(biāo)人/拍賣委托人、拍賣人是否決定再次招標(biāo)/拍賣；獲悉再次招標(biāo)/拍賣的，應(yīng)及時報企劃部并提供是否再次參加投標(biāo)/競買的建議與理由，有關(guān)程序按第六條至第二十六條的規(guī)定辦理。第二十八條 因標(biāo)底/保留價被泄露等原因，招標(biāo)人在開標(biāo)前終止招標(biāo)的，或者拍賣人終止拍賣的，或者委托人撤消委托拍賣的，一線公司應(yīng)對該地塊土地使用權(quán)的出讓方式與時間繼續(xù)跟蹤，并將有關(guān)情況及時報企劃部。第二十九條 一線公司應(yīng)將投標(biāo)書/競買申請書等與投標(biāo)/拍賣有關(guān)的資料備份，并存檔保存。第三十條 最后日距離招標(biāo)/拍賣公告發(fā)布日不足二十天的，一線公司最遲須在最后日七日前將第十五條所述材料送達(dá)企劃部，企劃部最遲須在最后日四日前召開聽證會，本辦法規(guī)定的其他期間相應(yīng)縮減。第三十一條 項(xiàng)目論證報告為公司絕密級文件，任何知情人員不準(zhǔn)以任何形式私自向他人傳閱，非知情人員若工作需要獲知報告內(nèi)容的，必須取得一線公司總經(jīng)理或集團(tuán)職能部門負(fù)責(zé)人的同意。地塊投標(biāo)/競買策略分析報告及其內(nèi)容的傳閱范