第二講教育與經(jīng)濟(jì)增長

1、第三章第三章 教育與經(jīng)濟(jì)增長教育與經(jīng)濟(jì)增長一、經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵分析一、經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵分析二、經(jīng)濟(jì)增長的主要理論二、經(jīng)濟(jì)增長的主要理論三、教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系評(píng)析三、教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系評(píng)析 四、教育與經(jīng)濟(jì)增長的模型分析四、教育與經(jīng)濟(jì)增長的模型分析傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)難解之迷傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)難解之迷v多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國西德和日本，戰(zhàn)爭中的有形資本遭到極大破多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國西德和日本，戰(zhàn)爭中的有形資本遭到極大破壞，需要很長的時(shí)間才能恢復(fù)和發(fā)展，但事實(shí)與估計(jì)相反，兩國很快恢復(fù)，進(jìn)壞，需要很長的時(shí)間才能恢復(fù)和發(fā)展，但事實(shí)與估計(jì)相反，兩國很快恢復(fù)，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。入發(fā)達(dá)國家行列。v亞洲四小龍之一的新加坡，面積

2、只有亞洲四小龍之一的新加坡，面積只有622平方公里，人口只有平方公里，人口只有300多萬，無自然多萬，無自然資源，糧食、蔬菜、引水以致填海造地的土都需要進(jìn)口，但自資源，糧食、蔬菜、引水以致填海造地的土都需要進(jìn)口，但自1962年獨(dú)立以來，年獨(dú)立以來，新加坡的經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展；贊比亞（盛產(chǎn)銅）、剛果（盛產(chǎn)黃金），戰(zhàn)后的新加坡的經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展；贊比亞（盛產(chǎn)銅）、剛果（盛產(chǎn)黃金），戰(zhàn)后的發(fā)展歷史表明：相當(dāng)富裕的資源并不能保證國家富有。發(fā)展歷史表明：相當(dāng)富裕的資源并不能保證國家富有。破解經(jīng)濟(jì)之迷破解經(jīng)濟(jì)之迷需要研究教育與經(jīng)濟(jì)增長需要研究教育與經(jīng)濟(jì)增長一、經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵分析一、經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵分析經(jīng)濟(jì)增長

3、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長 經(jīng)濟(jì)增長（經(jīng)濟(jì)增長（economic growth）是指國民財(cái)富或社會(huì)財(cái)富的增長，即國民）是指國民財(cái)富或社會(huì)財(cái)富的增長，即國民收入或人均國民收入及國民生產(chǎn)總值的提高。收入或人均國民收入及國民生產(chǎn)總值的提高。 經(jīng)濟(jì)增長是人均產(chǎn)量或產(chǎn)值的增加，即產(chǎn)出能力的增長，僅僅總量的增長并不一定就被看經(jīng)濟(jì)增長是人均產(chǎn)量或產(chǎn)值的增加，即產(chǎn)出能力的增長，僅僅總量的增長并不一定就被看作經(jīng)濟(jì)增長。作經(jīng)濟(jì)增長。 經(jīng)濟(jì)增長是持續(xù)的長期的上升，一些短期的增長或周期性的擴(kuò)張都不能被看作經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長是持續(xù)的長期的上升，一些短期的增長或周期性的擴(kuò)張都不能被看作經(jīng)濟(jì)增長。 經(jīng)濟(jì)能

4、力的增長是以先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和所需要的制度和思想意識(shí)的調(diào)整為基礎(chǔ)的。經(jīng)濟(jì)能力的增長是以先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和所需要的制度和思想意識(shí)的調(diào)整為基礎(chǔ)的。 注意注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個(gè)國家隨著產(chǎn)出的增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個(gè)國家隨著產(chǎn)出的增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)的變化。中國經(jīng)濟(jì)從重中國經(jīng)濟(jì)從重“增長增長”向重向重“發(fā)展發(fā)展”轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變 和諧社會(huì)和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長成果為全民共享；經(jīng)濟(jì)增長成果為全民共享； v19881988年，有關(guān)學(xué)者抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)合計(jì)基尼系數(shù)上升至年，有關(guān)學(xué)者抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)合計(jì)基尼系數(shù)上升至0.3820.382v19961996年中國城鄉(xiāng)合計(jì)的收入基

5、尼系數(shù)為年中國城鄉(xiāng)合計(jì)的收入基尼系數(shù)為0.4250.425v19981998年則進(jìn)一步上升至年則進(jìn)一步上升至0.4560.456v20002000年為年為0.4170.417v20012001年為年為0.4390.439v20052005年為年為0.4580.458v20072007年為年為0.4860.486 基尼爾系數(shù)（衡量收入差距的指標(biāo)）的變化基尼爾系數(shù)（衡量收入差距的指標(biāo)）的變化專家驚呼：專家驚呼：“我國的基尼系數(shù)已嚴(yán)重超過國際警戒線，我國的基尼系數(shù)已嚴(yán)重超過國際警戒線，收入差距比美國（收入差距比美國（0.434）還要大。）還要大?！眱尚蜕鐣?huì)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變兩型社會(huì)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的

6、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：粗放型粗放型 集約型集約型粗放型，是指主要靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長；粗放型，是指主要靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長；集約型，是指在科技進(jìn)步的前提下，主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高集約型，是指在科技進(jìn)步的前提下，主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高要素質(zhì)量和使用效率而實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長方式。要素質(zhì)量和使用效率而實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長方式。 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)“高投資，高增長，高能耗，高污染高投資，高增長，高能耗，高污染我國固定資產(chǎn)投資快速增長，我國固定資產(chǎn)投資快速增長，“六五六五”投資總額為投資總額為7997.6億元，億元

7、，“七五七五”為為20593.5億元，億元， “八五八五”為為83808.3億元，億元， “九五九五”為為139093.7億元。億元。經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一般把經(jīng)濟(jì)發(fā)展定義為結(jié)構(gòu)的改變，將西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一般把經(jīng)濟(jì)發(fā)展定義為結(jié)構(gòu)的改變，將經(jīng)濟(jì)增長定義為產(chǎn)出的增加。經(jīng)濟(jì)增長定義為產(chǎn)出的增加?！敖?jīng)濟(jì)增長是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。一般而言，沒有經(jīng)濟(jì)增長是不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。一般而言，沒有經(jīng)濟(jì)增長是不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，但有經(jīng)濟(jì)增長不一定有

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，但有經(jīng)濟(jì)增長不一定有經(jīng)濟(jì)發(fā)展”（譚崇臺(tái)）（譚崇臺(tái)）GDP與政績工程與政績工程Gross National Product是指一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際收到的原始收入（指勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余等）總和價(jià)值。本國常住者通過在國外投資或到國外工作所獲得的收入（稱之為從國外得到的要素收入），應(yīng)計(jì)入本國國民生產(chǎn)總值。 Gross Domestic Product是對(duì)一國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)在核算期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品總量的度量，常常被看成顯示一個(gè)國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)重要指標(biāo)。生產(chǎn)過程中的新增加值，包括勞動(dòng)者新創(chuàng)造的價(jià)值和固定資產(chǎn)的磨損價(jià)

9、值.測算有三種方法：生產(chǎn)法：GDP各產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)出各產(chǎn)業(yè)部門的中間消耗：收入法：GDP各產(chǎn)業(yè)部門勞動(dòng)者報(bào)酬各產(chǎn)業(yè)部門固定資產(chǎn)折舊各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)稅凈額各產(chǎn)業(yè)部門營業(yè)利潤；支出法：GDP總消費(fèi)總投資凈出口。衡衡量量經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長的的常常用用指指標(biāo)標(biāo)國民生產(chǎn)總值（國民生產(chǎn)總值（GNP）及其增長率）及其增長率國內(nèi)生產(chǎn)總值（國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）及其增長率及其增長率國民收入（國民收入（NI）及其增長率）及其增長率人均國民收入及其增長率人均國民收入及其增長率 經(jīng)濟(jì)增長的影響因數(shù)經(jīng)濟(jì)增長的影響因數(shù)薩繆爾遜薩繆爾遜：“經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)必定安排在相同的四個(gè)輪子，無論是窮國還是富國。這四個(gè)輪子，或者說增長的要

10、素就是：人力資源（勞動(dòng)力的供給、教育、紀(jì)律、激勵(lì)）、自然資源（土地、礦產(chǎn)、燃料、環(huán)境質(zhì)量）、資本（機(jī)器、工廠、道路）、技術(shù)（科學(xué)、工程、管理、企業(yè)家才能）。”丹尼森丹尼森 勞動(dòng)、資本存量的規(guī)模、資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)進(jìn)展及其它影響單位投勞動(dòng)、資本存量的規(guī)模、資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)進(jìn)展及其它影響單位投入產(chǎn)量的因素入產(chǎn)量的因素知識(shí)進(jìn)展是最重要的增長因素知識(shí)進(jìn)展是最重要的增長因素庫茲涅茨庫茲涅茨知識(shí)存量的增加、生產(chǎn)率的提高和結(jié)構(gòu)的變化知識(shí)存量的增加、生產(chǎn)率的提高和結(jié)構(gòu)的變化強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的變化強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的變化羅默、盧卡斯羅默、盧卡斯 技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素舒爾茨

11、、哈比森舒爾茨、哈比森“改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，決定性要素是人口質(zhì)量改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，決定性要素是人口質(zhì)量的改善和知識(shí)的增進(jìn)的改善和知識(shí)的增進(jìn)?！惫餐c(diǎn)：強(qiáng)調(diào)知識(shí)、知識(shí)進(jìn)展、知識(shí)積累以及人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)共同點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)知識(shí)、知識(shí)進(jìn)展、知識(shí)積累以及人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)身邊的經(jīng)濟(jì)增長身邊的經(jīng)濟(jì)增長 世界經(jīng)濟(jì)增長情況世界經(jīng)濟(jì)增長情況05001000150020002500前前 100萬年萬年前前 500年年400年年1620年年1750年年2000年年增長增長曲線曲線人均實(shí)際人均實(shí)際GDP（2000年美元）年美元）古古希希臘臘羅馬羅馬

12、衰退期衰退期首批移民首批移民到達(dá)美洲到達(dá)美洲產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)業(yè)革命資料來源：資料來源：J.Bradford DeLong,“Estimating World GDP,One Million B.C.-Present.”人類人均人類人均GDP估算（前估算（前100萬年至今）萬年至今）0 010102020303040401900190019101910192019201930193019401940195019501960196019701970198019801990199020002000二戰(zhàn)二戰(zhàn)大蕭條大蕭條人均實(shí)際人均實(shí)際GDP（千美元：（千美元：1996年）年）資料來源：資料來源：Bureau

13、 of Economic Analysis and Bureau of Labor Statistics20世紀(jì)世界人均實(shí)際世紀(jì)世界人均實(shí)際GDP增長情況增長情況 國別國別時(shí)期時(shí)期期初人均實(shí)際期初人均實(shí)際GDP( (美元美元) )期末人均實(shí)際期末人均實(shí)際GDP（美元）（美元）增長率（每增長率（每年，）年，）日本日本189020001256264602.81巴西巴西1900200065073202.45墨西哥墨西哥1900200096888102.23加拿大加拿大187020001984273302.04聯(lián)邦德國聯(lián)邦德國187020001825250102.03中國中國19002000 5983

14、9401.90美國美國187020003347342601.86阿根廷阿根廷190020001915120901.81印度尼西亞印度尼西亞1900200074328401.35印度印度1900200056423901.45巴基斯坦巴基斯坦1900200061619601.16英國英國187020004107235501.35部分國家百年經(jīng)濟(jì)增長情況部分國家百年經(jīng)濟(jì)增長情況二、經(jīng)濟(jì)增長的主要理論二、經(jīng)濟(jì)增長的主要理論 古典經(jīng)濟(jì)增長理論古典經(jīng)濟(jì)增長理論 最早將經(jīng)濟(jì)增長作為核心問題進(jìn)行研究的是古典最早將經(jīng)濟(jì)增長作為核心問題進(jìn)行研究的是古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖政治經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)亞當(dāng)斯密斯密，他在，他在國富論

15、國富論中系統(tǒng)地中系統(tǒng)地論述了國民財(cái)富增長的條件以及促進(jìn)或阻礙財(cái)富增長論述了國民財(cái)富增長的條件以及促進(jìn)或阻礙財(cái)富增長的因素是什么的問題，并強(qiáng)調(diào)的因素是什么的問題，并強(qiáng)調(diào)資本積累資本積累和和專業(yè)分工專業(yè)分工對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用。經(jīng)濟(jì)增長的作用。 新古典經(jīng)濟(jì)增長理論新古典經(jīng)濟(jì)增長理論 新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的主要代表人物是新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的主要代表人物是美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1987年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者索洛（者索洛（R.M.Solow）。）。 經(jīng)濟(jì)增長率（經(jīng)濟(jì)增長率（ YY）是由資本存量增長率（是由資本存量增長率（ KK）勞動(dòng)力數(shù)量增長率（勞動(dòng)力數(shù)量增長率（ LL）技

16、術(shù)進(jìn)步率（技術(shù)進(jìn)步率（ AA）共同作用的結(jié)果。）共同作用的結(jié)果。新經(jīng)濟(jì)增長理論新經(jīng)濟(jì)增長理論 新經(jīng)濟(jì)增長理論又稱新經(jīng)濟(jì)增長理論又稱“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論理論”，是指不依賴經(jīng)濟(jì)外部的力量（如外生，是指不依賴經(jīng)濟(jì)外部的力量（如外生的技術(shù)進(jìn)步、外資等）的推動(dòng)，主要由經(jīng)濟(jì)的的技術(shù)進(jìn)步、外資等）的推動(dòng)，主要由經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在力量（如內(nèi)生的技術(shù)變化、資本積累等）內(nèi)在力量（如內(nèi)生的技術(shù)變化、資本積累等）推動(dòng)的長期經(jīng)濟(jì)增長。推動(dòng)的長期經(jīng)濟(jì)增長。 內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長可分為內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長可分為“要素內(nèi)生化經(jīng)濟(jì)增要素內(nèi)生化經(jīng)濟(jì)增長長”和和“技術(shù)內(nèi)生化經(jīng)濟(jì)增長技術(shù)內(nèi)生化經(jīng)濟(jì)增長”兩種模型。兩種模型。后者代表新經(jīng)濟(jì)增長理論的

17、主流研究方向。后者代表新經(jīng)濟(jì)增長理論的主流研究方向。技術(shù)內(nèi)生化的經(jīng)濟(jì)增長理論技術(shù)內(nèi)生化的經(jīng)濟(jì)增長理論大致沿著三種不同的研究思路展開大致沿著三種不同的研究思路展開v知識(shí)積累模型知識(shí)積累模型：假定技術(shù)進(jìn)步來自對(duì)實(shí)物資本的投資，以：假定技術(shù)進(jìn)步來自對(duì)實(shí)物資本的投資，以在生產(chǎn)中的積累資本代替當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平，直接將技術(shù)進(jìn)在生產(chǎn)中的積累資本代替當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平，直接將技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化。主要代表有羅默（步內(nèi)生化。主要代表有羅默（P.M.Romer）和巴羅）和巴羅（Barro）。）。v人力資本模型人力資本模型：引進(jìn)人力資本要素，技術(shù)進(jìn)步取決于對(duì)非：引進(jìn)人力資本要素，技術(shù)進(jìn)步取決于對(duì)非生產(chǎn)性的科研開發(fā)（生產(chǎn)性的科研

18、開發(fā)（R&D）部門的投入。主要代表有盧卡）部門的投入。主要代表有盧卡斯（斯（R.E.Lucas）、羅默等。）、羅默等。v分工演進(jìn)模型分工演進(jìn)模型：用勞動(dòng)分工的演進(jìn)來解釋經(jīng)濟(jì)增長，側(cè)重：用勞動(dòng)分工的演進(jìn)來解釋經(jīng)濟(jì)增長，側(cè)重于考察專業(yè)化和分工水平的演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。主要于考察專業(yè)化和分工水平的演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。主要代表有楊小凱（中）、博蘭德（代表有楊小凱（中）、博蘭德（J.borland）。）。 制度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長理論制度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長理論 形成于形成于20世紀(jì)世紀(jì)7080年代的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年代的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)（New Institutional Economics），針對(duì)新經(jīng)濟(jì)），針對(duì)新經(jīng)濟(jì)增

19、長理論將經(jīng)濟(jì)制度視為經(jīng)濟(jì)增長的外生變量的缺增長理論將經(jīng)濟(jì)制度視為經(jīng)濟(jì)增長的外生變量的缺陷，進(jìn)一步研究了技術(shù)和制度因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作陷，進(jìn)一步研究了技術(shù)和制度因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用。用。 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物主要有：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物主要有：R . 科斯科斯（交易成本理論與產(chǎn)權(quán)理論）、（交易成本理論與產(chǎn)權(quán)理論）、D . C .諾斯（制度諾斯（制度變遷理論）、張五常（制度成本理論）等。變遷理論）、張五常（制度成本理論）等。 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)介入教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是當(dāng)前的熱點(diǎn)之一新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)介入教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是當(dāng)前的熱點(diǎn)之一產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵教育領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)問題教育領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)問題 所有形式高度統(tǒng)

20、一，行政權(quán)力擠占產(chǎn)權(quán)作用；行政介入過多，影響基層自主辦學(xué)；教育產(chǎn)所有形式高度統(tǒng)一，行政權(quán)力擠占產(chǎn)權(quán)作用；行政介入過多，影響基層自主辦學(xué)；教育產(chǎn)權(quán)界限模糊，主體權(quán)益保護(hù)不嚴(yán)；產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展滯后，教育資源配置效益不高權(quán)界限模糊，主體權(quán)益保護(hù)不嚴(yán)；產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展滯后，教育資源配置效益不高產(chǎn)權(quán)理論在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的運(yùn)用產(chǎn)權(quán)理論在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的運(yùn)用 高校與政府關(guān)系：舉辦權(quán)、辦學(xué)權(quán)與管理權(quán)的明晰高校與政府關(guān)系：舉辦權(quán)、辦學(xué)權(quán)與管理權(quán)的明晰 民辦高校：營利與盈利民辦高校：營利與盈利 后后 勤：所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離勤：所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離所有權(quán)所有權(quán)占有權(quán)占有權(quán)收益權(quán)收益權(quán)處置權(quán)處置權(quán)使用權(quán)使用權(quán)交易交易交易種類交易種

21、類教育中的交易教育中的交易 教師出售教師出售 教師與學(xué)校的交易：教育服務(wù)勞動(dòng)教師與學(xué)校的交易：教育服務(wù)勞動(dòng) 學(xué)校購買學(xué)校購買 學(xué)生購買知識(shí)學(xué)生購買知識(shí) 學(xué)生與學(xué)校的交易學(xué)生與學(xué)校的交易 學(xué)校掙取學(xué)費(fèi)學(xué)校掙取學(xué)費(fèi) 學(xué)校提供產(chǎn)品與服務(wù)學(xué)校提供產(chǎn)品與服務(wù)政府與學(xué)校的交易政府與學(xué)校的交易 政府提供資助與保護(hù)政府提供資助與保護(hù)買賣交易買賣交易管理交易管理交易限額交易限額交易制度變遷制度變遷制度變遷類型制度變遷類型高等教育收費(fèi)制度的變遷高等教育收費(fèi)制度的變遷制度變遷制度變遷強(qiáng)制性變遷強(qiáng)制性變遷誘致性變遷誘致性變遷漸進(jìn)性變遷漸進(jìn)性變遷突進(jìn)性變遷突進(jìn)性變遷主動(dòng)式變遷主動(dòng)式變遷被動(dòng)式變遷被動(dòng)式變遷強(qiáng)制性變遷強(qiáng)制

22、性變遷漸進(jìn)性變遷漸進(jìn)性變遷主動(dòng)式變遷主動(dòng)式變遷三、教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系評(píng)析三、教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系評(píng)析教育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)性教育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的決定作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的決定作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育資源投入教育資源投入勞動(dòng)力需求勞動(dòng)力需求教育供給能力教育供給能力教育消費(fèi)需求教育消費(fèi)需求教育總量教育總量教育結(jié)構(gòu)教育結(jié)構(gòu)教育體制教育體制教育內(nèi)容教育內(nèi)容教育發(fā)展教育發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教育的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教育的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)年份年份文盲率文盲率（）（）每每10萬人擁有的萬人擁有的大專及以上人口大專及以上人口數(shù)量（人）數(shù)量（人）國內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）生產(chǎn)總值（億元）人均國內(nèi)生產(chǎn)總?cè)司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)

23、總值（元值（元/人）人）196433.584161454208198222.816155294.7525199015.88142218547.9163420006.72361189468.17086經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了教育發(fā)展的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了教育發(fā)展的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的變化 新快報(bào)訊新快報(bào)訊 中新網(wǎng)中新網(wǎng)10月月15日電據(jù)中國教育部網(wǎng)站消息，中國日電據(jù)中國教育部網(wǎng)站消息，中國高等教育規(guī)模先后超過俄羅斯、印度和美國，成為世界第一。高等教育規(guī)模先后超過俄羅斯、印度和美國，成為世界第一。1999年，中國決定大幅度擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模，年，中國決定大幅度擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模，2006年

24、，年，中國普通高校招生中國普通高校招生540萬人，是萬人，是1998年年108萬的萬的5倍；高等學(xué)倍；高等學(xué)校在學(xué)人數(shù)校在學(xué)人數(shù)2500萬人，毛入學(xué)率為萬人，毛入學(xué)率為22%。教育規(guī)模先后超。教育規(guī)模先后超過俄羅斯、印度和美國，成為過俄羅斯、印度和美國，成為 世界第一世界第一。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定教育的內(nèi)容與方法經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定教育的內(nèi)容與方法中世紀(jì)時(shí)代中世紀(jì)時(shí)代“古典古典”當(dāng)?shù)溃褐R(shí)象征價(jià)值的肯定當(dāng)?shù)溃褐R(shí)象征價(jià)值的肯定 工業(yè)革命時(shí)代工業(yè)革命時(shí)代“科學(xué)科學(xué)”稱尊：知識(shí)科學(xué)價(jià)值的肯定稱尊：知識(shí)科學(xué)價(jià)值的肯定當(dāng)下的當(dāng)下的“實(shí)用實(shí)用”熱絡(luò)：知識(shí)實(shí)用價(jià)值的肯定熱絡(luò)：知識(shí)實(shí)用價(jià)值的肯定經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定教育的制度與體

25、制經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定教育的制度與體制 經(jīng)濟(jì)制度對(duì)教育制度的決定作用，一般是通過國家的政治經(jīng)濟(jì)制度對(duì)教育制度的決定作用，一般是通過國家的政治制度來間接實(shí)現(xiàn)的。制度來間接實(shí)現(xiàn)的。 “少數(shù)人享有的大學(xué)少數(shù)人享有的大學(xué)”：教育專制時(shí)代的產(chǎn)物：教育專制時(shí)代的產(chǎn)物 “少數(shù)人享有的大學(xué)少數(shù)人享有的大學(xué)”：教育專制時(shí)代的產(chǎn)物：教育專制時(shí)代的產(chǎn)物 “多數(shù)人享有的大學(xué)多數(shù)人享有的大學(xué)”：教育民主時(shí)代的訴求：教育民主時(shí)代的訴求“所有人享有的大學(xué)所有人享有的大學(xué)”：教育終身時(shí)代的主張：教育終身時(shí)代的主張教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用 教育發(fā)展教育發(fā)展拉力拉力拉動(dòng)直接投資拉動(dòng)直接投資刺激社會(huì)需求刺激社會(huì)需求

26、推力推力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提高勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)科技發(fā)展促進(jìn)科技發(fā)展促使管理現(xiàn)代化促使管理現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用教育對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用人口增長人口增長（強(qiáng)調(diào)一定的數(shù)量）（強(qiáng)調(diào)一定的數(shù)量）勞動(dòng)力參與勞動(dòng)力參與每個(gè)工人平均工作時(shí)間每個(gè)工人平均工作時(shí)間物質(zhì)資本增長物質(zhì)資本增長人力資本增長人力資本增長 教育和訓(xùn)練教育和訓(xùn)練 工作熟練程度工作熟練程度技術(shù)提高技術(shù)提高總勞動(dòng)時(shí)間總勞動(dòng)時(shí)間增加增加勞動(dòng)生產(chǎn)率勞動(dòng)生產(chǎn)率提高提高實(shí)際實(shí)際GDPGDP增長增長教育對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的作用教育對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的作用 v教育傳播科學(xué)技術(shù)，使科學(xué)技術(shù)由潛在的第一生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的第一生產(chǎn)力v教育部門特別是高等院校

27、是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的最主要的力量 一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)的一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)的 發(fā)展主要依靠三個(gè)方面的力量發(fā)展主要依靠三個(gè)方面的力量： 科研機(jī)構(gòu)科研機(jī)構(gòu) 教育部門教育部門 企業(yè)企業(yè) 教育提高管理效率教育提高管理效率提高管理人員素質(zhì)提高管理人員素質(zhì)管理人員素質(zhì)管理人員素質(zhì)（法約爾）（法約爾）提高決策水平和管理水平提高決策水平和管理水平 家長制家長制 經(jīng)理（即硬專家）制經(jīng)理（即硬專家）制 管理專家（即軟專家）制管理專家（即軟專家）制 管理團(tuán)隊(duì)管理團(tuán)隊(duì)（權(quán)力）（權(quán)力） （職位）（職位） （管理知識(shí)）（管理知識(shí)） （多學(xué)科）（多學(xué)科）身體的：健康、精力風(fēng)度身體的：健康、精力風(fēng)度智力的：理解力、學(xué)習(xí)力、判斷力、思考

28、力智力的：理解力、學(xué)習(xí)力、判斷力、思考力精神的：干勁、堅(jiān)定、樂于負(fù)責(zé)、首創(chuàng)精神等精神的：干勁、堅(jiān)定、樂于負(fù)責(zé)、首創(chuàng)精神等技術(shù)的：職務(wù)所特有的技術(shù)的：職務(wù)所特有的經(jīng)驗(yàn)的：由工作本身產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)的：由工作本身產(chǎn)生的教育直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育投資具有直接的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)職能教育投資具有直接的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)職能v 中國高校擴(kuò)招拉動(dòng)內(nèi)需：中國高校擴(kuò)招拉動(dòng)內(nèi)需： 湯敏在湯敏在1999年年2月月19日的日的經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)中提出中提出,若三年內(nèi)使我國高校的若三年內(nèi)使我國高校的招生量增加一倍招生量增加一倍,且新增學(xué)生一律實(shí)行全額自費(fèi)且新增學(xué)生一律實(shí)行全額自費(fèi),學(xué)費(fèi)每年學(xué)費(fèi)每年1萬元萬元,其他費(fèi)用其

29、他費(fèi)用4005000元元/年年,則高校每年可多收學(xué)費(fèi)則高校每年可多收學(xué)費(fèi)200億億,其在校消費(fèi)約為其在校消費(fèi)約為40億。再考慮這筆錢所億。再考慮這筆錢所帶動(dòng)的間接消費(fèi)帶動(dòng)的間接消費(fèi),用我國的投資乘數(shù)來匡算用我國的投資乘數(shù)來匡算,這這40億可拉動(dòng)近億可拉動(dòng)近1000億元的投資和最億元的投資和最終消費(fèi)。終消費(fèi)。教育本身產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益教育本身產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益 美、英、澳、加等努力擴(kuò)大中國留學(xué)生招生，直接創(chuàng)匯。美、英、澳、加等努力擴(kuò)大中國留學(xué)生招生，直接創(chuàng)匯。教育與經(jīng)濟(jì)的非均衡性教育與經(jīng)濟(jì)的非均衡性教育與經(jīng)濟(jì)的非均衡性：教育與經(jīng)濟(jì)的非均衡性：超前或滯后超前或滯后選擇：選擇：教育超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育超前經(jīng)

30、濟(jì)發(fā)展超前發(fā)展案例：超前發(fā)展案例：西安現(xiàn)象西安現(xiàn)象萬人民辦大學(xué)頗具規(guī)模。萬人民辦大學(xué)頗具規(guī)模。 2003年，西安擁有西安翻譯學(xué)院、西安外事學(xué)院、西安歐亞學(xué)院、西安西京學(xué)院、西安年，西安擁有西安翻譯學(xué)院、西安外事學(xué)院、西安歐亞學(xué)院、西安西京學(xué)院、西安思源學(xué)院五所在校生超過思源學(xué)院五所在校生超過1.5萬人甚至萬人甚至3.5萬人的民辦高校，西安是全國萬人民辦高校最多萬人的民辦高校，西安是全國萬人民辦高校最多的城市。的城市。 就總體規(guī)模而言，以就總體規(guī)模而言，以2000年秋季為例，陜西以西安翻譯學(xué)院為首的年秋季為例，陜西以西安翻譯學(xué)院為首的4所民辦大學(xué)一舉招所民辦大學(xué)一舉招錄了錄了3萬名新生，萬人規(guī)模

31、左右的民辦大學(xué)就達(dá)萬名新生，萬人規(guī)模左右的民辦大學(xué)就達(dá)5所之多，陜西民辦高校首次以所之多，陜西民辦高校首次以12萬名在萬名在校生人數(shù)超越了陜西全省成人高校校生人數(shù)超越了陜西全省成人高校11萬人的在校生總數(shù)，而萬人的在校生總數(shù)，而40所公辦高校在校生人數(shù)也不所公辦高校在校生人數(shù)也不過過19萬。萬。 以西安為中心的陜西屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)教育發(fā)達(dá)的省份，在歷史上是西部高等教育大省。以西安為中心的陜西屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)教育發(fā)達(dá)的省份，在歷史上是西部高等教育大省。透過民辦高等教育發(fā)展的透過民辦高等教育發(fā)展的“西安現(xiàn)象西安現(xiàn)象”，可以看出，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、公立高等教育發(fā)達(dá)的，可以看出，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、公立高等教育發(fā)達(dá)