行政法與行政訴訟法試題兩套附答案

1、行政法與行政訴訟法試題兩套 附答案行政法與行政訴訟法試題兩套 附答案行政法與行政訴訟法模擬試題（一）一、單項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。本部分 1-10 題，每題 1分，共10分。1. 天津市人民政府制定的規(guī)章不得稱（ ）A. 條例B.規(guī)定C. 辦法D.實(shí)施細(xì)則2. 下列屬于行政處分種類的是（ ）A. 警告B.取消公務(wù)員錄用C. 罰款D.辭退3. 有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更、撤銷或者廢止，這體現(xiàn)了 行政行為的（ ）A. 拘束力B.執(zhí)行力C. 確定力D.公定力4. 我國中央部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定的行政處罰是（ ）A. 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 B. 行政拘留C. 沒收違法所得 D

2、. 一定數(shù)量的罰款5. 被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期，依法向作出行政許可決定 的行政機(jī)關(guān)提出了延續(xù)申請。如果該行政機(jī)關(guān)逾期未作決定， （ ）。A. 視為要求被許可人重新辦理行政許可B 以后不得作出拒絕延續(xù)的決定C.視為準(zhǔn)予延續(xù)D視為拒絕延續(xù)）進(jìn)行審查。行政處罰決定是否適當(dāng)6. 人民法院審理行政處罰案件，對（A. 行政處罰決定是否合法B.7行政機(jī)關(guān)的下列行為中屬于行政訴訟受案范圍的是（）A. 行政機(jī)關(guān)對行政相對人的財(cái)產(chǎn)采取的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施行為B. 公安機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法明確授權(quán)實(shí)施的刑事偵查行為C. 行政指導(dǎo)行為D. 行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實(shí)施的行為8

3、. 因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，有管轄權(quán)的人民法院是（ ）A. 原告所在地人民法院 B. 被告所在地人民法院C. 不動產(chǎn)所在地人民法院 D. 被告所在地人民法院或者不動產(chǎn)所在地人民 法院9. 吳某因打架被某公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某申請行政復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原 處罰決定。吳某認(rèn)為處罰過重，在拘留執(zhí)行期間與民警發(fā)生爭執(zhí)，吳某不慎被 毆打致死。下列人員中可以提起行政訴訟的是（ ）A. 吳某的學(xué)生B.吳某的女友C. 吳某的父親D.人民檢察院10某基層人民法院在審理一起行政案件時(shí)，認(rèn)為當(dāng)?shù)厥∪嗣裾贫ǖ囊?guī)章 與國務(wù)院某部委制定的規(guī)章不一致，應(yīng)當(dāng)如何處理？（ ）A. 由該基層人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁

4、決B. 由中級人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決C. 由高級人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決D. 由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決二、多項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，少答或多答 均不得分。本部分11-15題，每題1分，共5分。11. 下列關(guān)于行政法的淵源的說法正確的是（A. 法律的效力高于行政法規(guī)B. 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)C. 部門規(guī)章的效力高于地方政府規(guī)章D. 地方性法規(guī)的效力高于部門規(guī)章12. 關(guān)于行政處罰的適用，下列說法正確的是（ ）A. 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰。B. 七十周歲以上的人有違法行為的，不予行政處罰。C. 精神病人在

5、不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰。D. 懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人有違法行為的，不予行政處罰。13. 對下列哪些行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，可以向該部門的本級人民政 府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議？（）A. 天津市司法局B.天津市公安局C. 天津市國家安全局D.天津市國稅局14. 對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的變更決定不服，有權(quán)提起行政訴訟的是（ ）A. 行政復(fù)議申請人B. 行政復(fù)議被申請人C. 行政復(fù)議第三人（行政相對人）D. 其他與行政復(fù)議決定有利害關(guān)系的行政相對人15. 具備下列哪些情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理？（ ）A. 起訴人無原告訴訟主

6、體資格的B. 起訴超過法定期限且無正當(dāng)理由的C. 法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的D. 起訴被告不作為理由不能成立的三、名詞解釋題。本部分 16-20 題，每題 3分，共 15 分。16. 行政行為17. 行政主體18. 公務(wù)員19. 行政訴訟20. 行政補(bǔ)償四、簡答題。本部分 21-25 題，每題 6分，共 30 分。21. 簡述識別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素22. 簡述抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別23. 簡述行政立法的制定機(jī)關(guān)24. 簡述行政處罰法的基本原則25. 簡述適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形五、案例分析題。本部分 26-29 題，每題

7、 10分，共 40 分26案例（ 1）2004年 10月 20 日，天津市工商局北辰分局市場科的工作人員張某、王某和天 津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對某農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行執(zhí)法 大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達(dá)5000 元，當(dāng)場作出罰款 5000 元的處罰，并責(zé)令 E 公司補(bǔ)繳稅款 5000 元。隨后，張 某、王某發(fā)現(xiàn) E 公司經(jīng)營假冒偽劣商品，當(dāng)場作出罰款 3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照 的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽證，張某、王某告知錢 某現(xiàn)在局里正在對辦公樓進(jìn)行翻新，沒有地方舉行聽證，且 E 公司經(jīng)營假冒偽 劣商品的違法事

8、實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽證還是這個(gè)結(jié)果，拒絕舉行聽證。 E 公司不服，遂向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。請問： （ 1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場對 E 公司作出處罰是否合法？為什么？（ 2 分）2）張某、王某拒絕 E 公司的法定代表人錢某的聽證請求是否合法？為什么？3 分）（3）張某、王某對E公司作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，是否違反行政處罰法關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（ 3分）（4）E 公司對上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津 市地稅局北辰分局為共同被告， 向人民法院提起行政訴訟？為什么？（ 2 分）27案例（ 2） 2005年 3月 10日，某

9、直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師 事務(wù)所”。2005年 5月 16日，甲、乙、丙三人向該市司法局口頭申請成立律師 事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、資金證明等 有關(guān)申請材料。市司法局受理申請的工作人員李某見甲滿頭白發(fā)，特別提醒三 人，根據(jù)該市政府規(guī)章的規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得 超過 60 歲。甲告知李某，他們?nèi)说哪挲g均不到 60 歲。于是，李某將一份市 司法局專門設(shè)計(jì)的律師事務(wù)所設(shè)立申請書格式文本交給三人填寫。三人填寫完 畢后，交給李某。李某當(dāng)即受理了申請，并出具了書面的受理憑證。后市司法 局指派工作人員張某對申請材料進(jìn)行審查，

10、張某發(fā)現(xiàn)三人提供的資金證明系偽 造，但考慮到甲曾經(jīng)當(dāng)過自己的老師且對自己很好，于是隱瞞了真實(shí)情況，在 法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并向甲、乙、丙三人頒發(fā)了律 師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。2005年 12月 27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造。 此間， 甲、乙、丙三人已付辦公場所租金 2萬元，裝修費(fèi) 3萬元。請問：（1） 該市政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過 60 歲”的條件是否合法？為什么？（注： 律師法未對發(fā)起人的年齡作出任何限 制性規(guī)定） （2 分）（2）市司法局在作出是否準(zhǔn)予甲、 乙、丙三名律師設(shè)立律師事務(wù)所的決定之前， 是否應(yīng)當(dāng)聽取甲、乙、丙三人的意見？為什

11、么？（ 2 分）（3）律師法（2001 年修正）第 19 條規(guī)定，申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的，司法行 政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 30 日內(nèi)作出是否頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的決定。請問，市司法局在作出律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)適用律師 法的上述規(guī)定？為什么？ （2分）（4）2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，是否應(yīng)當(dāng)撤銷“新 津律師事務(wù)所”的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書？為什么？ （2分）（5）如果市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，決定撤銷“新津律師事務(wù)所”的律 師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什么？ （2 分）28. 案例（3）2004年8月，某地區(qū)行署為發(fā)展本

12、地經(jīng)濟(jì)、保護(hù)本地區(qū)的煙酒業(yè)的發(fā)展作出一 項(xiàng)規(guī)定，凡是外地生產(chǎn)的煙酒進(jìn)入本地銷售，必須取得銷售地的縣級工商行政 機(jī)關(guān)的銷售許可，未經(jīng)許可擅自銷售者，罰款3萬元。F公司是該地區(qū)甲縣的一 家大百貨商場，在未獲得許可的情況下，銷售外地區(qū)的名煙名酒，于是甲縣人民 政府對F公司處以罰款3萬元。F公司對甲縣人民改府作出的行政處罰不服，欲 尋求法律救濟(jì)。請問：（1）F公司若申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向誰申請行政復(fù)議？ （1分）（2）F公司若申請行政復(fù)議，能否一并對地區(qū)行署的規(guī)定提出審查請求？為什 么？（3分）（3）F公司若申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)作出何種行政復(fù)議決定？ 為什么？ （3分）（4）F公司對上述

13、處罰不服，是否可以直接提起行政訴訟？為什么？ （3分）29. 案例（4）2004年8月27日晚，王某因交通問題與李某發(fā)生糾紛，后遭李某毆打。王某即 向附近的北京市公安局朝陽分局安貞里派出所報(bào)警，該派出所民警立即趕赴現(xiàn) 場，經(jīng)初步調(diào)查，李某對毆打王某的事實(shí)予以認(rèn)可。當(dāng)日，安貞里派出所決定 立案，并傳喚李某接受訊問，李某在訊問中對毆打王某并致其受傷的事實(shí)供認(rèn) 不諱，并表示悔過，提岀愿意賠償王某的經(jīng)濟(jì)損失。次日，安貞里派出所民警 又對王某進(jìn)行了詢問。2004年8月29,朝陽分局法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定所對王某的傷情 作出“王某所受損傷屬于輕微傷”的鑒定。20049月9日，安貞里派出所作 出給予李某罰款50元的處

14、罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場交付李 某。同日，安貞里派出所將上述行政處罰決定書副本抄送王某。王某收到上述 行政處罰決定書副本后，認(rèn)為派出所對李某的處罰過輕，遂向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申 請行砍復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后，經(jīng)審查認(rèn)為安貞里派出所作出的行政處罰 合法、適當(dāng)，決定予以維持。王某仍不服，決定向人民法院提起行政訴訟，以 保護(hù)自己的合法權(quán)益。請問：（1）王某對朝陽分局安貞里派出所作出的上述行政處罰決定不服，最遲應(yīng)當(dāng)在 哪一天申請行政復(fù)議？為什么？ （2分）（2）王某申請行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以誰為被申請人？行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰？ （2 分）（3）王某應(yīng)當(dāng)以誰為被告向人民法院提起行政訴訟？為什么？

15、（2分）（4）王某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？ （1分）（5）如果王某是一美籍華人，其是否可以其中國同學(xué)（非律師）委托代為訴訟？ （1分）（6）法院受理此案后，應(yīng)當(dāng)如何判決？為什么？（2分）行政法與行政訴訟法模擬試題（二）一、單項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。本部分1-10題，每題 1分，共10分。1下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（）A、國家電力監(jiān)管委員會 B、天津市公安局北辰分局C、專利復(fù)審委員會D、國務(wù)院法制辦公室2. 國務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由誰簽署發(fā)布？（）A、國家主席B、國務(wù)院總理C、國務(wù)院法制辦公室主任 D、國務(wù)院辦公廳主任3. 根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法的規(guī)定，下列人員

16、中屬于公務(wù)員的是（）C、某國有企業(yè)的董事長D、某法院的院長4. 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的， （）A、從輕處罰B 、減輕處罰 C 、不予處罰 D、免于處罰5. 限制人身自由的行政處罰只能由哪一類規(guī)范性文件設(shè)定？（）A、法律E、行政法規(guī)C、部門規(guī)章D、地方性法規(guī)6. 下列關(guān)于行政強(qiáng)制的說法正確的是（）A、行政強(qiáng)制是行政主體對行政相對人實(shí)施的制裁。B、我國已經(jīng)制定行政強(qiáng)制法對行政強(qiáng)制作了比較全面的規(guī)制。C、行政強(qiáng)制執(zhí)行目的是實(shí)現(xiàn)行政決定為當(dāng)事人所設(shè)定的義務(wù)。D行政強(qiáng)制包括直接強(qiáng)制和間接強(qiáng)制，前者是由行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制措施，后 者指由人民法院采取的強(qiáng)制措施。7. 下列各項(xiàng)中

17、，屬于行政許可的是（）A、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請發(fā)放房產(chǎn)證B、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請頒發(fā)駕駛執(zhí)照C、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請發(fā)放社會保險(xiǎn)金D行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請辦理身份證8. 對省人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向誰申請行政復(fù)議？（）A、該省級人民政府E、該派出機(jī)關(guān)C、該縣級人民政府D、該省級人民政府所在地的市級人民政府9. 吳某因打架被公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某認(rèn)為處罰過重，在拘留期間與民警發(fā)生爭執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以申請行政復(fù)議的是（）C、吳某的學(xué)生D、吳某的好朋友10. 人民法院審理行政案件，對（ ）進(jìn)行審查。A、具體行政行為是否合法E、具體行政行為是否適當(dāng)C、具

18、體行政行為是否合法與適當(dāng)D、行政相對人的行為是否違法二、多項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，少答或多答 均不得分。本部分 11-15 題，每題 2 分，共 10分。11. 下列不屬于行政處分種類的是（）A .降職 B .警告C .免職 D .取消公務(wù)員的錄用12. 根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政執(zhí)法人員可依簡易程序?qū)嵤┬姓幜P，下列選項(xiàng)哪些體現(xiàn)了該程序的特點(diǎn)？（）A. 可以口頭作出處罰決定 B. 可以當(dāng)場作出處罰決定C. 可以不表明身份 D. 可以少于兩人13. 在行政機(jī)關(guān)依法作出的下列決定中，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委 托第三人代為履行的是（）A. 排除障礙 B. 強(qiáng)制

19、拆除 C. 恢復(fù)原狀 D. 征收社會撫養(yǎng) 費(fèi)14. 行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列哪些規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審 查申請？（ ）國務(wù)院部門的規(guī)定天津市北辰區(qū)公安分局的規(guī)定A. 國務(wù)院的規(guī)定B.C. 天津市北辰區(qū)人民政府的規(guī)定 D.15. 下列行為中不能提起行政訴訟的是（A. 行政機(jī)關(guān)對貢獻(xiàn)突出的公務(wù)員作出的獎勵決定B. 行政機(jī)關(guān)對民事糾紛所作的調(diào)解C. 天津市公安局對違反出入境管理秩序的外國人作出的行政拘留處罰D. 法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為三、簡答題。本部分 16-19 題，共 30 分。16. 簡述行政

20、行為的概念與特征。 （7 分）17. 簡述行政許可法的基本原則。 （8 分）18. 簡述我國的行政復(fù)議暫時(shí)權(quán)利保護(hù)制度。 （7 分）19. 簡述“參照”規(guī)章的含義。 （8分）四、案例分析題。本部分 20-23 題，共 50 分。20案例（一）（本題 8 分） 某直轄市幸福腸衣廠是一家專門生產(chǎn)醫(yī)用腸衣線的集體企業(yè)。 2006年 3月，該 市市人民醫(yī)院出現(xiàn)了 3 例產(chǎn)婦實(shí)施剖腹產(chǎn)手術(shù)后感染的事件。該市衛(wèi)生局認(rèn)為 系該院使用幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線所致，遂將手術(shù)所用的腸衣線送交有關(guān) 部門檢驗(yàn)、鑒定。經(jīng)過檢驗(yàn)并未得出送檢的腸衣線系幸福腸衣廠所生產(chǎn)的結(jié)論， 但是該市衛(wèi)生局堅(jiān)持認(rèn)為產(chǎn)婦術(shù)后被感染的直接原因

21、是市人民醫(yī)院使用了幸福 腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線，遂于 2006年10月 30日向該市所有醫(yī)療單位發(fā)出了第 06100號通知，稱“市人民醫(yī)院 3 例產(chǎn)婦術(shù)后傷口長期沒有愈合，經(jīng)驗(yàn)證，手術(shù) 所使用的腸衣線與幸福腸衣廠生產(chǎn)的腸衣線相似。為確保醫(yī)療質(zhì)量，防止類似 問題的發(fā)生，請各醫(yī)療單位暫停使用該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。 ”通知下發(fā)以后，該市所 有醫(yī)療單位立即停止履行與幸福腸衣廠已簽訂的所有銷售合同，致使幸福腸衣 廠的產(chǎn)品滯銷，工廠被迫停產(chǎn)。幸福腸衣廠現(xiàn)欲尋求法律救濟(jì)。問題：（1） 市衛(wèi)生局的通知行為是否是具體行政行為 ?為什么？（ 3分）（2）幸福腸衣廠如果對市衛(wèi)生局的通知行為不服，可以通過哪些途徑取得法律 救

22、濟(jì)？其法律依據(jù)是什么？（ 3 分）（3） 市衛(wèi)生局的通知行為是否違法？為什么？（2 分）21案例（二）（本題 14 分）2006年 12 月3 日（周日）晚上，崔某駕車前往北京市海淀區(qū)某飯店參加同學(xué)聚 會。晚十點(diǎn)鐘左右，晚會結(jié)束，崔某開車回家途中，遇到北京市公安局公安交 通管理局海淀交通支隊(duì)（以下簡稱海淀交通支隊(duì)）的交通警察王某、李某進(jìn)行 執(zhí)法檢查。王某、李某用酒精測試儀對崔某進(jìn)行測試，確定崔某體內(nèi)的血液酒精含量為100mg/100ml （國家標(biāo)準(zhǔn)：20mg/100ml為飲酒；80mg/100ml為醉 酒）。王某、李某遂認(rèn)定崔某醉酒后駕駛機(jī)動車，將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束 至次日酒醒。 200

23、6年1 2月7日，海淀交通支隊(duì)對崔某作出拘留 3天和暫扣 3個(gè) 月駕駛證，并處 500元罰款的行政處罰。問題：（ 1 ）交通警察王某、李某于周日晚上的執(zhí)法檢查行為是否屬于“公務(wù)行為”？ 為什么？（ 3 分）（ 2）王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒的行為是否屬于行政 處罰？為什么？（ 2 分）（ 3）海淀交通支隊(duì)對崔某作出的處罰是否違反行政處罰法關(guān)于“一事不再 罰”的規(guī)定？為什么？（ 3 分）（4）海淀交通支隊(duì)對崔某作出處罰之前是否應(yīng)當(dāng)舉行聽證？為什么？ （3 分）（ 5）如果崔某逾期不履行海淀交通支隊(duì)對其作出的處罰決定，海淀交通支隊(duì)可 以采取哪些措施？（ 3 分）22案例（三）（

24、本題 13分） 2005年 3月10日，某直轄市居民甲、乙、丙三人（以下簡稱“三人” ）決定出 資合伙成立“新津旅行社” 。2005年5 月16日，三人向該市旅游行政管理部門 書面申請成立旅行社并提供了設(shè)立申請書、設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告、旅行 社章程、開戶銀行出具的資金信用證明、注冊會計(jì)師及其會計(jì)師事務(wù)所出具的 驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營場所證明、經(jīng)營設(shè)備情況證明等申請文件。該市旅游行政管理 部門的工作人員李某當(dāng)即受理了該申請，并出具了書面的受理憑證。后市旅游 行政管理部門指派工作人員張某對三人的申請進(jìn)行審查，張某未發(fā)現(xiàn)三人提供 的開戶銀行出具的資金信用證明系偽造，認(rèn)為三人的申請符合法律規(guī)定的條件 和標(biāo)

25、準(zhǔn)，遂在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立旅行社的決定并向三人頒發(fā)了旅行 社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2005年12月27日，市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)三人提供的 “開戶銀行出具的資金信用證明”系偽造。此間，三人已經(jīng)向工商行政管理機(jī) 關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。問題：1 ）市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)三人提供的資金信用證明系偽造后，對已經(jīng)作出的行政許可應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么 ? （2 分） （2）市旅游行政管理部門若撤銷其作出的行政許可決定，是否需要賠償三人的 損失？為什么？（ 2 分）（3）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定，三人對此不服，最遲 應(yīng)該在何時(shí)向法院提起行政訴訟？（ 1 分）（4）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的

26、行政許可，甲對此不服，向法院提起 行政訴訟，而乙、丙二人堅(jiān)持不起訴，那么乙、丙二人是否可以參加訴訟？如 果可以，如何參加訴訟？（ 3 分）（5）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人對此不服，既提起訴 訟又申請行政復(fù)議，由哪個(gè)機(jī)關(guān)管轄？（ 2 分）（6）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人認(rèn)為該決定違法，向 法院提起行政訴訟，法院受理后經(jīng)依法審查認(rèn)為三人提供的用于證明被訴具體 行政行為違法的證據(jù)不成立，法院是否可以據(jù)此駁回原告的訴訟請求？為什 么？（ 3 分）23案例（四）（本題 15 分）2006年 12月 15 日上午，張某因工作問題與李某發(fā)生矛盾，李某一怒之下掄起 手里

27、的盛滿開水的鐵網(wǎng)暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開 水灑到了張某的脖子上，導(dǎo)致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局 報(bào)警，縣公安局民警立即趕赴現(xiàn)場，著手調(diào)查此案?？h公安局的民警對李某進(jìn) 行了訊問，對張某和其他在場人員進(jìn)行了詢問。 2006年 12月15日下午，經(jīng)法 醫(yī)鑒定，張某的傷情構(gòu)成輕微傷（偏重） 。2006年 12月 20日，縣公安局作出給 予李某拘留 15 天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場交付李 某。李某認(rèn)為縣公安局的處罰過重，向市公安局申請行政復(fù)議。市公安局受理 后，經(jīng)審查認(rèn)為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復(fù)議決定，將行 政拘留李某的時(shí)

28、間改為 5天。李某于 2007年 1月 5日收到行政復(fù)議決定書后仍 然不服，欲提起行政訴訟。問題： （ 1）李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？為什么？（ 3 分）（ 2）李某應(yīng)當(dāng)以誰為被告提起行政訴訟？為什么？（ 3 分）（3）在本案中，張某若對市公安局的行政復(fù)議決定不服，是否可以提起行政訴 訟？為什么？（ 3 分）4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？（3 分） （5）人民法院在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為市公安局的行政復(fù)議決定對李某的處罰明顯過輕，是否可以加重對李某的處罰？為什么？（ 3 分）行政法與行政訴訟法模擬試題（一） （標(biāo)準(zhǔn)答案及評分標(biāo)準(zhǔn)）一、單項(xiàng)選擇題，每題所給的

29、選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。本部分 1-10 題，每題 1分，共10分。1-5 A A C D C6-10 A A C C D二、多項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，少答或多答 均不得分。本部分 11-15 題，每題1分，共 5分。11-15 AB AC AB ACD ABC三、名詞解釋題。本部分 16-20 題，每題 3分，共 15 分。16. 行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。17. 行政主體是指享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義實(shí)施行政活動，并獨(dú)立承擔(dān) 由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。18. 公務(wù)員指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利

30、的工 作人員。19. 行政訴訟是指人民法院應(yīng)行政相對人的請求，對具體行政行為的合法性進(jìn)行 審查，為行政相對人提供法律救濟(jì)的活動。20. 行政補(bǔ)償是指行政主體及其工作人員合法行使職權(quán)的活動給行政相對人的 合法權(quán)益造成損失的，由國家對該損失予以彌補(bǔ)的制度。四、簡答題。本部分 21-25 題，每題 6分，共 30 分21. 識別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素有：時(shí)間因素；地點(diǎn)因素（崗 位因素、工作場所因素） ；名義因素；公務(wù)標(biāo)志因素；職責(zé)因素；命令因素。 （答 對其中 4 個(gè)要點(diǎn)即可，每個(gè)要點(diǎn) 1.5 分）22. 抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別主要有： （1）相對人是否特定：抽象行 政行為是

31、針對不特定的行政相對人實(shí)施的，具體行政行為是針對特定的行政相 對人實(shí)施的；（2）事實(shí)關(guān)系是否具體：抽象行政行為是針對抽象事實(shí)關(guān)系實(shí)施 的，具體行政行為是針對具體事實(shí)關(guān)系實(shí)施的； （ 3）影響行政相對人權(quán)利義務(wù) 的方式不同：抽象行政行為間接影響行政相對人的權(quán)利義務(wù)，具體行政行為直 接影響行政相對人的權(quán)利義務(wù)。 （以上三個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn) 2 分）23. 行政立法的制定機(jī)關(guān)有： （1）行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院。 （2）部門規(guī)章 的制定主體是：國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理 職能的直屬機(jī)構(gòu)。 （ 3）地方政府規(guī)章的制定主體是：省、自治區(qū)、直轄市以及 較大的市的人民政府（較大的

32、市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì) 特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市） 。（以上三個(gè)要點(diǎn)，分別是 1 分；2 分； 3 分）24. 行政處罰法的基本原則有處罰法定原則；公正、公開原則；處罰和教育相結(jié) 合的原則；保障相對人權(quán)益的原則。 （以上四個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn) 1.5 分）25. 適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形有： （1）被告不履行法定職 責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義的； （2）被訴具體行政行為違法， 但不具有可撤銷內(nèi)容的； （ 3）被訴具體行政行為依法不成立的； （4）被訴具體 行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大 損失的。

33、（以上四個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn) 1.5 分）五、案例分析題。本部分 26-29 題，每題 10分，共 40 分26.（1）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場處罰程序適用于違法事實(shí)確鑿并有 法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款 或者警告的案件，本案中兩機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場對 E 公司作出較大數(shù)額的罰款、 吊銷執(zhí)照的處罰顯然違法。 （2 分）（2）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額 罰款、吊銷執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知 E 公司有要求舉行聽證的權(quán)利； E 公司要求聽證的，其應(yīng)當(dāng)組織聽證。 （3 分）（3）不違反。行政處罰法規(guī)定的“一事不再

34、罰”是指，對當(dāng)事人的同一個(gè) 違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政 處罰是針對 E 公司偷漏稅款的行為，工商機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對E 公司經(jīng)營假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個(gè)行政處罰不是針對 E 公司的同一個(gè)違 法行為，故不違反行政處罰法關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。 （3 分）（ 4）不可以。 根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定， 兩個(gè)行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的， 共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分 局和天津市地稅局北辰分局是分別針對 E 公司的不同違法行為作出處罰的， E 公 司對上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。 （2 分）2

35、7.（1）不合法。市政府規(guī)章可以在律師法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí) 施該行政許可作出具體規(guī)定，但對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違 反上位法的其他條件。 （2 分） （2）應(yīng)當(dāng)聽取甲、乙、丙三人的意見。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)； （2 分） （3）應(yīng)當(dāng)適用律師法的上述規(guī)定。行政許可法規(guī)定，法律、法規(guī)對行政許可的審查期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 （2 分） （4）應(yīng)當(dāng)。本案中甲、乙、丙三名律師是以欺騙這種不正當(dāng)手段取得行政許可 的，故應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 （2 分） （5）不需要。因?yàn)榧住⒁?、丙三名律師違反誠實(shí)信用原則，是以欺騙手段取得行政許可的，其信

36、賴不值得保護(hù)，故不予賠償。 （2 分）28.1）地區(qū)行署（ 1 分） （2）能夠。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為 所依據(jù)的縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定（規(guī)章除外）不合法， 在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的 審查申請。（ 3 分） （3）撤銷甲縣人民政府作出的行政處罰的決定。因?yàn)椋貐^(qū)行署的規(guī)定違反上 位法（反不正當(dāng)競爭法 、行政許可法等） ，是無效的。甲縣人民政府根據(jù) 地區(qū)行署的規(guī)定對 F 公司作出行政處罰，屬于適用法律錯(cuò)誤，故應(yīng)予撤銷。 （ 3 分）（4）可以。對于此類處罰案件，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議是提起行政訴

37、訟的 必經(jīng)程序，故 F 公司可以先申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟； 也可以直接向人民法院提起訴訟。 （3 分）29.（1）最遲應(yīng)當(dāng)在 2004年 11 月8 日申請行政復(fù)議。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行 政相對人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之 日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。 （2 分）（2）王某申請行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以北京市公安局朝陽分局安貞里派出所為被申請 人。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是北京市公安局朝陽分局或者北京市朝陽區(qū)人民政府。 （ 2 分） （3）北京市公安局朝陽分局安貞里派出所。本案中行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持 決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議

38、機(jī)關(guān)決定維持原具體行政 行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。 （2 分） （4）北京市朝陽區(qū)人民法院（北京市公安局朝陽分局安貞里派出所所在地的基 層人民法院）。（1 分） （ 5）可以。（1 分）（6）維持判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰證據(jù)確鑿，適用法律、法 規(guī)正確，符合法定程序的?；蛘咦兏袥Q，理由是安貞里派出所作出的行政處 罰顯失公正?；蛘吲袥Q駁回原告的訴訟請求，理由是安貞里派出所作出的行政 處罰合法，但存在合理性問題。 （2 分）行政法與行政訴訟法模擬試題（二）標(biāo) 準(zhǔn) 答 案、單項(xiàng)選擇題。本部分1-10題，每題1分，共10分1-5 D B D C A6-10C B C A

39、 A二、多項(xiàng)選擇題。本部分 11-15 題，每題 2分，共 10 分11-15 ACD BD ABC BCD AB三、簡答題。本部分 16-19 題，共 30 分16本題 7 分 行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。 （ 3 分） 行政行為的特征主要有：從屬法律性；裁量性；強(qiáng)制性；單方性。 （4 分）17本題 8 分 行政許可法的基本原則主要有： （1）行政許可法定原則。 （1.5 分）（2）公正、 公開、公平原則。（1.5 分）（3）便民、及時(shí)原則。（1 分）（4）保障相對人權(quán)益 的原則。（2 分）（5）信賴保護(hù)原則。（2 分）18本題 7 分 在行政復(fù)議期間，

40、具體行政行為原則上不因當(dāng)事人申請行政復(fù)議而停止執(zhí)行。 （3 分）但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： （ 1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí) 行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （ 3）申請人申請停止執(zhí)行，行 政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。 （4 分）19本題 8 分 “參照”規(guī)章是指人民法院在審理案件時(shí)必須尊重規(guī)章， 但不受規(guī)章的拘束。（ 2 分）“尊重”規(guī)章，就是要求人民法院在適用規(guī)章前必須考慮或者評價(jià)被訴具體 行政行為所依據(jù)的規(guī)章，未經(jīng)過考慮或者評價(jià)，不得直接適用該規(guī)章或者逕行 拒絕適用該規(guī)章。（3 分）“不受該規(guī)章的拘束” 是指人民法院經(jīng)過考

41、慮或者評價(jià)， 認(rèn)為被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章違法或者不當(dāng)時(shí)，可以并且應(yīng)當(dāng)逕行拒絕 適用。（ 3 分） 四、案例分析題。本部分 20-23 題，共 50 分20. 本題 8 分 （1）屬于具體行政行為。因?yàn)樵撏ㄖ獙?shí)際上對幸福腸衣廠的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)進(jìn)行了 處置，會直接對該企業(yè)的合法權(quán)益產(chǎn)生影響。 （3 分）（2）可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，認(rèn)為其合法權(quán)益因該通知行為 受到損害的，有權(quán)依法要求國家賠償。法律依據(jù)是行政復(fù)議法、行政訴訟法、 國家賠償法。（3 分）（3）違法。市衛(wèi)生局的通知明顯存在證據(jù)不足的問題。 （2 分）21.本題 14分（ 1） 屬于公務(wù)行為。交通警察王某、李某周日晚上的執(zhí)法檢查行為是在工作 時(shí)間和工作地點(diǎn)實(shí)施的，并且屬于履行職責(zé)的行為。 （3 分）（2）不屬于行政處罰。行政處罰是對違反行政管理秩序的行政相對人實(shí)施的制 裁。本案中，崔某處于醉酒的狀態(tài)，對本人有危險(xiǎn)，對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者 公共安全有威脅，王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒是對其