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1、5I - I投集團C 0 問 O U P1MLCBA (發(fā)展時期)年代2010年10月,職業(yè)衛(wèi)我國職業(yè)衛(wèi)生f監(jiān)管體制歷史沿革1生監(jiān)管工作劃轉(zhuǎn)到了安全自新中國成立到1998年,勞動部門和衛(wèi)生部門共同監(jiān)管o第四階段第三階段第二階段第一階段J q監(jiān)管部門,基本理順了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制O2003年到2010年,由衛(wèi)生部門與安監(jiān)部門共同監(jiān)管。1998年到2003年,工作場所監(jiān)管工作全部由衛(wèi)生部門負責(zé)。中央機構(gòu)編制委員會辦公室文件中央編辦發(fā)建。10 104號關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)基本理順勞動保障部門衛(wèi)生 計生部門診治環(huán)節(jié):職業(yè)健康檢查機構(gòu)監(jiān)管、 職業(yè)病診斷及機構(gòu)監(jiān)管等預(yù)防環(huán)節(jié):工
2、作場所監(jiān)管執(zhí)法保障環(huán)節(jié);職業(yè)病人的社會保障現(xiàn)狀簡介_- 一方面(正面):*得到高度重視,管理始見成效,有進展。職業(yè)健康監(jiān)管體制初步建立 法律法規(guī)和標準體系逐步完善監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫沓跻姵尚?職業(yè)病防治知識宣傳持續(xù)深入成績:積極探索、嘗試,取得了新進展。主要體現(xiàn)在兩個方面加強了 “三制”建設(shè)修改了職防法,提供了強有力的法制保障;制定了,提供了基本工作依據(jù);調(diào)整理順了監(jiān)管體制,明確了監(jiān)管主體;建立了工作部際聯(lián)席會議制度,共研解重大問題,發(fā)揮了很好 的作用??诳?加強了整治、監(jiān)管加強了職能劃轉(zhuǎn)和隊伍建設(shè);加強了規(guī)章標準建設(shè); 加強了監(jiān)督執(zhí)法工作;加強了重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害專項整
3、 加強了宣教培工作。另一方面(負面):二形勢很嚴峻!面臨諸多問題。三 政府(有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門)面臨的主要問題政府層面。體制機制尚需進一步理順。法規(guī)標準體系不健全。監(jiān)管力量不足,執(zhí)法不嚴。職業(yè)病診斷難。賠償救助不到位16各行業(yè)、企業(yè)面臨(或存在)的主要問題有企業(yè)層面部分中小微型企業(yè)一是沒有建立健全責(zé)任體系二是沒有建立健全管理制度三是培訓(xùn)不足,勞動者防護意識不強四是沒有開展日常監(jiān)測和定期檢測五是缺少有效的職業(yè)病防護設(shè)施六是沒有配備合格的個人防護用品七是沒有開展職業(yè)健康監(jiān)護問題:我國職業(yè)衛(wèi)生工作存在的主要問題(1)職業(yè)病 危害種 類多、 分布廣, 接害人 數(shù)多。場業(yè)害嚴 作職危標O 工所病超重(3)職業(yè)病 報告病 例總量 大且呈 明顯上 升趨勢。群發(fā)性 職業(yè)病 事件不 斷發(fā)生。(6)大多數(shù) 企業(yè)職 業(yè)下牛礎(chǔ)薄弱。政府監(jiān)行 政執(zhí)法 工作亟 待加強職業(yè)病種類10類132種,見職業(yè)病分類和目錄職業(yè)病危害種類多有國家職業(yè)衛(wèi)生 標準接觸限值要求的 近400種。職業(yè)病危害分布廣涉及礦山、冶金、 建材、有色金屬、機械、 化工、電子等
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