嘉興高效驅動電機系統項目投資計劃書-（參考范文）

1、CMC泓域咨詢 /嘉興高效驅動電機系統項目投資計劃書嘉興高效驅動電機系統項目投資計劃書xxx（集團）有限公司報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資5627.48萬元，其中：建設投資4602.09萬元，占項目總投資的81.78%；建設期利息66.45萬元，占項目總投資的1.18%；流動資金958.94萬元，占項目總投資的17.04%。項目正常運營每年營業(yè)收入11000.00萬元，綜合總成本費用9366.69萬元，凈利潤1190.69萬元，財務內部收益率15.20%，財務凈現值1042.02萬元，全部投資回收期6.32年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本報告為模板

2、參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。提高國際標準和國外先進標準采用率，以高標準引領質量基礎高級化。培育一批國家和省級產業(yè)計量測試中心，加快國家計量科學數據中心浙江分中心、中國標準化研究院長三角分院建設。推動重點產業(yè)國家質檢中心建設，深化檢驗檢測機構資質認定改革，積極引入國內外權威機構，培育具有國際競爭力的浙江檢驗檢測、認證認可品牌。優(yōu)化質量基礎設施布局，建設質量基礎設施一站式服務體系。到2025年，新增檢測實驗室面積40萬平方米。目錄第一

3、章 項目概況11一、 項目名稱及項目單位11二、 項目建設地點11三、 可行性研究范圍11四、 編制依據和技術原則12五、 建設背景、規(guī)模12六、 項目建設進度13七、 原輔材料及設備13八、 環(huán)境影響14九、 建設投資估算14十、 項目主要技術經濟指標15主要經濟指標一覽表15十一、 主要結論及建議17第二章 市場分析18一、 推進綠色清潔發(fā)展。18二、 激發(fā)市場主體活力。19三、 促進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合。20第三章 產品規(guī)劃與建設內容22一、 建設規(guī)模及主要建設內容22二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領22產品規(guī)劃方案一覽表23第四章 建筑工程方案分析24一、 項目工程設計總體要求24二

4、、 建設方案24三、 建筑工程建設指標25建筑工程投資一覽表25第五章 項目選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區(qū)基本情況27三、 打造具有國際競爭力的現代產業(yè)體系39四、 全面打造現代化高品質大城市，高水平建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)42五、 深化實施全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略45第六章 運營管理49一、 公司經營宗旨49二、 公司的目標、主要職責49三、 各部門職責及權限50四、 財務會計制度54五、 圍繞標志性產業(yè)鏈筑牢創(chuàng)新鏈。60六、 加強制造業(yè)人才保障。61七、 引導創(chuàng)新資本向制造業(yè)集中。62第七章 法人治理65一、 股東權利及義務65二、 董事68三、 高級管理人員7

5、2四、 監(jiān)事74第八章 發(fā)展規(guī)劃分析76一、 公司發(fā)展規(guī)劃76二、 思路戰(zhàn)略77第九章 勞動安全生產79一、 編制依據79二、 防范措施81三、 預期效果評價84第十章 原輔材料分析85一、 項目建設期原輔材料供應情況85二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理85第十一章 工藝技術及設備選型86一、 企業(yè)技術研發(fā)分析86二、 項目技術工藝分析89三、 質量管理90四、 設備選型方案91主要設備購置一覽表92第十二章 人力資源分析94一、 人力資源配置94勞動定員一覽表94二、 員工技能培訓94第十三章 項目投資計劃96一、 編制說明96二、 建設投資96建筑工程投資一覽表97主要設備購置一覽表

6、98建設投資估算表99三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定資產投資估算表101四、 流動資金102流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十四章 經濟效益評價106一、 基本假設及基礎參數選取106二、 經濟評價財務測算106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表110三、 項目盈利能力分析110項目投資現金流量表112四、 財務生存能力分析113五、 償債能力分析113借款還本付息計劃表115六、 經濟評價結論115第十五章 項目招標、投標分析1

7、16一、 項目招標依據116二、 項目招標范圍116三、 招標要求117四、 招標組織方式119五、 招標信息發(fā)布119第十六章 總結說明120第十七章 附表附錄121主要經濟指標一覽表121建設投資估算表122建設期利息估算表123固定資產投資估算表124流動資金估算表124總投資及構成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表128固定資產折舊費估算表129無形資產和其他資產攤銷估算表129利潤及利潤分配表130項目投資現金流量表131借款還本付息計劃表132建筑工程投資一覽表133項目實施進度計劃一覽表134主要設備購置一覽

8、表135能耗分析一覽表135第一章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：嘉興高效驅動電機系統項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約15.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對

9、該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）技術原則為實現產業(yè)高質量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則

10、。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景支持制造業(yè)企業(yè)和科研院所聯合開展技術攻關，突破關鍵核心技術、工業(yè)機理模型、先進算法等。推進智能傳感器、邊緣計算、數據庫、嵌入式應用軟件等軟硬件研發(fā)。開展工業(yè)互聯網基礎共性、關鍵技術、典型應用等標準研制，健全標準體系。鼓勵有條件的機構搭建標準測試環(huán)境，提高檢驗檢測能力，開展共性技術標準試驗驗證。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積10000.00（折合約15.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積15984.99。其中：生產工程9681.84，倉儲工程2807.84，行政辦公及生活服務設施1519.63，公共工程1975.68。項目建成后，形成年產xx套高效驅動

11、電機系統的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本項目符合產業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區(qū)域環(huán)境質量與環(huán)境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環(huán)境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環(huán)境保護“三同時”管理制度，切實

12、落實各項環(huán)境保護措施，加強環(huán)境管理，認真對待和解決環(huán)境保護問題，對污染物做到達標排放。從環(huán)保角度上講，項目的建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5627.48萬元，其中：建設投資4602.09萬元，占項目總投資的81.78%；建設期利息66.45萬元，占項目總投資的1.18%；流動資金958.94萬元，占項目總投資的17.04%。（二）建設投資構成本期項目建設投資4602.09萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用3977.22萬元，工程建設其他費用495.90萬元，預備費1

13、28.97萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入11000.00萬元，綜合總成本費用9366.69萬元，納稅總額823.66萬元，凈利潤1190.69萬元，財務內部收益率15.20%，財務凈現值1042.02萬元，全部投資回收期6.32年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10000.00約15.00畝1.1總建筑面積15984.991.2基底面積5600.001.3投資強度萬元/畝291.842總投資萬元5627.482.1建設投資萬元4602.092.1.1工程費用萬元3977.222.1.2其他費

14、用萬元495.902.1.3預備費萬元128.972.2建設期利息萬元66.452.3流動資金萬元958.943資金籌措萬元5627.483.1自籌資金萬元2915.073.2銀行貸款萬元2712.414營業(yè)收入萬元11000.00正常運營年份5總成本費用萬元9366.696利潤總額萬元1587.597凈利潤萬元1190.698所得稅萬元396.909增值稅萬元381.0410稅金及附加萬元45.7211納稅總額萬元823.6612工業(yè)增加值萬元2972.4913盈虧平衡點萬元4629.41產值14回收期年6.3215內部收益率15.20%所得稅后16財務凈現值萬元1042.02所得稅后十一、

15、 主要結論及建議本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。第二章 市場分析一、 推進綠色清潔發(fā)展。構建綠色制造體系。按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，建設綠色低碳工廠500家。從空間布局優(yōu)化、產業(yè)結構調整、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面著手，建設綠色低碳園區(qū)50個。鼓勵龍頭企業(yè)打造綠色供應鏈，將綠色低碳理念貫穿產品設計

16、、采購、生產、銷售、回收等全過程。推行工業(yè)產品綠色設計。深入實施清潔生產。加強電器電子、汽車、船舶等產品中有害物質源頭管控。推進重點行業(yè)生產過程清潔化，實施清潔生產工藝技術升級改造工程，開展源頭控制與過程削減協同工藝技術研發(fā)與應用，降低主要污染物排放強度。實施高效治理裝備超低排放改造，開展多污染物協同控制應用。推進數字化綠色化融合發(fā)展。加快新一代信息技術在綠色制造、清潔生產領域的應用，提升綠色技術創(chuàng)新、綠色制造和運維服務的數字化水平。加強綠色技術、綠色標準等基礎研究，開展再生資源利用、碳捕集封存利用等關鍵核心技術攻關，推廣應用一批先進適用綠色技術。建立覆蓋主要工業(yè)產品全生命周期資源能源消耗、污

17、染物排放、碳排放的公共數據庫，系統推進計量標準、采集管理、監(jiān)測分析等保障體系建設。二、 激發(fā)市場主體活力。加強企業(yè)梯度培育。深入實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”、單項冠軍培育行動、“雛鷹行動”、科技企業(yè)“雙倍增”行動，梯次培育世界級領軍企業(yè)、高市值上市企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)。鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)開展產業(yè)鏈上下游專業(yè)化協作配套，推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成緊密型協作關系。實施企業(yè)管理現代化對標提升行動。打造世界級領軍企業(yè)。深入實施“雄鷹行動”，培育一批雄鷹企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。以雄鷹企業(yè)和“鏈主”企業(yè)為核心，組建產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、創(chuàng)新共同體。引導各類

18、創(chuàng)新資源向培育企業(yè)集聚，打造世界級領軍企業(yè)。到2025年，聚焦標志性產業(yè)鏈培育“鏈主”企業(yè)100家，力爭新增世界500強企業(yè)35家。培育高市值上市企業(yè)。深入實施“鳳凰行動”，培育一批高市值上市企業(yè)。深入開展高質量并購重組，鼓勵上市企業(yè)圍繞主業(yè)開展上下游產業(yè)鏈資源整合。引導各類企業(yè)健全現代企業(yè)制度。到2025年，新增境內外上市企業(yè)350家以上，成為上市企業(yè)高質量發(fā)展的重要試驗區(qū)。培育單項冠軍企業(yè)。深入實施單項冠軍培育行動，打造單項冠軍之省，重點在高端裝備、電子信息、新材料等領域，培育一批市場占有率高、創(chuàng)新能力強的單項冠軍企業(yè)。到2025年，累計培育國家單項冠軍企業(yè)200家以上。培育隱形冠軍和專精

19、特新“小巨人”企業(yè)。深入實施“雛鷹行動”，聚焦元器件、關鍵零部件和配套產品，引導企業(yè)深耕細分領域，培育一批隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)。實施定期發(fā)布機制，增強專業(yè)化生產能力，筑牢核心競爭優(yōu)勢。到2025年，累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)500家、隱形冠軍企業(yè)500家。培育創(chuàng)新型中小企業(yè)。深入實施科技企業(yè)“雙倍增”行動，促進一批企業(yè)上規(guī)升級，每年推動一批中小微企業(yè)成長為科技型中小企業(yè)，培育一批行業(yè)專精特新中小企業(yè)。到2025年，實現高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數量倍增。三、 促進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合。培育制造新業(yè)態(tài)新模式。以現代紡織、汽車等行業(yè)為重點，打造個性化設計、柔性制造、供應鏈協

20、同新模式。推廣預防性維修、系統故障診斷、全周期健康管理等新模式，打造“產品+服務”融合生態(tài)圈。支持共享型制造平臺整合原材料、生產設備、生產線等資源，發(fā)展平臺接單、集中采購、多廠協同的制造新模式。加快外貿轉型升級基地建設。支持服務型企業(yè)向制造環(huán)節(jié)延伸。鼓勵電子商務、研發(fā)設計、物流運輸、總集成總承包等企業(yè)發(fā)展制造服務業(yè)，挖掘用戶需求，聯合制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)設計、加工制造、品牌授權等合作，打造一批“超級工廠”。暢通產業(yè)供需對接渠道，健全從原材料、制成品到市場營銷和售后服務的全鏈條服務體系。提升制造業(yè)企業(yè)價值鏈水平。推動制造業(yè)企業(yè)由加工生產向研發(fā)設計、市場營銷兩端延伸，增強用戶參與的個性化設計能力。推

21、進工業(yè)設計基地建設，培育智能設計、虛擬設計等新業(yè)態(tài)。發(fā)展生產性金融服務、檢驗檢測認證服務、科技服務、創(chuàng)意設計等現代服務業(yè)。第三章 產品規(guī)劃與建設內容一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積10000.00（折合約15.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積15984.99。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx套高效驅動電機系統，預計年營業(yè)收入11000.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領完善智能制造標準體系，建立智能制造自主創(chuàng)新體系，實施智能制造示范專項，健全智能制造服務保障體系。制定“未來工廠”建設導則，指導企業(yè)對

22、標提升。梯次建立智能制造企業(yè)培育庫，加快建設“未來工廠”、智能工廠（數字化車間）。開展智能制造試點，打造一批智能制造標桿區(qū)域和集群。搭建省市縣一體化應用的智能制造公共服務平臺。開展智能制造能力成熟度評估和區(qū)域智能制造發(fā)展評價。完善智能制造分類推進機制和政策激勵措施。本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

23、產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1高效驅動電機系統套2高效驅動電機系統套3高效驅動電機系統套4.套5.套6.套合計xx11000.00第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規(guī)范建筑地基基礎設計規(guī)范砌體結構設計規(guī)范混凝土結構設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊

24、湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構?？紤]當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積15984.99，其中：生產工程9681.84，倉儲工程2807.84，行政辦公及生活服務設施1519.63，公共工程1975.68。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程2856.009681.841244.661.11#生產車間856.802904.5537

25、3.401.22#生產車間714.002420.46311.171.33#生產車間685.442323.64298.721.44#生產車間599.762033.19261.382倉儲工程1288.002807.84280.072.11#倉庫386.40842.3584.022.22#倉庫322.00701.9670.022.33#倉庫309.12673.8867.222.44#倉庫270.48589.6558.813辦公生活配套305.761519.63233.813.1行政辦公樓198.74987.76151.983.2宿舍及食堂107.02531.8781.834公共工程1176.0019

26、75.68190.88輔助用房等5綠化工程1527.0025.87綠化率15.27%6其他工程2873.0010.837合計10000.0015984.991986.12第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況嘉興市位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶，是長江三角洲重要城市之一。市境介于北緯30度21分至31度2分與東經120度18分至121度16分之間，東臨大海，南倚錢塘江，北負太湖，西接天目之水，

27、大運河縱貫境內。市城處于江、海、湖、河交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，與滬、杭、蘇、湖等城市相距均不到百公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，尤以在人間天堂蘇杭之間著稱。市境陸域東西長92公里，南北寬76公里，陸地面積3915平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地勢低平，平均海拔3.7米(吳淞高程)，其中秀洲區(qū)和嘉善北部最為低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之間，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余個，零散分布在錢塘江杭州灣北岸一線，海拔大多在200米以下，市境最高點是位于海鹽與海寧交界處的高陽山。市境為太湖邊的淺碟形洼地，地勢大

28、致呈東南向西北傾斜，由于數千年來人類的墾殖開發(fā)，平原被縱橫交錯的塘浦河渠所分割，田、地、水交錯分布，形成“六田一水三分地”，旱地栽桑、水田種糧、湖蕩養(yǎng)魚的立體地形結構，人工地貌明顯，水鄉(xiāng)特色濃郁。嘉興市地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風區(qū)，冬夏季風交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣短得多。年平均氣溫15.9攝氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小時。經濟實力走向全省前列。全市地區(qū)生產總值突破5500億元，財政總收入突破1000億元，規(guī)上工業(yè)總產值突破10000億元，在全省和長三角城市群

29、的位次持續(xù)上升。常住人口有望突破500萬人，增量居全省第三，人均地區(qū)生產總值突破10萬元。工業(yè)規(guī)模和質量實現雙提升，一批總投資百億級標志性項目相繼落戶，兩次列入國務院辦公廳促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級成效明顯市。國家高新技術企業(yè)和省科技型中小企業(yè)總數突破6000家，上市公司和總市值分別突破65家、6000億元。創(chuàng)新要素資源加速集聚。持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗，積極爭取科技金融試點，全方位推進G60科創(chuàng)走廊嘉興段建設，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的使命感明顯增強。大院名校加速集聚，浙江大學國際聯合學院（海寧校區(qū)）建成啟用，浙江清華柔電院、未來技術研究院、南湖研究院、南湖實驗室等一批高能級創(chuàng)新載體相繼落地。嘉興

30、學院“創(chuàng)大”工作持續(xù)推進，普通高校（含校區(qū)）達到10所，在校學生達到7.79萬人。嘉善縣、嘉興南湖高新技術產業(yè)園區(qū)榮獲國家雙創(chuàng)示范基地。大力實施人才新政、科技新政，人才規(guī)模快速擴張，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步確立。改革開放邁出新步伐。以“最多跑一次”改革為牽引，深化政府數字化轉型，打造長三角營商環(huán)境最優(yōu)城市。實施戶籍新政，深化要素配置市場化改革，大力推動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升。以“一帶一路”為統領，對外開放水平明顯提高，入圍中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)聯動創(chuàng)新區(qū)，獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，嘉興港首次進入全球百強港。確立全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，嘉善縣整體納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，

31、杭嘉、嘉湖、甬嘉一體化加快推進，海寧杭海新區(qū)建設成效明顯，浙江省全面接軌上海示范區(qū)建設取得實質性進展。交通樞紐地位初步確立，通蘇嘉甬、嘉興至楓南、嘉善至西塘、滬平城際等鐵路前期有序推進，杭海城際鐵路基本建成，嘉紹通道、杭州灣跨海大橋北接線（二期）建成通車，京杭運河嘉興段等航道改造工程基本建成。城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。深入實施中心城市品質提升工程，積極打造以南湖為核心的文化中心和以高鐵新城為核心的商務中心，城市快速路、有軌電車等重大項目建設有序推進，“九水連心”景觀水系概念初步形成。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，常住人口城鎮(zhèn)化率突破65%。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設取得初步成果，秀洲試點先

32、行啟動。全面完成全國農村集體產權制度改革整市試點任務，成為浙江省首個村級年經常性收入超百萬元全覆蓋的地市?，F代化網絡型田園城市基本建成，成為全省唯一強化市域統籌、推進市域一體化改革試點市。生態(tài)建設打了翻身仗。持續(xù)深入開展水、氣、廢等系列共治，全面啟動國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建，大力推進全域大花園建設，“綠水青山就是金山銀山”理念在嘉興得到生動實踐。推進省級以上園區(qū)循環(huán)化改造，省級資源循環(huán)利用示范城市（基地）試點基本實現全覆蓋。實施河（湖）長制，鼓勵市民參與環(huán)境治理，美麗河湖建設和水系綜合整治持續(xù)推進，河流類及以上水質的市控斷面占比升至91.8%，劣五類水質斷面實現清零，成功捧得“大禹鼎”。市區(qū)

33、PM2.5濃度下降到28微克/立方米，跨入達標城市行列。實行固廢閉環(huán)管理，處置能力明顯提升，基本實現“危險廢物不出市、一般固廢不出縣”。生活垃圾分類廣泛開展，禁限塑工作有序推進，生態(tài)文明理念廣為傳播和踐行。治理體系不斷健全。創(chuàng)新基層治理體制機制，自治、法治、德治“三治融合”寫入黨的十九大報告并在全國推廣。新時代“網格連心、組團服務”持續(xù)深化，一體化社會治理綜合指揮服務體系率先建成。深入開展掃黑除惡專項斗爭，首獲綜治領域最高獎項“長安杯”。平安創(chuàng)建持續(xù)推進，榮獲首批一星平安金鼎。全國市域社會治理現代化試點扎實推進。網絡綜合治理體系不斷健全，管網、治網和用網能力持續(xù)提升。加快社會信用體系建設，城市

34、信用水平保持全國地級市前列?！胺ㄖ渭闻d”建設更加深入，重點領域地方立法不斷加強，合法性審查制度有效落實。民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作位居全省前列。持續(xù)推進文明城市創(chuàng)建，實現全國文明城市“四連冠”和省文明縣（市、區(qū)）全覆蓋。全國雙擁模范城實現“四連冠”。推進新型智慧城市標桿市建設，桐鄉(xiāng)成為全國首個建成國際互聯網數據專用通道的縣級市。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界進入動蕩變革期，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化

35、。當前經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，全球產業(yè)鏈、供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整。我國制度優(yōu)勢顯著，經濟長期向好，市場空間廣闊，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。國內外發(fā)展環(huán)境的深刻變化給我國帶來了一系列新機遇和新挑戰(zhàn)，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)面臨重大調整，國內大循環(huán)活力日益強勁，國內市場主導國內經濟大循環(huán)的特征更加明顯。國內國際雙循環(huán)，將推動我國在世界經濟中的地位持續(xù)上升，同世界經濟的聯系更加緊密，成為吸引國際商品與要素資源的巨大引力場和蓄水池。嘉興必須秉持開放發(fā)展導向，在推動形成新發(fā)展格局中體現更大作為、發(fā)揮更大作用。新型

36、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進入融合提升期，以科技創(chuàng)新和區(qū)域一體化催生新發(fā)展動能，推動實現高質量發(fā)展。我國經濟由中高速增長轉向高質量發(fā)展，更加注重依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長，創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現實生產力轉化。當前，越來越多的產業(yè)兼具制造和服務功能，技術交互與集成應用驅動新興產業(yè)發(fā)展，形成巨大的發(fā)展新空間。同時，區(qū)域一體化縱深推進，大都市區(qū)、城市群一體化發(fā)展趨勢明顯，優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撐作用，將對產業(yè)發(fā)展產生越來越明顯的影響。嘉興必須要全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快推動新型城鎮(zhèn)化，促進產城

37、深度融合，努力實現現代產業(yè)體系和城市綜合實力的蝶變躍升。數字化進入快速發(fā)展期，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數字社會加速到來。以新一代信息技術為代表的全球科技革命，推動人類邁向更全面更深刻的智能時代。云計算、人工智能、大數據等蓬勃發(fā)展，遠程醫(yī)療、在線教育、協同辦公、跨境電商等場景廣泛應用，數字技術成為經濟社會發(fā)展的新引擎。數字產業(yè)化與產業(yè)數字化的大交叉、大融合與大協同，推動形成更多的新模式、新業(yè)態(tài)、新現象與新的價值創(chuàng)造方式。數字空間與物理空間并行，把全球分散的生產組織、社會生活緊密聯接起來，重要性與日俱增。嘉興要推進生產方式、供應方式、需求方式的數字化轉型，加速向數字社會邁進。我國正處于“

38、兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛。我國社會生產力水平持續(xù)提高，將在全面建成小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。社會主要矛盾已發(fā)生根本性轉變，廣大人民群眾不僅對物質生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。以人的現代化為核心，建設現代化經濟體系，文化軟實力持續(xù)增強。推進治理體系和治理能力現代化，促進社會更加文明，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，構建優(yōu)質均衡普惠公共服務體系，成為了新發(fā)展階段的首要任務。嘉興必須充分發(fā)揮改革開放先行地和城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的比較優(yōu)勢，努力在社會主義現代化建設新征程中繼續(xù)走在前列。

39、百年未有之大變局，既潛藏巨大的風險挑戰(zhàn)，也蘊含重大的戰(zhàn)略機遇，中國崛起、中國作為是百年未有之大變局的最大變量。嘉興必須堅持底線思維，把握發(fā)展機遇，直面問題挑戰(zhàn)，努力在危機中育先機、于變局中開新局，堅決扛起中國革命紅船起航地的政治擔當，堅定不移地沿著高質量發(fā)展、競爭力提升、現代化建設的道路闊步前行。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界進入動蕩變革期，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化。當前經濟全球化遭遇逆流，保護主

40、義、單邊主義上升，全球產業(yè)鏈、供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整。我國制度優(yōu)勢顯著，經濟長期向好，市場空間廣闊，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。國內外發(fā)展環(huán)境的深刻變化給我國帶來了一系列新機遇和新挑戰(zhàn)，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)面臨重大調整，國內大循環(huán)活力日益強勁，國內市場主導國內經濟大循環(huán)的特征更加明顯。國內國際雙循環(huán)，將推動我國在世界經濟中的地位持續(xù)上升，同世界經濟的聯系更加緊密，成為吸引國際商品與要素資源的巨大引力場和蓄水池。嘉興必須秉持開放發(fā)展導向，在推動形成新發(fā)展格局中體現更大作為、發(fā)揮更大作用。新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進入融合提升期，以

41、科技創(chuàng)新和區(qū)域一體化催生新發(fā)展動能，推動實現高質量發(fā)展。我國經濟由中高速增長轉向高質量發(fā)展，更加注重依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長，創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現實生產力轉化。當前，越來越多的產業(yè)兼具制造和服務功能，技術交互與集成應用驅動新興產業(yè)發(fā)展，形成巨大的發(fā)展新空間。同時，區(qū)域一體化縱深推進，大都市區(qū)、城市群一體化發(fā)展趨勢明顯，優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撐作用，將對產業(yè)發(fā)展產生越來越明顯的影響。嘉興必須要全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快推動新型城鎮(zhèn)化，促進產城深度融合，努力實現現代產業(yè)體系和

42、城市綜合實力的蝶變躍升。數字化進入快速發(fā)展期，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數字社會加速到來。以新一代信息技術為代表的全球科技革命，推動人類邁向更全面更深刻的智能時代。云計算、人工智能、大數據等蓬勃發(fā)展，遠程醫(yī)療、在線教育、協同辦公、跨境電商等場景廣泛應用，數字技術成為經濟社會發(fā)展的新引擎。數字產業(yè)化與產業(yè)數字化的大交叉、大融合與大協同，推動形成更多的新模式、新業(yè)態(tài)、新現象與新的價值創(chuàng)造方式。數字空間與物理空間并行，把全球分散的生產組織、社會生活緊密聯接起來，重要性與日俱增。嘉興要推進生產方式、供應方式、需求方式的數字化轉型，加速向數字社會邁進。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期

43、，中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛。我國社會生產力水平持續(xù)提高，將在全面建成小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。社會主要矛盾已發(fā)生根本性轉變，廣大人民群眾不僅對物質生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。以人的現代化為核心，建設現代化經濟體系，文化軟實力持續(xù)增強。推進治理體系和治理能力現代化，促進社會更加文明，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，構建優(yōu)質均衡普惠公共服務體系，成為了新發(fā)展階段的首要任務。嘉興必須充分發(fā)揮改革開放先行地和城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的比較優(yōu)勢，努力在社會主義現代化建設新征程中繼續(xù)走在前列。百年未有之大變局，既潛藏巨大的風

44、險挑戰(zhàn)，也蘊含重大的戰(zhàn)略機遇，中國崛起、中國作為是百年未有之大變局的最大變量。嘉興必須堅持底線思維，把握發(fā)展機遇，直面問題挑戰(zhàn)，努力在危機中育先機、于變局中開新局，堅決扛起中國革命紅船起航地的政治擔當，堅定不移地沿著高質量發(fā)展、競爭力提升、現代化建設的道路闊步前行。到2025年，地區(qū)生產總值達到9000億元以上、力爭1萬億元，人均地區(qū)生產總值達到15萬元以上，發(fā)展水平進入全省第一梯隊，在長三角核心區(qū)城市群中戰(zhàn)略性崛起，實現蝶變躍升、爭先晉位，在推動構建新發(fā)展格局中努力成為長三角核心區(qū)聯通國內國際雙循環(huán)的黃金節(jié)點，“三城一地”基本建成，成為現代化浙北大城市、長三角活力增長極、功能完善的穩(wěn)固橋頭堡

45、、古今輝映的文化新地標、全域秀美的江南美窗口、宜居宜業(yè)的和諧幸福城、市域整體智治的治理新典范，共建共治共享、共同富裕先行先試取得實效，成為社會主義現代化先行市，力爭率先基本實現社會主義現代化，努力為全國全省發(fā)展大局多做貢獻。經濟發(fā)展質效實現新跨越。在質量效益明顯提升基礎上實現經濟持續(xù)健康較快發(fā)展，經濟結構更加優(yōu)化，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，產業(yè)發(fā)展水平顯著提升，形成若干具備國際競爭力的產業(yè)集群和標志性產業(yè)鏈，先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合發(fā)展，現代產業(yè)體系初步建立。全員勞動生產率年均增長7%以上?？萍紕?chuàng)新水平實現新跨越。創(chuàng)新型人才加速集聚，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，科技金融改革取得實效，省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建

46、設進展明顯，數字經濟、新材料、新能源等科創(chuàng)高地建設實現重大突破，研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重達到3.75%，人才資源總量達到170萬人，初步建成高水平創(chuàng)新型城市。改革開放水平實現新跨越。以數字化改革牽引全面深化改革，市場活力、社會活力充分激發(fā)，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)市。城市國際化水平實現大躍升，參與國際經濟合作和競爭優(yōu)勢明顯增強，實際利用外資達到35億美元。全面融入長三角一體化發(fā)展格局更加成熟，市域一體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平明顯提高。社會文明程度實現新跨越。社會主義核心價值觀深入人心，以紅船精神為引領的紅色文化得到大力弘揚，新時代嘉興人文精神更加彰顯，風華絕代的城市文化古今輝映，公共文化服務體系和

47、文化產業(yè)體系更加健全，文化及相關產業(yè)增加值達到500億元，建成新時代文化文明高地。綠色發(fā)展水平實現新跨越。國土空間開發(fā)保護格局持續(xù)優(yōu)化，資源利用效率顯著提高，綠色低碳生產生活方式深入人心，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，全市空氣質量優(yōu)良天數比率明顯提升，地表水達到或好于類水體比例（省控斷面）達到100%，綠水青山、藍天白云、鳥語花香、繁星閃爍的大美嘉興基本建成。三、 打造具有國際競爭力的現代產業(yè)體系全面落實把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的新要求，切實把創(chuàng)新作為驅動經濟高質量發(fā)展的主引擎，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、數字賦能戰(zhàn)略、制造強市戰(zhàn)略，勇當科技創(chuàng)新和產業(yè)變革的開路先鋒。（一）加快提升省區(qū)域創(chuàng)新體

48、系副中心建設水平。樹立人才引領發(fā)展戰(zhàn)略地位。深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。統籌推進各類人才隊伍建設。深入實施“創(chuàng)新嘉興精英引領計劃”“創(chuàng)新嘉興優(yōu)才支持計劃”，持續(xù)做好各級各類重大人才工程，集聚一批具有世界眼光、國際水準的人才隊伍與創(chuàng)新團隊，到2025年，“雙千雙萬”人才總量突破1200名，高技能人才總量達到35萬人。加強青年人才隊伍建設，實施碩博倍增計劃，到2025年新增碩博人才3萬人以上，實施大學生“550”引才計劃，打造“青創(chuàng)之城”。支持嘉興學院創(chuàng)建嘉興大學，支持嘉興職業(yè)技術學院創(chuàng)建職業(yè)

49、技術大學，高水平建設浙江大學國際聯合學院（海寧校區(qū)）、同濟大學浙江學院、嘉興南湖學院，支持民辦高校轉設提升，爭取更多“雙一流”高校落地，實現縣（市、區(qū)）高校布點全覆蓋。放大全球科創(chuàng)路演中心、“星耀南湖長三角精英峰會”等品牌效應，積極融入全球創(chuàng)新網絡，增強人才項目資源匯聚能力，打造全域孵化之城。（二）打造長三角核心區(qū)全球先進制造業(yè)基地。強化制造業(yè)立市之本地位。準確把握技術進步與產業(yè)發(fā)展、整體布局與重點突破、保持傳統優(yōu)勢與培育新興產業(yè)等的關系，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。優(yōu)化制造業(yè)布局，重點圍繞新材料、新一代信息技術、新能源、高端裝備制造、高端時尚產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)

50、集群，進一步培育前沿新材料、半導體、航空航天、人工智能、時尚消費電子、生命健康等新興產業(yè)，形成傳統優(yōu)勢保持和新興產業(yè)崛起的良好態(tài)勢。夯實關鍵核心技術基礎，積極向前沿和基礎技術領域拓展，構建由龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)主導、制造與研發(fā)機構并進的協同發(fā)展產業(yè)生態(tài)，提升產業(yè)集群發(fā)展和技術迭代、市場更新等能力。到2025年規(guī)上工業(yè)產值達到1.6萬億元以上。（三）加快推進現代服務業(yè)高質量發(fā)展。推進國家級服務型制造示范城市建設。順應制造業(yè)服務化新趨勢，推動制造與服務環(huán)節(jié)在企業(yè)內部的衍生和行業(yè)之間的融合。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、營銷服務、物流管理、數據管理與智能應用等服務環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展對外增值服

51、務，分離組建新的服務業(yè)企業(yè)。促進制造業(yè)與服務業(yè)融合，打造一批試點區(qū)域，培育一批試點企業(yè)。加快制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展，打造多層次工業(yè)互聯網平臺體系。推動建筑業(yè)轉型升級，發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，拓展設計、定制、施工、運維、回收等服務。（四）建設新時代數字嘉興。實施數字經濟一號工程。大力建設數字經濟強市，深入實施數字經濟倍增計劃，培育壯大數字經濟核心產業(yè)。支持建設一批示范性、引領性數字化企業(yè)、數字化園區(qū)、數字化建筑、數字化社區(qū)，加快推進工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的數字化轉型。強化數字技術創(chuàng)新，支持數字技術研發(fā)平臺加快發(fā)展，培育一批數字領域龍頭企業(yè)。深化烏鎮(zhèn)互聯網創(chuàng)新發(fā)展國家級試驗區(qū)創(chuàng)建，積極打造

52、互聯網創(chuàng)新發(fā)展策源地。大力構建數字社會新生態(tài)，鼓勵遠程辦公以及在線商貿、教育、醫(yī)療、文娛、展覽展示等應用普及。加快公共服務數字化轉型。建設數字政府，推進政府職能重塑、流程再造，打造數字化治理先行市。（五）推動產業(yè)平臺整合提升優(yōu)化產業(yè)平臺體系。推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實質性整合，形成以省高能級戰(zhàn)略平臺為引領、國家級和省級各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為支撐、“萬畝千億”新產業(yè)平臺和高能級產業(yè)生態(tài)園為重點、特色小鎮(zhèn)和特殊功能區(qū)為補充，特色鮮明、協調有序、管理高效的產業(yè)平臺體系，增強產城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的支撐能力。優(yōu)化全市產業(yè)平臺功能定位，形成主導產業(yè)明晰、資源集約高效、特色錯位互補的良好發(fā)展格局。推動城市科創(chuàng)

53、平臺、城市新區(qū)、特色平臺、消費平臺與產業(yè)平臺協同發(fā)展，形成緊密關聯、相互支撐的重大平臺體系。高水平規(guī)劃建設嘉興G60科創(chuàng)大走廊核心區(qū)，力爭成為省重大創(chuàng)新類高能級戰(zhàn)略平臺。發(fā)揮杭州灣北部生態(tài)、港口和空間資源優(yōu)勢，謀劃建設灣北新區(qū)，創(chuàng)建省產城融合類高能級戰(zhàn)略平臺，建設杭州灣北岸“黃金海岸經濟帶”。鼓勵支持各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)省高能級戰(zhàn)略平臺。進一步提高國家雙創(chuàng)示范基地建設水平。p四、 全面打造現代化高品質大城市，高水平建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)順應縣域經濟向城市經濟、都市區(qū)經濟轉型趨勢，全面對接全省大都市區(qū)建設，堅定不移走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，著力提升城市能級，深化實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，推

54、動中心城市、縣級城區(qū)、新市鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的合理布局、協調發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興示范地、統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展典范、現代品質城市經典。（一）以高鐵新城為引領打造現代化高品質大城市。建設現代化國際范高鐵新城。強化嘉興高鐵新城與上海虹橋商務區(qū)的雙節(jié)點定位，努力成為虹橋國際開放樞紐副中心。對標國際最先進理念，強化站城一體設計，集聚發(fā)展科技辦公、高端研發(fā)、醫(yī)療健康、會議會展、數字經濟等多種業(yè)態(tài)，高水平規(guī)劃建設產城高度融合的現代化未來新城。突出高鐵新城示范引領，加強與嘉善高鐵新城區(qū)、桐鄉(xiāng)高鐵新城等城市新興增長極和平湖九龍山、海鹽南北湖風景區(qū)、海寧鹽官音樂小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)等的協同聯動，加強優(yōu)勢功能集成，帶動市域整體發(fā)展

55、。（二）建設美麗宜居鎮(zhèn)村體系優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃布局。強化城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃設計，科學安排農田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設、村落分布等空間布局，統籌推進產業(yè)發(fā)展和基礎設施、公共服務等建設。綜合村莊自然演變規(guī)律、人口結構、集聚特點和現狀分布，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，優(yōu)化和適度減少村莊布點。完善鎮(zhèn)村建筑設計標準體系，加強鎮(zhèn)村規(guī)劃設計、項目建設運營等專業(yè)人才隊伍建設，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃建設品質。推進鎮(zhèn)村片區(qū)組團發(fā)展，合理安排鎮(zhèn)村經濟功能區(qū)和產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，促進鎮(zhèn)村人口和經濟集聚發(fā)展。（三）推進市域一體發(fā)展強化市域一體規(guī)劃。突出發(fā)展規(guī)劃引領作用，健全實施機制，強化政策協同，有效發(fā)揮規(guī)劃對產業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策等的引導與約束作用。完善落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學布局國土空間，促進全市城鎮(zhèn)村的有機聚合、功能優(yōu)化和適度連片，形成國土空間開發(fā)保護一張圖。探索開展國土空間數字化治理。統籌重大生產力布局，優(yōu)化空間資源配置，提升項目審批落地和監(jiān)管效能，加強國土空間多用途管制。（四）加強城市基礎設施支撐提升城市公共基礎設施保障能力。完善城市公共基礎設施，提升城市運行支撐能力，建設韌性城市。以城市新區(qū)為重點，結合老舊城區(qū)綜合改造，因地制宜