農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理課件：第四章 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、第四章第四章 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想與基本理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想與基本理論第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施與模式農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施與模式第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和制度農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和制度 第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想與基本理論與基本理論一、可持續(xù)發(fā)展的涵義一、可持續(xù)發(fā)展的涵義二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的背景二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的背景一、可持續(xù)發(fā)展的涵義一、可持續(xù)發(fā)展的涵義(一一)可持續(xù)發(fā)展理念的產(chǎn)生和形成可持續(xù)發(fā)展理念的產(chǎn)生和形成可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)科學(xué)術(shù)語，第一次明確提出，是在1980年由世界自然保護(hù)聯(lián)盟等組織以及許多國家政府和專家

2、參加制訂的世界自然保護(hù)大綱中。1981年世界自然保護(hù)聯(lián)盟又推出文件保護(hù)地球，對(duì)可持續(xù)發(fā)展做了進(jìn)一步的闡述：改進(jìn)人類的生活質(zhì)量，同時(shí)不要超過支持發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷能力。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出一份名為我們的共同未來的報(bào)告，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是：既滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。1992年6月舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過了21世紀(jì)議程，第一次把可持續(xù)發(fā)展由理論和概念推向行動(dòng)。（二）幾種有代表性的定義（二）幾種有代表性的定義1 1、從自然屬性定義、從自然屬性定義: :保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力。保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力。2 2、從社會(huì)

3、屬性定義、從社會(huì)屬性定義: :在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)。之情況下，改善人類的生活品質(zhì)。3 3、從經(jīng)濟(jì)屬性定義、從經(jīng)濟(jì)屬性定義: :在自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前在自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度。提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度。4 4、從科技屬性定義、從科技屬性定義: :轉(zhuǎn)向更清潔，更有效的技術(shù)轉(zhuǎn)向更清潔，更有效的技術(shù)盡可能接盡可能接近近“零排放零排放”或或“密閉式密閉式”工藝方法工藝方法盡可能減少能源和其盡可能減少能源和其它自然資源的消耗它自然資源的消耗。（三）（三）世界

4、環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展定可持續(xù)發(fā)展定義義1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出一份名為年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出一份名為我我們的共同未來們的共同未來的報(bào)告，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是：的報(bào)告，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是：既滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足其自身需求既滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。包括包括: :1 1、公平性原則、公平性原則 本代人的公平；本代人的公平； 代際間的公平；代際間的公平； 公平分配有限資源。公平分配有限資源。2 2、持續(xù)性原則、持續(xù)性原則 3 3、共同性原則、共同性原則（四）從三維結(jié)構(gòu)復(fù)合系統(tǒng)定義可（四）從三維結(jié)構(gòu)復(fù)合系統(tǒng)

5、定義可持續(xù)發(fā)展持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是能動(dòng)地調(diào)控自然可持續(xù)發(fā)展是能動(dòng)地調(diào)控自然經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)，使人類在不超越資源與環(huán)境承載能力的條系統(tǒng)，使人類在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持資源永續(xù)和提高生活件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持資源永續(xù)和提高生活質(zhì)量。質(zhì)量。包括生態(tài)持續(xù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù)。生態(tài)持續(xù)包括生態(tài)持續(xù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù)。生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件，社會(huì)持續(xù)是目的。是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件，社會(huì)持續(xù)是目的。二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的背景二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的背景（一）石油農(nóng)業(yè)帶來的弊端（一）石油農(nóng)業(yè)帶來的弊端1、能源消耗大、能源消耗大2、環(huán)境污染嚴(yán)重，危害人畜健康、環(huán)境

6、污染嚴(yán)重，危害人畜健康（1）農(nóng)藥）農(nóng)藥（2）化肥）化肥（3）專業(yè)化生產(chǎn)造成種植業(yè)和畜牧業(yè)分離，使）專業(yè)化生產(chǎn)造成種植業(yè)和畜牧業(yè)分離，使工農(nóng)業(yè)之間，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系被打破工農(nóng)業(yè)之間，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系被打破3、水、森林、生物物種等農(nóng)業(yè)資源遭到破壞、水、森林、生物物種等農(nóng)業(yè)資源遭到破壞（二）可持續(xù)農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展的背景（二）可持續(xù)農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展的背景1、資源背景：指可持續(xù)農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)是基于能源資源背景：指可持續(xù)農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)是基于能源短缺，耕地減少，肥力下降，土壤板結(jié)。短缺，耕地減少，肥力下降，土壤板結(jié)。2、環(huán)境背景：進(jìn)入環(huán)境背景：進(jìn)入80年代，環(huán)保思潮的出現(xiàn)，年代，環(huán)保思潮的出現(xiàn)，要求食物安全；從人們的健

7、康出發(fā)，要求新鮮安要求食物安全；從人們的健康出發(fā)，要求新鮮安全的食品。全的食品。 3、經(jīng)濟(jì)背景：發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍過剩。經(jīng)濟(jì)背景：發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍過剩。4、科技背景：科技、生物技術(shù)的發(fā)展特別是遺科技背景：科技、生物技術(shù)的發(fā)展特別是遺傳工程和基因工程為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的思路。傳工程和基因工程為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的思路。2、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的涵義和特征、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的涵義和特征（1）涵義：）涵義： 1991年年4月月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織與荷蘭政府聯(lián)合，聯(lián)合國糧農(nóng)組織與荷蘭政府聯(lián)合召開召開農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會(huì)議農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會(huì)議，會(huì)議通過了，會(huì)議通過了登博斯宣登博斯宣言言，對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)作了經(jīng)典定義：，對(duì)可持

8、續(xù)農(nóng)業(yè)作了經(jīng)典定義：可持續(xù)農(nóng)業(yè)是可持續(xù)農(nóng)業(yè)是指采取某種使用和維護(hù)自然資源基礎(chǔ)的方式，并實(shí)指采取某種使用和維護(hù)自然資源基礎(chǔ)的方式，并實(shí)行技術(shù)變革和體制性變革，以確保當(dāng)代人類及其后行技術(shù)變革和體制性變革，以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足的農(nóng)業(yè)。代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足的農(nóng)業(yè)。 可以理解為：是一種不造成環(huán)境退化的，技術(shù)可以理解為：是一種不造成環(huán)境退化的，技術(shù)上適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)上能接受的農(nóng)業(yè)上適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)上能接受的農(nóng)業(yè)。2、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的涵義和特征、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的涵義和特征（2 2）特征：）特征： 可持續(xù)性：既能滿足當(dāng)代人的需要，又能滿足后可持續(xù)性：既能滿足當(dāng)代人的需要

9、，又能滿足后代人的需要。代人的需要。 表現(xiàn)在：可持續(xù)地增加農(nóng)產(chǎn)品和就業(yè)；可提高農(nóng)業(yè)生表現(xiàn)在：可持續(xù)地增加農(nóng)產(chǎn)品和就業(yè)；可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率（土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率）；農(nóng)產(chǎn)率（土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率）；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)；持久地保持資源開發(fā)。業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)；持久地保持資源開發(fā)。 明顯的區(qū)域性：發(fā)達(dá)國家：低投入、高效率；中明顯的區(qū)域性：發(fā)達(dá)國家：低投入、高效率；中國：現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)。國：現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)。 以現(xiàn)代高新技術(shù)為基礎(chǔ)以現(xiàn)代高新技術(shù)為基礎(chǔ) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施與模式農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施與模

10、式一、主要技術(shù)措施一、主要技術(shù)措施二、主要模式二、主要模式一、主要技術(shù)措施一、主要技術(shù)措施 可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施有許多種，在耕作方面，目前發(fā)達(dá)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施有許多種，在耕作方面，目前發(fā)達(dá)國家可持續(xù)農(nóng)業(yè)所采取的主要措施和做法有以下幾個(gè)方面：國家可持續(xù)農(nóng)業(yè)所采取的主要措施和做法有以下幾個(gè)方面：（一）作物自然耕作法（一）作物自然耕作法 指不依靠化學(xué)物質(zhì)而靠土壤自身作用來生長。如：輪作、指不依靠化學(xué)物質(zhì)而靠土壤自身作用來生長。如：輪作、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合經(jīng)營法（把種植多種作物和牲畜結(jié)合起來）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合經(jīng)營法（把種植多種作物和牲畜結(jié)合起來）（二）保護(hù)型的耕作法（二）保護(hù)型的耕作法 如：免耕法、條耕

11、法、壟耕法、覆蓋耕法如：免耕法、條耕法、壟耕法、覆蓋耕法（三）新型種植法（三）新型種植法 如：等高種植法（美國）如：等高種植法（美國）（四）病蟲害綜合防治法（四）病蟲害綜合防治法 如：化學(xué)防治如：化學(xué)防治+生物防治、新型耕作技術(shù)等非化學(xué)手段配生物防治、新型耕作技術(shù)等非化學(xué)手段配合，采用高科技手段監(jiān)視病毒的密度合，采用高科技手段監(jiān)視病毒的密度 二、主要模式二、主要模式（一）低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)（一）低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè) 通過不用或少用化肥、農(nóng)藥，圍繞農(nóng)業(yè)自然再生通過不用或少用化肥、農(nóng)藥，圍繞農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)特性來組織生產(chǎn)，改善環(huán)境，降低成本，增加收入。產(chǎn)特性來組織生產(chǎn)，改善環(huán)境，降低成本，增加收入。（二）

12、高效率可持續(xù)農(nóng)業(yè)（二）高效率可持續(xù)農(nóng)業(yè) 高投入、高產(chǎn)出、高效益，它主要以科技進(jìn)步為高投入、高產(chǎn)出、高效益，它主要以科技進(jìn)步為依托，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的合理配置和管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)依托，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的合理配置和管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的集約化營方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的集約化（三）生態(tài)環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)（三）生態(tài)環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè) 強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展第三節(jié)第三節(jié) 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一、中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的問題一、中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的問題二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)三、戰(zhàn)略措施

13、三、戰(zhàn)略措施一、中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的問題一、中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的問題1土地的掠奪式經(jīng)營；2資源稟賦先天不足；3經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后；4制度安排不合理；5協(xié)調(diào)不力。 1）人與自然之間的協(xié)調(diào)不力 2）經(jīng) 濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的協(xié)調(diào)不力 3）技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革與人類社會(huì)長期發(fā)展之間協(xié)調(diào)不力。二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)（一）戰(zhàn)略目標(biāo)（一）戰(zhàn)略目標(biāo)生產(chǎn)要發(fā)展、生活生產(chǎn)要發(fā)展、生活要提高、生態(tài)要改善要提高、生態(tài)要改善1、吃飽穿暖的溫飽目標(biāo)：妥善解決糧食問題，、吃飽穿暖的溫飽目標(biāo)：妥善解決糧食問題，保障食物安全保障食物安全2、致富目標(biāo)：在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)

14、農(nóng)村、致富目標(biāo)：在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合發(fā)展以便增其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合發(fā)展以便增加收入，增加就業(yè)面，脫貧致富加收入，增加就業(yè)面，脫貧致富3、保護(hù)資源和環(huán)境的永續(xù)良性循環(huán)目標(biāo)、保護(hù)資源和環(huán)境的永續(xù)良性循環(huán)目標(biāo)（二）重點(diǎn)（二）重點(diǎn)1、發(fā)達(dá)國家：農(nóng)業(yè)的功能主要是保護(hù)環(huán)境，食物的、發(fā)達(dá)國家：農(nóng)業(yè)的功能主要是保護(hù)環(huán)境，食物的生產(chǎn)以質(zhì)量目標(biāo)為主，注重食物的安全和營養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)以質(zhì)量目標(biāo)為主，注重食物的安全和營養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)在 環(huán) 境 保 護(hù) 的 前 提 下 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) ， 提 高 質(zhì) 量 。在 環(huán) 境 保 護(hù) 的 前 提 下 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) ， 提 高 質(zhì) 量 。2、發(fā)

15、展中國家：當(dāng)務(wù)之急是增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定、發(fā)展中國家：當(dāng)務(wù)之急是增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定供應(yīng)，優(yōu)先解決貧困和溫飽問題。所以發(fā)展第一、環(huán)供應(yīng)，優(yōu)先解決貧困和溫飽問題。所以發(fā)展第一、環(huán)境第二。境第二。三、戰(zhàn)略措施三、戰(zhàn)略措施 1、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和制度保障，推動(dòng)、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和制度保障，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 1）制定和完善人口政策，減輕需求壓力）制定和完善人口政策，減輕需求壓力 2）制定和完善資源保護(hù)利用政策，緩解資）制定和完善資源保護(hù)利用政策，緩解資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的約束源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的約束 3）建立和完善耕地適度規(guī)模經(jīng)營制度）建立和完善耕地適度規(guī)模經(jīng)營制度 4）完善市場經(jīng)濟(jì)制度）

16、完善市場經(jīng)濟(jì)制度 5）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè) 6）順應(yīng)國際化發(fā)展趨勢，走國際化的軌道）順應(yīng)國際化發(fā)展趨勢，走國際化的軌道2、全方位的推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從生產(chǎn)技術(shù)全方位的推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式上保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生產(chǎn)方式上保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步一般包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步一般包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、技術(shù)應(yīng)用制度和政策三個(gè)方面。當(dāng)前存在很多技術(shù)應(yīng)用制度和政策三個(gè)方面。當(dāng)前存在很多問題：如在技術(shù)創(chuàng)新方面，其投資力度不夠，問題：如在技術(shù)創(chuàng)新方面，其投資力度不夠，科技投資僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的科技投資僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源管理、保護(hù)及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源管理、保護(hù)及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，從生產(chǎn)本建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，從生產(chǎn)環(huán)境方面保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)