最新十三五全國(guó)旅游信息化規(guī)劃資料

1、精品文檔“十三五”全國(guó)旅游信息化規(guī)劃為認(rèn)真貫徹“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快全國(guó) 旅游信息化發(fā)展，制定本規(guī)劃。第一章形勢(shì)與要求一、面臨形勢(shì)“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決勝階段， 也是我國(guó)從粗放型旅游大國(guó)向比較集約型旅游大國(guó)發(fā)展的 關(guān)鍵時(shí)期，旅游信息化面臨重大發(fā)展機(jī)遇。（一）信息化已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。 信息化代表了新的生產(chǎn)力和發(fā)展方向，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化” 當(dāng)今世界，信息技術(shù)日新月異， 信息化浪潮風(fēng)起云涌。 全球 信息化已進(jìn)入全面滲透、 跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的 新階段，正在深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式。近年來(lái)，我國(guó)信息化產(chǎn)業(yè)體系已逐步完善， 信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化

2、，“互 聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型步伐不斷 加快，信息化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的引領(lǐng)作用日益凸顯。（二）我國(guó)旅游業(yè)將迎來(lái)新一輪黃金發(fā)展期。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，走向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建 設(shè)的前沿， 成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。 “十三五” 期間， 我國(guó)旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇， 將呈現(xiàn)消費(fèi)大眾化、 需求品 質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。 旅游業(yè)發(fā)展對(duì)信息化有了新的需求， 需要用信息技術(shù)推進(jìn)旅 游生產(chǎn)方式、 管理模式、 營(yíng)銷(xiāo)模式和消費(fèi)形態(tài)的轉(zhuǎn)變， 全面 提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、 綜合效益顯著提升、 人民群眾更加滿(mǎn)意、 國(guó)

3、際影響力大幅提 升的目標(biāo)。（ 三 ） 旅游信息化加快發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)形成。 近年來(lái)， 特 別是旅游“ 515”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)旅游信息化取得長(zhǎng)足 進(jìn)展， 旅游信息化管理初見(jiàn)成效， 旅游公共信息服務(wù)設(shè)施建 設(shè)取得階段性成果， 旅游在線(xiàn)市場(chǎng)初具規(guī)模， 全覆蓋式旅游 宣傳營(yíng)銷(xiāo)格局基本形成， 旅游電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)， 旅游信息 化對(duì)旅游業(yè)支撐保障作用明顯增強(qiáng)， 為“十三五” 時(shí)期旅游 信息化加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二、發(fā)展要求加快旅游信息化發(fā)展， 既是適應(yīng)信息化時(shí)代的必然選擇， 也是全域旅游發(fā)展的客觀(guān)要求， 更是滿(mǎn)足游客需求的內(nèi)在要 求。（一）推進(jìn)全域旅游發(fā)展的客觀(guān)要求。 目前我國(guó)正從景 點(diǎn)旅游模式向

4、全域旅游模式轉(zhuǎn)變。 需要發(fā)揮旅游信息化覆蓋 面廣、滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢(shì)，從綜合機(jī)制建設(shè)、 公共服務(wù)供給、 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、 區(qū)域整體營(yíng)銷(xiāo)等方面發(fā)力施 力， 創(chuàng)新旅游發(fā)展理念、 變革旅游發(fā)展模式、 轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展 路徑、擴(kuò)大旅游發(fā)展格局、升華旅游發(fā)展品質(zhì)。（二）滿(mǎn)足游客需求的內(nèi)在要求。 我國(guó)已進(jìn)入大眾旅游 新時(shí)代，到 2020 年，預(yù)計(jì)旅游市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到 67億人次。 旅游消費(fèi)呈現(xiàn)大眾化與家庭化、 個(gè)性化與多樣化、 散客化與 自助化、 休閑化與體驗(yàn)化、 品質(zhì)化與中高端化等特征。 只有 依靠現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品， 轉(zhuǎn)變旅游服務(wù)模式， 提升 旅游服務(wù)質(zhì)量，才能不斷滿(mǎn)足游客日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需

5、求。（三）推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵動(dòng)力。 根據(jù)旅游“三 步走戰(zhàn)略” ，當(dāng)前， 我國(guó)旅游業(yè)正從粗放型旅游大國(guó)向比較 集約型旅游大國(guó)發(fā)展， 正處于速度換擋、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 動(dòng)力轉(zhuǎn) 換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。 從供給側(cè)看， 推動(dòng)信息化與旅游的深度融合， 有利于提高全要素生產(chǎn)率， 優(yōu)化供給質(zhì)量和效率， 更好地滿(mǎn) 足廣大游客需求。 從需求側(cè)看， 推動(dòng)信息化與旅游的融合發(fā) 展， 將創(chuàng)新生產(chǎn)和消費(fèi)模式， 促進(jìn)游客深度參與， 激發(fā)游客 新的需求。（四）應(yīng)對(duì)新一輪科技革命的必然選擇。 當(dāng)前，移動(dòng)互 聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與生物技術(shù)、新 能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合， 正在引發(fā)以綠色、 智能、 泛在為特征的群

6、體性技術(shù)突破， 深刻改變著人們的生產(chǎn)生活 方式。 科技革命帶來(lái)的先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)， 有助于驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)全面創(chuàng)新，有助于改善旅游產(chǎn)品和服務(wù)，也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和空間。三、問(wèn)題與挑戰(zhàn)目前，我國(guó)旅游信息化還存在著一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)，主要有：一是對(duì)旅游信息化的認(rèn)識(shí)還存在一定偏差。部分地區(qū)對(duì)推進(jìn)旅游信息化的重要性、 緊迫性的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。 二是旅游信息化的有效供給普遍不足，地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出，中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)滯后。三是信息技術(shù)在部分旅游要素中的應(yīng)用水平不高。 整體上看，實(shí)際應(yīng)用落后于客觀(guān)需求， 信息技術(shù)的潛能在旅 游業(yè)中尚未得到充分挖掘。四是旅游信

7、息化體制機(jī)制摯肘。 旅游信息化供給過(guò)多依賴(lài)政府單一主體，部門(mén)之間信息交換尚不順暢，投融資機(jī)制還不健全，長(zhǎng)效管理體制沒(méi)有形成。 各地不同程度地出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)信息“孤島”等現(xiàn)象。 五是旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善。部門(mén)之間、地區(qū)之間標(biāo)準(zhǔn)未完全統(tǒng)一，影響了旅游信息數(shù)據(jù)采集、編碼、存儲(chǔ)、共 享和交換。為此，必須認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力增強(qiáng) 旅游信息化發(fā)展能力，著力提高旅游信息化應(yīng)用水平，著力 優(yōu)化旅游信息化發(fā)展環(huán)境，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)我國(guó)旅游 信息化發(fā)展的新局面。第二章 主攻方向一、發(fā)展目標(biāo)到 2020 年，旅游“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完 善， 信息新技術(shù)的行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用不斷深化，

8、旅游數(shù)字化、 網(wǎng) 絡(luò)化、 智能化取得明顯進(jìn)展， 旅游公共信息服務(wù)水平顯著提 高，旅游在線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)能力全面發(fā)展， 行業(yè)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)， 旅游電子政務(wù)支撐行業(yè)治理現(xiàn)代化堅(jiān)實(shí)有力， 信息化引領(lǐng)旅 游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：（一）信息服務(wù)集成化。 建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)， 面向游客提供旅游公共信息查詢(xún)、 導(dǎo)游導(dǎo)覽、旅游產(chǎn)品預(yù)訂、 旅游投訴與處理等功能為一體的在線(xiàn)服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)旅游公共信 息服務(wù)的在線(xiàn)化、一體化、集成化。（二）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)化。 鼓勵(lì)旅游目的地、 旅游企業(yè)利 用互聯(lián)網(wǎng)、 社交媒體、 第三方平臺(tái)等多渠道采集客源市場(chǎng)數(shù) 據(jù)，開(kāi)展有針對(duì)性的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)， 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)化和產(chǎn)品

9、 與服務(wù)個(gè)性化推薦，提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的效能。（三）產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)化。 全面推進(jìn)旅游企業(yè)的信息化建 設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程的全數(shù)據(jù)化管理， 強(qiáng)化政 府與企業(yè)、 企業(yè)與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)對(duì)接， 加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的分 析與利用，提升旅游信息化應(yīng)用水平。（四）行業(yè)管理智能化。 充分利用綠色、智能、泛在為 特征的信息技術(shù)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理， 提高旅游管理的科學(xué)化 和智能化水平。 加強(qiáng)旅游電子政務(wù)體系建設(shè)， 積極推動(dòng)政府 相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和共享， 建立旅游政務(wù)信息資源共享 目錄，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源的共享和協(xié)同， 全面提高行業(yè)管理效能。到 2020 年，努力實(shí)現(xiàn)以下具體化和量化指標(biāo)：4A 級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi) Wi

10、Fi 、智能導(dǎo)游、電 子講解、在線(xiàn)預(yù)訂、信息推送等全覆蓋；旅游大巴、旅游船和 4A 級(jí)以上旅游景區(qū)的人流集 中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、 旅游危險(xiǎn)區(qū)， 實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、 人流監(jiān)控、 位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施的合理設(shè)置；在線(xiàn)旅游投資占全國(guó)旅游直接投資的15%以上； 在線(xiàn)旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)支出的20%以上。二、主攻方向“十三五” 時(shí)期， 加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)在旅游業(yè)中 的應(yīng)用， 不斷創(chuàng)新旅游新模式， 擴(kuò)大旅游新供給、 拓展旅游 新領(lǐng)域、 打造旅游新引擎， 著力在滿(mǎn)足游客需求、 提升旅游 品質(zhì)、 引領(lǐng)全面創(chuàng)新上取得突破， 為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、 提質(zhì) 增效提供動(dòng)力支撐。（一） 推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用， 打造新引擎

11、。 一是推進(jìn)移 動(dòng)信息服務(wù)應(yīng)用。開(kāi)發(fā)旅游咨詢(xún)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、APR微信公眾號(hào)、微視頻、社區(qū)等，為游客提供旅游信息查詢(xún)、交流 互動(dòng)等服務(wù)。 二是推進(jìn)移動(dòng)位置服務(wù)應(yīng)用。 開(kāi)發(fā)基于位置服 務(wù)（LBS的軟件、程序，為游客提供查詢(xún)位置、路線(xiàn)、交 通、酒店、餐飲等服務(wù)。三是推進(jìn)虛擬導(dǎo)游服務(wù)應(yīng)用。開(kāi)發(fā) 景點(diǎn)景區(qū)文字介紹、 圖像資料和語(yǔ)音解說(shuō)等方面的程序和軟 件，為游客提供虛擬導(dǎo)游服務(wù)。 四是推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。 利用智能手機(jī)、 平板電腦等， 進(jìn)行機(jī)票、 酒店和景區(qū)門(mén)票等 預(yù)訂和線(xiàn)上支付。（二）推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大新供給。一是利用GPS（全球定位系統(tǒng)）、RFID（射頻識(shí)別）等技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 實(shí)現(xiàn)從景區(qū)停車(chē)

12、場(chǎng)、 門(mén)禁系統(tǒng)到觀(guān)景點(diǎn)、 旅游餐飲、 旅游購(gòu) 物場(chǎng)所的人員和物料的全過(guò)程管理。 二是通過(guò)紅外感應(yīng)器進(jìn) 行數(shù)量和特征識(shí)別， 用于應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)景區(qū)游客聚集區(qū)域的 人流、車(chē)流進(jìn)行疏散。三是推進(jìn)近距離無(wú)線(xiàn)通信（ NFC應(yīng) 用。將手機(jī)等設(shè)備進(jìn)行方便快捷的無(wú)線(xiàn)連接， 實(shí)現(xiàn)旅游信息 數(shù)據(jù)交換和服務(wù)。（三）推進(jìn)旅游電子支付運(yùn)用， 增加新手段。 一是推進(jìn)銀行、 支付平臺(tái)等與旅游的融合，實(shí)現(xiàn)銀行信用卡、 交通一卡通、 各種支付卡等在智能手機(jī)、平板電腦上多卡合一， 綁定支付。二是推進(jìn)智能手機(jī)在機(jī)場(chǎng)登機(jī)驗(yàn)證、 酒店入住登記、 景區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)和酒店客房鑰匙等方面的應(yīng)用。 三是完善中國(guó) 旅游卡及地方旅游卡的服務(wù)功能， 通過(guò)

13、給予各種優(yōu)惠刷卡費(fèi)率、提供多種優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)等手段吸引旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)場(chǎng)所為游客刷卡消費(fèi)提供便利服務(wù)。（四）推進(jìn)可穿戴技術(shù)應(yīng)用， 提升新體驗(yàn)。一是推進(jìn)智能眼鏡、智能手表、智能手環(huán)等可穿戴設(shè)備在信息查詢(xún)、定位導(dǎo)航、隨行翻譯、電子導(dǎo)游等方面的應(yīng)用。二是推進(jìn)可穿 戴設(shè)備在跟蹤游客旅游過(guò)程的應(yīng)用，記錄旅游時(shí)間、旅游距離、步行速度等，提升游客旅行體驗(yàn)。三是推進(jìn)可穿戴技術(shù) 在監(jiān)測(cè)游客身體健康狀態(tài)方面的應(yīng)用，跟蹤監(jiān)測(cè)游客脈搏、血壓等健康指標(biāo)，幫助游客健康出行。（五）推動(dòng)北斗系統(tǒng)應(yīng)用， 拓展新領(lǐng)域。一是推動(dòng)北斗系統(tǒng)位置服務(wù)（LBS）應(yīng)用。對(duì)旅游車(chē)、旅游船進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān) 測(cè)和定位，也可為游客自駕或徒步提供定位導(dǎo)航服

14、務(wù)。二是推動(dòng)北斗系統(tǒng)在景區(qū)電子導(dǎo)覽與解說(shuō)、電子地圖方面的應(yīng)用。三是推動(dòng)北斗系統(tǒng)在山岳型、高原型、濱海型等旅游景區(qū)的緊急救援中的應(yīng)用，包括導(dǎo)航定位、通訊通話(huà)、足跡跟蹤、危險(xiǎn)預(yù)警、事故報(bào)警及事故救援服務(wù)等。（六）推動(dòng)人工智能應(yīng)用，培育新業(yè)態(tài)。一是利用智能 機(jī)器人對(duì)語(yǔ)言和圖像的理解，推動(dòng)在導(dǎo)游導(dǎo)覽、景點(diǎn)解說(shuō)、信息咨詢(xún)等方面的應(yīng)用。 二是利用智能搜索和控制技術(shù)， 推 動(dòng)人工智能在旅游危險(xiǎn)領(lǐng)域、 事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等方面應(yīng)用。 三 是利用自動(dòng)程序設(shè)計(jì)， 推進(jìn)景區(qū)無(wú)人駕駛汽車(chē)、 游艇等方面 的應(yīng)用。四是利用人臉識(shí)別、 指紋識(shí)別、虹膜識(shí)別等技術(shù)改進(jìn)用戶(hù)體驗(yàn)，如通過(guò)辨別游客瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)的情緒變化，幫助改進(jìn)行程預(yù)訂體驗(yàn)

15、等。（七）推動(dòng)計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)應(yīng)用， 增強(qiáng)新功能。一是推動(dòng)VR （虛擬現(xiàn)實(shí)）、AR （增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）等仿真技術(shù)在導(dǎo)游導(dǎo) 覽上的應(yīng)用，增強(qiáng)游客的沉浸式感官體驗(yàn)。二是推動(dòng)VRAR技術(shù)在景點(diǎn)景區(qū)無(wú)法復(fù)原遺址上的情景再現(xiàn)應(yīng)用，豐富 景點(diǎn)景區(qū)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。 三是推動(dòng)VR AR技術(shù)在主題公園、 博物館等場(chǎng)所的應(yīng)用，在旅游科普教育、游戲娛樂(lè)等方面提 升表現(xiàn)力。（八）推動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，構(gòu)建新空間。一是推動(dòng)開(kāi)發(fā) 旅游社交軟件和社交網(wǎng)站，為游客之間交流、制訂旅游計(jì)劃、 評(píng)價(jià)旅游產(chǎn)品和服務(wù)、 增進(jìn)相互感情提供平臺(tái)。 二是推動(dòng)社 交網(wǎng)絡(luò)為游客滿(mǎn)意度調(diào)查和游客投訴等行業(yè)管理提供數(shù)據(jù) 支持。三是推動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)通過(guò)動(dòng)態(tài)廣告創(chuàng)意的方

16、式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò) 營(yíng)銷(xiāo)，提升營(yíng)銷(xiāo)效果。（九）推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)運(yùn)用， 引領(lǐng)新驅(qū)動(dòng)。一是運(yùn)用大 數(shù)據(jù)對(duì)游客數(shù)量、結(jié)構(gòu)特征、興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等信息進(jìn) 行收集分析，為旅游市場(chǎng)細(xì)分、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、旅游戰(zhàn)略制定提 供依據(jù)。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)旅游消費(fèi)信用等信息進(jìn)行收集分析，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。 三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì) 游客信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)一步優(yōu)化旅游公共服務(wù)資源配置。四是運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)旅游景區(qū)信息關(guān)聯(lián)分析， 為景區(qū)流量控制 及安全預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。（十） 推進(jìn)旅游云計(jì)算運(yùn)用， 夯實(shí)新基礎(chǔ)。 一是推動(dòng)建 設(shè)旅游云平臺(tái)，為旅游部門(mén)和相關(guān)企業(yè)提供 IaaS （基礎(chǔ)架 構(gòu)即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）、SaaS（軟件

17、即服務(wù)）的 產(chǎn)品和服務(wù)。 二是推動(dòng)云計(jì)算在旅游信息存儲(chǔ)、 處理、 分析 等方面的廣泛應(yīng)用， 幫助游客獲取旅游信息， 制定旅行計(jì)劃， 訂購(gòu)旅游產(chǎn)品等。 三是推動(dòng)云計(jì)算在旅游行業(yè)創(chuàng)新管理方法、 簡(jiǎn)化工作流程、 提高工作效率、 節(jié)約管理成本等方面的應(yīng)用。精品文檔第三章重點(diǎn)工程一、全國(guó)/全球全域旅游全息信息系統(tǒng)工程利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)（遙感影像、無(wú)人機(jī)航 測(cè)、傾斜攝影等）、地理信息技術(shù)（空間分析、制圖技術(shù)、 空間展示等）等技術(shù)進(jìn)行旅游信息管理和服務(wù)，建設(shè)完善基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、旅游信息分析、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急管理、旅游 資源管理、虛擬場(chǎng)景旅游、旅游氣象APR游客體驗(yàn)APP等功能，展示現(xiàn)實(shí)的旅游場(chǎng)景、

18、 虛擬場(chǎng)景和歷史地理文化， 為游客提供全域全時(shí)的旅游信息服務(wù)，并為旅游管理部門(mén)、 旅游企業(yè)提供全域全時(shí)的信息管理服務(wù)。專(zhuān)欄1全國(guó)/全球全域旅游全息信息系統(tǒng)工程（一）全國(guó)全域旅游全息系統(tǒng)。以提供國(guó)內(nèi)旅游信息 服務(wù)為主的系統(tǒng)，系統(tǒng)功能完善、運(yùn)行暢通、機(jī)制健全。（二）全球全域旅游全息系統(tǒng)。在全國(guó)全域旅游信息 系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展信息服務(wù)范圍，覆蓋到全球主 要目的地國(guó)家和地區(qū)，形成“全覆蓋、全信息、全服務(wù)”的旅游信息服務(wù)格局。二、民宿客棧信息化工程加快推進(jìn)建設(shè)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提供廣泛覆蓋、免費(fèi)開(kāi)放的WiFi接入服務(wù)。建立健全鄉(xiāng)村民宿客棧信息化平臺(tái)，完善實(shí)時(shí)推介

19、、 線(xiàn)上預(yù)訂、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析等功能，綜合利用自媒體、 網(wǎng)絡(luò)、第三方平臺(tái)等多種信息化手段，對(duì)民宿客棧進(jìn)行宣傳 推廣，擴(kuò)大民宿客棧品牌影響力；推動(dòng)民宿客棧打造在線(xiàn)展示、預(yù)訂和交易功能，提供位置服務(wù)（LBS）和游客訂制服務(wù)（UGC，鼓勵(lì)民宿客棧利用信息化手段建設(shè)客人信息管 理系統(tǒng)、電視門(mén)禁系統(tǒng)、智能控制一通系統(tǒng)、室內(nèi)SOS呼救系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)等，全面推進(jìn)民宿客棧運(yùn)營(yíng)及管理 的智能化、現(xiàn)代化。專(zhuān)欄2民宿客棧信息化工程（一）民宿客棧信息化基礎(chǔ)設(shè)施工程。全面建成第四 代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)，提供廣泛覆蓋、免費(fèi)開(kāi)放的WiFi 接入服務(wù)。（二）民宿客棧信息化平臺(tái)。打造在線(xiàn)展示、在線(xiàn)咨 詢(xún)、預(yù)訂和交易功能

20、的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上支付等服務(wù)全覆蓋。（三）民宿客棧信息化應(yīng)用工程。建設(shè)完善信息管理 系統(tǒng)、電視門(mén)禁系統(tǒng)、智能控制一通系統(tǒng)、室內(nèi) SOS 呼救系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)等。三、旅游電子商務(wù)平臺(tái)工程推動(dòng)建設(shè)一批旅游電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)多種類(lèi)型發(fā)展， 不斷豐富平臺(tái)信息，提升旅游產(chǎn)品在線(xiàn)預(yù)訂、交易支付水平。 推進(jìn)旅游電子商務(wù)系統(tǒng)與金融系統(tǒng)的對(duì)接，推動(dòng)網(wǎng)上支付、 電話(huà)支付和移動(dòng)支付等新興支付工具在旅游市場(chǎng)的應(yīng)用。逐步建立電子合同、網(wǎng)上產(chǎn)品與旅游服務(wù)信息的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)旅游在線(xiàn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。推進(jìn)在線(xiàn)旅游企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 建立旅游企業(yè)信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。建立健

21、全旅游電子商務(wù)安全法規(guī)， 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息 服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量等的監(jiān)管。 督促交易 平臺(tái)建立數(shù)據(jù)保全機(jī)制、消費(fèi)者個(gè)人信息安全保密機(jī)制等。專(zhuān)欄3旅游電子商務(wù)平臺(tái)工程（一）旅游電子商務(wù)平臺(tái)。建設(shè)綜合性旅游電子商務(wù) 網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站、傳統(tǒng)旅游企業(yè)創(chuàng)辦的網(wǎng)站、 團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和綜合性電商開(kāi)辟的旅游電商板塊等。（二）旅游電子商務(wù)信用工程。推進(jìn)旅游電子商務(wù)信 用體系建設(shè)，建立信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。（三）旅游電子商務(wù)安全工程。制定旅游電子商務(wù)安 全法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，建立數(shù)據(jù)保全機(jī)制、消 費(fèi)者個(gè)人信息安全保密機(jī)制等。四、旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)工程加快中國(guó)旅游海外推廣網(wǎng)站建設(shè)步伐，

22、建設(shè)面向主要海 外客源地的多語(yǔ)種網(wǎng)站， 增進(jìn)與客源地媒體、 旅游分銷(xiāo)渠道 的在線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)合作，利用微信、微博、客戶(hù)端等新興媒體構(gòu)建 多角度旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，開(kāi)展有針對(duì)性的推廣營(yíng)銷(xiāo)， 將旅游產(chǎn) 品、線(xiàn)路和促銷(xiāo)活動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地傳播給海外游客，擴(kuò)大中國(guó)旅游目的地知名度和美譽(yù)度。專(zhuān)欄4旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)工程（一）中國(guó)旅游海外推廣網(wǎng)站。面向主要海外客源地 開(kāi)展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提供多語(yǔ)種服務(wù)。（二）旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新機(jī)制。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微 信、微博等新媒體渠道開(kāi)展市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。五、“ 12301 ”國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)提升工程優(yōu)化提升“ 12301 ”國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，完善 旅游公共信息咨詢(xún)平臺(tái)、 旅游產(chǎn)業(yè)

23、運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)、景區(qū)門(mén)票預(yù)約與客流預(yù)警平臺(tái)、 國(guó)家旅游大數(shù)據(jù)集成平臺(tái)、國(guó)家旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)、多語(yǔ)種旅游推廣營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)等，優(yōu)化旅游公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)管、旅游預(yù)警、形象推廣等功能，為政府 監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)、游客服務(wù)提供支持和服務(wù)。專(zhuān)欄5 “ 12301 ”國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)工程（一）數(shù)據(jù)對(duì)接工程。實(shí)現(xiàn)與各省級(jí)旅游公共服務(wù)平 臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，與重點(diǎn)旅游景區(qū)、賓館飯店的數(shù)據(jù)對(duì)接； 實(shí)現(xiàn)與交通、衛(wèi)生、公安、氣象等部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接；實(shí)現(xiàn) 與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通訊運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)對(duì)接，獲取各方面 相關(guān)信息。（二）功能提升工程。完善提升信息服務(wù)、電話(huà)咨詢(xún)、 游客投訴、行業(yè)管理、應(yīng)急救援、視頻會(huì)議等服務(wù)和監(jiān)管 功能。六

24、、旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺(tái)提升工程建立完善全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)、全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、旅游質(zhì)檢執(zhí)法平臺(tái)、 旅游住宿標(biāo)準(zhǔn)化管理信息 系統(tǒng)、旅行社網(wǎng)上審批系統(tǒng)、中國(guó)旅游志愿者服務(wù)管理信息 平臺(tái)、中國(guó)旅游征信網(wǎng)等。 建設(shè)和優(yōu)化旅游行業(yè)管理信息平 臺(tái)的功能和架構(gòu)，形成全國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、分級(jí)授權(quán)管理的信息 系統(tǒng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)管理的信息化和精細(xì)化，提升對(duì)旅游市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管能力。引導(dǎo)各省區(qū)市、重點(diǎn)旅游城市等借助大數(shù)據(jù)計(jì)算與分析等手段，開(kāi)發(fā)旅游輿情和旅游滿(mǎn) 意度分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集各渠道游客評(píng)價(jià)、意見(jiàn)，方便、快 捷掌握游客訴求以及旅游熱點(diǎn)事件，提升旅游管理精細(xì)化水 平。專(zhuān)欄6旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺(tái)提升工

25、程（一）監(jiān)管綜合平臺(tái)。建立完善全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管 理系統(tǒng)、全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法平臺(tái)、 旅游住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)、旅行社網(wǎng)上審批系統(tǒng)、 中國(guó)旅游志愿者服務(wù)管理信息平臺(tái)、中國(guó)旅游征信網(wǎng)等。（二）旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)提升工程。完善提升各 平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)游客信息電子化管理和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)； 實(shí) 現(xiàn)游客評(píng)價(jià)、意見(jiàn)、訴求及時(shí)反饋。七、旅游應(yīng)急指揮體系提升工程建立健全覆蓋主要旅游目的地、重點(diǎn)旅游景區(qū)、賓館飯店等場(chǎng)所的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和影像采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店、旅游集散地、旅游線(xiàn)路或區(qū)域的突發(fā)事件、 客流預(yù) 測(cè)預(yù)警等指揮調(diào)控功能。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打破信息孤島， 推動(dòng)與安監(jiān)、外交、公

26、安、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、氣象、 地震等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。 實(shí)現(xiàn)與各級(jí)旅游應(yīng)急指揮中心的 信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提高旅游安全監(jiān)控和應(yīng)急指揮能 力。專(zhuān)欄7旅游應(yīng)急指揮體系提升工程（一）國(guó)家旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)。優(yōu)化完善數(shù)據(jù)采集、 圖像接入、信息接發(fā)、日常監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急處 置與指揮功能。（二）地方旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)。加快建設(shè)各級(jí)旅游部 門(mén)應(yīng)急指揮平臺(tái)，并與主要旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接；推動(dòng) 完成4A級(jí)以上景區(qū)數(shù)據(jù)全部接入國(guó)家旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)。（三）信息共享工程。推動(dòng)與安監(jiān)、外交、公安、交 通運(yùn)輸、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、氣象、地震等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接, 實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。八、旅游信息化標(biāo)

27、準(zhǔn)體系提升工程建立涵蓋旅游網(wǎng)站、 旅游咨詢(xún)中心、旅游服務(wù)熱線(xiàn)及吃 住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜畏?wù)業(yè)態(tài)的旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定涉及旅游信息資源的各類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)相互銜接、彼此互補(bǔ)。選擇部分條件相對(duì) 成熟、資源相對(duì)豐富的省區(qū)市、 旅游目的地和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展 旅游信息資源標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，總結(jié)旅游信息資源標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè) 經(jīng)驗(yàn)，加大試點(diǎn)工作的宣傳和推廣力度，發(fā)揮試點(diǎn)工作的示范效應(yīng)。專(zhuān)欄8旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系提升工程（一）旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)管理平臺(tái)。為旅游信息化標(biāo) 準(zhǔn)的申報(bào)、立項(xiàng)、審查、報(bào)批和試點(diǎn)、驗(yàn)收等服務(wù)及管 理提供支撐。（二）旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)示范工程。通過(guò)旅游信息化 標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，推出一

28、批示范單位和示范企業(yè)。九、國(guó)家旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提升工程優(yōu)化提升國(guó)家旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富數(shù)據(jù)采集的渠道，規(guī)范數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)， 提高數(shù)據(jù)采集的時(shí)效性。 建立完善國(guó) 家與地方、相關(guān)部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間、旅游與其它產(chǎn) 業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加快構(gòu)建國(guó)家、省、市、區(qū)（縣）四級(jí)旅游數(shù)據(jù)中心體系，支持在華東、華北、西南、西北選 擇城市建設(shè)國(guó)家旅游大數(shù)據(jù)中心。專(zhuān)欄9國(guó)家旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提升工程（一）旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系完善工程。建立健全旅游統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)內(nèi)旅游抽 樣調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、入境花費(fèi)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等。（二）旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)采集共享工程。建立健全行 業(yè)數(shù)據(jù)采集共享

29、平臺(tái)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集匯總、共享 交換的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的采 集、匯總、處理和共享。第四章 優(yōu)先行動(dòng)一、旅游公共信息服務(wù)建設(shè)優(yōu)先行動(dòng)行動(dòng)目標(biāo)： 到 2018 年，初步建成一批旅游綜合信息服務(wù) 平臺(tái)、旅游信息服務(wù)設(shè)施， 基本滿(mǎn)足游客對(duì)信息服務(wù)的需求。 到 2020 年，全面創(chuàng)新旅游信息服務(wù)方式，構(gòu)筑起立體化、 全方位、廣覆蓋的旅游信息服務(wù)體系， 為廣大游客提供全面、 準(zhǔn)確、及時(shí)的公共信息服務(wù)。行動(dòng)內(nèi)容： 一是建立旅游綜合信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn) “ 12301”國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建立中國(guó) 旅游資訊網(wǎng) , 推動(dòng)地方完善旅游咨詢(xún)網(wǎng)站， 整合旅游服務(wù)熱 線(xiàn)、多媒體信息

30、查詢(xún)終端等， 形成統(tǒng)一開(kāi)放的旅游公共信息 發(fā)布、 咨詢(xún)平臺(tái)和旅游投訴平臺(tái)， 提供信息查詢(xún)、 投訴受理 和產(chǎn)品推介服務(wù)。二是開(kāi)發(fā)一批旅游信息服務(wù)設(shè)備和軟件。 指導(dǎo)各地推進(jìn)旅游目的地及其景區(qū)景點(diǎn)、 賓館飯店等開(kāi)設(shè)旅 游官方微博、微信、手機(jī)APP等信息服務(wù)應(yīng)用，拓展旅游信 息發(fā)布渠道， 擴(kuò)大旅游信息服務(wù)覆蓋范圍； 引導(dǎo)推動(dòng)旅游咨 詢(xún)中心、 旅游集散中心、 旅游服務(wù)中心等場(chǎng)所為游客免費(fèi)提 供觸摸屏、移動(dòng)客戶(hù)端等信息服務(wù)終端。二、旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)優(yōu)先行動(dòng)行動(dòng)目標(biāo)： 到 2018 年，初步建成旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)體 系，旅游資訊網(wǎng)站功能進(jìn)一步優(yōu)化， 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)方式更加多樣， 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)成效明顯增強(qiáng)。到 2020

31、年，全面建成覆蓋旅游目 的地、 景點(diǎn)景區(qū)、 賓館飯店完善的營(yíng)銷(xiāo)體系， 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)精準(zhǔn) 營(yíng)銷(xiāo)和游客定制服務(wù)目標(biāo)。行動(dòng)內(nèi)容： 一是建立旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)。 創(chuàng)新旅游網(wǎng) 絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式，利用新媒體技術(shù)，建立互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、搜 索引擎、 智能客戶(hù)端等營(yíng)銷(xiāo)推廣體系， 搭建旅游形象推廣平 臺(tái)，整合信息資源，打造跨區(qū)域、跨平臺(tái)、跨終端立體化營(yíng) 銷(xiāo)體系。 二是創(chuàng)新在線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)方式。 鼓勵(lì)旅游目的地與在線(xiàn)旅 游商、電信運(yùn)營(yíng)商、 搜索引擎、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、 旅游網(wǎng)站等合作， 拓寬景區(qū)、 酒店在線(xiàn)分銷(xiāo)渠道， 鼓勵(lì)利用移動(dòng)社交、 新媒體 等渠道，發(fā)展社交電商、網(wǎng)絡(luò)口碑傳播、 “粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng) 絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)新模式。 三是構(gòu)建精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)體系。

32、 利用旅游大數(shù)據(jù)挖 掘分析， 提高旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)性和轉(zhuǎn)化率。 重點(diǎn)依托移動(dòng) 互聯(lián)網(wǎng)、 物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)， 擴(kuò)大旅游數(shù)據(jù)獲取來(lái)源， 充分 利用旅游網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，搜集市場(chǎng)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化 與電信運(yùn)營(yíng)商、 在線(xiàn)旅行社、 搜索引擎等平臺(tái)合作， 建立游 客基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；創(chuàng)新旅游市場(chǎng)大數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展市場(chǎng)分析、 監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)， 挖掘游客興趣點(diǎn)、 關(guān)注度、消費(fèi)行為、 滿(mǎn)意度、 出游趨勢(shì)等， 為旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、 定制旅游服務(wù)提供基礎(chǔ) 支撐。三、旅游電子商務(wù)建設(shè)優(yōu)先行動(dòng) 行動(dòng)目標(biāo)： 到 2018 年，建成旅游電子商務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò) 預(yù)訂和交易快速發(fā)展， 信息化業(yè)態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)， 電商扶貧 行動(dòng)取得重大進(jìn)展。到

33、2020 年，旅游電子商務(wù)體系健全、 應(yīng)用充分，旅游信息化業(yè)態(tài)齊全，電商扶貧行動(dòng)全面完成。行動(dòng)內(nèi)容： 一是建設(shè)旅游電子商務(wù)平臺(tái)。 全面整合綜合 性旅游電子商務(wù)網(wǎng)站、 專(zhuān)業(yè)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站、 傳統(tǒng)旅游企 業(yè)創(chuàng)辦的網(wǎng)站、 團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和綜合性電商開(kāi)辟的旅游電商板塊 等，引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)與電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)商合作， 為游客 提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)查詢(xún)、門(mén)票預(yù)售、 機(jī)票酒店預(yù)訂、 投訴和個(gè)性化服務(wù)等。 二是推動(dòng)旅游企業(yè)提 升電子商務(wù)水平。 鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)， 整合各類(lèi)資源、 要素、 技術(shù)和產(chǎn)品， 提供創(chuàng)新在線(xiàn)旅游服務(wù)， 推動(dòng)在線(xiàn)旅游 眾籌、 眾包、 個(gè)性化定制等多種服務(wù)模式發(fā)展。 建立在

34、線(xiàn)旅 游支付平臺(tái)， 促進(jìn)旅游預(yù)約服務(wù)、 預(yù)約消費(fèi)和在線(xiàn)支付業(yè)務(wù) 發(fā)展。 三是推進(jìn)旅游信息化業(yè)態(tài)建設(shè)。 鼓勵(lì)企業(yè)積極培育在 線(xiàn)車(chē)輛租賃、 在線(xiàn)度假租賃、 民宿預(yù)訂等旅游新業(yè)態(tài)， 重點(diǎn) 推動(dòng)景區(qū)提供電子門(mén)票、智能導(dǎo)游、電子講解、在線(xiàn)預(yù)訂、 信息推送等服務(wù)； 推動(dòng)飯店實(shí)現(xiàn)自助入住和退房、 客房多媒 體自助服務(wù)、 飯店智能客房控制、 客房全網(wǎng)銷(xiāo)售共享等功能； 推動(dòng)旅行社推廣使用 EPR管理系統(tǒng)（“企業(yè)資源計(jì)劃”）。 四是開(kāi)展電商扶貧行動(dòng)。依托現(xiàn)有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游電商平臺(tái)， 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +旅游”扶貧，推進(jìn)網(wǎng)上“鄉(xiāng)村旅游后備箱工 程”、 “一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)旅游電商企業(yè) 面向貧困地區(qū)推動(dòng)特色農(nóng)

35、產(chǎn)品網(wǎng)上定制銷(xiāo)售， 推薦貧困戶(hù)農(nóng) 家樂(lè)住宿、 旅游商品和特色工藝品等， 實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人群的精 準(zhǔn)扶持。組織知名旅游電商平臺(tái)為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)扶貧頻道， 建立貧困地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)等。四、旅游電子政務(wù)建設(shè)優(yōu)先行動(dòng)行動(dòng)目標(biāo)： 到 2018 年，旅游政務(wù)辦公系統(tǒng)、行業(yè)管理 信息系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)基本建成， 政務(wù)公開(kāi)、 辦事指南逐 步完善。到 2020 年，旅游電子政務(wù)系統(tǒng)全面優(yōu)化，行業(yè)管 理水平和辦公自動(dòng)化水平全面提升。行動(dòng)內(nèi)容： 一是推進(jìn)完善旅游政務(wù)辦公系統(tǒng)。 完善各級(jí) 各地旅游電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)， 構(gòu)建方便快捷、 公平普惠、 優(yōu)質(zhì) 高效的政務(wù)服務(wù)信息體系，推動(dòng)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通對(duì)接， 完善旅游政務(wù)信息

36、資源的開(kāi)發(fā)與利用； 推進(jìn)各級(jí)旅游管理部 門(mén)辦公自動(dòng)化建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)處理電子化和網(wǎng)絡(luò)化， 優(yōu) 化政府辦公流程， 提高辦公效率。 二是進(jìn)一步完善旅游行業(yè) 管理信息平臺(tái)。完善旅行社、飯店、景區(qū)、導(dǎo)游四大類(lèi)行業(yè) 管理系統(tǒng)， 形成全國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、 分級(jí)授權(quán)管理的信息系統(tǒng)架 構(gòu)； 推進(jìn)旅游資源數(shù)據(jù)普查、 旅游廁所信息管理、 產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮等平臺(tái)建設(shè)。三是推進(jìn)視頻會(huì)議設(shè)施建設(shè)。 推動(dòng)國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和重點(diǎn)旅游城市等旅游部 門(mén)依托應(yīng)急指揮平臺(tái)建立完善視頻會(huì)議系統(tǒng)，采用專(zhuān)線(xiàn)或公網(wǎng)模式，保障會(huì)議、應(yīng)急會(huì)商的通訊暢通。 四是推動(dòng)各地旅 游部門(mén)建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、涉密信息管理制度、 互聯(lián)

37、網(wǎng)信息發(fā)布管理制度等， 加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的信息安 全培訓(xùn)，提高信息安全意識(shí)和安全防范水平。第五章保障措施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各地要建立旅游信息化領(lǐng)導(dǎo)小組， 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，研究解決本地區(qū)旅游信息化發(fā)展 中的重大問(wèn)題。二是加快工作推進(jìn)落實(shí)。 各地要按照職責(zé)制 定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確推進(jìn)時(shí)限，逐一落實(shí)到位。 三是強(qiáng)化工作考評(píng)。各地要組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施年度檢查與績(jī) 效評(píng)估，將旅游信息化作為重要內(nèi)容納入旅游工作考核范疇。二、加強(qiáng)資金與政策保障一是強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大對(duì)旅游信息化基礎(chǔ)性平臺(tái)建設(shè)的投入力度。 積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新基金等政策 性基金， 扶持具有前瞻性、

38、公共性、 示范性和創(chuàng)新性的旅游 信息化項(xiàng)目。 二是為旅游信息化項(xiàng)目的投融資、 股票上市提 供政策性便利和指引， 鼓勵(lì)各地采用PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資 金投向旅游信息化項(xiàng)目。 三是完善旅游信息化法律法規(guī)， 制 定出臺(tái)旅游信息化管理辦法， 完善依法監(jiān)管制度。 推動(dòng)現(xiàn)有 旅游法律法規(guī)延伸適用于旅游信息化領(lǐng)域， 完善司法解釋和 政策解讀， 填補(bǔ)旅游信息化監(jiān)管盲區(qū)。 四是制定出臺(tái)促進(jìn)旅 游信息化發(fā)展的激勵(lì)政策， 支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大， 在信 用擔(dān)保、 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面予以支持。 五是積極開(kāi)展旅游信 息化試點(diǎn)示范。 推動(dòng)國(guó)家信息化相關(guān)政策在全域旅游示范區(qū) 先行先試，推出旅游信息化示范基地和示范單位。三、加

39、強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)一是壯大專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。 構(gòu)建高等教育、 職業(yè)教育為主 體，繼續(xù)教育為補(bǔ)充的旅游信息化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。 實(shí)施 英才培養(yǎng)計(jì)劃， 造就一批旅游信息化領(lǐng)軍人才。 二是建立人 才激勵(lì)機(jī)制。 建立適應(yīng)旅游信息化發(fā)展的人事制度、 薪酬制 度、 人才評(píng)價(jià)機(jī)制， 打破人才流動(dòng)的體制界限， 拓寬人才發(fā) 現(xiàn)渠道， 善用競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制選拔特殊人才。 三是鼓勵(lì)開(kāi)展旅游 從業(yè)人員的信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)， 提升行業(yè)信息化管理水 平。四、加強(qiáng)交流與協(xié)作一是建立跨行業(yè)、跨部門(mén)的旅游信息化建設(shè)和管理的交 流共享機(jī)制，加強(qiáng)旅游部門(mén)與其他部門(mén)在數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同與科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的信息共享與協(xié)作。二是完善旅游行業(yè)內(nèi)部的

40、信息化工作交流機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)旅游部門(mén)之間、 相關(guān)行業(yè)信息化管理部門(mén)之間的交流溝通。三是探索成立旅游信息化發(fā)展聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同合作，促進(jìn)旅游信息化健康發(fā)展。四是與聯(lián)合國(guó)世 界旅游組織、世界旅行及旅游理事會(huì)、 亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際 組織加強(qiáng)旅游信息化交流與合作。精品文檔附表：信息技術(shù)及其在旅游業(yè)中的應(yīng)用場(chǎng)景序 號(hào)技術(shù)名稱(chēng)特性概述在旅游業(yè)中的應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展前景1人工智能(Al，Artificial In tellige nee )一種新的能以人類(lèi)智能相似的方式做出反 應(yīng)的智能機(jī)器，如機(jī)器人、語(yǔ)言識(shí)別、圖像 識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等，包括機(jī)器視覺(jué)，指 紋識(shí)別，人臉識(shí)別，視網(wǎng)膜

41、識(shí)別，虹膜識(shí)別， 掌紋識(shí)別，專(zhuān)家系統(tǒng)，智能搜索，自動(dòng)程序 設(shè)計(jì)，智能控制，語(yǔ)言和圖像理解等。景區(qū)無(wú)人駕駛環(huán)保汽車(chē)、無(wú)人駕駛游 艇、景區(qū)機(jī)器人導(dǎo)游、機(jī)器人景點(diǎn)解 說(shuō)、景區(qū)危險(xiǎn)地段機(jī)器人清潔工、景 區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、酒店智能客房鑰匙和VIP 客戶(hù)關(guān)系管理等。2北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS BeiDou Navigati on SatelliteSystem)我國(guó)自行研制的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)， 是繼美 國(guó)全球定位系統(tǒng)（GPS、俄羅斯格洛納斯 衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GLONASS之后第三個(gè)成熟 的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。除軍用外，還開(kāi)放民用波 段的位置服務(wù)、道路交通管理、緊急救援。游客自駕或徒步的位置服務(wù)（LBS , 旅游車(chē)的導(dǎo)航

42、、空間定位，山岳型旅游 景區(qū)的緊急救援等。3云計(jì)算(Cloud Computing)繼大型計(jì)算機(jī)到客戶(hù)端-服務(wù)器的大轉(zhuǎn)變之 后的又一種巨變，是分布式計(jì)算、并行計(jì)算、 效用計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、虛擬化、負(fù)載均衡、 熱備份冗余等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展 融合的產(chǎn)物。一般由基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS、軟件即服 務(wù)（SaaS三個(gè)服務(wù)層面構(gòu)成?？蓮V泛應(yīng)用于各種旅游數(shù)據(jù)庫(kù)、資料 庫(kù)、管理服務(wù)、決策指揮等大型平臺(tái) 的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是旅游信息化 平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。4大數(shù)據(jù)技術(shù)(Big Data Tech no logy )一種處理 規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、 分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)

43、據(jù)庫(kù)軟件工具 能力范圍的數(shù)據(jù)集合”的技術(shù)，具有“海量 的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù) 類(lèi)型和價(jià)值密度低等四大特征。”對(duì)于半結(jié) 構(gòu)和非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)的采集和處理，提高了統(tǒng) 計(jì)的效度和信度?？蓮V泛應(yīng)用于旅游目的地、旅游企業(yè) 的旅游客源市場(chǎng)的調(diào)查、旅游者行為 分析、市場(chǎng)細(xì)分、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、客流量 監(jiān)測(cè)、景區(qū)承載力，以及改進(jìn)旅游統(tǒng) 計(jì)方法等。5計(jì)算機(jī)仿真 技術(shù)(Computer Simulatio n Tech no logy)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR Virtual Reality )一種可以創(chuàng)建和體驗(yàn)虛擬世界的計(jì)算機(jī)仿 真系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)生成一種模擬環(huán)境，是 一種多源信息融合的交互式的二維動(dòng)態(tài)視 景和實(shí)體行

44、為的系統(tǒng)仿真，使用戶(hù)沉浸到該 環(huán)境中。豐富景區(qū)景觀(guān)的表現(xiàn)力、故事性和趣 味性。可以再現(xiàn)無(wú)法復(fù)原或不易復(fù)原 的遺址類(lèi)景區(qū)原貌，也可以將真實(shí)的 環(huán)境和虛擬的物體實(shí)時(shí)地疊加到了同 一個(gè)畫(huà)面或虛實(shí)空間并存。為景區(qū)的 文化創(chuàng)意和創(chuàng)意解說(shuō)提供技術(shù)支撐， 也可以設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)成為主題樂(lè)園創(chuàng)意 性的乘騎項(xiàng)目。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR Augme nted Reality )一種將真實(shí)世界信息和虛擬世界信息“無(wú) 縫”集成的新技術(shù)，是把原本在現(xiàn)實(shí)世界的 一定時(shí)間空間范圍內(nèi)很難體驗(yàn)到的實(shí)體信 息（視覺(jué)信息、聲音、味道、觸覺(jué)等），通過(guò)電腦等科學(xué)技術(shù)，模擬仿真后再疊加，將 虛擬的信息應(yīng)用到真實(shí)世界，被人類(lèi)感官所 感知，從而達(dá)到超越現(xiàn)實(shí)的感官體驗(yàn)。6電子支付 (Electro nic Payme n)近場(chǎng)支付(Proximity Payme nt)基于智能手機(jī)或智能終端近場(chǎng)通信技術(shù)（NFC ,是由非接觸式射頻識(shí)別及互聯(lián)互通 技術(shù)整合演變而來(lái)，在單一芯片上結(jié)合感應(yīng) 式讀卡器、感應(yīng)式卡片和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的功能，能 在短距離內(nèi)與兼容設(shè)備進(jìn)行識(shí)別和數(shù)據(jù)交 換。旅游者持配置了支付功能的手機(jī)就可 以在外出旅游途中隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)票據(jù) 交互驗(yàn)證、現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)支付。如持智能 手機(jī)可以用作機(jī)場(chǎng)登機(jī)驗(yàn)證、酒店入 住登記、景區(qū)門(mén)禁和酒店客房鑰匙， 以及實(shí)