特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則(3)工業(yè)園區(qū)

1、ICSC 78備案號：DB50重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)DB50/T404.32011特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則Special equipment safety management guidelines第3部分：工業(yè)園區(qū)(報批稿)2011-09-01發(fā)布2011-10-01實施重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布DB50/T404.32011前 言DB50/T404-2011特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則分成七個部分：第1部分：區(qū)縣（自治縣）第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第3部分：工業(yè)園區(qū)第4部分：安全監(jiān)察部門第5部分：使用單位第6部分：生產(chǎn)單位第7部分：檢驗檢測機(jī)構(gòu)本標(biāo)準(zhǔn)為DB50/T404-2011第3部分。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T 1.

2、1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：重慶市萬州區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局起草。本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：重慶市涪陵區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、重慶市長壽區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：胡先明、龍遠(yuǎn)明、吳曉川、曾祥吉、周云峰、陳鳳霞、姜寧生。 IDB50/T404.32011特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則第3部分：工業(yè)園區(qū)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)園區(qū)的特種設(shè)備安全管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，經(jīng)注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用

3、于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定（重慶市人民政府令第225號）重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定（渝府發(fā)20103號）重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知（渝辦發(fā)2009129號）關(guān)于實施特種設(shè)備安全監(jiān)察條例若干問題的意見（國質(zhì)檢法2003206號）關(guān)于實施新修改的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例若干問題的意見(國質(zhì)檢法2009192號)重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法（渝質(zhì)監(jiān)發(fā)2010125號）關(guān)于印

4、發(fā)重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法的通知（渝質(zhì)監(jiān)發(fā)2009259號）3 術(shù)語和定義3.1 特種設(shè)備安全監(jiān)察 Special Equipment Safety Supervision指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的行政機(jī)關(guān)為實現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。3.2 特種設(shè)備安全監(jiān)察員 Special equipment safety inspectors是指在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，依法從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的人員。3.3 特種設(shè)備 special equipment涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下

5、同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。3.4 使用單位 user具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托，具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。3.5 特種設(shè)備作業(yè)人員 Special equipment operator從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。3.6 鍋爐 Boiler利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體

6、加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。3.7 壓力容器 Pressure Vessels盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者

7、低于60液體的氣瓶；氧艙等。3.8 壓力管道 Pressure pipe利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。3.9 電梯 Elevator動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。3.10 起重機(jī)械 Lifting machinery用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍

8、規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。3.11 客運(yùn)索道 Passenger Ropeway動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。3.12 大型游樂設(shè)施 amusement rides用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。3.13 場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛 Site (plant) within the special motor v

9、ehicle除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。3.14 安全附件 safety accessory控制鍋爐、壓力容器、壓力管道溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液位計、溫度計等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。3.15 安全保護(hù)裝置 safety protector用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、傾覆、機(jī)械傷害的裝置，通常是指載重量、力矩限制器、限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安全帶（壓杠）、防墜器、門鎖及其連鎖裝置等。3.16 重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備 Key monitoring specia

10、l equipment 是指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴(yán)重社會影響的并被納入重點(diǎn)監(jiān)察的特種設(shè)備。符合以下條件之一的，為重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備：a) 額定出口壓力2.5MPa，且額定出力35t/h的蒸汽鍋爐；b) 生產(chǎn)、儲存有毒有害，易燃易爆化學(xué)品場所使用的燃油燃?xì)忮仩t、蒸汽鍋爐和有機(jī)熱載體鍋爐；c) 容積200m3球形壓力容器；d) 毒性程度為極度或高度危害介質(zhì)的中壓容器；e) 高壓、超高壓容器；f) 移動式壓力容器；g) 居民區(qū)內(nèi)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、人口稠密區(qū)盛裝易燃易爆、毒性為極度或高度危害介質(zhì)的壓力容器；h) 氣瓶、移動式壓力容器充裝單位的特種設(shè)備；i) 6人以上（含6人）醫(yī)用氧

11、艙；j) 安全等級定為三級以上的壓力容器（不含三級）；k) 公稱直徑50mm的GC1級壓力管道；l) 纜索吊、冶金起重機(jī)械、額定載荷為50噸以上的起重機(jī)械；m) 客運(yùn)索道；n) A級大型游樂設(shè)施。3.17 定期檢驗 Periodic inspection是指由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)實施的特種設(shè)備定期檢驗，以及特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置等的定期校驗或檢定，屬于強(qiáng)制性法定檢驗。3.18 監(jiān)督檢驗 Supervision and inspection是指特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大維修過程中，由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備的安全性能進(jìn)行的驗證性檢

12、驗，屬于強(qiáng)制性法定檢驗。3.19 重大事故隱患 Major accidents是指有下列情況之一，并且危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，需要經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患：a) 使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備的；b) 超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；c) 缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；d) 使用應(yīng)當(dāng)予以報廢或者經(jīng)檢驗判定為不合格的特種設(shè)備的；e) 使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予以改正的特種設(shè)備的；f) 特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。3.20 一般事故隱患 General accidents是指3.19范圍以外

13、的事故隱患。3.21 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 Emergency rescue plan for special equipment是指面對突發(fā)特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。3.22 公眾聚集場所 Public gathering places學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等場所。3.23 未遂事故 Near misses指由設(shè)備故障和人為差錯等誘發(fā)產(chǎn)生的有可能造成事故，但由于人或其他保護(hù)裝置等原因，未造成人員傷亡或財物損失的事件。3.24 故障 Fault設(shè)備或系統(tǒng)在使用中出現(xiàn)不能符合規(guī)定性能或喪失執(zhí)行預(yù)定功能的偶然事故狀態(tài)。3.25 黑名單制度

14、Blacklist system將特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測單位的違法違規(guī)、違反安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，按程序進(jìn)行記錄和評定，由政府或監(jiān)察部門定期進(jìn)行公告，使其相當(dāng)時間內(nèi)名譽(yù)掃地，從而起到約束作用，防止特種設(shè)備事故的發(fā)生。3.26 工業(yè)園區(qū) Industrial Park是指經(jīng)區(qū)、縣(自治縣)級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立并建立了行政管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)產(chǎn)品集中生產(chǎn)基地。3.27 工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備安全管理 Industrial park special equipment safety management是指負(fù)有特種設(shè)備安全屬地管理責(zé)任的工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)為了實現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控

15、制和檢查活動的總和。3.28 企業(yè)特種設(shè)備安全管理 Enterprise safety management of special equipment是指負(fù)有特種設(shè)備安全主體責(zé)任的企業(yè)（使用單位）為了實現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制、檢查、操作和考核活動的總和。4 組織機(jī)構(gòu)、人員配備、責(zé)任人體系4.1 組織機(jī)構(gòu)工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定一個內(nèi)設(shè)部門從事特種設(shè)備安全管理工作。4.2 人員配備工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)分工1名副職領(lǐng)導(dǎo)分管特種設(shè)備安全工作；配備2名以上特種設(shè)備安全管理工作人員。4.3 責(zé)任人體系4.3.1 工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備安全管理工作的第一責(zé)任人

16、。4.3.2 工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)分管特種設(shè)備安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備安全管理工作的分管責(zé)任人。4.3.3 工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)是所分管工作中特種設(shè)備安全的分管責(zé)任人。4.3.4 工業(yè)園區(qū)從事特種設(shè)備安全管理部門的主要負(fù)責(zé)人是工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備安全管理工作的組織實施責(zé)任人。4.3.5 工業(yè)園區(qū)從事特種設(shè)備安全管理工作人員是工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備安全管理工作的具體實施責(zé)任人。5 崗位職責(zé)5.1 工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)5.1.1 貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)，依法管理特種設(shè)備安全工作。5.1.2 加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理部門建設(shè)，配齊配強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人和工作人員；保障特種設(shè)

17、備安全工作必要經(jīng)費(fèi)投入。5.1.3 將特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，年初與工業(yè)園區(qū)各特種設(shè)備使用單位簽訂責(zé)任書，年終進(jìn)行目標(biāo)考核。5.1.4 定期聽取特種設(shè)備安全工作匯報，協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全管理工作中存在的重大問題。5.1.5 推廣應(yīng)用電子信息技術(shù)，提高特種設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管水平；推進(jìn)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能工作。5.2 工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)分管特種設(shè)備安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)5.2.1 協(xié)助第一責(zé)任人加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員隊伍和責(zé)任體系建設(shè)，落實經(jīng)費(fèi)物資保障。5.2.2 組織制定特種設(shè)備安全管理制度；落實特種設(shè)備安全工作目標(biāo)管理。5.2.3 每年至少召開一次特種設(shè)備安全工作專題

18、會議，研究和部署特種設(shè)備安全工作。5.2.4 組織開展特種設(shè)備安全檢查和行政執(zhí)法工作，積極排查和整治特種設(shè)備事故隱患，依法查處特種設(shè)備違法行為。5.2.5 組織開展特種設(shè)備安全宣傳和教育培訓(xùn)工作，普及特種設(shè)備安全知識，增強(qiáng)特種設(shè)備安全意識，提高特種設(shè)備安全使用與管理能力。5.2.6 組織特種設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用；推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作；引導(dǎo)特種設(shè)備使用單位開展特種設(shè)備責(zé)任保險。5.2.7 組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.3 工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)分管其他工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)5.3.1 貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)，做好所分管工作中的特種設(shè)備安全管理工作。5.3.

19、2 研究和解決分管工作中的特種設(shè)備安全工作重大問題。5.3.3 檢查分管部門和單位特種設(shè)備安全管理制度的執(zhí)行情況，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。5.3.4 督促分管部門和單位對特種設(shè)備事故隱患進(jìn)行排查和整治，防止安全事故發(fā)生。5.4 從事特種設(shè)備安全管理部門主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)5.4.1 收集特種設(shè)備安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織學(xué)習(xí)，開展宣傳，為依法管理、合法使用特種設(shè)備創(chuàng)造條件。5.4.2 組織制定特種設(shè)備安全工作中長期規(guī)劃，年度工作計劃和重點(diǎn)工作實施方案等，并在工業(yè)園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。5.4.3 組織建立工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備、特種設(shè)備作業(yè)人員和特種設(shè)備事故隱患臺帳，實施動態(tài)

20、管理，數(shù)據(jù)真實可靠。5.4.4 開展特種設(shè)備安全檢查，及時排查和整治事故隱患；依據(jù)區(qū)縣（自治縣）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的權(quán)限，實施特種設(shè)備行政執(zhí)法，并定期向委托機(jī)關(guān)報告行政執(zhí)法工作情況。5.4.5 應(yīng)用電子信息技術(shù)，對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備實施有效監(jiān)控；加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作。5.4.6 開展特種設(shè)備作業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全管理水平和安全作業(yè)技能。5.4.7 制定工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，管理應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援器材，定期組織演練。5.5 從事特種設(shè)備安全管理工作人員的職責(zé)5.5.1 貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)，履行特種設(shè)備安全管理職責(zé)。5.5.2 熟悉工業(yè)園區(qū)各特種

21、設(shè)備使用單位的安全管理機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備情況，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備情況。5.5.3 定期或不定期開展特種設(shè)備安全檢查，排查和整治事故隱患；依據(jù)區(qū)縣（自治縣）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的權(quán)限，實施特種設(shè)備行政執(zhí)法，并定期向委托機(jī)關(guān)報告行政執(zhí)法工作情況。5.5.4 熟悉和掌握工業(yè)園區(qū)及其各特種設(shè)備使用單位推廣應(yīng)用的電子信息技術(shù)，準(zhǔn)確反饋數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時向部門負(fù)責(zé)人報告。5.5.5 熟悉工業(yè)園區(qū)及其各特種設(shè)備使用單位制定的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，遇有情況能按預(yù)案要求迅速出動，果斷處置，最大限度地減輕或避免事故危害。5.5.6 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理信息的收集、整理和報送工作，按要求向上級和有關(guān)

22、部門報送特種設(shè)備安全管理信息。6 制度要求6.1 安全考核制度工業(yè)園區(qū)應(yīng)將特種設(shè)備安全工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的指標(biāo)應(yīng)包括特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、人員持證上崗率和事故隱患整改率的完成情況。6.2 安全例會制度工業(yè)園區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人每半年至少聽取一次特種設(shè)備安全管理工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中存在的重大問題。工業(yè)園區(qū)分管負(fù)責(zé)人每季度至少召開一次特種設(shè)備安全管理工作例會，研究、部署、督查特種設(shè)備安全工作，會議議定事項應(yīng)做好記錄。6.3 教育培訓(xùn)制度6.3.1 工業(yè)園區(qū)應(yīng)督促各特種設(shè)備使用單位積極參加上級有關(guān)部門組織的教育培訓(xùn)活動，落實好作業(yè)人員的?。〒Q）證

23、培訓(xùn)、考試工作，確保作業(yè)人員的持證上崗率為100%。6.3.2 工業(yè)園區(qū)應(yīng)做好本級的特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)工作，每年至少舉辦一次有各特種設(shè)備使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員參加的培訓(xùn)會，兩次作業(yè)人員培訓(xùn)會，并將人員參訓(xùn)情況納入安全目標(biāo)考核。6.4 安全值班制度工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立常態(tài)化的特種設(shè)備安全值班制度。值班人員負(fù)責(zé)掌握各單位特種設(shè)備安全運(yùn)行情況，并按要求向上級相關(guān)職能部門報告；接受上級黨委、政府和相關(guān)職能部門關(guān)于安全工作的指示，并按要求及時傳達(dá)到各相關(guān)單位。6.5 安全檢查制度工業(yè)園區(qū)應(yīng)組織開展特種設(shè)備安全檢查，依法查處違法違規(guī)行為，及時消除設(shè)備的不安全因素和人的不安全行為，徹底排查和整治事故隱患

24、。安全檢查一般采取定期檢查或不定期檢查：定期檢查由安全管理工作人員實施，一般每季度不少于1次；不定期檢查由工業(yè)園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或安全管理部門負(fù)責(zé)人帶隊實施，主要針對上級對重要時段的安全要求或群眾舉報的問題進(jìn)行。安全檢查主要檢查特種設(shè)備使用單位是否落實了特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員、制度，特種設(shè)備是否辦理了注冊登記，特種設(shè)備作業(yè)人員是否持證上崗，特種設(shè)備及其安全附件是否在檢驗有效期內(nèi)使用，以及是否制定了特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。檢查情況應(yīng)做書面記錄，發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時納入隱患臺帳，并責(zé)令事故隱患單位徹底整改（見附錄A）。工業(yè)園區(qū)應(yīng)將特種設(shè)備安全的相關(guān)規(guī)定和要求告知新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)，督促其同

25、時設(shè)計、同時施工、同時驗收和投產(chǎn)，防止存在事故隱患的特種設(shè)備投入使用。6.6 隱患排查整治制度6.6.1 工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立特種設(shè)備事故隱患登記、銷號和查詢管理機(jī)制，事故隱患及其整改情況應(yīng)匯總建檔，對不能立即整改的重大事故隱患實行掛牌督辦。6.6.2 工業(yè)園區(qū)應(yīng)督促各特種設(shè)備使用單位對各級實施安全檢查或檢驗檢測時查出的事故隱患進(jìn)行原因分析，制定事故隱患整改措施，落實整改經(jīng)費(fèi)，規(guī)定整改時限，明確整改責(zé)任人；對使用單位的事故隱患整改情況應(yīng)進(jìn)行驗收確認(rèn)。6.6.3 工業(yè)園區(qū)對本級無力自行解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向上級政府及其相關(guān)職能部門報告。6.6.4 工業(yè)園區(qū)對存在重大事故隱患

26、且不具備整改條件的特種設(shè)備，必須責(zé)令立即停止使用，并采取相應(yīng)防范措施。6.7 重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全管理制度工業(yè)園區(qū)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備應(yīng)實施全天候電子監(jiān)控；督促使用單位對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備落實專人管理，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢測或評估；制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，做好演練記錄。6.8 臺帳檔案制度工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立特種設(shè)備臺賬（見附錄B）、特種設(shè)備作業(yè)人員臺賬（見附錄C）和特種設(shè)備事故隱患臺帳（見附錄D）和安全管理工作檔案；督促、指導(dǎo)各特種設(shè)備使用單位逐臺建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，并建立特種設(shè)備、特種設(shè)備作業(yè)人員和特種設(shè)備事故隱患臺帳，三本臺帳應(yīng)有匯總表。6.9 信息報送制度6.9.1 工業(yè)園區(qū)應(yīng)

27、根據(jù)上級人民政府及有關(guān)部門的要求，加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理信息的收集、整理和報送工作，及時向上級人民政府及有關(guān)部門報送特種設(shè)備安全管理信息；6.9.2 工業(yè)園區(qū)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備重大事故隱患的24小時內(nèi)將有關(guān)情況報上級人民政府及當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（見附錄E）；6.9.3 工業(yè)園區(qū)應(yīng)在每季度末將特種設(shè)備事故隱患及整治情況報當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（見附錄F）。6.10 事故責(zé)任追究制度工業(yè)園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，堅持“四不放過”的原則，協(xié)助和配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門查清事故原因，分清事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，嚴(yán)肅處理發(fā)生

28、特種設(shè)備安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。6.11 其他應(yīng)當(dāng)建立的制度工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況制定其他相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理制度。7 應(yīng)急救援和事故處理7.1 工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合本級特種設(shè)備安全管理的實際情況，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，整合應(yīng)急救援隊伍，儲備和整合應(yīng)急救援物資；事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括發(fā)生事故的應(yīng)對措施、處置辦法、工作程序及相關(guān)部門（單位）和人員的職責(zé)。7.2 工業(yè)園區(qū)應(yīng)每年至少組織一次特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練，并做好演練記錄。7.3 發(fā)生特種設(shè)備事故后，工業(yè)園區(qū)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大或產(chǎn)生次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并最大限度地

29、保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及上級人民政府報告事故情況。7.4 發(fā)生特種設(shè)備事故后，工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極協(xié)助和配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法開展事故調(diào)查處理工作，確保查清事故原因，分清事故責(zé)任，依法處理事故責(zé)任單位或個人。8 經(jīng)費(fèi)物資保障8.1 經(jīng)費(fèi)保障工業(yè)園區(qū)在年度財務(wù)預(yù)算中，應(yīng)安排足夠保障特種設(shè)備安全管理工作需要的專項經(jīng)費(fèi)。8.2 物資保障8.2.1 工業(yè)園區(qū)應(yīng)為特種設(shè)備安全管理部門配備滿足特種設(shè)備安全檢查工作需要的車輛和通訊器材。8.2.2 工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立能夠覆蓋園區(qū)各重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全的電子監(jiān)控平臺及應(yīng)急指揮平臺，并與當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立的特種設(shè)備信息化管理平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。8.2.3 工業(yè)園區(qū)應(yīng)配置能夠滿足特種設(shè)備事故應(yīng)急救援所需要的裝備和器材。附錄A（規(guī)范性附錄）特種設(shè)備現(xiàn)場安全檢查記錄檢查類別全面檢查 專項檢查檢查日期 年 月 日 時 分至 月 日 時 分被 檢 查單位情況名稱：法定代表人：地址：聯(lián)系人：職務(wù)：聯(lián)系電話：類別:設(shè)計制造安裝改造維修使用氣瓶充裝其他 園區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督員_、_依據(jù)重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，對該單位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，說明了來意，已出示了證件，該單位_陪同檢查。檢查主要內(nèi)容：管理情況抽查設(shè)備安全狀況其他設(shè)備類別鍋爐壓力容器壓力管