UploadFiles科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法PPT課件

1、 第一章 總 則 第二章 課題經(jīng)費(fèi)開支范圍 第三章 預(yù)算的編制與審批 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 附 則第1頁(yè)/共24頁(yè)第一章 總則專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則： 1. 集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。 2. 科學(xué)安排，合理配置。 3. 單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。第2頁(yè)/共24頁(yè)第二章 課題經(jīng)費(fèi)開支范圍 第3頁(yè)/共24頁(yè)課題經(jīng)費(fèi)開支范圍課題經(jīng)費(fèi)開支范圍含義含義備注備注設(shè)備費(fèi)設(shè)備費(fèi)1.1.購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備；購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備； 2.2.對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造；對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造； 3.3.租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支

2、出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。材料費(fèi)材料費(fèi) 消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) 支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)差旅費(fèi)開展科學(xué)

3、實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。 差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)會(huì)議費(fèi)為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。國(guó)際合作與交流費(fèi)國(guó)際合作與交流費(fèi)課題

4、研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。 1. 1.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定；的有關(guān)規(guī)定；2.2.應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)首席應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)首席科學(xué)家審核同意。科學(xué)家審核同意。出版出版/ /文獻(xiàn)文獻(xiàn)/ /信息傳播信息傳播/ /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)費(fèi)出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校支付給課題組成員中沒有工資性收入的相

5、關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)專家咨詢費(fèi)支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。 不得支付給參與不得支付給參與973973計(jì)劃及其項(xiàng)目、計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。課題管理相關(guān)的工作人員。管理費(fèi)管理費(fèi)對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。 1.1.管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定。額累退比例法核定

6、。2.2.管理費(fèi)實(shí)行總管理費(fèi)實(shí)行總額控制額控制, ,由課題承擔(dān)單位管理和使用。由課題承擔(dān)單位管理和使用。其它其它發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。第4頁(yè)/共24頁(yè) 組織咨詢的形式組織咨詢的形式開支標(biāo)準(zhǔn)開支標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議會(huì)議會(huì)期兩天以內(nèi)會(huì)期兩天以內(nèi)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800500-800元元/ /人天人天其他專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員300-500300-500元元/ /人天人天會(huì)期超過(guò)兩天（第三會(huì)期超過(guò)兩天（第三天及以后的標(biāo)準(zhǔn)）天及以后的標(biāo)準(zhǔn)）高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員高級(jí)專業(yè)技

7、術(shù)職稱人員300-400300-400元元/ /人天人天其他專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員200-300200-300元元/ /人天人天通訊通訊高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-10060-100元元/ /人次人次其他專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員40-8040-80元元/ /人次人次第5頁(yè)/共24頁(yè)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定比例核定比例100100萬(wàn)元萬(wàn)元8%8%100100萬(wàn)元萬(wàn)元500500萬(wàn)元萬(wàn)元5%5%500500萬(wàn)元萬(wàn)元10001000萬(wàn)元萬(wàn)元2%2%10001000萬(wàn)元萬(wàn)元1%1%第6頁(yè)/共24頁(yè)第三章 預(yù)算的編制與審批 課題確定立項(xiàng)后，課題承擔(dān)單位編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

8、第7頁(yè)/共24頁(yè) 課題預(yù)算編制要求： （一）課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。 （二）課題預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。 來(lái)源預(yù)算除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。 支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。 第三章 預(yù)算的編制與審批 第8頁(yè)/共24頁(yè) 課題預(yù)算編制要求： （三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的

9、，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。 （四）課題預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。 （五）編制課題預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)課題實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。 第三章 預(yù)算的編制與審批 第9頁(yè)/共24頁(yè) 課題預(yù)算由第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部。 第三章 預(yù)算的編制與審批 第10頁(yè)/共24頁(yè)第四章 預(yù)算執(zhí)行 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批： (一) 項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)科

10、技部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)。 (二) 課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，由承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)科技部核批。第11頁(yè)/共24頁(yè)第四章 預(yù)算執(zhí)行 (三)課題支出預(yù)算科目課題支出預(yù)算科目調(diào)整原則調(diào)整原則勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)費(fèi)、管理費(fèi)一般不予調(diào)整。一般不予調(diào)整。其他支出科目其他支出科目核定預(yù)算核定預(yù)算10% 10% 或或 超過(guò)超過(guò)10%10%但調(diào)整金額但調(diào)整金額5 5萬(wàn)元萬(wàn)元由課題承擔(dān)單位根據(jù)研由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行。究需要調(diào)整執(zhí)行。核定預(yù)算核定預(yù)算10% 10% 且且 調(diào)整金調(diào)整金額額5 5萬(wàn)元萬(wàn)元由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題由課題負(fù)責(zé)

11、人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整申承擔(dān)單位提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目首席科學(xué)請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報(bào)科技位審核同意后報(bào)科技部核批。部核批。第12頁(yè)/共24頁(yè) 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。 嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第13頁(yè)/共24頁(yè) 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)年度決算。 課題決算由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同課題負(fù)責(zé)人編制。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第14頁(yè)/共24頁(yè) 在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。 課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)

12、部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部，由科技部組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第15頁(yè)/共24頁(yè) 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。 在課題實(shí)施期間出現(xiàn)課題計(jì)劃任務(wù)調(diào)整，課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)科技部批準(zhǔn)（973需報(bào)請(qǐng)首席科學(xué)家批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位上報(bào)科技部）。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第16頁(yè)/共24頁(yè) 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理

13、和使用，國(guó)家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第17頁(yè)/共24頁(yè) 課題完成后，按照科技部的要求進(jìn)行項(xiàng)目和課題驗(yàn)收，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行課題驗(yàn)收的前提。 科技部負(fù)責(zé)組織對(duì)課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收不通過(guò)，實(shí)行一票否決制，不得通過(guò)課題驗(yàn)收。 第五章 監(jiān)督檢查第18頁(yè)/共24頁(yè) 存在下列行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收： (一) 編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金； (二) 未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算； (三) 截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； (四) 違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； (五) 提供虛假財(cái)務(wù)

14、會(huì)計(jì)資料； (六) 未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算； (七) 虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位； (八) 其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第五章 監(jiān)督檢查第19頁(yè)/共24頁(yè) 課題通過(guò)驗(yàn)收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。 課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章 監(jiān)督檢查第20頁(yè)/共24頁(yè) 對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的課題承擔(dān)單位，科技部將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目或課題。 對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，以及不按照規(guī)定及時(shí)上繳結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，科技部、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)