稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法

1、本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局于2010年11月18日發(fā)布實(shí)施，共七章四十二條。2013年4月12日又發(fā)布了實(shí)施細(xì)則，共三十九條，對(duì)辦法進(jìn)行了補(bǔ)充。基本結(jié)構(gòu)第一章總則，共五條第一章總則，共五條規(guī)定辦法的適用范圍、目的、原則、監(jiān)督方式等第二到第五章第二到第五章共二十九條共二十九條具體規(guī)定了監(jiān)督的內(nèi)容第六章，共四條第六章，共四條列明了監(jiān)督的保障措施第七章第七章附則1總則2落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制3執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度4執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定5正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)6保障措施第一章 總則是指縣（區(qū)）以上稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子。是指總局、省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市）局副處級(jí)以上干部，地（市）、縣（

2、區(qū)）局副科級(jí)以上干部。加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督管理。從嚴(yán)治黨、依法監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、違紀(jì)必究。廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、巡視、執(zhí)法督察、審計(jì)及年度考核、合法性審核等。第一章 總則監(jiān)督的內(nèi)容第一章 總則1第二章 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制2領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制黨政齊抓共管，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，群眾支持和參與。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組小組黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)健全考核機(jī)制健全考核機(jī)制黨組主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)和其他有關(guān)成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；監(jiān)察部門為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦

3、事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。每年開(kāi)展責(zé)任制考核，建立健全考核辦法，分值占年度綜合考核總分值15%以上。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)行“一票否決一票否決”制制第二章 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨組負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任黨組負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.與稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；推進(jìn)懲防體系建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制；2.落實(shí)中央重大決策和上級(jí)黨組重要工作；3.每年對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核和通報(bào)；4.每年召開(kāi)一次工作會(huì)議；5.每半年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；6.逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。班子成員履行班子成員履行“一崗雙責(zé)一崗雙責(zé)”對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；在日常工作中督促落實(shí)黨風(fēng)廉政工

4、作；在述職述廉中報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”的情況。完善內(nèi)控機(jī)制，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理。部門負(fù)責(zé)人負(fù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任直接責(zé)任協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)；監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督協(xié)助責(zé)任監(jiān)督協(xié)助責(zé)任責(zé)任層級(jí)責(zé)任層級(jí)黨組主要負(fù)責(zé)人黨組主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)負(fù)總責(zé)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)主要問(wèn)題，對(duì)班子成員及下級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，親自批辦重要信訪舉報(bào)，指導(dǎo)重大案件查辦。第二章 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制321第三章 執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制黨組議事規(guī)則黨組議事規(guī)則局長(zhǎng)辦公會(huì)制度局長(zhǎng)辦公會(huì)制度

5、程序程序集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制分工的原則、程序、內(nèi)容、時(shí)間分工的原則、程序、內(nèi)容、時(shí)間追責(zé)追責(zé)原則原則分權(quán)制衡。內(nèi)容內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)和基建工作；班子成員分管稽查的，不分管重大案件審理；分管財(cái)務(wù)的，不分管審計(jì)。主要負(fù)責(zé)人提初步意見(jiàn)征求班子成員意見(jiàn)黨組討論決定向群眾公布書面報(bào)告上級(jí)黨組不按規(guī)定分工和調(diào)整分工的，責(zé)令改正；個(gè)人不服從調(diào)整的，誡勉談話。時(shí)間時(shí)間成員分工不超過(guò)5年調(diào)整一次，每年3月底前報(bào)上級(jí)人事，紀(jì)檢部門。第三章 執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度抄送上級(jí)人事、紀(jì)檢監(jiān)察黨組議事規(guī)則黨組議事規(guī)則議題確定議題確定預(yù)告預(yù)告醞釀?dòng)懻撫j釀?dòng)懻摏Q議決議重大決重大決策公開(kāi)策公開(kāi)第

6、三章 執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度2.制定議事規(guī)則和工作規(guī)程；3.三重一大集體決策，記錄存檔；（具體內(nèi)容點(diǎn)擊）4.主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制；5.黨組會(huì)應(yīng)有三分之二以上成員到位，需要表決的事 項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人對(duì)票決現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；1.確定議題，提前1-2個(gè)工作日預(yù)告；6.重大決策在5個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。做出不當(dāng)決策或擅自改變集體決定的限期整改，并追究責(zé)任；拒不整改的對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分?；疽蠡疽蟪绦虺绦蜃纷坟?zé)責(zé)重大決策重大決策重要干部任免重要干部任免重大項(xiàng)目安排重大項(xiàng)目安排大額度資金使用大額度資金使用貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)，稅制改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)等決策。基本建設(shè)項(xiàng)

7、目、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)等項(xiàng)目安排。處級(jí)以上干部及省以下機(jī)關(guān)中層以上干部、直屬單位和下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、后備干部人選的確定。年度預(yù)算資金安排及調(diào)整、大額公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、重大項(xiàng)目資金、機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助性經(jīng)費(fèi)等使用事項(xiàng)。第三章 執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定1 述職述廉制度述職述廉制度2廉政談話廉政談話制度制度3民主生活會(huì)制度民主生活會(huì)制度4第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定局長(zhǎng)辦公會(huì)制度局長(zhǎng)辦公會(huì)制度基本要求基本要求制定議事規(guī)則 和工作規(guī)程；三重一大集體決策，記錄存檔；主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)程序是一致的，要

8、求基本相同，但黨組會(huì)對(duì)黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)程序是一致的，要求基本相同，但黨組會(huì)對(duì)出席人員比例有明確要求，在意見(jiàn)不一致時(shí)實(shí)行票決制。出席人員比例有明確要求，在意見(jiàn)不一致時(shí)實(shí)行票決制。第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容報(bào)告時(shí)間報(bào)告時(shí)間監(jiān)督監(jiān)督追責(zé)追責(zé)本人婚姻發(fā)生變化和配偶、子女移本人婚姻發(fā)生變化和配偶、子女移居國(guó)（境）外從業(yè)等事項(xiàng)居國(guó)（境）外從業(yè)等事項(xiàng)其他其他 報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定本人婚姻發(fā)生變化和配偶、子女移居國(guó)（境）外從業(yè)等事項(xiàng)本人婚姻發(fā)生變化和

9、配偶、子女移居國(guó)（境）外從業(yè)等事項(xiàng) 本人的婚姻變化情況； 本人持有因私出國(guó)（境）證件的情況； 本人因私出國(guó)（境）的情況； 子女與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人通婚的情況； 子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況； 配偶、子女移居國(guó)（境）外的情況； 配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國(guó)（境）外從業(yè)的情況和 職務(wù)情況； 配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定 本人的工資及各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等； 本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得； 本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況； 本人、配偶、共同生活的子女

10、投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票（包括股權(quán)激勵(lì)）、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況； 配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況； 配偶、共同生活的子女注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。其他其他第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定 對(duì)配偶子女已移居國(guó)（境）外實(shí)行報(bào)告； 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦本人及直系親屬婚喪喜事實(shí)行報(bào)告和備案制度； 未能拒絕的禮品、禮金按規(guī)定上交。報(bào)告時(shí)間報(bào)告時(shí)間第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定 發(fā)生應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)應(yīng)在事后30天內(nèi)報(bào)告； 每年1月31日前集中報(bào)告上一年度有關(guān)事項(xiàng)； 新任領(lǐng)導(dǎo)干部在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)報(bào)告； 辭去公職的，在提出辭職申請(qǐng)時(shí)報(bào)告；

11、 應(yīng)急處理事件應(yīng)24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。監(jiān)督監(jiān)督第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定報(bào)告人未按規(guī)定報(bào)告的，人事部門應(yīng)督促其報(bào)告；人事部門每年3月31日前向紀(jì)監(jiān)部門提供匯總情況；領(lǐng)導(dǎo)干部操辦本人及直系親屬婚喪喜慶事宜，應(yīng)于事后15日內(nèi)書面報(bào)告人事、紀(jì)檢部門。追責(zé)追責(zé)第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的，不如實(shí)報(bào)告的，隱瞞不報(bào)的，不按照組織答復(fù)意見(jiàn)辦理的，根據(jù)情節(jié)輕重批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、免職等處理，構(gòu)成違紀(jì)的，依規(guī)紀(jì)律處分。時(shí)間時(shí)間每年進(jìn)行述職述廉，范圍本單位全體干部及下一級(jí)主要負(fù)責(zé)人。學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策情況；執(zhí)行民主集中制情況；執(zhí)行干部選拔

12、任用工作規(guī)定情況；履行崗位職責(zé)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況；存在突出問(wèn)題和改正措施等。 廉政測(cè)評(píng)“差”得票率達(dá)30%以上的，進(jìn)行談話提醒或誡勉談話；連續(xù)兩個(gè)年度“差”得票率達(dá)到30%以上的，組織處理。第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定述職述廉制度述職述廉制度時(shí)間時(shí)間內(nèi)容內(nèi)容程序程序追責(zé)追責(zé)黨組組織 人事、紀(jì)監(jiān)部門實(shí)施 提前向上級(jí)黨組報(bào)告 上級(jí)人事、紀(jì)監(jiān)部門參會(huì)，開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和廉政測(cè)評(píng) 會(huì)后上級(jí)人事、紀(jì)監(jiān)部門反饋意見(jiàn)和測(cè)評(píng)情況 領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整改 本級(jí)人事、紀(jì)監(jiān)部門上報(bào)述職述廉報(bào)告和整改措施 歸檔廉政談話制度廉政談話制度任職廉政談話、任期廉政談話、誡勉談話。黨組主要負(fù)責(zé)人或分管人事

13、工作領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)與下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人談話；對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員談話由分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)或同級(jí)黨組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。對(duì)提拔、轉(zhuǎn)任或異地交流任職干部在任職前進(jìn)行任職廉政談話，談話后方可任職；上級(jí)黨組每三年對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行一次任期廉政談話；對(duì)思想、工作、作風(fēng)等方面存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)經(jīng)督促仍未改正的，組織處理。任職廉政談話任期廉政談話 誡勉談話個(gè)別談話個(gè)別談話集體談話第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定民主生活會(huì)制度民主生活會(huì)制度會(huì)前15日內(nèi)將會(huì)議主題、召開(kāi)時(shí)間等分別向上一級(jí)人事、紀(jì)監(jiān)部門報(bào)告；會(huì)后15日向上一級(jí)報(bào)送民主生活會(huì)材料；民主生活會(huì)一般每年召開(kāi)

14、一次，黨組人員每年至少參加一次下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。會(huì)前會(huì)中會(huì)后會(huì)前開(kāi)展談心活動(dòng)對(duì)上一年度整改落實(shí)情況通報(bào)群眾滿意度測(cè)評(píng)征求的意見(jiàn)和滿意度測(cè)評(píng)情況反饋黨組；通報(bào)上次落實(shí)情況和本次群眾意見(jiàn) 班子成員自查自糾 批評(píng)與自我批評(píng) 提出整改措施；會(huì)后10日內(nèi),向干部群眾通報(bào) 會(huì)后15日內(nèi),報(bào)上一級(jí)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門。第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定321第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)行政管理權(quán)行政管理權(quán)其他其他稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)大要案審理大要案審理行政許可行政許可組織收入原則組織收入原則 應(yīng)收盡收、應(yīng)退盡退，不得提前征收稅收，不得巧立名目虛增本地稅收收入，不得混淆稅收入

15、庫(kù)預(yù)算級(jí)次，不得擅自設(shè)立稅收“過(guò)渡戶”。 不得作出超越本機(jī)關(guān)法定權(quán)限、與上法相抵觸，對(duì)其他類似情形稅務(wù)行政相對(duì)人顯失公正的行政審批。 對(duì)特定稅務(wù)行政相對(duì)人的特定事項(xiàng)，按照稅收個(gè)案批復(fù)工程規(guī)程（試行）執(zhí)行。組織機(jī)構(gòu)：組織機(jī)構(gòu)：各級(jí)設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管政法工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。內(nèi)容：內(nèi)容：研究制定重大稅務(wù)案件審理制度，審理委員會(huì)議事規(guī)則，審查承辦案件稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的處理意見(jiàn)或相關(guān)政策問(wèn)題請(qǐng)示，指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)重大稅務(wù)案件審理工作。第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)人事管理權(quán)人事管理權(quán)財(cái)務(wù)管理權(quán)財(cái)務(wù)管理權(quán)第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行政管理權(quán)行政管理權(quán)

16、原則原則：公平、公正、公開(kāi)。內(nèi)容：內(nèi)容：監(jiān)督“一報(bào)告兩評(píng)議”制度執(zhí)行情況；同一職位上任職5年以上的，實(shí)行輪崗；同一地區(qū)任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流；采用票決方式確定擬任人選；實(shí)行選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人擬任人選確定應(yīng)征求上級(jí)部門意見(jiàn)。監(jiān)督：監(jiān)督：紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組人員；紀(jì)監(jiān)部門重點(diǎn)對(duì)方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督；追責(zé)：追責(zé)：出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，實(shí)施責(zé)任追究；行賄受賄的，先停職，再給予調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職等處分；涉嫌犯罪的，移送司法處理。 人事管理權(quán)人事管理權(quán)第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)財(cái)務(wù)管理權(quán)財(cái)務(wù)管理權(quán)預(yù)算編制和預(yù)

17、算編制和預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行銀行賬銀行賬戶管理戶管理基本建設(shè)基本建設(shè)政府采購(gòu)政府采購(gòu)固定資固定資產(chǎn)管理產(chǎn)管理第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)信息化信息化建設(shè)管理建設(shè)管理 不得任意調(diào)整：批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算，無(wú)特殊原因不得調(diào)整，確需調(diào)整的按規(guī)定程序提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，并按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后執(zhí)行。不得違規(guī)分配撥付各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)； 依法公開(kāi)預(yù)算：不得虛報(bào)預(yù)算資金需求；各項(xiàng)資金分配和調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)批審核，按照批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，不得挪用和串用資金。第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行銀行賬戶管理銀行賬戶管理第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán) 三嚴(yán)禁一不準(zhǔn)：

18、銀行賬戶統(tǒng)一歸口財(cái)務(wù)部門管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁向沒(méi)有預(yù)算關(guān)系的單位借款或把資金借給沒(méi)有預(yù)算關(guān)系的單位；嚴(yán)禁亂拉資金、物資為本單位搞基本建設(shè)和福利；專項(xiàng)資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和數(shù)額安排，不準(zhǔn)改變用途和超過(guò)額度。第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)基本建設(shè)基本建設(shè) 立項(xiàng)審批：經(jīng)黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，按照規(guī)定的程序?qū)嵤┗窘ㄔO(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開(kāi)工評(píng)審； 三個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁擅自突破基建規(guī)模、先開(kāi)工后審批、邊報(bào)批邊施工，按規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)；嚴(yán)禁違規(guī)立項(xiàng)、變相運(yùn)作；嚴(yán)禁違規(guī)變更項(xiàng)目功能。固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán) 固定資產(chǎn)配置、使用和處置：按照國(guó)

19、有資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)行固定資產(chǎn)配置、使用和處置管理；領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)插手和擅自決定購(gòu)置固定資產(chǎn)；每年組織固定資產(chǎn)清查，清查結(jié)果向局長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告；變動(dòng)情況予以公布。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、置換須依法經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由局長(zhǎng)辦公會(huì)確認(rèn)，以拍賣、招投標(biāo)等國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的方式進(jìn)行，資產(chǎn)處置收入不得違規(guī)使用。政府采購(gòu)政府采購(gòu)第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán) 不得規(guī)避招標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和程序，不得違規(guī)分拆標(biāo)的金額、對(duì)號(hào)入座設(shè)置指標(biāo)條件、以單一來(lái)源、協(xié)議供貨等其他方式規(guī)避招標(biāo)。 第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)信息化建設(shè)管理信息化建設(shè)管理 信息化建設(shè)工程要求：嚴(yán)格

20、對(duì)信息化建設(shè)工程立項(xiàng)、招標(biāo)采購(gòu)、資金使用等情況的管理。重大新建項(xiàng)目未經(jīng)專家論證一律不得立項(xiàng)，?？顚Ｓ?。信息公開(kāi)信息公開(kāi)依照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)規(guī)定的內(nèi)容、程序、形式執(zhí)行，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光透明，廣泛接受監(jiān)督?；乇苤贫然乇苤贫葒?yán)格執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定（試行），涉及本人或者本人配偶、子女及其配偶利害關(guān)系的，或者具有其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法糾錯(cuò)執(zhí)法糾錯(cuò)每年選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正，追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。重要審計(jì)重要審計(jì)三大審計(jì)：三大審計(jì)：離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和基建

21、項(xiàng)目審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)，應(yīng)實(shí)行先審后離。因特殊原因，經(jīng)黨組研究決定，也可以在不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行審計(jì)對(duì)進(jìn)入擬晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對(duì)象名單的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)按照中央黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的規(guī)定，在考察階段進(jìn)行任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。結(jié)果應(yīng)用結(jié)果應(yīng)用審計(jì)結(jié)果應(yīng)交人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門歸入領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案和廉政檔案，作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。追責(zé)追責(zé)對(duì)存在一般性問(wèn)題的，紀(jì)檢監(jiān)察部門和人事部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限予以誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,涉嫌構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。其他其他第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)3421第六章 保障措施監(jiān)督管理監(jiān)督管理建章立制建章立制加強(qiáng)協(xié)作加強(qiáng)