xz生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案目 錄一、總則31、編制目的32、應(yīng)急救援工作的法律依據(jù)33、適用范圍44、應(yīng)急體系45、應(yīng)急工作原則4二、工程概況5三、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)特征6四、危險源與風(fēng)險分析81、突發(fā)事件的風(fēng)險分析82、突發(fā)事件的預(yù)防9五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)91、項目部指揮部架構(gòu)：92、指揮部的主要職責(zé)103、事故搶險組成員及職責(zé)114、傷員救護(hù)組成員及職責(zé)115、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)116、物資供應(yīng)組成員及職責(zé)127、信息發(fā)布指揮部及職責(zé)128、事故調(diào)查組及職責(zé)12六、應(yīng)急物資131、必備應(yīng)急設(shè)備、物資表132、常備搶險設(shè)備、物資清單表14七、事故預(yù)警151、預(yù)警準(zhǔn)備152、預(yù)警級別1

2、63、預(yù)警信息174、預(yù)警的發(fā)布和解除175、預(yù)警響應(yīng)18八、應(yīng)急響應(yīng)191、事故報告和處置192、接警與相應(yīng)213、響應(yīng)分級214、救援程序225、響應(yīng)結(jié)束246、后期處置24九、保障措施251、預(yù)案執(zhí)行保障252、技術(shù)保障263、通信保障264、物資裝備保障265、人力資源保障276、應(yīng)急經(jīng)費保障27十、獎懲28十一、預(yù)案管理與改進(jìn)291、培訓(xùn)292、演練303、預(yù)案的修訂30附件1：分項事故救援預(yù)案311、防臺防汛事故應(yīng)急預(yù)案322、火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急預(yù)案363、高處墜落物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案414、中毒事故應(yīng)急預(yù)案455、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案486、發(fā)生中暑事故應(yīng)急預(yù)案547、管線

3、應(yīng)急預(yù)案589、觸電事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案6810、基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案7511、機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案7912、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案8313、機(jī)械傾覆事故應(yīng)急預(yù)案8714、連續(xù)墻槽壁坍塌事故應(yīng)急預(yù)案9015、模板支架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案94附件2：應(yīng)急預(yù)案事故分級98附件3：應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話99中鐵十一局蘇州4號線支線天-溪區(qū)間地下配套工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總則1、編制目的本項目是從事地下工程施工的建筑企業(yè)，生產(chǎn)過程中存在著某些潛在的重大危險，通過編制本預(yù)案，建立重大事故應(yīng)急救援體系。當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免時，采取及時有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員的傷亡、財產(chǎn)損

4、失和環(huán)境破壞等。2、應(yīng)急救援工作的法律依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國建筑法生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法危險化學(xué)品安全管理條例中華人民共和國消防法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省消防條例江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定蘇州軌道交通工程安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法等有關(guān)文件3、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于在蘇州4號線支線天-溪區(qū)間地下配套工程項目施工過程中發(fā)生危及人員安全或?qū)е氯藛T傷亡事故，以及由于施工原因危及社會和公眾安全、導(dǎo)致國家和人民財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失事故的應(yīng)急處理工作。本預(yù)案僅適

5、用于生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中“一般事故”的應(yīng)急處置；并根據(jù)蘇州市軌道交通工程實際，將“一般事故”具體分為一級、二級、三級、四級，分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。4、應(yīng)急體系本應(yīng)急預(yù)案體系由針對本項目各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案構(gòu)成。當(dāng)突發(fā)事故超出本項目處置能力和控制能力時，在啟動本應(yīng)急預(yù)案的同時上報公司和蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司，立即啟動公司和蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司上一級應(yīng)急預(yù)案。5、應(yīng)急工作原則本預(yù)案作為項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部應(yīng)急處理生產(chǎn)安全事故的行為規(guī)則，應(yīng)急處理工作原則包括:項目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；緊急處置原則；分級、分部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致原

6、則；局部利益服從全局利益原則。本預(yù)案在實施應(yīng)急救援處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同、救人第一、快速反應(yīng)、科學(xué)決定、有效處置。堅持“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。發(fā)生重特大安全事故，應(yīng)在1小時內(nèi)向蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司、蘇州市安監(jiān)站、蘇州市有關(guān)責(zé)任部門報告，請求上級主管部門實施上級應(yīng)急預(yù)案。二、工程概況蘇州市軌道交通4號線支線天鵝蕩路站-溪霞路站隧道區(qū)間

7、地下配套工程項目位于蘇州市吳中區(qū)境內(nèi)東太湖大道以北、規(guī)劃中一路以南、塔韻路以西、規(guī)劃中八路以東，為兩層地下車庫，總占地面積約25600m2,總建筑面積約43600m2。標(biāo)段工程內(nèi)容一覽表項目主要工程內(nèi)容描述建筑規(guī)模兩層地下結(jié)構(gòu)，外輪廓呈較為規(guī)則的方形，東西向最大寬度約173m，南北向最大寬度約135m，總占地面積約25600m2。開挖深度基坑一般區(qū)域開挖深度8.94m、9.14m，裙樓電梯井、塔樓核心筒區(qū)域開挖深度14.84m、15.84m。施工形式明挖順作法施工?；訃o(hù)方式基坑整體外輪廓呈較為規(guī)則方形，根據(jù)施工需要，基坑被分為兩塊，即i區(qū)和ii區(qū)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計方案為：基坑周邊采用放坡（坡高

8、1.5m+850600smw工法樁，基坑i和基坑ii之間采用800mm厚地下連續(xù)墻分隔開，內(nèi)支撐為一道混凝土支撐，基坑交接處及分隔墻兩端均采用5根800旋噴止水樁。本工程由中鐵第四勘察設(shè)計院設(shè)計，鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理。三、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)特征1、工程地質(zhì)特征根據(jù)勘探深度范圍內(nèi)揭露的各土層特征，按其成因、類型、物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)的差異劃分為12個工程地質(zhì)層（編號），并細(xì)分為若干個亞層。地基各土層工程地質(zhì)特征分層描述如下。層素填土：灰色，松散，其成分主要由軟塑狀粉質(zhì)黏土夾少量碎石、碎磚組成，局部地段表層為建筑垃圾，非均質(zhì)，工程特性差，欠固結(jié)，填齡小于10年。層淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土：灰色

9、，流塑，含腐殖物，無搖振反應(yīng)，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性中等。層粉質(zhì)黏土夾粉土：灰色，軟塑，局部可塑，無搖振反應(yīng)，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性中等。粉土濕很濕，呈稍中密狀，具水平層理，土質(zhì)不均。層粉質(zhì)黏土：灰黃色，可塑，局部軟塑。無搖振反應(yīng)，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性中等。層黏土：黃褐色，硬塑，局部可塑，含fe、mn質(zhì)結(jié)核、銹斑，夾灰白帶狀黏土。無搖振反應(yīng)，有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性高。層粉質(zhì)黏土：灰黃色，可塑，無搖振反應(yīng)，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性中等。a層粉砂夾粉土：灰色，很濕飽和，中密密實狀，具水平層理，其礦物成份主要為長石、石英，含云母碎片，顆粒級配一般，土質(zhì)欠均勻。層粉質(zhì)黏土：灰黃色，可

10、塑，具水平層理，層面夾薄層粉土。無搖振反應(yīng)，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性中等。層粉土夾粉質(zhì)黏土：灰色，濕很濕，粉土呈稍中密狀態(tài)，搖振反應(yīng)中等，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性低。粉質(zhì)黏土呈軟塑狀。具水平層理，局部互層狀，土質(zhì)不均勻。層粉質(zhì)黏土：灰色，可塑，無搖振反應(yīng)，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性中等。層粉質(zhì)黏土夾粉土：灰色，可塑，局部軟塑，無搖振反應(yīng)，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性中等。粉土濕很濕，呈稍中密狀，具水平層理，土質(zhì)不均。層粉土夾粉砂：灰色，濕很濕，密實，具水平層理，搖振反應(yīng)中等，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性低。粉砂呈密實狀，其礦物成份主要為長石、石英，含云母碎片，顆粒級配一般，土質(zhì)欠均勻。層粉質(zhì)黏

11、土夾粉土：灰色，可塑，局部軟塑，無搖振反應(yīng)，稍有光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度及韌性中等。粉土濕很濕，呈稍中密狀，具水平層理，土質(zhì)不均。2、水文地質(zhì)特征（1）地表水：蘇州市（吳江市）屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量較大，輕度潮濕地表水系及其發(fā)育，本標(biāo)段場地地表水主要為河流水，即擬建場地東側(cè)的溪江河，河寬16m18m，水深1.1m1.8m，淤泥厚度約0.4m0.7m，其補(bǔ)給來源 主要為大氣降水、以徑流和蒸發(fā)為主要排泄方式，地表水位受季節(jié)控制，與外界水力聯(lián)系較為密切。（2）孔隙潛水：主要賦存于場地上部填土層及軟土層中，根據(jù)地質(zhì)資料，該區(qū)地下水位變幅在1.0m左右，年最高水位為2.63m。（3）微承壓水：主要賦存于粉質(zhì)粘

12、土夾粉土層中，其附水性較差，給水性較差，該土層埋深在2.6左右m，水位0.20.15m，水頭基本穩(wěn)定，主要接受其相通的含水層的側(cè)向補(bǔ)給及上部孔隙潛水的越流補(bǔ)給。（4）弱承壓水：主要賦存于-a粉砂夾粉土中，該含水層富水性較好，透水性較強(qiáng)，水層的補(bǔ)給水源主要為與其相通的含水層的側(cè)向補(bǔ)給。四、危險源與風(fēng)險分析為達(dá)到突發(fā)事件、緊急情況等事故的損害最小化，對于突發(fā)事故或不可抗拒的事件發(fā)生，必須確保技術(shù)、人力以及財力、物力的充足支援和供給，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防準(zhǔn)備是必要的。1、突發(fā)事件的風(fēng)險分析根據(jù)本工程施工特點及復(fù)雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等，經(jīng)

13、多方討論和分析，確定本項目的突發(fā)事件或緊急情況如下：（1）明挖基坑因涌砂流出引起支護(hù)開裂，基坑開裂、傾斜、沉陷等。（2）暴風(fēng)雨的侵襲，使基坑內(nèi)涌水、設(shè)備人員等被淹，材料庫房、住房被破壞。（3）火災(zāi)、觸電、意外的工傷事故等。（4）起重吊裝事故等。2、突發(fā)事件的預(yù)防從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，將會造成巨大的損失，嚴(yán)重的影響施工，對人員和財產(chǎn)造成損害。（1）內(nèi)部預(yù)防。一方面，項目建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管控力度，結(jié)合項目實際，做好人人都是安全員，緊跟生產(chǎn)，緊盯安全，根據(jù)發(fā)現(xiàn)安全隱患的程度在員工中進(jìn)行評比并給與一定的獎勵，真正實現(xiàn)全員安全

14、。項目定期和不定期開展安全質(zhì)量大檢查活動，查安全除隱患，確保安全質(zhì)量管控上新水平。另一方面，逐步完善應(yīng)急預(yù)案的編制，加強(qiáng)應(yīng)急指揮部對應(yīng)急預(yù)案的掌握程度，提高專業(yè)技術(shù)水平，做好充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備，以及搶險物資和設(shè)備的儲備以及臨場調(diào)度能力的準(zhǔn)備。項目部采取各種形式定期和不定期的進(jìn)行應(yīng)急演練，確保所有人員的應(yīng)急能力。（2）外部預(yù)防。做好與蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司事故應(yīng)急預(yù)案、當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急預(yù)案的銜接。與相關(guān)方做好溝通、聯(lián)系，能夠及時的提供預(yù)警信息（如災(zāi)害性天氣的預(yù)報等），確保項目部能做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急措施。五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1、項目部指揮部架構(gòu)：項目部成立事故應(yīng)急救援指揮部，

15、由項目經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長，由項目書記、總工程師、副經(jīng)理和安全總監(jiān)擔(dān)任副指揮長，由各部室負(fù)責(zé)人任組員。下轄事故搶險組、傷員救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、信息發(fā)布組、物資供應(yīng)組、事故調(diào)查組六個指揮部，應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在項目部會議室，堅持24小時值班?？?指 揮：曾海副總指揮：李威、王一澤、殷碩、李敬中成 員：楊勇、王發(fā)添、柳強(qiáng)、黃丹、鄭昌波、向召勇、高鵬、閔利中、王建東2、指揮部的主要職責(zé)總指揮職責(zé)：（1）發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案的啟動命令；（2）分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)的報警級別，根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)；（3）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；（4）事故擴(kuò)大時，請求外部援助；（5）應(yīng)急撤

16、離，避免造成更多的人員傷亡。副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮組織和指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)；（2）向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；（3）協(xié)調(diào)、組織獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備。指揮部職責(zé)（1）掌握項目部施工現(xiàn)場事故災(zāi)害及險情情況，及時向指揮長報告；（2）負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項指令；（3）負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)工作。3、事故搶險組成員及職責(zé)組長：楊勇組員：黃巍、吳軍、匡新雨、張賀祥、高鵬及施工作業(yè)隊職責(zé)：按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部選擇的救援方案，調(diào)配人員，架設(shè)機(jī)具，及時展開搶險工作。采取措施，穩(wěn)定險情，堵塞危險源。實施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人

17、員、設(shè)備和物資搜救被困人員。4、傷員救護(hù)組成員及職責(zé)組長：鄭昌波組員：李雪、楊麗君職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；嚴(yán)重時，立即用車送往就近醫(yī)院。5、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)組長：李敬中組員：王朋、付迎春職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的案情監(jiān)控，設(shè)置警戒區(qū)域，遣散事故現(xiàn)場人群和疏導(dǎo)事故現(xiàn)場車輛，盡力控制安全事故的擴(kuò)展。配合指揮部的工作，維持好場地內(nèi)外救援秩序。6、物資供應(yīng)組成員及職責(zé)組長：柳強(qiáng)組員：李修偉、劉焰職責(zé)：具體負(fù)責(zé)落實搶險物資、器材和車輛到位的情況，并按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部要求，對搶險所需設(shè)備材料進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保搶險物資、車輛、器材及時趕赴搶險現(xiàn)場。7

18、、信息發(fā)布指揮部及職責(zé)組長：王一澤組員：鄭昌波、李雪、楊麗君職責(zé)：啟動突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對新聞媒體，阻止媒體發(fā)布消息。妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。應(yīng)指揮部要求與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，引導(dǎo)應(yīng)急人員和設(shè)施進(jìn)入現(xiàn)場。8、事故調(diào)查組及職責(zé)組長：殷碩組員：李敬中、王發(fā)添職責(zé)：現(xiàn)場進(jìn)行拍照等收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。對事故進(jìn)行經(jīng)驗性總結(jié)，吸取事故教訓(xùn)。9、值班司機(jī)：陳師傅、昌師傅 應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖： 總指揮：項目經(jīng)

19、理副指揮：項目總工副指揮：項目副經(jīng)理現(xiàn)場工程師現(xiàn)場指揮信息發(fā)布指揮部事故調(diào)查指揮部安全防護(hù)救護(hù)指揮部物資供應(yīng)指揮部疏散引導(dǎo)指揮部事故搶險指揮部六、應(yīng)急物資應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備藥品、生活保障物資。應(yīng)急物資見下表：1、必備應(yīng)急設(shè)備、物資表序號設(shè)備設(shè)施名稱規(guī)格型號功率單位數(shù)量1加長貨車8t以上臺12引孔注漿組件（施工巖芯兩用）xy-4-3 37kw37kw套13鉆桿m1004合金鋼取芯鉆頭個55普通鉆頭個56振動式壓管機(jī)2.2kw2.2kw臺27雙液注漿泵流量60ml/min以上18

20、.5kw臺28攪拌裝置套39漿桶只310高壓注漿管m30011袖閥管m20012注漿鋅管1寸m100013內(nèi)絲接頭個100014注漿錐頭個20015泥漿泵11kw臺116聚氨酯泵2.2kw臺217水玻璃t118水泥t219聚氨酯t12、常備搶險設(shè)備、物資清單表序號類別設(shè)備或物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量備注1發(fā)電機(jī)120kw以上臺套12排水設(shè)施污水泵組件流量100m3以上，揚程25m以上。臺套23物資器材4mm鋼板m210420mm鋼板m2105609鋼支撐m606dg50鋼管m1007鋼管扣件直角、轉(zhuǎn)角、對接個各508編織袋只2009麻袋只20010防水尼龍布m250011棉紗、木楔等若干12棉胎

21、床1013圓木梢徑不小于15cm，長5.5m。根2014木板厚5cm，寬30cm，長3m以上。塊2015其他工具千斤頂50t以上只316手拉葫蘆5t只317手推車部518常用工具套裝套119鐵釬把1020鐵鍬把1021管子鉗把222手持照明充電式臺1023多用途滅火器個624輔助設(shè)施急救藥箱只125擔(dān)架付226個人防護(hù)（雨衣、鞋、防護(hù)口罩等）套2027電子警示標(biāo)識個428錐形警示桶個2529警戒帶m20030導(dǎo)向標(biāo)志牌個431電喇叭只1七、事故預(yù)警1、預(yù)警準(zhǔn)備（1）建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化重大危險源和危險作業(yè)場所的監(jiān)控，落實專業(yè)單位和專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)控，對可能發(fā)生事故的重大危險源和危險場所進(jìn)行日常

22、檢查，并收集數(shù)據(jù)信息分析，及時發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力；（2）堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，強(qiáng)化施工管理，加大日常檢查力度，隨時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時解決，不僥幸、不拖延；（3）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，沒有論證審批的施工方案絕對不準(zhǔn)施工，沒有崗前培訓(xùn)和交底的工序絕不可以展開施工；（4）充分掌握地質(zhì)情況，強(qiáng)化維護(hù)措施，消除安全隱患；（5）強(qiáng)化監(jiān)測信息的收集分析，做好動態(tài)控制，及時調(diào)整對策；（6）項目部獲得預(yù)警信息后，立即召開會議，研究部署應(yīng)對措施，按照應(yīng)急預(yù)案程序通知各施工隊做好各項準(zhǔn)備工作。2、預(yù)警級別 依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因

23、素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警級別。 2.1藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生四級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警： （1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時； （2）在重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)(如汛期)到來之前； （3）國家及本市重要會議到來之前；（4）業(yè)主發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時；（5）現(xiàn)場出現(xiàn)一般事故隱患時。2.2黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生三級以上突發(fā)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢的。當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警： （1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時； （2）業(yè)主發(fā)布黃色預(yù)警時

24、；（3）現(xiàn)場出現(xiàn)較大事故隱患時。2.3橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生二級以上突發(fā)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警： （1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時； （2）業(yè)主發(fā)布橙色預(yù)警時；（3）現(xiàn)場出現(xiàn)重大事故隱患時。2.4紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一級以上突發(fā)安全事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警： （1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時； （2）業(yè)主發(fā)布紅色預(yù)警時；（3）現(xiàn)場出現(xiàn)特大事故隱患時。3、預(yù)警信息 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)氣象情報收集工作，及時獲取市有關(guān)部門發(fā)布的強(qiáng)對

25、流天氣、地震、恐怖襲擊等預(yù)警信息，并結(jié)合安全預(yù)警系統(tǒng)及現(xiàn)場巡視等方式，及時獲取有關(guān)施工監(jiān)測、現(xiàn)場工況等信息，按照預(yù)警級別劃分判斷依據(jù)進(jìn)行預(yù)警級別的判斷和預(yù)警信息的搜集整理工作。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。主要發(fā)布途徑有短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。 4、預(yù)警的發(fā)布和解除應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時匯總、分析突發(fā)事件隱患和各類信息，必要時請專家對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評估；對于可能造成突發(fā)事故的，按照預(yù)警級別劃分依據(jù)經(jīng)判斷后請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部或政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并發(fā)布相應(yīng)級別的事件預(yù)警、宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入預(yù)警期。預(yù)

26、警信息由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部組織發(fā)布和宣布解除。5、預(yù)警響應(yīng) 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警、現(xiàn)場出現(xiàn)相應(yīng)級別事故隱患時，按照本預(yù)案規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。 5.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：按照職責(zé)分工，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害、監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場事故隱患，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。 5.2黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。組織施工工地的安全排查。各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)?，F(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全

27、隱患，同時密切關(guān)注自然條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場的各種變化，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。 5.3橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，項目部密切關(guān)注隱患整改及自然災(zāi)害情況，隨時掌握情況，全力消除安全隱患。及時向業(yè)主通報突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進(jìn)行搶險。5.4紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，項目部高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，主動了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時，停止高處作業(yè)和地下作業(yè)。 6、發(fā)布黃、橙或紅色預(yù)警時，除采取藍(lán)色預(yù)警時的各項具體措施外，還應(yīng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采

28、取下列一項或者多項措施：（1）應(yīng)急救援隊伍（應(yīng)急救援專業(yè)隊伍）負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；（2）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；（3）加強(qiáng)對重點重要部位的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；（4）按照政府指示和有關(guān)程序，及時向可能受到傷害的毗鄰單位和居民發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。（5）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。八、應(yīng)急響應(yīng)1、事故報告和處置事件發(fā)生后，項目部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場開展

29、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，疏散轉(zhuǎn)移受危及的人員。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖和書面記錄，拍攝照片，妥善保存重要物證、痕跡作為事故調(diào)查使用。并按報告時限、報告內(nèi)容，按照信息通報基本流程進(jìn)行上報。1.1報告程序發(fā)生事故時，現(xiàn)場知情人員立即報告給現(xiàn)場值班人員，現(xiàn)場值班人員以電話的形式第一時間報告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長，同時報告安全總監(jiān)、安全環(huán)保部。救援指揮部指揮長立即報告軌道公司應(yīng)急辦公室。1.2報告時限。事件報告應(yīng)遵循“及時、準(zhǔn)確、完整”的原則。發(fā)生事故后，項目部應(yīng)立即做出初次報告。1.3初次報告內(nèi)容。工程概況，事件類別和發(fā)生的時間、地點，簡要經(jīng)

30、過，人員傷亡情況，原因初步分析和已采取的措施，事件可能的發(fā)展態(tài)勢評估。1.4在事故發(fā)生后1小時內(nèi)書面報告軌道公司應(yīng)急辦公室。事故書面報告包括以下內(nèi)容：（1）工程概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時補(bǔ)報以下內(nèi)容：（1）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；（2）事故原因分析；（3）事故發(fā)生后采取的措施等；（4）其他需要上報的有關(guān)事項。

31、2、接警與相應(yīng)現(xiàn)場值班人員接到事件報告時，應(yīng)做好事件的詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等記錄，同時應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部指定專人負(fù)責(zé)與上級相關(guān)部門信息傳遞。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部接警后對警情做出判斷，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。3、響應(yīng)分級1.四級軌道交通工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（1）項目部要隨時將情況報告軌道公司應(yīng)急辦公室。 （2）應(yīng)急處置過程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。（3）迅速組織應(yīng)急搶險隊伍（4）調(diào)動應(yīng)急物資和設(shè)備（5）做好上級部門交辦的其他相關(guān)應(yīng)急工作。2.三級及以上軌道交通工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（1）三級及以上建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，立即啟動事故救援預(yù)案，現(xiàn)場負(fù)責(zé)

32、人立即組織對受傷人員進(jìn)行救治，并立即將事故情況上報公司應(yīng)急指揮部、蘇州市軌道集團(tuán)有限公司和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。（2）公司應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場，配合蘇州市軌道集團(tuán)有限公司和政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。4、救援程序 一旦事故發(fā)生時，應(yīng)及時調(diào)動并合理利用應(yīng)急資源，采取應(yīng)急對策，使事故傷害降低到最低程度。（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場知情人員立即報告給現(xiàn)場值班人員，現(xiàn)場值班人員以電話形式第一時間報告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長，同時報告安全總監(jiān)、安全環(huán)保部，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長必須在第一時間啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，立即趕赴現(xiàn)場開展救援指揮工作，同時值班人員臨時做好現(xiàn)場人員救治工作。應(yīng)

33、急救援指揮部成員必須接受統(tǒng)一指揮，投入搶險救援工作。（2）事故搶險組立即分析事故情況，將現(xiàn)場人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。采取強(qiáng)有力的技術(shù)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生二次事故，將事故損失減少到最低。（3）安全疏散組立即組織現(xiàn)場人員從安全通道向安全出口方向迅速疏散、撤離。并組織隔離、疏導(dǎo)交通和保護(hù)現(xiàn)場，盡量減少受傷人員。（4）安全警戒組負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場的案情監(jiān)控，設(shè)置警戒線，遣散事故現(xiàn)場人群和疏導(dǎo)事故現(xiàn)場車輛，安裝圍擋，盡力控制安全事故的擴(kuò)展。配合安全疏散組的工作，維持好現(xiàn)場救援秩序。（5）物資供應(yīng)組立即從倉庫拿出應(yīng)急準(zhǔn)備物資，并快速

34、的送到搶險人員手中，需要其它特殊搶險車輛（如大型汽車吊）和機(jī)器設(shè)備時，必須在短時間內(nèi)將救援車輛和機(jī)器設(shè)備調(diào)配至事故地點，提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護(hù)，及時提供后續(xù)的搶險物資。（6）傷員救護(hù)組負(fù)責(zé)搶救傷員，將受傷人員用擔(dān)架抬到安全地方，對傷員進(jìn)行臨時救治：對輕傷人員進(jìn)行創(chuàng)面清洗、包扎，傷較重的，應(yīng)用敷料或用清潔床單、被單、衣服等包扎創(chuàng)面。在有人員受傷嚴(yán)重的情況下，立即通知“120”急救中心，并派專人至路口接應(yīng)。（7）有可能危及周圍居民的安全時，安全疏散組應(yīng)立即通知政府組織及當(dāng)?shù)鼐游瘯?，組織居民安全有序的撤離。并對現(xiàn)場通道進(jìn)行封鎖，疏散圍觀人員，勸說無關(guān)人員不要進(jìn)入事故現(xiàn)場。（8）辦公室負(fù)責(zé)

35、做好前來指揮搶險的各級領(lǐng)導(dǎo)專家的接待工作，安排好辦公、生活、住宿、車輛等后勤保障工作。及時提供所需的技術(shù)資料，做好聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞暢通。（9）綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。啟動突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對新聞媒介，及時準(zhǔn)確地發(fā)布消息。（10）確定重大事故未能有效控制時，應(yīng)當(dāng)立即向公司、上級單位或業(yè)主提出啟動上一級的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。啟動公司的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案及申請啟動上級救援預(yù)案，必須由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。（11）事故調(diào)查組迅速查明現(xiàn)場的實際情況（如發(fā)生時間、地點、部位、原因、過程、已采取的措施及可能發(fā)展趨勢導(dǎo)致的后果等），在確保安全

36、的前提下運用拍照、錄相等手段取得資料，為現(xiàn)場搶險、事故調(diào)查分析提供相關(guān)資料。5、響應(yīng)結(jié)束當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。 現(xiàn)場處置工作完畢后，應(yīng)急終止遵循“誰啟動、誰終止”原則。四級事故，由本部決定應(yīng)急處置工作結(jié)束；三級、二級事故，由軌道公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部決定應(yīng)急處置工作結(jié)束；一級事故，由政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部決定應(yīng)急工作結(jié)束。6、后期處置6.1現(xiàn)場撤離及恢復(fù)應(yīng)急狀態(tài)終止后，救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部應(yīng)做好應(yīng)急隊伍人員、裝備的現(xiàn)場撤離工作。事故被控制住后，項目部進(jìn)行財產(chǎn)損失處理。物資補(bǔ)償、災(zāi)后恢復(fù)、污染物收集處理、整改方案的落實、救災(zāi)費用的測算、保險理賠

37、等，盡快恢復(fù)秩序，維護(hù)項目和社會穩(wěn)定。事故處理完畢后，測算搶險直接費用，報送安全警戒組，計入事故直接損失。對應(yīng)急預(yù)案急救能力進(jìn)行評估，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。6.2監(jiān)測監(jiān)控應(yīng)急狀態(tài)終止后，事故搶險組應(yīng)繼續(xù)做好現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控工作，專家顧問組開展結(jié)構(gòu)安全性評估，對隱患治理工作給予技術(shù)支持、指導(dǎo)。6.3隱患治理項目部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的情況，做好相應(yīng)安全、環(huán)境、衛(wèi)生等方面的治理和監(jiān)控工作，防止二次事故發(fā)生，盡快恢復(fù)建設(shè)工程秩序。6.4事件調(diào)查項目部根據(jù)“四不放過” 的原則處理事故。配合上級部門或政府牽頭組成的調(diào)查組到現(xiàn)場進(jìn)行勘察并確定具體調(diào)查內(nèi)容，做好事故的調(diào)查、分析、處理工作，落實責(zé)任，并制定和實施相應(yīng)的防

38、范措施。協(xié)助查明事故的發(fā)生經(jīng)過，分析原因，確定主要責(zé)任者。6.5書面總結(jié) 事故發(fā)生后，項目部向軌道公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是：事件發(fā)生及工程搶險經(jīng)過，應(yīng)急預(yù)案實施效果及評估情況，應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)等。九、保障措施1、預(yù)案執(zhí)行保障（1）在危險源辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，制定本項目部的各類事故應(yīng)急預(yù)案，報公司備案。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部成員及各部門都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本項目的事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次應(yīng)急演練。演練可采用實際演練的方法，也可采用功能演練和桌面演練。但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（3）任何人只要發(fā)

39、現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向本項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部或安環(huán)部報告。（4）項目部值班人員在接到事故報告后，要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理在接到報告后，迅速進(jìn)行分析判斷，若事故較大立即啟動本項目的事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時向公司安環(huán)部報告。（5）啟動事故預(yù)案后，項目經(jīng)理要立即召集項目部有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。按項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動，防止事態(tài)擴(kuò)大。2、技術(shù)保障（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部針對該事故啟動現(xiàn)場處置方案和制定技術(shù)措施，防止發(fā)生二次事故。（2）及時聯(lián)系集團(tuán)公司專家，增加應(yīng)

40、急救援技術(shù)力量，解決相應(yīng)的技術(shù)難題，為應(yīng)急救援提供強(qiáng)有力的保障。3、通信保障（1）任何人確保在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時，手機(jī)必須24 小時開機(jī)。在接到通知后，要立即趕赴指定地點。（2）調(diào)度室要公布應(yīng)急上報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各部門。4、物資裝備保障（1）機(jī)電物資部保證項目部在應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。（2）倉庫的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配備配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。（3）物資供應(yīng)組在接到援救電話后，要迅速召集有關(guān)人員，按應(yīng)急領(lǐng)

41、導(dǎo)指揮部的要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。5、人力資源保障（1）救護(hù)隊、義務(wù)消防隊要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。（2）搶救隊要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下積極參與事故搶救。（3）保證在各種應(yīng)急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。（4）安全環(huán)保部要對搶救搶險過程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。（5）各部門必須無條件地服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推讓扯皮。（6）各部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。6、應(yīng)急經(jīng)費保障（1）財務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，建立專項應(yīng)急

42、科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。（2）財務(wù)部必須要保證發(fā)生事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。響應(yīng)流程圖：外部報警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120外部通報事故報告人項目救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)指示項目救援指揮部現(xiàn)場指揮事故現(xiàn)場啟動應(yīng)急救援預(yù)案監(jiān)理單位應(yīng)急救援建設(shè)事業(yè)單位結(jié)果政府有關(guān)部門應(yīng)急救援預(yù)案檢驗評價、修改、應(yīng)急響應(yīng)十、獎懲1、對應(yīng)急搶救行動中表現(xiàn)突出的施工隊和個人，項目部將進(jìn)行獎勵。2、對行動中不聽從指揮或處理錯誤的隊伍和個人項目部將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并通報批評，取消各項評優(yōu)資格。3、有下列情形之一的，依照 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、

43、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、江蘇省安全生產(chǎn)條例的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分及經(jīng)濟(jì)處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由政府部門依法追究刑事責(zé)任。（1）未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；（2）未依照本預(yù)案的規(guī)定落實應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的；（3）應(yīng)急搶險救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的；（4）應(yīng)急搶險救援工作中不聽從指揮的；（5）妨礙搶險救援工作的。4、在事故發(fā)生期間散布謠言、擾亂社區(qū)秩序的，扭送公安部門依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究

44、刑事責(zé)任。十一、預(yù)案管理與改進(jìn)本應(yīng)急預(yù)案是項目的應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，各部門、作業(yè)隊（施工班組）必須遵守。參加重大事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。1、培訓(xùn)（1）根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具；緊急狀態(tài)下如何行動。（3）根據(jù)各種專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制有針對性的培訓(xùn)材料。2、演練（1）演練的

45、目的應(yīng)急救援演練與學(xué)習(xí)是檢測培訓(xùn)效果和應(yīng)急人員的熟練程度；測試應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性。同時，通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。（2）演練的時間項目部對應(yīng)急救援預(yù)案每年至少演練一次，并在相應(yīng)危險情況可能發(fā)生前期進(jìn)行演練一次（如雨季來臨前的防洪防汛演練），施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)，確保演練的有效性，并認(rèn)真做好記錄。3、預(yù)案的修訂原則上每一年修訂一次。根據(jù)項目部實際情況的變化以及暴露出的缺陷，定期對本預(yù)案進(jìn)行評審、更新，以保持預(yù)案的有效性。每次演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)演練過程中存在的問題，對演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案中某些方面存在不妥的地方，應(yīng)在專家

46、的指導(dǎo)下作必要的修訂與補(bǔ)充。修訂后的預(yù)案，要及時通知相關(guān)部門和相關(guān)人員。附件1：分項事故救援預(yù)案1、防臺風(fēng)事故應(yīng)急預(yù)案2、火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急預(yù)案3、高處墜落物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案4、中毒事故應(yīng)急預(yù)案5、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案6、發(fā)生中暑事故應(yīng)急預(yù)案7、消防應(yīng)急預(yù)案8、物體打擊事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案9、觸電事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案10、坍塌事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案11、機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案12、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1、防臺防汛事故應(yīng)急預(yù)案一、事故類型及危險程度分析本工程位于蘇州市，所處區(qū)域高溫多雨、臺風(fēng)較多。如預(yù)防措施采取不正確、不及時，易發(fā)生安全事故，造成經(jīng)濟(jì)受損、人員傷亡。二、應(yīng)急處置的基本原

47、則1、早防早避的基本原則；2、統(tǒng)一行動的基本原則。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、成立領(lǐng)導(dǎo)指揮部項目部針對降水季節(jié)成立應(yīng)急指揮部。確保每天24小時均有一位管理人員值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。緊急狀態(tài)時，領(lǐng)導(dǎo)能現(xiàn)場指揮響應(yīng)?？?指 揮：曾海副總指揮：李威、王一澤、殷碩、李敬中成 員：楊勇、王發(fā)添、柳強(qiáng)、黃丹、鄭昌波、向召勇、高鵬2、指揮部職責(zé)總指揮職責(zé)：（1）發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案的啟動命令；（2）分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)的報警級別，根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)；（3）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；（4）事故擴(kuò)大時，請求外部援助；（5）應(yīng)急撤離，避免造成更多的人員傷亡。副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮組織和指揮現(xiàn)場

48、應(yīng)急救援任務(wù)；（2）向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；（3）協(xié)調(diào)、組織獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備。指揮部成員職責(zé)（1）及時掌握項目部施工現(xiàn)場事故災(zāi)害及險情情況，及時向指揮長報告；（2）負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急處置所需資源的調(diào)配工作，傳達(dá)指揮長應(yīng)急各項指令；（3）負(fù)責(zé)實施搶險及對外聯(lián)絡(luò)工作。四、預(yù)防措施1、防臺風(fēng)措施（1）與氣象部門保持聯(lián)系，掌握天氣變化情況，及早設(shè)防。在風(fēng)力大于6級時停止施工作業(yè)。由項目部專職安全員進(jìn)行督促落實。（2）對各點的地錨重新回填并夯實，務(wù)必高出地面20cm且高出部分用塑料膜遮蓋好，以防雨水滲透影響地錨的上拔力，對其他有危險隱患點予以排查務(wù)必加強(qiáng)高空擱置物、懸掛物的加固措施。（3

49、）對現(xiàn)場看守材料人員住宿工棚，要高度重視，臺風(fēng)來臨時將撤離住宿人員，對確需進(jìn)行看守材料人員住宿工棚，要選好地形，對工棚采取加固措施。工棚位置不能選在遭受雷擊的危險。（4）對于已立好的塔吊、龍門吊等要進(jìn)行檢查，進(jìn)行必要的防滑、加固，對確有涉及安全隱患的塔吊、龍門吊務(wù)必進(jìn)行拆除。（5）各項檢查工作必須提前完成，項目部相關(guān)人員密切注意跟蹤和關(guān)注臺風(fēng)的動向，所有項目部人員務(wù)必強(qiáng)化值班，確保信息暢通。（6）材料站的物資怕潮的需遮蓋好，臨時工棚采取必要的加固措施。（7）預(yù)測風(fēng)力影響超過組合板房的抗風(fēng)能力時，須組織交通工具將活動板房內(nèi)居住人員疏散至項目部預(yù)定好的酒店或賓館。2、防洪措施：（1）與氣象部門保持

50、聯(lián)系，掌握天氣變化情況，及早設(shè)防。隧道工作井周圍設(shè)30cm擋水墻，硬化工作井四周場地，保證地面排水設(shè)施暢通，配備足夠的排水器材，保證工作井內(nèi)積水能夠及時排出。（2）當(dāng)水災(zāi)發(fā)生時，立即按突發(fā)性事件上報程序上報公司領(lǐng)導(dǎo)。有人員傷亡時，撥打120急救。（3）當(dāng)水災(zāi)發(fā)生時，立即組織人員進(jìn)行搶險，并對重要設(shè)備物資進(jìn)行保護(hù)、轉(zhuǎn)移。（4）組織人員用砂袋等將水引流至安全區(qū)域內(nèi)（在低洼處時，接抽水機(jī)進(jìn)行排水，安裝備用水泵100m3/h），同時用砂袋等對重要區(qū)域和設(shè)施進(jìn)行圍堰保護(hù)。五、報告制度與現(xiàn)場應(yīng)急處置措施1、報告制度事故發(fā)生后，項目部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場開展救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，疏散轉(zhuǎn)移受危及的人員

51、。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖和書面記錄，拍攝照片，妥善保存重要物證、痕跡作為事故調(diào)查使用。并按報告時限、報告內(nèi)容，按照信息通報基本流程進(jìn)行上報。2、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施根據(jù)災(zāi)情，組織救災(zāi)隊伍，趕赴現(xiàn)場開展救災(zāi)工作，抓緊修復(fù)損壞的道路設(shè)施、防洪、排水設(shè)施，做好各項工作，把臺風(fēng)洪水災(zāi)害帶來的損失減少到最低程度，保障員工正常的工作和生活。2、火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急預(yù)案一、事故類型及危險程度分析1、動火作業(yè)（電焊、風(fēng)焊）、壓力容器（乙炔、氧氣瓶）水工建筑頻繁使用，均屬于高危作業(yè)、高危物品，違章作業(yè)導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故影響非常大，群死群傷幾率高，須嚴(yán)格按照國

52、家規(guī)定，采取各項控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生。2、火災(zāi)和爆炸事故主要危險源：動火作業(yè)：電焊、氣割 危險化學(xué)品：天那水、油漆、硅烷、汽油、柴油等壓力容器：氣瓶、空壓機(jī)用電火災(zāi)：用電短路或用電負(fù)載過大發(fā)熱引起火災(zāi)二、應(yīng)急處置的基本原則1、優(yōu)先切斷火源，控制火災(zāi)蔓延的原則；2、利用現(xiàn)場資源自救、互救的原則。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、成立領(lǐng)導(dǎo)指揮部項目部針對火災(zāi)爆炸事故特點成立緊急應(yīng)急指揮部。確保每天24小時均有一位管理人員值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。緊急狀態(tài)時，領(lǐng)導(dǎo)能現(xiàn)場指揮響應(yīng)。總 指 揮：曾海副總指揮：李威、王一澤、殷碩、李敬中成 員：楊勇、王發(fā)添、柳強(qiáng)、黃丹、鄭昌波、向召勇、高鵬2、指揮部職責(zé)總指揮職責(zé)：

53、（1）發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案的啟動命令；（2）分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)的報警級別，根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)；（3）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；（4）事故擴(kuò)大時，請求外部援助；（5）應(yīng)急撤離，避免造成更多的人員傷亡。副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮組織和指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)；（2）向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；（3）協(xié)調(diào)、組織獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備。指揮部成員職責(zé)（1）掌握項目部施工現(xiàn)場事故災(zāi)害及險情情況，及時向指揮長報告；（2）負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項指令；（3）負(fù)責(zé)實施救援及對外聯(lián)絡(luò)工作。四、預(yù)防措施1、火災(zāi)和爆炸事故預(yù)防措施1、要建立、健全消防機(jī)構(gòu)。項目部

54、要成立義務(wù)消防隊，并明確項目部的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，負(fù)責(zé)管理本項目的消防安全工作。2、項目部要加強(qiáng)對員工、外來工進(jìn)行消防知識的教育，對義務(wù)消防隊員進(jìn)行滅火技能的培訓(xùn)，提高自防自救的能力，每年要進(jìn)行不少于一次的消防演練。3、火災(zāi)事故預(yù)防措施。（1）加強(qiáng)對可燃物和易燃易爆物品的管理。（2）辦公室、職工宿舍、飯?zhí)?、施工現(xiàn)場設(shè)備、材料堆放場所配備充足有效的滅火器材。（3）按規(guī)定設(shè)置乙炔和氧氣瓶的庫房，氣瓶儲室通風(fēng)要良好，在庫房門口張掛醒目的防火警示標(biāo)示，配備充足有效的滅火器材。（4）乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定。（5）在易燃易爆場所動火作業(yè)，必須先辦理“三級”動火審批手續(xù)，領(lǐng)取動火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業(yè)，動火時要設(shè)專人值班，隨時觀察動火情況。