中山獸用生物制品項(xiàng)目實(shí)施方案（范文參考）

1、泓域咨詢 /中山獸用生物制品項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析8一、 飼料添加劑及添加劑預(yù)混料行業(yè)狀況8二、 動(dòng)物造血產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r10三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性16第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)17一、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展態(tài)勢(shì)17二、 飼料行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)17第三章 項(xiàng)目總論21一、 項(xiàng)目名稱及投資人21二、 編制原則21三、 編制依據(jù)22四、 編制范圍及內(nèi)容22五、 項(xiàng)目建設(shè)背景23六、 結(jié)論分析24主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表26第四章 項(xiàng)目選址可行性分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展33四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)35五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向38六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)43第五

2、章 產(chǎn)品方案分析44一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容44二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第六章 建筑技術(shù)方案說明46一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求46二、 建設(shè)方案46三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)47建筑工程投資一覽表48第七章 SWOT分析49一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）49二、 劣勢(shì)分析（W）50三、 機(jī)會(huì)分析（O）51四、 威脅分析（T）52第八章 運(yùn)營(yíng)管理56一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨56二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)56三、 各部門職責(zé)及權(quán)限57四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度60第九章 發(fā)展規(guī)劃66一、 公司發(fā)展規(guī)劃66二、 保障措施70第十章 原輔材料供應(yīng)及成品管理73一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況73

3、二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理73第十一章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)75一、 編制依據(jù)75二、 防范措施76三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)79第十二章 節(jié)能方案80一、 項(xiàng)目節(jié)能概述80二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析81能耗分析一覽表81三、 項(xiàng)目節(jié)能措施82四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)83第十三章 進(jìn)度計(jì)劃85一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排85項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表85二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施86第十四章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析87一、 編制依據(jù)87二、 環(huán)境影響合理性分析88三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析88四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析91五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析91六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析91七、 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響93八、 環(huán)境

4、管理分析94九、 結(jié)論及建議95第十五章 項(xiàng)目投資計(jì)劃97一、 投資估算的編制說明97二、 建設(shè)投資估算97建設(shè)投資估算表99三、 建設(shè)期利息99建設(shè)期利息估算表99四、 流動(dòng)資金100流動(dòng)資金估算表101五、 項(xiàng)目總投資102總投資及構(gòu)成一覽表102六、 資金籌措與投資計(jì)劃103項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表103第十六章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益105一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取105二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算105營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費(fèi)用估算表107利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表109三、 項(xiàng)目盈利能力分析109項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表111四、 財(cái)務(wù)生存能力分析112五、 償債能力分析112借

5、款還本付息計(jì)劃表114六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論114第十七章 招標(biāo)方案115一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)115二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍115三、 招標(biāo)要求116四、 招標(biāo)組織方式116五、 招標(biāo)信息發(fā)布116第十八章 總結(jié)分析117第十九章 附表119建設(shè)投資估算表119建設(shè)期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120流動(dòng)資金估算表121總投資及構(gòu)成一覽表122項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表123營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費(fèi)用估算表124固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表125無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表126利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表127報(bào)告說明隨著飼料行業(yè)的集中度逐步提高，傳統(tǒng)飼料加工行業(yè)

6、已經(jīng)進(jìn)入成熟期，市場(chǎng)化程度很高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。行業(yè)高利潤(rùn)、高增長(zhǎng)時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)進(jìn)入了新的整合關(guān)鍵時(shí)期，整合提升、優(yōu)勝劣汰的速度加快。單純的單一飼料或配合飼料企業(yè)生存空間逐步縮小，產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)將成為企業(yè)發(fā)展最有效、最迅速的途徑，市場(chǎng)集中化程度將進(jìn)一步提升。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32226.48萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資25686.23萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.71%；建設(shè)期利息350.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.09%；流動(dòng)資金6190.21萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.21%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入59600.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用47799.04萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8620.04萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)

7、部收益率20.87%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值14475.79萬(wàn)元，全部投資回收期5.59年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 飼料添加劑及添加劑預(yù)混料行業(yè)狀況飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加

8、的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。兩種（類）或者兩種（類）以上營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑為主，與載體或者稀釋劑按照一定比例配制，可配制成添加劑預(yù)混合飼料。1、行業(yè)現(xiàn)狀飼料添加劑及添加劑預(yù)混料產(chǎn)品功能性強(qiáng)，價(jià)值高，是現(xiàn)代飼料工業(yè)必然使用的原料，對(duì)強(qiáng)化基礎(chǔ)飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，提高動(dòng)物生產(chǎn)性能，保證動(dòng)物健康，節(jié)省飼料成本，改善畜產(chǎn)品品質(zhì)等方面有明顯的效果。飼料添加劑及添加劑預(yù)混料是飼料工業(yè)行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)附加值最高的細(xì)分行業(yè)。目前行業(yè)內(nèi)較為成熟的飼料添加劑及添加劑預(yù)混料可分為兩類，一類是傳統(tǒng)類，或稱為非營(yíng)養(yǎng)類，主要包括酶制劑、酸化劑、防霉劑和調(diào)味劑等；另一類是營(yíng)養(yǎng)類，主要包括氨基酸、礦物添加劑（磷

9、酸鹽）、維生素、造血類產(chǎn)品等。這兩類產(chǎn)品均已經(jīng)過行業(yè)市場(chǎng)檢驗(yàn)，成為主流畜牧養(yǎng)殖企業(yè)需要添加的產(chǎn)品。2、行業(yè)新需求（1）食品安全及衛(wèi)生問題催生了替代抗生素添加劑的需求近年我國(guó)食品安全問題頻發(fā)，令消費(fèi)者對(duì)食品安全的“信心指數(shù)”不斷下降。2005年的氯霉素超標(biāo)問題，造成我國(guó)大量的出口對(duì)蝦被退回和索賠；2006年的“紅心蛋”事件、2008年的“三聚氰胺”事件、2011年的“瘦肉精”事件、2013年“有機(jī)砷”事件，嚴(yán)重打擊了我國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品安全的“消費(fèi)信心”。行業(yè)內(nèi)對(duì)飼料及飼料添加劑產(chǎn)品安全問題愈加重視。因抗生素藥物具有刺激和加速動(dòng)物生長(zhǎng)的作用，傳統(tǒng)的飼料添加劑及添加劑預(yù)混合飼料通常添加各種抗生素藥物。

10、但添加抗生素藥物后，一方面，會(huì)引起肉食產(chǎn)品的藥物殘留，在人類食用后容易引起交叉耐藥性；另一方面，不規(guī)范或超量使用藥物飼料添加劑，加劇了動(dòng)物產(chǎn)品中的藥物殘留，更易導(dǎo)致耐藥性細(xì)菌產(chǎn)生，而且還容易引起惡性食品安全事件的發(fā)生。隨著公眾健康意識(shí)的提高，國(guó)家已要求全面禁止飼料產(chǎn)品中添加抗生素，對(duì)能夠替代抗生素的安全的飼料添加劑及添加劑預(yù)混料的需求越來越高。（2）新型功能性產(chǎn)品發(fā)展較快基于市場(chǎng)對(duì)飼料添加劑及添加劑預(yù)混料行業(yè)提出的新需求，并受益于國(guó)內(nèi)生物技術(shù)及動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)上逐步出現(xiàn)了一批新型功能性產(chǎn)品，從促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)、改善肉類品質(zhì)及替代抗生素功能方面出發(fā)，滿足市場(chǎng)的新需求，該等產(chǎn)品代表著行業(yè)新

11、的發(fā)展趨勢(shì)。二、 動(dòng)物造血產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r過去對(duì)動(dòng)物貧血危害認(rèn)識(shí)普遍不足，隨著技術(shù)研究的進(jìn)步以及市場(chǎng)對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益的需求，市場(chǎng)逐步認(rèn)識(shí)到動(dòng)物貧血的危害性，由此激發(fā)出對(duì)動(dòng)物造血產(chǎn)品的巨大需求。1、血液對(duì)動(dòng)物的重要性血液是動(dòng)物最重要的物質(zhì)之一，可以通過循環(huán)將機(jī)體所需的氧、葡萄糖、氨基酸、脂類、無機(jī)鹽、維生素等，運(yùn)送到身體各部分的組織細(xì)胞以保證組織細(xì)胞新陳代謝的正常進(jìn)行。血液還可以通過血漿和紅細(xì)胞中的緩沖體系，維持體內(nèi)環(huán)境酸堿度的相對(duì)穩(wěn)定。血漿中含有多種免疫物質(zhì)，如抗體、溶菌酶等，能對(duì)抗或消滅外來的細(xì)菌和毒素。（1）促生長(zhǎng)因?yàn)檠壕哂写龠M(jìn)新陳代謝功能，因此保證動(dòng)物血液充足能夠促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)。如果動(dòng)物貧血，

12、則可能出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良的情況。丹麥哥本哈根大學(xué)SheevaBhattarai等人仔豬斷奶時(shí)血液狀況和斷奶后體重增加之間的關(guān)系一文研究了1000頭仔豬，觀察斷奶時(shí)血液指標(biāo)和斷奶后體重情況，發(fā)現(xiàn)血紅蛋白水平與仔豬的日增重成正相關(guān)關(guān)系，每提高10g的血紅蛋白，對(duì)應(yīng)斷奶3周內(nèi)的仔豬每日體重將增加17.2g，因此，提高斷奶期仔豬的血液質(zhì)量對(duì)仔豬體重的增加有積極的作用。（2）提高免疫力血漿中含有多種免疫物質(zhì)，如抗體、溶菌酶等，能對(duì)抗或消滅外來的細(xì)菌和毒素。從免疫學(xué)角度看，紅細(xì)胞也是重要的免疫細(xì)胞，抗原-抗體復(fù)合物與補(bǔ)體C3b結(jié)合后，可粘附于血小板上，稱為“紅細(xì)胞免疫粘附作用”。紅細(xì)胞的免疫粘附可提升白細(xì)胞的吞

13、噬能力約4-5倍。紅細(xì)胞表面本身具有吞噬功能，表面具有溶酶體酶，細(xì)菌、病毒遇到紅細(xì)胞比遇到白細(xì)胞的機(jī)會(huì)多500-1000倍。紅細(xì)胞清除病原菌抗體復(fù)合物的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于白細(xì)胞和淋巴細(xì)胞。正常血漿的pH值維持在7.35-7.45之間，pH穩(wěn)定主要靠血漿和紅細(xì)胞的幾個(gè)重要的緩沖系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。血紅蛋白緩沖系統(tǒng)非常特別，隨著紅細(xì)胞全身游走，與血液、體液、內(nèi)液相對(duì)，使血液的pH值維持在穩(wěn)定狀態(tài)。貧血將影響pH值的穩(wěn)定，pH值和溫度將影響生化代謝的酶活性，直接影響抗體制造，從而影響身體的免疫力及抗病能力。（3）改善動(dòng)物肉色，減少經(jīng)濟(jì)損失提高動(dòng)物血液含量，能夠改善動(dòng)物肉色，減少因肉質(zhì)不良造成的經(jīng)濟(jì)損失。以豬為例

14、，豬的肉色紅亮可以產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益，而導(dǎo)致豬肉色紅潤(rùn)的主要原因是由于血液中的血紅蛋白、肌肉中的肌紅蛋白充足，且都是紅色的。反例，豬場(chǎng)患有呼吸道疾病的肥豬服用7-10天氟苯尼考（一種治療呼吸道疾病的抗生素藥物）后，如直接屠宰，將出現(xiàn)肉色發(fā)白、滴水的情況，其根本原因就是氟苯尼考抑制了骨髓的造血，貧血導(dǎo)致了肉色發(fā)白的問題。（4）提高繁殖性能2019年，英國(guó)劍橋大學(xué)出版集團(tuán)的權(quán)威雜志ANIMAL發(fā)表了一項(xiàng)重要研究成果，揭示母仔豬血紅蛋白水平與母豬繁殖性能、仔豬成活率的關(guān)系。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，血紅蛋白可作為種豬選育的指標(biāo)：母豬和仔豬窩均Hb水平（0.640.47）呈正遺傳相關(guān)；仔豬窩均Hb水平越高，死胎仔豬

15、數(shù)越低（-0.780.35），且斷奶前存活率越高（0.280.33）。該研究成果論定，血紅蛋白水平可作為種豬遺傳選育的指標(biāo)。選育高Hb水平的母豬，其仔豬將有更高的成活率。2、動(dòng)物造血類產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀（1）養(yǎng)殖動(dòng)物貧血情況嚴(yán)重目前動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)普遍認(rèn)為，豬的血紅蛋白濃度低于90g/L為嚴(yán)重貧血（臨床貧血），90g/L-110g/L為亞臨床型貧血，110g/L為達(dá)標(biāo)，血紅蛋白濃度為130g/L（紅細(xì)胞壓積為39%）是比較理想的數(shù)值。丹麥AnneMetteScrunzHanl在國(guó)外畜牧學(xué)（豬與禽）雜志中發(fā)表的警惕仔豬缺鐵性貧血一文中指出：“來自美國(guó)、丹麥、加拿大、挪威的調(diào)查表明，在普通商業(yè)化生產(chǎn)條件下，缺

16、鐵性貧血和血紅蛋白濃度低于90g/L的仔豬占20%；在高達(dá)75%的豬場(chǎng)中，血紅蛋白水平低于110g/L”。在過去，除了缺鐵，人們認(rèn)為造成豬貧血的原因還包括：霉菌毒素、重金屬及藥物的影響。某些霉菌毒素如黃曲霉毒素，損傷重要的器官如肝、腎、骨髓，使得機(jī)體造血功能減弱。重金屬鉛會(huì)直接破壞紅細(xì)胞，導(dǎo)致貧血。某些藥物如氟苯尼考、氯霉素會(huì)抑制骨髓造血，引起貧血。疾病因素。體內(nèi)寄生蟲如附紅細(xì)胞體、弓形體等均會(huì)引起貧血。而上述因素不足以導(dǎo)致上述國(guó)外研究顯示的大比例的豬貧血現(xiàn)象，現(xiàn)代集約化養(yǎng)殖條件下，導(dǎo)致豬貧血的更重要原因在于：動(dòng)物嚴(yán)重缺乏運(yùn)動(dòng)、生長(zhǎng)繁殖負(fù)擔(dān)加重、接觸不到大自然的綠色植物（葉綠素卟啉）和土壤（某

17、些具有造血功能的稀有元素）。（2）砷制劑的使用對(duì)動(dòng)物及環(huán)境均有較大的危害由于氨苯胂酸、洛克沙胂等砷制劑具有擴(kuò)張血管的作用，能掩蓋養(yǎng)殖動(dòng)物由于貧血導(dǎo)致的皮膚暗黃，肉色較差的現(xiàn)象，因此，為提高經(jīng)濟(jì)效益，傳統(tǒng)的動(dòng)物飼料添加劑中通常會(huì)添加氨苯胂酸、洛克沙胂等砷制劑。但是研究表明砷制劑對(duì)人與動(dòng)物均存在毒副作用，而且會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的污染，業(yè)內(nèi)對(duì)砷制劑使用存在較大爭(zhēng)議。一方面砷能毒殺細(xì)菌和寄生蟲，對(duì)宿主也有毒害作用，只不過寄生蟲體積小，體內(nèi)生化反應(yīng)比宿主體細(xì)胞更加旺盛，游離巰基的濃度較高，對(duì)砷的反應(yīng)更敏感而已；另一方面畜禽日糧中使用砷制劑，就會(huì)向環(huán)境中排放出砷，這樣如果有大量畜禽長(zhǎng)期使用砷制劑，就會(huì)對(duì)土壤

18、、空氣、水及周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，為此大多數(shù)國(guó)家對(duì)砷制劑的應(yīng)用都有嚴(yán)格的規(guī)定。2013年“有機(jī)砷”事件將砷制劑的使用引向了輿論的風(fēng)口浪尖。2018年1月農(nóng)業(yè)部發(fā)布內(nèi)容為“停止在食品動(dòng)物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥”的第2638號(hào)公告：“為保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，我部組織對(duì)喹乙醇預(yù)混劑、氨苯胂酸預(yù)混劑、洛克沙胂預(yù)混劑3種獸藥產(chǎn)品開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全再評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)認(rèn)為喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥的原料藥及各種制劑可能對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)獸藥管理?xiàng)l例第六十九條規(guī)定，我部決定停止在食品動(dòng)物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克

19、沙胂等3種獸藥。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。一、自本公告發(fā)布之日起，我部停止受理喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥的原料藥及各種制劑獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的申請(qǐng)。二、自2018年5月1日起，停止生產(chǎn)喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥的原料藥及各種制劑，相關(guān)企業(yè)的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)同時(shí)注銷。2018年4月30日前生產(chǎn)的產(chǎn)品，可在2019年4月30日前流通使用。三、自2019年5月1日起，停止經(jīng)營(yíng)、使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥的原料藥及各種制劑?！?019年9月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見（國(guó)辦發(fā)201944號(hào)），在推動(dòng)生豬生產(chǎn)科技進(jìn)步方面明確要求“推進(jìn)生

20、豬養(yǎng)殖抗菌藥物減量使用，實(shí)施促生長(zhǎng)抗菌藥物退出計(jì)劃，研發(fā)和推廣替代產(chǎn)品?！保?）傳統(tǒng)造血產(chǎn)品效果不顯著血紅蛋白由鐵源和卟啉等組成，傳統(tǒng)的動(dòng)物造血理論及動(dòng)物造血產(chǎn)品通常比較注重鐵源和鐵吸收，補(bǔ)血主要是以補(bǔ)充鐵元素為主，這直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)造血產(chǎn)品效果不顯著。然而據(jù)現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)（第7版，1998年）揭示，在細(xì)胞水平即使鐵的攝入、儲(chǔ)存足夠，動(dòng)物也會(huì)出現(xiàn)貧血現(xiàn)象，原因是動(dòng)物細(xì)胞吸收貯存的鐵無法充分釋放。（4）動(dòng)物造血產(chǎn)品未來發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)物造血領(lǐng)域系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)以及生物技術(shù)及動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)的技術(shù)進(jìn)步等作用下，因國(guó)民對(duì)肉食品質(zhì)及數(shù)量提出新的要求而催生出的一個(gè)新興領(lǐng)域。由于最新動(dòng)物造血產(chǎn)品對(duì)改善動(dòng)物貧血狀況效果明

21、顯，對(duì)提升畜牧行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益效果顯著，目前大部分大型飼料集團(tuán)及畜牧養(yǎng)殖集團(tuán)已開始逐步使用動(dòng)物造血類產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)其他中小型飼料廠及養(yǎng)殖場(chǎng)也開始逐步接受動(dòng)物造血理念。但是市場(chǎng)接受需要一定時(shí)間，多數(shù)大型飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)僅在部分產(chǎn)品中添加了動(dòng)物造血類產(chǎn)品。受制于行業(yè)產(chǎn)能及市場(chǎng)推廣周期，眾多中小型飼料廠及養(yǎng)殖場(chǎng)未能使用上動(dòng)物造血類產(chǎn)品。隨著市場(chǎng)接受度的逐步提升，未來動(dòng)物造血類產(chǎn)品需求總量將進(jìn)一步得到提升。三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)

22、一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展態(tài)勢(shì)隨著飼料行業(yè)的集中度逐步提高，傳統(tǒng)飼料加工行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟期，市場(chǎng)化程度很高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。行業(yè)高利潤(rùn)、高增長(zhǎng)時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)進(jìn)入了新的整合關(guān)鍵時(shí)期，整合提升、優(yōu)勝劣汰的速度加快。單純的單一飼料或配合飼料企業(yè)生存空間逐步縮小，產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)將成為企業(yè)發(fā)展最有效、最迅速的途徑，市場(chǎng)集中化程度將進(jìn)一步提升。具有自主研發(fā)能力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的飼料添加劑及添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)，利用自身在飼料配方研發(fā)及生產(chǎn)工藝優(yōu)勢(shì)，向下游配合飼料企業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)提供動(dòng)物

23、精確的營(yíng)養(yǎng)需求。目前行業(yè)內(nèi)飼料添加劑及添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)大多數(shù)仍專注于某一領(lǐng)域品種，且種類較多，因此各企業(yè)之間直接競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較少，行業(yè)仍然保持較高的產(chǎn)品利潤(rùn)率，飼料添加劑及添加劑預(yù)混合飼料行業(yè)未來仍然有較大的發(fā)展空間。二、 飼料行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)“十三五”時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)減速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量升級(jí)、布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合的新階段，飼料工業(yè)發(fā)展面臨著市場(chǎng)空間拓展更難、質(zhì)量安全要求更嚴(yán)、資源環(huán)境約束更緊等諸多挑戰(zhàn)，迫切要求加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。1、飼料需求進(jìn)入低速增長(zhǎng)期從動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)看，根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（20162020年），2020年全國(guó)

24、肉類、奶類和養(yǎng)殖水產(chǎn)品預(yù)期產(chǎn)量分別為9,000萬(wàn)噸、4,100萬(wàn)噸和5,240萬(wàn)噸，分別比2015年增加4.3%、5.9%和6%，禽蛋預(yù)期產(chǎn)量3,000萬(wàn)噸，與2015年基本持平。2、飼料質(zhì)量安全要求更嚴(yán)格新時(shí)期加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，不僅要聚焦保障動(dòng)物產(chǎn)品安全這個(gè)核心目標(biāo)，還要兼顧消費(fèi)升級(jí)、環(huán)境安全等新要求。當(dāng)前，“瘦肉精”等老問題尚未徹底根治，新型非法添加物時(shí)有發(fā)現(xiàn)，飼料中霉菌毒素、重金屬污染等問題也時(shí)有暴露，安全隱患不容忽視。隨著城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，以功能和特色為特征的動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)入快速發(fā)展期，飼料產(chǎn)品需要質(zhì)量上配套提升。3、產(chǎn)業(yè)整合融合需求更迫切我國(guó)飼料行業(yè)已培育出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大

25、企業(yè)，與中小企業(yè)的差距在不斷拉大?！笆濉逼陂g，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的兼并重組和整合力度將進(jìn)一步加大。飼料企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)，在資本、管理、技術(shù)、人才等方面都有優(yōu)勢(shì)，為增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，其融入養(yǎng)殖大產(chǎn)業(yè)、打造全產(chǎn)業(yè)鏈的步伐將進(jìn)一步加快。東南亞、東北亞、非洲等新興市場(chǎng)的飼料產(chǎn)業(yè)處于快速成長(zhǎng)期，“走出去”對(duì)我國(guó)飼料企業(yè)拓展發(fā)展空間也日趨重要?？偟目矗袠I(yè)內(nèi)部整合、全產(chǎn)業(yè)鏈和全球化發(fā)展將成為飼料企業(yè)做大做強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展的決定性因素。4、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)壓力更大互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、智能制造等新技術(shù)既是推動(dòng)飼料工業(yè)升級(jí)的新動(dòng)能，也是飼料企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中面臨的主要壓力和必須突破的瓶頸。飼料行業(yè)已有多家大

26、型企業(yè)公布了“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展計(jì)劃，在提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營(yíng)成本、整合資源要素、提升服務(wù)能力等方面都可能帶來革命性變化。生物飼料技術(shù)蓬勃發(fā)展，飼用微生物、酶制劑等產(chǎn)品種類不斷增加、功能不斷拓展，在促進(jìn)飼用抗生素減量使用、飼料資源高效利用、糞污減量排放等方面展現(xiàn)出巨大潛力，已經(jīng)成為飼料技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域。加工裝備自動(dòng)化和智能化既可大幅減少勞動(dòng)強(qiáng)度和人員需求，還能提高安全生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，降低能耗和加工成本，是飼料加工升級(jí)的必然選擇。5、新型功能性無公害飼料產(chǎn)品將成為飼料行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)目前我國(guó)對(duì)食品安全及衛(wèi)生已提出更高的監(jiān)管要求，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境提出可持續(xù)發(fā)展的需求，將導(dǎo)致淘汰一批傳統(tǒng)的藥物抗生素及

27、對(duì)環(huán)境具有污染的飼料產(chǎn)品。隨著生物技術(shù)及現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)等的進(jìn)一步發(fā)展，為提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營(yíng)成本、減少生態(tài)污染，市場(chǎng)上逐步出現(xiàn)了一批新型功能性無公害的飼料產(chǎn)品。由于這類產(chǎn)品能夠替代抗生素及其他對(duì)環(huán)境具有污染的飼料產(chǎn)品，天然無公害，并在此基礎(chǔ)上具有促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)或抗疾病的功能，因此市場(chǎng)對(duì)這類產(chǎn)品需求旺盛，這類新型功能性無公害飼料產(chǎn)品已成為飼料行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱中山獸用生物制品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)

28、周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。三、 編制依據(jù)1、中國(guó)制造2025；2、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-202

29、0年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場(chǎng)分析等公開信息。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景飼料添加劑及添加劑預(yù)混料產(chǎn)品功能性強(qiáng)，價(jià)值高，是現(xiàn)代飼料工業(yè)必然使用的原料，對(duì)強(qiáng)化基礎(chǔ)飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，提高動(dòng)物生產(chǎn)

30、性能，保證動(dòng)物健康，節(jié)省飼料成本，改善畜產(chǎn)品品質(zhì)等方面有明顯的效果。飼料添加劑及添加劑預(yù)混料是飼料工業(yè)行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)附加值最高的細(xì)分行業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。總的來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。同時(shí)，中山親商、安商、扶商的政策不會(huì)變，對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢(shì)不會(huì)變。中山有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。信心

31、來自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力；四是全面深化改革釋放紅利，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境更加成熟定型，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約83.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)

32、營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xx公斤獸用生物制品的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32226.48萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資25686.23萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.71%；建設(shè)期利息350.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.09%；流動(dòng)資金6190.21萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.21%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資32226.48萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）17938.93萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額14287.55萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)

33、產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：59600.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：47799.04萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：8620.04萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.87%。5、全部投資回收期（Pt）：5.59年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：25309.43萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本項(xiàng)目實(shí)

34、施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積55333.00約83.00畝1.1總建筑面積93364.541.2基底面積33199.801.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝300.462總投資萬(wàn)元32226.482.1建設(shè)投資萬(wàn)元25686.232.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元22655.212.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2452.302.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元578.722.2建設(shè)期利息萬(wàn)元350.042.3流動(dòng)資

35、金萬(wàn)元6190.213資金籌措萬(wàn)元32226.483.1自籌資金萬(wàn)元17938.933.2銀行貸款萬(wàn)元14287.554營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元59600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元47799.046利潤(rùn)總額萬(wàn)元11493.397凈利潤(rùn)萬(wàn)元8620.048所得稅萬(wàn)元2873.359增值稅萬(wàn)元2563.1310稅金及附加萬(wàn)元307.5711納稅總額萬(wàn)元5744.0512工業(yè)增加值萬(wàn)元19703.2613盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元25309.43產(chǎn)值14回收期年5.5915內(nèi)部收益率20.87%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元14475.79所得稅后第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)

36、景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級(jí)市，全國(guó)4個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市

37、，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國(guó)家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國(guó)近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。⑷A僑之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有旅居世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬(wàn)人。2019年8月，中國(guó)海關(guān)總署主辦的中國(guó)海關(guān)雜志公布了2018年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市排名，中山排名第29。大力實(shí)施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺(tái)37項(xiàng)制度重塑國(guó)土空間規(guī)劃管理體系。2020

38、年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五”時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國(guó)際形勢(shì)看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前

39、沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì)增大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型

40、粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實(shí)施全方位提升對(duì)外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實(shí)施催生新增長(zhǎng)極。同時(shí)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，高增長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢(shì)看，我省經(jīng)濟(jì)總量位居全

41、國(guó)各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到重大提升?！笆濉睍r(shí)期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭(zhēng)做改革開放排頭兵。全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長(zhǎng)極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出

42、一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我市動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全

43、省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對(duì)人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對(duì)外開放合作格局不夠開闊。我市對(duì)外開放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外商直接投資增長(zhǎng)大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對(duì)外開放水平和效益的進(jìn)

44、一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開發(fā)強(qiáng)度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對(duì)中山的歸屬感仍需加強(qiáng)，亟需創(chuàng)新社會(huì)公共服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判

45、，“十三五”時(shí)期我市仍然處于大有作為的五年。面對(duì)新形勢(shì)新變化，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)

46、展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域

47、創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計(jì)劃，推動(dòng)翠亨新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級(jí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全

48、面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)到97%以上。力爭(zhēng)比全省提前一年實(shí)現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭(zhēng)2020年跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭(zhēng)突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到13萬(wàn)元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和

49、南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口規(guī)模達(dá)到365萬(wàn)，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)更加平安文明和諧。基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識(shí)、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實(shí)現(xiàn)更高水平社會(huì)善治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最平安城市。基本建立市場(chǎng)化法治化國(guó)際化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得

50、決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。基本構(gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營(yíng)造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.9%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超過創(chuàng)新型國(guó)家水平?；窘⒕哂腥蚋?jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)

51、結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國(guó)際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá)50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%?；拘纬赏晟频木C合交通體系。堅(jiān)持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交通對(duì)接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，積極迎接“大

52、橋時(shí)代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐?；拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過三個(gè)五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

53、，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持增量提升與存量?jī)?yōu)化并舉，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。到2020年，基本建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、

54、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接。（二）深入推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)對(duì)新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持集群發(fā)展，龍頭帶動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)

55、業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn)，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個(gè)特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。（三）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)強(qiáng)優(yōu)城市轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出發(fā)

56、展高精尖裝備。強(qiáng)化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進(jìn)鋅鐵棚升級(jí)改造，拓展工業(yè)用地空間。加強(qiáng)政策支持，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵(lì)發(fā)展工作母機(jī)類制造業(yè)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場(chǎng)前景的骨干母機(jī)企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級(jí)智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升海洋空間資源開發(fā)利用水平，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車、風(fēng)電裝備、光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明等省級(jí)戰(zhàn)略性新興