中央銀行學(xué)第三章

1、第三講第三講 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型2021-10-271朱魯秀第三講第三講 中央銀行的制度類型與獨(dú)立性問(wèn)中央銀行的制度類型與獨(dú)立性問(wèn)題題第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型第二節(jié)第二節(jié) 中央銀行的資本構(gòu)成類型中央銀行的資本構(gòu)成類型 第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型2021-10-272朱魯秀第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型一、單一型中央銀行制度一、單一型中央銀行制度單一型中央銀行制度是指國(guó)家設(shè)立單單一型中央銀行制度是指國(guó)家設(shè)立單獨(dú)的中央銀行機(jī)構(gòu)，全面、純粹地獨(dú)的中央銀行機(jī)構(gòu)，全面、純粹地行使中央銀行職能的制度。行使中央銀

2、行職能的制度。2021-10-273朱魯秀第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型（一）一元制中央銀行制度（一）一元制中央銀行制度一元制中央銀行體制是指一國(guó)由獨(dú)家中央一元制中央銀行體制是指一國(guó)由獨(dú)家中央銀行及其眾多的分支機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行中央銀銀行及其眾多的分支機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行中央銀行職能。行職能。特點(diǎn)：權(quán)力集中、職能齊全、分支機(jī)構(gòu)眾特點(diǎn)：權(quán)力集中、職能齊全、分支機(jī)構(gòu)眾多多絕大多數(shù)國(guó)家采用：英國(guó)、法國(guó)（絕大多數(shù)國(guó)家采用：英國(guó)、法國(guó)（19981998年年前）、韓國(guó)、墨西哥、菲律賓、馬來(lái)西前）、韓國(guó)、墨西哥、菲律賓、馬來(lái)西亞、加拿大、澳大利亞等亞、加拿大、澳大利亞等2021-10-274朱魯秀第一節(jié)第

3、一節(jié) 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型（二）二元制中央銀行體制（二）二元制中央銀行體制二元制中央銀行體制是指在一國(guó)內(nèi)建立中二元制中央銀行體制是指在一國(guó)內(nèi)建立中央和地方兩級(jí)相對(duì)獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu)。央和地方兩級(jí)相對(duì)獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu)。中央級(jí)機(jī)構(gòu)是最高權(quán)力和管理機(jī)構(gòu)，地中央級(jí)機(jī)構(gòu)是最高權(quán)力和管理機(jī)構(gòu)，地方級(jí)機(jī)構(gòu)受中央級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，但方級(jí)機(jī)構(gòu)受中央級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，但在各自的轄區(qū)內(nèi)具有較大的獨(dú)立性。在各自的轄區(qū)內(nèi)具有較大的獨(dú)立性。實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家多采取這種中央銀行體實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家多采取這種中央銀行體制，如美國(guó)、德國(guó)（制，如美國(guó)、德國(guó)（1948-19571948-1957）2021-10-27

4、5朱魯秀美聯(lián)儲(chǔ)的地區(qū)銀行分布2021-10-276朱魯秀第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型二、復(fù)合型中央銀行制度二、復(fù)合型中央銀行制度復(fù)合型復(fù)合型 中央銀行制度是指在一國(guó)之內(nèi)，中央銀行制度是指在一國(guó)之內(nèi)，不設(shè)立專門的中央銀行，而是由一家大不設(shè)立專門的中央銀行，而是由一家大銀行同時(shí)扮演中央銀行和商業(yè)銀行兩種銀行同時(shí)扮演中央銀行和商業(yè)銀行兩種角色，也就是角色，也就是“一身二任一身二任”。這種中央。這種中央銀行制度往往與中央銀行初級(jí)發(fā)展階段銀行制度往往與中央銀行初級(jí)發(fā)展階段和國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)應(yīng)。前蘇和國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)應(yīng)。前蘇聯(lián)和以前多數(shù)東歐國(guó)家及聯(lián)和以前多數(shù)東歐國(guó)家及

5、19831983年前的中年前的中國(guó)實(shí)行這種體制。國(guó)實(shí)行這種體制。2021-10-277朱魯秀第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型三、準(zhǔn)中央銀行制度三、準(zhǔn)中央銀行制度準(zhǔn)中央銀行制度是指某些國(guó)家或地區(qū)沒(méi)有建立通常意義準(zhǔn)中央銀行制度是指某些國(guó)家或地區(qū)沒(méi)有建立通常意義上的中央銀行，而只設(shè)立類似中央銀行的機(jī)構(gòu)或由上的中央銀行，而只設(shè)立類似中央銀行的機(jī)構(gòu)或由政府授權(quán)某個(gè)或某幾個(gè)商業(yè)銀行行使部分中央銀行政府授權(quán)某個(gè)或某幾個(gè)商業(yè)銀行行使部分中央銀行職能的制度形式。職能的制度形式。采取這種體制的主要是地域較小而同時(shí)有一家或幾家銀采取這種體制的主要是地域較小而同時(shí)有一家或幾家銀行在本國(guó)處于壟斷地位的

6、國(guó)家或地區(qū)，主要有新加行在本國(guó)處于壟斷地位的國(guó)家或地區(qū)，主要有新加坡、馬爾代夫、斐濟(jì)、沙特阿拉伯、塞舌爾、中國(guó)坡、馬爾代夫、斐濟(jì)、沙特阿拉伯、塞舌爾、中國(guó)香港等香港等19911991年，阿根廷也建立了貨幣局制度，用以控年，阿根廷也建立了貨幣局制度，用以控制國(guó)內(nèi)的高通貨膨脹，穩(wěn)定幣值，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。立陶制國(guó)內(nèi)的高通貨膨脹，穩(wěn)定幣值，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。立陶宛、愛(ài)沙尼亞等國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，先后建立宛、愛(ài)沙尼亞等國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，先后建立了貨幣局制度來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和重建貨幣體系。了貨幣局制度來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和重建貨幣體系。 2021-10-278朱魯秀第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型三、準(zhǔn)中央銀行

7、制度三、準(zhǔn)中央銀行制度 新加坡：金融管理局、貨幣委員會(huì)、投新加坡：金融管理局、貨幣委員會(huì)、投資局和中央公積金局政府機(jī)構(gòu)，配合行資局和中央公積金局政府機(jī)構(gòu)，配合行使金融管理和中央銀行職能。使金融管理和中央銀行職能。香港：港幣發(fā)行由渣打銀行、匯豐銀行和香港：港幣發(fā)行由渣打銀行、匯豐銀行和中國(guó)銀行（中國(guó)銀行（19941994年后），輔幣由港府自年后），輔幣由港府自己發(fā)行。己發(fā)行。19931993年設(shè)立金融管理局，行使年設(shè)立金融管理局，行使有限的有限的 貨幣政策、金融監(jiān)管和支付體系貨幣政策、金融監(jiān)管和支付體系管理的職能。票據(jù)清算由匯豐銀行進(jìn)行管理的職能。票據(jù)清算由匯豐銀行進(jìn)行2021-10-279朱魯

8、秀第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型四、跨國(guó)型中央銀行制度四、跨國(guó)型中央銀行制度跨國(guó)型中央銀行體制是若干國(guó)家組建一家中央銀跨國(guó)型中央銀行體制是若干國(guó)家組建一家中央銀行，在成員國(guó)范圍內(nèi)行使全部或部分中央銀行行，在成員國(guó)范圍內(nèi)行使全部或部分中央銀行職能。其中有兩種情況：一種是沒(méi)有建立中央職能。其中有兩種情況：一種是沒(méi)有建立中央銀行的數(shù)個(gè)國(guó)家組建一家聯(lián)合中央銀行；另一銀行的數(shù)個(gè)國(guó)家組建一家聯(lián)合中央銀行；另一種是聯(lián)合建立跨國(guó)中央銀行和各國(guó)本來(lái)就建立種是聯(lián)合建立跨國(guó)中央銀行和各國(guó)本來(lái)就建立中央銀行。中央銀行。建立這種中央銀行體制多數(shù)是為了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)聯(lián)建立這種中央銀行體制多數(shù)是為了區(qū)域性經(jīng)

9、濟(jì)聯(lián)合及適應(yīng)貨幣聯(lián)盟體制。合及適應(yīng)貨幣聯(lián)盟體制?？鐕?guó)中央銀行的主要職能是：為成員國(guó)發(fā)行共同跨國(guó)中央銀行的主要職能是：為成員國(guó)發(fā)行共同的貨幣，執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣金融政策，對(duì)各國(guó)金的貨幣，執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣金融政策，對(duì)各國(guó)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督，對(duì)成員國(guó)政府進(jìn)融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督，對(duì)成員國(guó)政府進(jìn)行融資以及辦理成員國(guó)共同商定并授權(quán)的其他行融資以及辦理成員國(guó)共同商定并授權(quán)的其他金融業(yè)務(wù)。金融業(yè)務(wù)。2021-10-2710朱魯秀第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的制度類型中央銀行的制度類型四、跨國(guó)中央銀行制度四、跨國(guó)中央銀行制度西非貨幣聯(lián)盟、中非貨幣聯(lián)盟、東加勒比海貨幣西非貨幣聯(lián)盟、中非貨幣聯(lián)盟、東加勒比海貨幣區(qū)、

10、太平洋貨幣制度都屬于跨國(guó)中央銀行且成區(qū)、太平洋貨幣制度都屬于跨國(guó)中央銀行且成員國(guó)沒(méi)有中央銀行員國(guó)沒(méi)有中央銀行歐洲中央銀行：歐洲中央銀行：19981998年年7 7月成立，月成立，19991999年發(fā)行歐元，年發(fā)行歐元，20022002年歐元全面流通。最高決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，年歐元全面流通。最高決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，由歐洲中央銀行執(zhí)行委員會(huì)的由歐洲中央銀行執(zhí)行委員會(huì)的6 6名成員和加入歐名成員和加入歐元區(qū)成員國(guó)的中央銀行組成。理事會(huì)的職能是元區(qū)成員國(guó)的中央銀行組成。理事會(huì)的職能是制定貨幣政策和監(jiān)督制定貨幣政策和監(jiān)督 成員國(guó)的中央銀行是否根成員國(guó)的中央銀行是否根據(jù)歐洲中央銀行的指導(dǎo)行事。歐洲據(jù)歐洲中央銀

11、行的指導(dǎo)行事。歐洲 中央銀行的中央銀行的職能主要表現(xiàn)在貨幣政策方面，中央銀行的其職能主要表現(xiàn)在貨幣政策方面，中央銀行的其他職能繼續(xù)由各國(guó)中央銀行承擔(dān)。他職能繼續(xù)由各國(guó)中央銀行承擔(dān)。2021-10-2711朱魯秀西非與中非貨幣聯(lián)盟2021-10-2712朱魯秀2021-10-2713朱魯秀ECBThe ECB is the central bank for Europes single currency, the euro. The ECBs main task is to maintain the euros purchasing power and thus price stability

12、in the euro area. The euro area comprises the 17 European Union countries that have introduced the euro since 1999.2021-10-2714朱魯秀第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型中央銀行的資本構(gòu)成是指作為中央銀行中央銀行的資本構(gòu)成是指作為中央銀行營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)的資本金是如何構(gòu)成的，即營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)的資本金是如何構(gòu)成的，即中央銀行的資本金是通過(guò)哪些渠道、中央銀行的資本金是通過(guò)哪些渠道、按照何種形式組合而成的。按照何種形式組合而成的。歸納起來(lái)：世界各國(guó)中央銀行的資本構(gòu)歸納起

13、來(lái)：世界各國(guó)中央銀行的資本構(gòu)成分為：國(guó)家所有制中央銀行、混合成分為：國(guó)家所有制中央銀行、混合所有制中央銀行、私有制中央銀行、所有制中央銀行、私有制中央銀行、無(wú)資本金的中央銀行、跨國(guó)共有資本無(wú)資本金的中央銀行、跨國(guó)共有資本的中央銀行五種形式。的中央銀行五種形式。2021-10-2715朱魯秀第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型一、國(guó)家所有制的中央銀行一、國(guó)家所有制的中央銀行國(guó)家所有制的中央銀行是指全部資本屬于國(guó)家所有國(guó)家所有制的中央銀行是指全部資本屬于國(guó)家所有的中央銀行。為世界多數(shù)國(guó)家所采用。的中央銀行。為世界多數(shù)國(guó)家所采用。國(guó)有中央銀行的形成有兩種形式：國(guó)有中央銀行的形成有

14、兩種形式：1. 1.由國(guó)家全額投由國(guó)家全額投資建立；資建立；2. 2.是原先履行銀行券發(fā)行職能的商業(yè)銀是原先履行銀行券發(fā)行職能的商業(yè)銀行經(jīng)國(guó)家收買了私人股份，通過(guò)國(guó)有化改組成立行經(jīng)國(guó)家收買了私人股份，通過(guò)國(guó)有化改組成立的中央銀行。的中央銀行。國(guó)有化的時(shí)間：國(guó)有化的時(shí)間：19381938年加拿大銀行、年加拿大銀行、19451945年法蘭西年法蘭西銀行、銀行、19461946年英格蘭銀行年英格蘭銀行目前采取國(guó)家所有制的中央銀行：法、英、德、荷、目前采取國(guó)家所有制的中央銀行：法、英、德、荷、挪威、印度、加拿大、澳大利亞、埃及、瑞典等挪威、印度、加拿大、澳大利亞、埃及、瑞典等5050多個(gè)國(guó)家。多個(gè)國(guó)家

15、。2021-10-2716朱魯秀第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型二、混合所有制中央銀行二、混合所有制中央銀行由國(guó)家和私人共同投資組建的中央銀行稱由國(guó)家和私人共同投資組建的中央銀行稱為混合所有制中央銀行，也稱半國(guó)有化為混合所有制中央銀行，也稱半國(guó)有化中央銀行。其資本金一部分由國(guó)家持股，中央銀行。其資本金一部分由國(guó)家持股，一部分股份由民間普通投資者持有。一部分股份由民間普通投資者持有。實(shí)施國(guó)家主要有：日本、瑞士、奧地利、實(shí)施國(guó)家主要有：日本、瑞士、奧地利、比利時(shí)、厄瓜多爾、巴基斯坦、委內(nèi)瑞比利時(shí)、厄瓜多爾、巴基斯坦、委內(nèi)瑞拉、土耳其和墨西哥等。拉、土耳其和墨西哥等。在采取這

16、種所有制結(jié)構(gòu)的中央銀行體制中，在采取這種所有制結(jié)構(gòu)的中央銀行體制中，股東的權(quán)限受到很大限制。股東的權(quán)限受到很大限制。2021-10-2717朱魯秀第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型2021-10-2718朱魯秀第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型型三、私有制中央銀行三、私有制中央銀行私有制中央銀行是屬于私人股份資本的私有制中央銀行是屬于私人股份資本的中央銀行，其資本全部由私人股東投中央銀行，其資本全部由私人股東投入，經(jīng)政府授權(quán)，從而執(zhí)行中央銀行入，經(jīng)政府授權(quán)，從而執(zhí)行中央銀行的職能。如意大利中央銀行、美聯(lián)儲(chǔ)。的職能。如意大利中央銀行、美聯(lián)儲(chǔ)。2021-1

17、0-2719朱魯秀第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型四、無(wú)資本金的中央銀行四、無(wú)資本金的中央銀行無(wú)資本金的中央銀行在建立之初就沒(méi)有無(wú)資本金的中央銀行在建立之初就沒(méi)有資本，而由國(guó)家授權(quán)執(zhí)行中央銀行職資本，而由國(guó)家授權(quán)執(zhí)行中央銀行職能，中央銀行所運(yùn)用的資金，主要是能，中央銀行所運(yùn)用的資金，主要是各金融機(jī)構(gòu)的存款和流通中的貨幣，各金融機(jī)構(gòu)的存款和流通中的貨幣，其自有資本只占很小部分。如新西蘭其自有資本只占很小部分。如新西蘭儲(chǔ)備銀行和韓國(guó)銀行。儲(chǔ)備銀行和韓國(guó)銀行。2021-10-2720朱魯秀第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型第二節(jié)中央銀行的資本構(gòu)成類型五、跨國(guó)共有資本的中央銀行五、跨

18、國(guó)共有資本的中央銀行跨國(guó)共有資本的中央銀行是指跨國(guó)中央跨國(guó)共有資本的中央銀行是指跨國(guó)中央銀行的資本不為某一國(guó)家所獨(dú)有，由銀行的資本不為某一國(guó)家所獨(dú)有，由共同組建中央銀行的各成員國(guó)按照一共同組建中央銀行的各成員國(guó)按照一定比例認(rèn)繳中央銀行資本，各國(guó)以認(rèn)定比例認(rèn)繳中央銀行資本，各國(guó)以認(rèn)繳比例擁有對(duì)中央銀行的所有權(quán)。如繳比例擁有對(duì)中央銀行的所有權(quán)。如歐洲中央銀行的資本是由歐元區(qū)成員歐洲中央銀行的資本是由歐元區(qū)成員按其人口和按其人口和GDPGDP的大小向歐洲中央銀的大小向歐洲中央銀行認(rèn)購(gòu)的。行認(rèn)購(gòu)的。2021-10-2721朱魯秀2021-10-2722朱魯秀第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型中央銀行

19、的組織結(jié)構(gòu)類型中央銀行的組織結(jié)構(gòu)是中央銀行制度的中央銀行的組織結(jié)構(gòu)是中央銀行制度的重要內(nèi)容之一，包括中央銀行的權(quán)力重要內(nèi)容之一，包括中央銀行的權(quán)力分配機(jī)構(gòu)、內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)分配機(jī)構(gòu)、內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置等，是由一國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制、設(shè)置等，是由一國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)節(jié)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)節(jié)與管理等中央銀行的要求及歷史傳統(tǒng)等管理等中央銀行的要求及歷史傳統(tǒng)等多方面的因素共同決定的。多方面的因素共同決定的。2021-10-2723朱魯秀第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型一、中央銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)一、中央銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)各國(guó)中央銀

20、行的權(quán)力、職責(zé)和范圍等不各國(guó)中央銀行的權(quán)力、職責(zé)和范圍等不同。中央銀行在貨幣政策、業(yè)務(wù)方針同。中央銀行在貨幣政策、業(yè)務(wù)方針和主要干部的人事任免以規(guī)章制度方和主要干部的人事任免以規(guī)章制度方面的權(quán)力可以分為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和面的權(quán)力可以分為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照各國(guó)中央銀行體制不同，監(jiān)督權(quán)，按照各國(guó)中央銀行體制不同，行使上述權(quán)限的形式可以分為高度集行使上述權(quán)限的形式可以分為高度集中和相對(duì)分離兩種形式。中和相對(duì)分離兩種形式。2021-10-2724朱魯秀第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型（一）決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)由一個(gè)（一）決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使的模式

21、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使的模式這種權(quán)力分配結(jié)構(gòu)是指中央銀行的董事這種權(quán)力分配結(jié)構(gòu)是指中央銀行的董事會(huì)或理事會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)各項(xiàng)貨幣金融政會(huì)或理事會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)各項(xiàng)貨幣金融政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，實(shí)行這種結(jié)策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，實(shí)行這種結(jié)構(gòu)的國(guó)家主要有美國(guó)、英國(guó)、菲律賓構(gòu)的國(guó)家主要有美國(guó)、英國(guó)、菲律賓等。等。2021-10-2725朱魯秀小資料：美聯(lián)儲(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)模式美聯(lián)儲(chǔ)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集中于聯(lián)邦儲(chǔ)備理美聯(lián)儲(chǔ)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集中于聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)。事會(huì)。理事會(huì)的主要職責(zé)：制定貨幣政策、保證支付體系的理事會(huì)的主要職責(zé)：制定貨幣政策、保證支付體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行與會(huì)員銀行、監(jiān)督執(zhí)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督

22、聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行與會(huì)員銀行、監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)消費(fèi)信貸的聯(lián)邦法規(guī)、有關(guān)消費(fèi)信貸的聯(lián)邦法規(guī)、理事會(huì)共理事會(huì)共7人，由總統(tǒng)任命、但需得到參議院的批準(zhǔn)。人，由總統(tǒng)任命、但需得到參議院的批準(zhǔn)。理事會(huì)成員任期理事會(huì)成員任期14年，每年，每2年更換年更換1人，人， 不得連任。如不得連任。如有理事任期未滿辭職，新補(bǔ)充的理事不僅可以擔(dān)任理有理事任期未滿辭職，新補(bǔ)充的理事不僅可以擔(dān)任理事余下的任期，如果重新當(dāng)選，還可以繼續(xù)任職事余下的任期，如果重新當(dāng)選，還可以繼續(xù)任職14年。年。因此，理論上理事的任職可以長(zhǎng)達(dá)因此，理論上理事的任職可以長(zhǎng)達(dá)28年。年。理事會(huì)設(shè)主席與副主席各理事會(huì)設(shè)主席與副主席各1人，由總統(tǒng)在理事會(huì)成員人，

23、由總統(tǒng)在理事會(huì)成員中挑選，但需得到參議院的認(rèn)可，任期中挑選，但需得到參議院的認(rèn)可，任期4年，可以理年，可以理事任期內(nèi)連任。事任期內(nèi)連任。2021-10-2726朱魯秀聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的結(jié)構(gòu)及與貨幣政策工具的關(guān)系2021-10-27朱魯秀27聯(lián)邦儲(chǔ)備制度聯(lián)邦儲(chǔ)備制度貨幣政策貨幣政策為每家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行任命3名董事推選每家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的6位董事聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意包括主席在內(nèi)的7人小組，任期14年，每2年改選一位。12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行每家儲(chǔ)備銀行有9名董事。A級(jí)（會(huì)員銀行代表 ）B級(jí)（工農(nóng)商代表）C級(jí)（理事會(huì)指派）會(huì)員銀行近2900家公開(kāi)市場(chǎng)操作準(zhǔn)備金要求貼現(xiàn)率聯(lián)邦咨詢委員會(huì)12位成員，每一

24、地區(qū)1位聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)7位+紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行總裁+其他聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的總裁設(shè) 定指 導(dǎo) 審查 并決定建議建議確 定 美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員2021-10-2728朱魯秀2021-10-27朱魯秀29第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型（二）決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分別由不（二）決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分別由不同機(jī)構(gòu)承擔(dān)的模式同機(jī)構(gòu)承擔(dān)的模式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)代表政府發(fā)布行政命令，執(zhí)行機(jī)決策機(jī)構(gòu)代表政府發(fā)布行政命令，執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過(guò)中央銀行業(yè)務(wù)來(lái)掌握全國(guó)的金融構(gòu)通過(guò)中央銀行業(yè)務(wù)來(lái)掌握全國(guó)的金融情況，監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行金融管理紀(jì)律的司情況，監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行金融管理紀(jì)律的司法機(jī)構(gòu)。法機(jī)構(gòu)。這種機(jī)

25、構(gòu)的設(shè)置體現(xiàn)了行政、業(yè)務(wù)與司法這種機(jī)構(gòu)的設(shè)置體現(xiàn)了行政、業(yè)務(wù)與司法三個(gè)方面的配合。三個(gè)方面的配合。實(shí)行這種權(quán)力分配結(jié)構(gòu)的國(guó)家主要有日本、實(shí)行這種權(quán)力分配結(jié)構(gòu)的國(guó)家主要有日本、德國(guó)、法國(guó)等。德國(guó)、法國(guó)等。2021-10-2730朱魯秀小資料：英格蘭銀行的組織結(jié)構(gòu)模式英格蘭銀行理事會(huì)負(fù)責(zé)貨幣政策的制定和實(shí)施。英格蘭銀行理事會(huì)負(fù)責(zé)貨幣政策的制定和實(shí)施。理事會(huì)由正副總裁和理事會(huì)由正副總裁和16名理事組成，均由政府名理事組成，均由政府推薦，英王任命。推薦，英王任命。正副總裁任期正副總裁任期5年，可以連任。年，可以連任。理事任期理事任期3年，輪流離任，每年更換年，輪流離任，每年更換4人。人。1997年設(shè)貨

26、幣政策委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)再貼現(xiàn)率年設(shè)貨幣政策委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)再貼現(xiàn)率的調(diào)整，由英格蘭銀行正副總裁和來(lái)自英格蘭的調(diào)整，由英格蘭銀行正副總裁和來(lái)自英格蘭銀行的內(nèi)部委員銀行的內(nèi)部委員2名以及外部委員名以及外部委員4名組成。其名組成。其中內(nèi)部委員由總裁與財(cái)政部長(zhǎng)任命，外部委員中內(nèi)部委員由總裁與財(cái)政部長(zhǎng)任命，外部委員由政府任命金融專家組成。由政府任命金融專家組成。2021-10-2731朱魯秀小資料：日本銀行的組織結(jié)構(gòu)類型日本銀行的最高決策機(jī)構(gòu)是日本銀行政策委員會(huì)，日本銀行的最高決策機(jī)構(gòu)是日本銀行政策委員會(huì)，主要決策范圍是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，調(diào)節(jié)日本主要決策范圍是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，調(diào)節(jié)日本銀行的業(yè)務(wù)，調(diào)

27、節(jié)通貨與信用，具體決定官定利銀行的業(yè)務(wù)，調(diào)節(jié)通貨與信用，具體決定官定利率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金率與制定金融市率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金率與制定金融市場(chǎng)的運(yùn)作與管理規(guī)則等。場(chǎng)的運(yùn)作與管理規(guī)則等。日本銀行政策委員會(huì)由日本銀行政策委員會(huì)由9 9名委員組成，包括日本銀名委員組成，包括日本銀行總裁和行總裁和2 2名副總裁及來(lái)自外部的名副總裁及來(lái)自外部的6 6名委員，全部名委員，全部由內(nèi)閣任命，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，任期由內(nèi)閣任命，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，任期5 5年。年。日本銀行的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)是日本銀行理事會(huì)，負(fù)日本銀行的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)是日本銀行理事會(huì)，負(fù)責(zé)執(zhí)行政策委員會(huì)的決定和研究處理日常經(jīng)營(yíng)中責(zé)執(zhí)行政策委員會(huì)的決定和研究

28、處理日常經(jīng)營(yíng)中的重大事項(xiàng)。理事會(huì)由日本銀行正副總裁和的重大事項(xiàng)。理事會(huì)由日本銀行正副總裁和1717名名理事組成，正副總裁任期理事組成，正副總裁任期5 5年，其他理事任期年，其他理事任期4 4年，年，均由大藏省大臣任命。均由大藏省大臣任命。日本銀行設(shè)立監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督日本銀行的業(yè)務(wù)日本銀行設(shè)立監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督日本銀行的業(yè)務(wù)和政策執(zhí)行情況。和政策執(zhí)行情況。2021-10-2732朱魯秀小資料：德國(guó)聯(lián)邦銀行的組織結(jié)構(gòu)類型德國(guó)聯(lián)邦銀行的最高決策機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦銀行理事會(huì)，負(fù)德國(guó)聯(lián)邦銀行的最高決策機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦銀行理事會(huì)，負(fù)責(zé)決定貨幣和信用政策、業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理的一般方針，責(zé)決定貨幣和信用政策、業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理的一般

29、方針，以及決定聯(lián)邦銀行執(zhí)行理事會(huì)和州中央銀行執(zhí)行理事以及決定聯(lián)邦銀行執(zhí)行理事會(huì)和州中央銀行執(zhí)行理事會(huì)的權(quán)限范圍等。會(huì)的權(quán)限范圍等。成員由德國(guó)聯(lián)邦銀行正副總裁和成員由德國(guó)聯(lián)邦銀行正副總裁和6 6名理事以及名理事以及9 9名州中名州中央銀行總裁組成。正副總裁和理事由聯(lián)邦政府聽(tīng)取聯(lián)央銀行總裁組成。正副總裁和理事由聯(lián)邦政府聽(tīng)取聯(lián)邦銀行理事會(huì)意見(jiàn)之后，向總統(tǒng)推薦。擔(dān)任正副總裁邦銀行理事會(huì)意見(jiàn)之后，向總統(tǒng)推薦。擔(dān)任正副總裁和理事的必要條件是對(duì)金融有專門知識(shí)，和理事的必要條件是對(duì)金融有專門知識(shí)，9 9名州中央名州中央銀行總裁是聯(lián)邦參議院聽(tīng)取聯(lián)邦銀行理事會(huì)和各州政銀行總裁是聯(lián)邦參議院聽(tīng)取聯(lián)邦銀行理事會(huì)和各州政

30、府主管部門意見(jiàn)之后，向總統(tǒng)推薦，由總統(tǒng)任命，任府主管部門意見(jiàn)之后，向總統(tǒng)推薦，由總統(tǒng)任命，任期均為期均為8 8年。年。執(zhí)行理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與大銀行之執(zhí)行理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與大銀行之間的業(yè)務(wù)、票據(jù)交換和外國(guó)銀行的交易以公開(kāi)市場(chǎng)操間的業(yè)務(wù)、票據(jù)交換和外國(guó)銀行的交易以公開(kāi)市場(chǎng)操作。成員由聯(lián)邦銀行正副總裁和聯(lián)邦銀行理事會(huì)作。成員由聯(lián)邦銀行正副總裁和聯(lián)邦銀行理事會(huì)6 6名名理事組成，任期也是理事組成，任期也是8 8年。年。2021-10-2733朱魯秀小資料：法蘭西銀行的組織結(jié)構(gòu)類型法蘭西銀行的最高決策機(jī)構(gòu)是貨幣政策委員會(huì)，法蘭西銀行的最高決策機(jī)構(gòu)是貨幣政策委員會(huì)，職責(zé)是決

31、定貨幣政策和監(jiān)督及管理通貨總量。職責(zé)是決定貨幣政策和監(jiān)督及管理通貨總量。政府總理和財(cái)政部長(zhǎng)可以參加貨幣政策委員會(huì)政府總理和財(cái)政部長(zhǎng)可以參加貨幣政策委員會(huì)的會(huì)議，但沒(méi)有投票權(quán)。成員由法蘭西銀行正的會(huì)議，但沒(méi)有投票權(quán)。成員由法蘭西銀行正副總裁和副總裁和6名理事組成，任期名理事組成，任期9年。年。法蘭西銀行理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)法蘭西銀行理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)，成員由貨幣政策委員會(huì)的成員和法蘭西活動(dòng)，成員由貨幣政策委員會(huì)的成員和法蘭西銀行的職員代表銀行的職員代表1名組成。財(cái)政部長(zhǎng)任命的監(jiān)名組成。財(cái)政部長(zhǎng)任命的監(jiān)理官或其代表可以參加理事會(huì)，并有權(quán)對(duì)理事理官或其代表可以參加理事會(huì)，并

32、有權(quán)對(duì)理事會(huì)的審議提出動(dòng)議。會(huì)的審議提出動(dòng)議。2021-10-2734朱魯秀第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型二、中央銀行的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置二、中央銀行的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置中央銀行組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是指中央銀行總行或總部中央銀行組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是指中央銀行總行或總部機(jī)關(guān)的職能劃分及分工。總體包括以下部分：機(jī)關(guān)的職能劃分及分工。總體包括以下部分：行政辦公機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)中央銀行的日常行政管理、行政辦公機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)中央銀行的日常行政管理、秘書(shū)、人事、后勤等方面的工作。秘書(shū)、人事、后勤等方面的工作。業(yè)務(wù)操作機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)辦理貨幣發(fā)行、與金融機(jī)業(yè)務(wù)操作機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)辦理貨幣發(fā)行、與

33、金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)往來(lái)、貨幣政策操作、組織清算等業(yè)務(wù)構(gòu)的業(yè)務(wù)往來(lái)、貨幣政策操作、組織清算等業(yè)務(wù)操作工具。操作工具。金融管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融市金融管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)的管理，對(duì)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督等場(chǎng)的管理，對(duì)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)金融調(diào)研機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)為中央銀行行使職能經(jīng)濟(jì)金融調(diào)研機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)為中央銀行行使職能提供咨詢、調(diào)研和分析，向金融決策部門提出建提供咨詢、調(diào)研和分析，向金融決策部門提出建議。議。2021-10-2735朱魯秀第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型中央銀行的組織結(jié)構(gòu)類型三、中央銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置三、中央銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置( (一一) ) 按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)該種方式將全國(guó)劃分為若干與行政區(qū)劃不同的經(jīng)濟(jì)該種方式將全國(guó)劃分為若干與行政區(qū)劃不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)，在每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)中央銀行分行，并可設(shè)下屬區(qū)，在每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)中央銀行分行，并可設(shè)下屬分