當(dāng)前群眾生育觀念的現(xiàn)狀及對(duì)策

1、當(dāng)前群眾生育觀念的現(xiàn)狀及對(duì)策 實(shí)行計(jì)劃生育 30 年來(lái)，人口增長(zhǎng)得到有效控制，實(shí)現(xiàn) 和保持了低生育水平的穩(wěn)定，但低生育水平的穩(wěn)定是在強(qiáng)有 力的行政干預(yù)下實(shí)現(xiàn)的，群眾的生育意愿與生育政策之間的 矛盾依然存在，如何轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是當(dāng)前人口計(jì)生工 作的突出問(wèn)題。一、當(dāng)前群眾生育觀念的現(xiàn)狀 為了解當(dāng)前群眾的生育意愿，筆者分三種形式，對(duì)全縣 部分育齡群眾進(jìn)行了調(diào)查。一是問(wèn)卷調(diào)查。印發(fā)了 1 萬(wàn)份調(diào) 查問(wèn)卷，分別發(fā)到縣直單位和農(nóng)村育齡群眾。二是召開(kāi)座談 會(huì)。三是對(duì)近五年全縣違法生育進(jìn)行分析。通過(guò)調(diào)查分析， 育齡群眾中 60% 有性別偏好， 30% 認(rèn)為生男生女一個(gè)樣， 認(rèn) 為女兒更好的僅占 10% ；

2、80% 的群眾認(rèn)為一個(gè)家庭有兩個(gè)子 女最佳。 對(duì)近五年的違法生育分析也印證了這一點(diǎn)， 自 2004 年至 2009 年，全縣違法生育 例，其中違法生育二孩 例， 多孩 例。二、原因分析 一是傳統(tǒng)婚育觀念的影響。受幾千年封建傳統(tǒng)思想的影 響，早婚早育、早生貴子、兒女雙全才是福、不孝有三、無(wú) 后為大、多子多福、傳宗接代等陳腐婚育觀念在廣大育齡群 眾中仍大有市場(chǎng)。近年來(lái)，農(nóng)村又大興修族譜之風(fēng)，在一定 意義上助長(zhǎng)了這種風(fēng)氣。二是現(xiàn)實(shí)的制約。在廣大農(nóng)村，由 于生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的體力勞動(dòng)，當(dāng)前農(nóng) 村，家中有個(gè)男孩子，別人就看得起你，否則，在村中就處 處受岐視，在當(dāng)前情況下，男子仍然是家庭的

3、核心。三是獨(dú) 生子女家庭的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)社會(huì)，交通發(fā)達(dá)，不確定因素增 多，獨(dú)生子女一旦由于意外或疾病出現(xiàn)傷殘、死亡，對(duì)家庭 而言無(wú)疑是滅頂之災(zāi)，對(duì)獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老、心理等都將 造成嚴(yán)重影響。四是養(yǎng)老的顧慮。當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)不發(fā) 達(dá)，仍然依家庭養(yǎng)老為主要方式，這就使育齡群眾產(chǎn)生多一 個(gè)孩子就多一份保障的現(xiàn)實(shí)想法。三、意見(jiàn)和建議 只有廣大群眾的婚育觀念轉(zhuǎn)變了，行動(dòng)上才會(huì)自覺(jué)，穩(wěn) 定低生育水平才有保證。為有效轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，提出如 下意見(jiàn)和建議。1、要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。在建設(shè)村級(jí)人口 文化大院等宣傳陣地的基礎(chǔ)上，建設(shè)人口文化宣傳長(zhǎng)廓、宣 傳欄，配備必需的宣傳設(shè)備，讓農(nóng)民在勞作之余享受精

4、神快 餐，時(shí)時(shí)刻刻接受教育。 更要注重改變宣傳教育的方式方法， 要改變偉統(tǒng)灌輸式為群眾參與式，要多發(fā)揮婚育新風(fēng)宣傳隊(duì) 的作用，讓群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目中潛移默化地轉(zhuǎn)變觀 念。大力宣傳計(jì)劃生育典型人物的典型事跡，讓典型人物真 正起到示范帶動(dòng)作用。2、要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在落實(shí)上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策 基礎(chǔ)上，要根據(jù)實(shí)際制定了一些切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓群 眾確實(shí)感到實(shí)行計(jì)劃生育不吃虧、得實(shí)惠。如：現(xiàn)在農(nóng)村普 遍享受的低保、救濟(jì)，在發(fā)放時(shí)計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠；另外， 有條件的村制定的政策，也要充分考慮計(jì)生家庭的利益。3、要加強(qiáng)村民自治。好的鄉(xiāng)風(fēng)是一個(gè)村莊進(jìn)步的標(biāo)志， 對(duì)民主聽(tīng)證會(huì)和政務(wù)公開(kāi)， 不能流于形式， 要真正起到作用， 對(duì)村民提出的問(wèn)題要真正解決。要充分發(fā)揮村民自治章程和 村規(guī)民約的作用，用合同約束個(gè)人的婚育行為。4、要加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。計(jì)生協(xié)會(huì)在動(dòng)員和引領(lǐng)群眾自覺(jué) 實(shí)行計(jì)劃生育中，有不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用，讓協(xié)會(huì)成為計(jì) 劃生育工作的主角。在村級(jí)，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)要參加村兩委會(huì)議， 對(duì)村民和會(huì)員提出的問(wèn)題，會(huì)長(zhǎng)及時(shí)反映村兩委研究解決， 對(duì)計(jì)劃生育、村民自治章程、公約、合同的執(zhí)行及村務(wù)公開(kāi) 等問(wèn)題，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，這樣既密切