互助合作協(xié)會(huì)章程

1、 互助合作協(xié)會(huì)、八章程 年 月第一章 總則第一條 市 縣 鎮(zhèn) 村互助合作協(xié)會(huì)。第二條 互助會(huì)由常年居住在 縣 鎮(zhèn) 村的村民自愿結(jié)成的專業(yè)性、 非營(yíng)利性的社團(tuán)組織， 該社會(huì)團(tuán)體的成立、 變更、監(jiān)督管理，按照社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例的規(guī)定，建立健全組織機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展活動(dòng)， 獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第三條 互助會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，建立成員互助幫組和 自我管理的組織， 改善貧困農(nóng)戶獲得生產(chǎn)性資金的機(jī)會(huì)， 并由此提高當(dāng)?shù)卮迕瘢?特別是貧困戶和 婦女收入和福利。第四條 互助會(huì)業(yè)務(wù)主管部門是 縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室， 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理；互助會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是 縣民政局，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?；?/p>

2、助會(huì)的住所設(shè)置于 縣 鎮(zhèn) 村村委會(huì)內(nèi)。第二章 業(yè)務(wù)范圍第五條 互助會(huì)業(yè)務(wù)范圍：（一）互助會(huì)會(huì)員入會(huì)和退會(huì)；（二）負(fù)責(zé)資金發(fā)放、回收和爭(zhēng)議仲裁等管理工作；（三）承擔(dān)互助會(huì)的日常管理工作；（四）對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，按季度進(jìn)行公示；（五）按月向主管部門上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，財(cái)務(wù)、監(jiān)督報(bào)表等；（六）互助會(huì)內(nèi)部不能解決的問(wèn)題，負(fù)責(zé)反映給主管部門；（七）接受相關(guān)部門監(jiān)管和指導(dǎo)。第三章 會(huì)員 第六條 互助會(huì)會(huì)員為代表家庭的個(gè)人會(huì)員 申請(qǐng)加入互助會(huì)的會(huì)員，必須具備下列條件：（一）常年居住在本村，具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產(chǎn)性創(chuàng)收活動(dòng)的村民， 鼓 勵(lì)婦女作為家庭代表如會(huì)。（二）年齡 18 歲以上

3、（每戶限一人）。（三）接受互助會(huì)章程，自愿申請(qǐng)加入互助會(huì)并繳納互助金。（四）入會(huì)互助金不少于 500 元。第七條 會(huì)員入會(huì)程序：（一）村民提出申請(qǐng)，提供有效身份證件（附復(fù)印件），填寫(xiě)“入會(huì)申請(qǐng)表”和本人簽名或按手 ??；（二）互助會(huì)籌備組或理事會(huì)確認(rèn)和同意，籌備組長(zhǎng)或理事長(zhǎng)在申請(qǐng)表上簽名；（三）村民繳納入會(huì)互助金，籌備組互助會(huì)開(kāi)出收據(jù)。（四）籌備組或理事會(huì)填寫(xiě)會(huì)員證，并發(fā)給會(huì)員證。第八條 會(huì)員享有下列權(quán)利：（一）本互助會(huì)的選舉權(quán)，被選舉和表決權(quán)。（二）有申請(qǐng)互助資金借款的權(quán)利。（三）有權(quán)享受互助會(huì)提供的支持性服務(wù)。（四）有退出互助會(huì)的權(quán)利，但必須還清所有借款。（五）入會(huì) 1 年后可自愿退會(huì)、退互

4、助金（貧困戶的配股不能做為本金退還），其退會(huì)申請(qǐng)被批 準(zhǔn)后，半年內(nèi)不得再申請(qǐng)入會(huì)。第九條 會(huì)員義務(wù)：（一）遵守互助會(huì)章程。（二）繳納互助金。（三）按時(shí)如數(shù)歸還借款本金和占用費(fèi)。（四）互助資金以小組互助五戶聯(lián)保的方式使用， 成員在充分了解互助會(huì)借款規(guī)定以及互助小組 責(zé)任和義務(wù)的基礎(chǔ)上， 按照自愿原則， 由 5 名成員組成一個(gè)負(fù)有連帶責(zé)任的互助小組，選出小組長(zhǎng)，并簽訂聯(lián)保協(xié)議。（五）互助小組任一成員不能償還借款時(shí)， 小組的其他成員有義務(wù)代為償還，代為償還后， 有權(quán) 向其追討債務(wù)。（六）互助小組任一成員未能償還借款或逾期償還，其它成員不能獲得借款。（七）小組成員減到 2 人時(shí)，如果沒(méi)有新的成員加入，

5、在小組成員還清借款后， 小組連帶責(zé)任解 除，小組解散。（八）互助小組任一成員未能償還借款，其他成員不能退互助金。第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免第十條 縣扶貧辦和 縣財(cái)政局是互助資金的 縣級(jí)指導(dǎo)部門和外部監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)互助資金進(jìn)行專門檢查和監(jiān)測(cè)。 第十一條 互助會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)，會(huì)員大會(huì)的職權(quán)是：（一）制定和修改章程。（二）決定互助資金的具體操作規(guī)程。（三）決定互助會(huì)的解散。（四）選舉和罷免理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)成員。（五）審議批準(zhǔn)互助會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)決算。（六）決定其他重大事項(xiàng)。第十二條 成員大會(huì)決議生效同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：（一）有三分之二以上的成員出席。（二）三分之二以上到會(huì)人員同意。第

6、十三條 成員大會(huì)至少每年召開(kāi)一次，遇有特殊情況可有理事會(huì)或由三分之一以上成員提議， 召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)。 縣財(cái)政、 扶貧辦也可提出召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)的建議。第十四條 理事會(huì)作為村互助會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，由理事長(zhǎng)、 監(jiān)事、 會(huì)計(jì)和出納 4 人組成， 在理事長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。 閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)互助會(huì)開(kāi)展日常工作， 對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)。 管理機(jī)構(gòu)人員每?jī)赡暌?選，但有特殊需要或 2/3 會(huì)員提議時(shí)，也可隨時(shí)增選或替換。第十五條 理事會(huì)的職權(quán)是：（ 一 ） 執(zhí) 行會(huì)員大會(huì)的決議。（二）實(shí)行定期會(huì)議制度和不定期的動(dòng)議機(jī)制，研究和處理重大事項(xiàng)。（三）分工負(fù)責(zé)資金的發(fā)放、回收、使用情況監(jiān)督和爭(zhēng)議仲裁等管理工作。（四）籌備召

7、開(kāi)會(huì)員大會(huì)。（ 五 ） 根 據(jù)章程規(guī)定決定會(huì)員的入社和退社。（六）制定內(nèi)部各項(xiàng)制度。（七）組織會(huì)員開(kāi)展不同類型的活動(dòng)。（八）決定其他重大事項(xiàng)第十六條 理事會(huì)每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，其決議須 2/3以上理事表決通過(guò)方能生效。第十七條 互助會(huì)的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員資格。1、必須是互助會(huì)成員；2 、 初 中 以 上 文 化 程 度 ；3、愿意承擔(dān)管理工作， 有良好聲譽(yù) 。第五章 資產(chǎn)管理、使用原則第十八條 互助會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源（一）會(huì)員繳納的互助金。（二）政府無(wú)償注入。（三）社會(huì)捐贈(zèng)（無(wú)任何附加條件）。（四）運(yùn)營(yíng)后的資金利息及占用費(fèi)。第十九條 借款原則（一）互助會(huì)的借款只能用于的主要種類：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型

8、加工業(yè)及小商業(yè)。發(fā)現(xiàn)有以下 行為的，互助會(huì)有權(quán)對(duì)借款人進(jìn)行處罰，收回借款和占用費(fèi)。1、沒(méi)有把借款用于以上用途；2、把借款轉(zhuǎn)借他人；3、用借款償還其他欠款。（二）組建互助小組，借款方式為小組 5 人聯(lián)保。（三）互助資金按 500 元為一股。對(duì)建卡的貧困戶進(jìn)行配股，入1 股配 1 股，配股由國(guó)家投入負(fù)債能力、資信程度評(píng)定的財(cái)政扶貧資金出資。 互助資金的借款為小額借款。按會(huì)員家庭狀況、1、2、3三個(gè)信用等級(jí)，其借款額度為： 1級(jí) 3000-5000 元、 2級(jí)2000-3000 、3級(jí)2000元以下。（四）借款占用費(fèi)率的確定按照收取的占用費(fèi)不低于互助會(huì)運(yùn)行成本的原則，借款半年期月利率6%。，借款一年

9、期月利率為 7.8 %。，利息按資金實(shí)際占用天數(shù)計(jì)算（超過(guò)貸款期限按月率15%。記付逾期利息）。 縣財(cái)政局和扶貧辦對(duì)資金占用費(fèi)率根據(jù)人民銀行同期基準(zhǔn)利率進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)行書(shū)面通知。（五）互助會(huì)借款為短期借款，根據(jù)借款人實(shí)際需要確定為6個(gè)月和 1 年兩種期限。 借款人在還清借款后第二個(gè)月后方可申請(qǐng)下一次借款。（六）還款方式采取一次性償還本金和占用費(fèi)。除非發(fā)生以下情況，可以考慮借款延期，延期時(shí)間不超過(guò) 6 個(gè)月： 人力不能控制的重大自然災(zāi)害； 借款人家庭成員發(fā)生重大變故， 包括意外 事故身亡、殘廢；經(jīng)超過(guò)一半以上的成員同意。（七）借款人到期不能償還的，必須書(shū)面說(shuō)明理由、 作出還款計(jì)劃并承諾承擔(dān)超期占

10、用費(fèi)， 報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)。否則，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)保程序， 3 日內(nèi)向?yàn)槠鋼?dān)保的成員收回借款。仍未收回的，首先 停止審批該成員及聯(lián)保人員的借款申請(qǐng)，理事會(huì)逐戶調(diào)查、認(rèn)真研究， 制定詳細(xì)收款計(jì)劃， 采取有效措施進(jìn)行催收。理事會(huì)及時(shí)將借款逾期情況報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 縣級(jí)財(cái)政、扶貧部門。第二十條 借款程序：（一）借款人提出申請(qǐng)，填寫(xiě)“借款申請(qǐng)審批表”，經(jīng)聯(lián)保小組成員簽字確認(rèn)后交理事會(huì)審批。（二）在每月固定的借還款日，理事會(huì)與借款人簽訂借款合同或借款約據(jù)后發(fā)放借款。（三）理事會(huì)填制借款花名冊(cè)，并公示借款情況。（四）借款人在未償還借款前不得為他人擔(dān)保及再借第二次款項(xiàng)。（五）擔(dān)保人在為他人擔(dān)?？钗磧斶€前，不能再為他人擔(dān)

11、?；蚪杩睢５诙粭l 還款程序 在每月固定的借還款日辦理還款業(yè)務(wù)，還款時(shí)，由理事會(huì)開(kāi)出還款收據(jù)，收款人和還款人簽字。 理事會(huì)填制每月收款情況表和借款逾期情況月報(bào)表并公示。借款人到期不能償還的， 必須書(shū)面說(shuō)明理由、作出還款計(jì)劃并承諾承擔(dān)超期占用費(fèi)，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)。否則，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)保程序，3日內(nèi)向?yàn)槠鋼?dān)保的成員收回借款。 任未收回的， 首先停止審批該成員及聯(lián)保人員的借款申請(qǐng)，理理事會(huì)及時(shí)將借款逾期事會(huì)逐戶調(diào)查、認(rèn)真研究，制定詳細(xì)收款計(jì)劃，采取有效措施進(jìn)行催收。情況報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 縣級(jí)財(cái)政、扶貧部門。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 縣級(jí)財(cái)政、扶貧部門應(yīng)協(xié)助互助會(huì)解決問(wèn)題。第二十二條 收益分配（一）運(yùn)行成本。包括辦公成本

12、和管理人員誤工補(bǔ)助。運(yùn)行成本的提取要有利于持續(xù)發(fā)展， 提取 占用費(fèi)收入的 40%。（二）公積金?；ブY金收益中提取20%，轉(zhuǎn)入資本金。（三）會(huì)員分紅。提取占用費(fèi)的30%用于會(huì)員按股份分紅。（四）風(fēng)險(xiǎn)金。提取占用費(fèi)的 10%適用于呆壞賬的準(zhǔn)備金。第二十三條 建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第二十四條 互助會(huì)的資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用。第六章 章程修改程序第二十五條 對(duì)章程的修改， 須經(jīng)理事會(huì)表決后報(bào)會(huì)員大會(huì)審議。 修改的章程， 須在會(huì)員大會(huì)通 過(guò)后報(bào)管理機(jī)關(guān)。第七章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理第二十六條 互助會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終