農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因與對(duì)策研究

1、淺談農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因及其對(duì)策【內(nèi)容摘要】農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)社會(huì)問題；不僅是農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的分配，而且直接影響黨群、干群關(guān)系，涉及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和安定的大局；不僅有其諸多表象原因，而且有著深刻的制度性背景。因此，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的界定、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的根源及對(duì)策等進(jìn)行積極的探討和研究是十分必要的。本文對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的內(nèi)涵、負(fù)擔(dān)過重的界定及其成因進(jìn)行了初步探討，并提出了實(shí)施減負(fù)的政策研究。     【關(guān)鍵詞】農(nóng)民負(fù)擔(dān) 根源 減負(fù) 政策研究近幾年，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題已成為廣大農(nóng)民干部群眾普遍關(guān)注的問題，也是農(nóng)村工作中的一個(gè)焦點(diǎn)。

2、國家在“三農(nóng)”問題上做了大量的工作,尤其是2007年“一號(hào)文件”的下發(fā)：“免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)村學(xué)生的義務(wù)教育、合作醫(yī)療”等都使農(nóng)民直接受惠。這是黨和國家為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)而采取的重大舉措。全面取消農(nóng)業(yè)稅在一定程度減輕了一部分農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是這部分負(fù)擔(dān)跟農(nóng)民全部負(fù)擔(dān)相比只是冰山一角。當(dāng)前，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題依然層層存在。一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的含義及農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)的界定1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)有廣義與狹義之分。狹義的農(nóng)民負(fù)擔(dān)屬農(nóng)村財(cái)政學(xué)的范疇，指農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給而承受的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。根據(jù)公共財(cái)政理論，農(nóng)村公共產(chǎn)品由于存在極端的外部性特征，其供給應(yīng)由政府承擔(dān)，農(nóng)民作為納稅人承擔(dān)公共產(chǎn)品的供給成本。因

3、此狹義的農(nóng)民負(fù)擔(dān)包括以下四個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)稅收。據(jù)測(cè)算，1997年主要農(nóng)作物每畝實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率（稅金純收益）為：稻谷863，小麥1188，玉米1061，大豆85.這4種主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)稅實(shí)際負(fù)擔(dān)與城市個(gè)體工商戶5的所得稅相比，明顯偏重。而按現(xiàn)行稅費(fèi)改革政策，改革后農(nóng)業(yè)稅加特產(chǎn)稅兩項(xiàng)占農(nóng)民收入的比重仍達(dá)15以上；與市民的所得稅義務(wù)相比，仍然十分沉重。（2）“三提五統(tǒng)”?！叭帷笔侵复寮?jí)組織向農(nóng)民收取的公積金、公益金、管理費(fèi)。從理論上講，它是當(dāng)前虛置的土地集體所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)意義上的實(shí)現(xiàn)（地租）。在實(shí)踐上，現(xiàn)行的土地集體所有制對(duì)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營，對(duì)農(nóng)民利益并沒有起到保護(hù)作用，反而使集體組織與農(nóng)戶處于對(duì)立

4、地位，農(nóng)民時(shí)刻擔(dān)心土地承包權(quán)被剝奪。土地集體所有制除了引起土地資源的租值耗散，徒然增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)（三項(xiàng)提留）。之外，在經(jīng)濟(jì)上并無實(shí)質(zhì)性意義。因此，“三提留”是建立在不合理的土地產(chǎn)權(quán)制度之上的?！拔褰y(tǒng)”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向農(nóng)民收取的計(jì)劃生育費(fèi)、民兵訓(xùn)練費(fèi)、教育附加費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)費(fèi)和優(yōu)撫費(fèi)。統(tǒng)籌款在性質(zhì)上屬于社會(huì)公共產(chǎn)品費(fèi)用，理應(yīng)由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，由農(nóng)民在稅外負(fù)擔(dān)是不合理的。這就是所謂農(nóng)村公共產(chǎn)品的制度外供給體制。實(shí)際情況還要糟糕，統(tǒng)籌款幾乎涵蓋了鄉(xiāng)財(cái)政所有的支出項(xiàng)目。（3）農(nóng)民義務(wù)工。農(nóng)村勞動(dòng)力要承受義務(wù)工和累積工的勞務(wù)負(fù)擔(dān)，一般每年少則十幾個(gè)，多則二十幾個(gè)。（4）“三亂”， 即是指對(duì)農(nóng)民的亂集資、亂收

5、費(fèi)和亂罰款?！叭齺y”名目繁多，數(shù)不勝數(shù)。2、廣義的農(nóng)民負(fù)擔(dān)包括稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，還包括農(nóng)民的一些機(jī)會(huì)成本：機(jī)會(huì)成本（又稱為擇一成本、替代性成本） 指任何決策，必須作出一定的選擇，被舍棄掉的選項(xiàng)中的最高價(jià)值者即是這次決策的機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本對(duì)農(nóng)民來說，可以是利用用一定的時(shí)間或資源生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，而失去的利用這些資源生產(chǎn)其他最佳替代品的機(jī)會(huì)就是機(jī)會(huì)成本。（1）農(nóng)民所承受的工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”損失。長期以來，工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)存在巨大差距，農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品，購買工業(yè)品時(shí)，必然會(huì)損失一部分收入，損失的這部分收入實(shí)際也是農(nóng)民的一種負(fù)擔(dān)。 （2）地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù)，對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的侵害是農(nóng)民的另

6、一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，它使農(nóng)民利益直接受到侵害。表現(xiàn)形式之一是在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，“公司農(nóng)戶”在地方政府手中變成了“公司鄉(xiāng)政府農(nóng)戶”。由政府直接下達(dá)種植計(jì)劃，稍有不從，就遭罰款。表現(xiàn)形式之二是頻繁地收回土地承包權(quán)，造成農(nóng)戶對(duì)土地經(jīng)營預(yù)期的短期化。（3）長期存在的城鄉(xiāng)分治的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)造成的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。僅僅由于出生地的不同，農(nóng)民生來就只能種地，改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)極少。由于存在就業(yè)障礙，農(nóng)民失去了爭取高收入的機(jī)會(huì)；由于缺乏社會(huì)福利保障，農(nóng)民的生命成本加大。這同樣是農(nóng)民的一種隱形負(fù)擔(dān)。（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)1、衡量農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否過重，從經(jīng)濟(jì)上講一般有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）不得超過承受能力的上限。我國農(nóng)民生活水平還不高，

7、承受能力有限，所以負(fù)擔(dān)的上限就是指農(nóng)民維持物質(zhì)和人口簡單再生產(chǎn)的全部結(jié)余，也就是要保證農(nóng)民能夠維持正常的生產(chǎn)生活需求。否則，就要實(shí)行減、免、緩的政策。（2）農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增加不得超過生產(chǎn)和收入的增長幅度。（3）負(fù)擔(dān)額應(yīng)考慮區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)民收入的差別，實(shí)行差額負(fù)擔(dān)。因此，影響農(nóng)民負(fù)擔(dān)合理性的因素有三個(gè)：人均維持正常生活消費(fèi)支出、人均負(fù)擔(dān)總額和農(nóng)民人均純收入。 2、廣義上的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不僅是物質(zhì)上的，也有精神上的。就目前而言，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）物質(zhì)上。中國農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的2/3，到現(xiàn)在為止仍生活在貧困線上的人口2千萬，絕大多數(shù)的人口總量卻占有著微薄的物質(zhì)財(cái)富。付出最多的勞動(dòng)卻

8、過著簡單、原始的生活，勞動(dòng)幾乎成為他們生活的全部，微薄的收入?yún)s換來相對(duì)較少的工業(yè)品，物質(zhì)需求滿足的負(fù)擔(dān)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要部分。（2）精神上。文化素養(yǎng)較低思想意識(shí)較為封閉，農(nóng)民有積極提高文化修養(yǎng)的迫切需求，視成為文化人作為遠(yuǎn)大目標(biāo)并努力培養(yǎng)下一代成為有文化的人，他們窮畢生精力努力擠身于有文化的隊(duì)伍中去。精神上對(duì)文化的迫切需求成為農(nóng)們負(fù)擔(dān)的重要部分（3）社會(huì)地位。曾經(jīng)農(nóng)民階層是最有戰(zhàn)斗力最能培育出先進(jìn)人物的一個(gè)受人尊敬的社會(huì)階層，和工人階級(jí)一樣曾經(jīng)被視為革命隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，然而隨著人們對(duì)物質(zhì)利益的不斷追求，農(nóng)們階級(jí)和工人階級(jí)一起成為人們不齒與漠視的階層，成為臟亂差不講衛(wèi)生素質(zhì)低下的代名詞，農(nóng)民也淪為

9、社會(huì)的最低層，社會(huì)地位的迫切提高也是農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要組成部分。二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的根源及其原因分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)，這是立足于我國國情和農(nóng)村實(shí)際作出的一個(gè)重大判斷。然而，由于種種因素的影響，我國農(nóng)民的收人在近年來增幅卻在明顯減小，成為當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的緊迫問題。造成農(nóng)民收人增長緩慢的原因之一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重這已成為影響當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題不是孤立出現(xiàn)的，它既涉及到農(nóng)村改革和發(fā)展中的諸多問題，也涉及到農(nóng)村基層組織軟弱渙散、領(lǐng)導(dǎo)乏力、服務(wù)意識(shí)淡薄、帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力差等問題。因此，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重是諸多因素共同

10、作用的結(jié)果，其負(fù)面影響是不可低估的。（一）農(nóng)民收入增長緩慢，難以從根本上緩解農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題?，F(xiàn)實(shí)的國情國力，難以在短時(shí)期內(nèi)改變我國農(nóng)業(yè)的薄弱地位。農(nóng)村與城市相比，農(nóng)村地理位置較為偏遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)，信息閉塞，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展存在先天性的不足。再加上農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低等因素，固化了農(nóng)業(yè)的薄弱地位，難以充分挖掘農(nóng)業(yè)資源的潛力。對(duì)于依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得主要收人的農(nóng)民來說，這是最致命的問題。農(nóng)民增收渠道狹窄。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入是農(nóng)民的主要收入來源。但是，由于農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的土崩瓦解，使得農(nóng)民不僅不可能從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到持續(xù)增長的收益，也不可能從終端農(nóng)產(chǎn)品中獲得附加值。 

11、;   農(nóng)村市場體系及社會(huì)化服務(wù)體系不健全，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)村市場體系建設(shè)上看，由于國家投資、集體籌資和社會(huì)融資的力度不夠，加之農(nóng)民個(gè)人認(rèn)識(shí)問題水平的局限，以及農(nóng)村現(xiàn)實(shí)存在的諸多問題，致使農(nóng)村市場體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從而影響農(nóng)民增收的實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)來看，目前一些鄉(xiāng)村已經(jīng)建立了不同形式的中介機(jī)構(gòu)或服務(wù)組織，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收起到了一定的積極作用。但從總體上講，農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)尚處于一種初始狀態(tài)，一些組織的服務(wù)功能還不健全，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，尚不能較好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些組織受經(jīng)

12、濟(jì)利益的驅(qū)使，社會(huì)服務(wù)職能發(fā)生了扭曲，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。九十年代初農(nóng)業(yè)的發(fā)展如火如荼，工業(yè)生產(chǎn)比較落后，中央推出農(nóng)業(yè)發(fā)展全面支持工業(yè)的大方向，也是農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重的重要原因。從九十年代初期，隨著農(nóng)民稅收的不斷增加，地方政府借機(jī)亂攤派亂收費(fèi)現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，農(nóng)民不堪重負(fù)，大大挫傷了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，很多地方的農(nóng)民背井離鄉(xiāng)加入打工的行列。地方政府的權(quán)力的極度膨脹導(dǎo)致了政府與農(nóng)民的對(duì)立，不斷導(dǎo)致雙方矛盾的增加，嚴(yán)重地?cái)_亂了正常的政治秩序。出現(xiàn)了大批農(nóng)民拋地經(jīng)商、農(nóng)田荒廢的局面，廣大農(nóng)村長期的重負(fù)與積弱，導(dǎo)致生態(tài)嚴(yán)重破壞，基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。（二）現(xiàn)行體制不完善，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān) 

13、60;  我國雖然對(duì)農(nóng)村體制及法制進(jìn)行了多次修改，但仍不完善，表現(xiàn)在多方面。首先是財(cái)政體制的不完善。1994年我國實(shí)行了分稅制，規(guī)范了中央和地方以及地方各級(jí)政府之間的財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)地方政府的積極性。但是，從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和提高農(nóng)民生活水平角度講，我國現(xiàn)行的財(cái)政體制還不完善，直接或間接地加重了農(nóng)民的稅外負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)行財(cái)政體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政成為我國財(cái)政體系中的最基層環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始有了自己的收支活動(dòng)。但是，從財(cái)權(quán)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只享受著范圍極其狹小的財(cái)力分配權(quán)，卻在履行著占全國人口62的廣大農(nóng)村的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展以及對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)大于財(cái)權(quán)

14、，全國90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在著巨大的財(cái)政缺口，為彌補(bǔ)這個(gè)缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借助種種名義向農(nóng)民伸手，將其中的一部分支出轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。另外，財(cái)政對(duì)農(nóng)民投資比重下降及一些政策性因意，在一定程度上影響了農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力減弱。其次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不徹底。為適應(yīng)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制的推行，我國建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，并在鄉(xiāng)級(jí)政府下設(shè)立村民委員會(huì)和村民小組。但是到目前為止，一些地方的政社分設(shè)并不徹底。不少地區(qū)在村一級(jí)還是“兩塊牌子，一套人馬”，即村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的丁作均由一班人承擔(dān)。有的地方雖由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府替代了人民公社，但實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門承擔(dān)著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有者的職能，名正言順地以政代杜，進(jìn)

15、行行政干預(yù)。政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)，強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)政府的依賴，束縛了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。再加上農(nóng)產(chǎn)品收益不穩(wěn)定，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益滑坡，使農(nóng)民人均純收入增長速度明顯下降，造成農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)能力下降。再次管理與監(jiān)督體制的不完善。由于資金管理范圍不明晰、資金管理制度不健全、監(jiān)督檢查不嚴(yán)等情況的存在，不但導(dǎo)致了資金的浪費(fèi)，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支矛盾，而且也增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，助長了腐敗的產(chǎn)生和發(fā)展。（三）隨著社會(huì)的新發(fā)展，帶來農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新問題。從九十年代初，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通貨膨脹現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，物價(jià)不斷飆升，貨幣購買力不斷下降，原本農(nóng)民所掙的存在銀行的錢變得不再具有同等的購買力。持有的貨幣大大

16、貶值阻礙了廣大農(nóng)民作為最有潛力的消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，廣大農(nóng)民對(duì)未來充滿了迷惘，由此在一些地方滋生了得過且過的思想以及不良陋習(xí)，使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入惡性循環(huán)中。教育產(chǎn)業(yè)化的興起，成了農(nóng)民發(fā)展致富的新負(fù)擔(dān)。在很長一段時(shí)間里，農(nóng)民都把成為文化人作為平生最大目標(biāo)，再苦不能苦孩子再窮不能窮教育也在農(nóng)民中產(chǎn)生了根深蒂固的影響，農(nóng)民把考大學(xué)升大學(xué)看作是比結(jié)婚生子都光宗耀祖的事，所以也窮其力想讓下一代成為大學(xué)生，這與過去很長一段時(shí)間以來考上大學(xué)就有了鐵飯碗的思想有著很深的淵源。然而，隨著教育改革的深入，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的興起，大學(xué)學(xué)費(fèi)以及名目繁多的雜費(fèi)成為考上大學(xué)的農(nóng)民孩子及家長心頭上的一座大山，高昂的學(xué)費(fèi)成為阻

17、擋大學(xué)夢(mèng)的絆腳石，很多付不起學(xué)費(fèi)的窮人孩子因而與大學(xué)無緣。即使平全家所有力量勉強(qiáng)讀完大學(xué)，但嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)也在考驗(yàn)著這些大學(xué)生。投入與產(chǎn)出能成正比嗎，上大學(xué)花的錢能在什么時(shí)候掙回來呢，這一切的一切，都無不正在折磨著窮苦農(nóng)民以及農(nóng)民的孩子，也終將不但加大農(nóng)村孩子與城市孩子之間的差距。農(nóng)民文化水平低，農(nóng)村創(chuàng)新意識(shí)差，自我保護(hù)意識(shí)差。據(jù)調(diào)查，我國大部分農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)民自身水平及見識(shí)的局限，在地方政府的高壓政策下過著逆來順受的生活，甚至在一些地方存在著嚴(yán)重的封建主義色彩。曾經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)如火如荼的村辦企業(yè)由于交通不便，分布零散，資源整合力度差和地方政府的嚴(yán)重剝削，基本都消失殆盡，這給渴望發(fā)家致富的農(nóng)民以

18、沉重打擊。目前，廣大落后地區(qū)的農(nóng)村自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長期存在。醫(yī)療負(fù)擔(dān)偏高。農(nóng)民本來就沒有醫(yī)療保障，只要生病，進(jìn)行全面檢查，少五六百元，多則幾千元。病還沒治，一個(gè)開場白就夠農(nóng)民患者受的，治療起來更是要命。政府為了減輕農(nóng)民在看病方面的負(fù)擔(dān)，在全國各地又在進(jìn)行農(nóng)村合作醫(yī)療。但取消農(nóng)業(yè)稅之后鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)全面崩潰，哪里還有錢投向醫(yī)療站？更談不上為農(nóng)民報(bào)銷藥費(fèi)。工業(yè)快速發(fā)展，城市的迅猛擴(kuò)張，農(nóng)田占用，農(nóng)民安置不力。在城市規(guī)?？焖侔l(fā)展的今天，原先處于城郊的農(nóng)民賴以生存的土地被征用，一般這些地方的農(nóng)民會(huì)獲得相應(yīng)得補(bǔ)償如提供住房和補(bǔ)貼等，然而這些補(bǔ)償只有很少一部分會(huì)直接由農(nóng)民得到，除此之外，即使有相應(yīng)補(bǔ)貼的農(nóng)

19、民失去了他們賴以生存的土地，它們的未來將何去何從呢。三、解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的政策研究減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)對(duì)策探討，要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，必須正確處理國家、集體和農(nóng)民之間的利益分配關(guān)系，標(biāo)本兼治，必須采取全面系統(tǒng)的綜合性措施。     （一）壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，千方百計(jì)的增加農(nóng)民收入，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本。發(fā)展才是硬道理，一切矛盾歸根到底都必須依靠發(fā)展來解決。從總體而言，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反映強(qiáng)烈、矛盾比較突出的是低收入農(nóng)民。就地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)特別是中部農(nóng)業(yè)省區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。這些地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，使得地方政府不得不通過加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)來調(diào)節(jié)社區(qū)經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)

20、達(dá)地區(qū)基層政府的運(yùn)作建立在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，公共產(chǎn)品的成本通常主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)來支付，農(nóng)民的直接負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，正確處理國家集體農(nóng)民的分配關(guān)系，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從根本上提高農(nóng)民對(duì)負(fù)擔(dān)在經(jīng)濟(jì)上的承受能力。充分利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織及專業(yè)技術(shù)協(xié)作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。同時(shí)拓展農(nóng)村市場，是擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的需要。目前，要全面落實(shí)中共中央和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的指示精神，借助我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

21、性調(diào)整，在保證糧食總產(chǎn)量基本穩(wěn)定的前提下，加快保護(hù)蔬菜、花卉、林果、中藥材、茶葉和其他特色種植業(yè)的發(fā)展，加快畜牧業(yè)的優(yōu)良品種的推廣。促使肉、奶、蛋等優(yōu)質(zhì)低成本生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，最終以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收達(dá)到減負(fù)目的。加強(qiáng)醫(yī)療、教育的保障工作。政府應(yīng)對(duì)各級(jí)醫(yī)院特別是縣級(jí)醫(yī)院和農(nóng)村合作醫(yī)療，必須加大整治力度，嚴(yán)格規(guī)范在治療、醫(yī)藥方面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國家應(yīng)加大對(duì)其投資力度；加大對(duì)各地教育亂收費(fèi)的整治力度。各地紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)不定期地對(duì)各地學(xué)校進(jìn)行抽查，要深入到學(xué)生家長中了解學(xué)校收費(fèi)情況，嚴(yán)格規(guī)范課本，作業(yè)本的價(jià)格，取消統(tǒng)一購買校服、統(tǒng)一入保險(xiǎn)的做法。（二）加大政府扶持力度

22、，不做表面文章，實(shí)實(shí)在在增加對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民拓展市場；創(chuàng)造條件，使勞務(wù)輸出組織化、規(guī)?；鰪?qiáng)做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，幫助務(wù)工人員維護(hù)各項(xiàng)權(quán)益；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，對(duì)農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量；加大對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)力度，做到公開、公正、透明，各級(jí)政府都要利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒向農(nóng)民公布具體的補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)防各種補(bǔ)貼在操作流程中縮水。改革稅費(fèi)制度，理順財(cái)政體制，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基本前提。我國農(nóng)業(yè)長期處于“低稅賦，高負(fù)擔(dān)”的狀況，因此，必須改革農(nóng)村稅費(fèi)制度。在認(rèn)真清理整頓現(xiàn)行各種收費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，將稅收、規(guī)

23、費(fèi)、使用費(fèi)等綜合考慮，依不同的資金性質(zhì)、特點(diǎn)，使其各行其道，從而規(guī)范政府資金的分配，合理有效地使用和管理各種資金，理順財(cái)政體制和相關(guān)分配關(guān)系。完善農(nóng)業(yè)稅收政策，加大征管力度，加強(qiáng)稅收在組織財(cái)政收入、提供農(nóng)業(yè)所需公共物品和調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。完善稅外規(guī)費(fèi)征收制度，加大征管力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，推廣農(nóng)村集體提留的預(yù)決算制度、負(fù)擔(dān)卡監(jiān)督制度和定向?qū)徲?jì)制度。對(duì)統(tǒng)籌提留實(shí)行“費(fèi)改稅”，可采用收取農(nóng)業(yè)稅附加的辦法來籌集農(nóng)村公益事業(yè)費(fèi)和集體提留資金，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)的政府行為。這項(xiàng)改革與農(nóng)業(yè)稅制改革配合起來，可切實(shí)減輕低收入農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)有效。實(shí)行“費(fèi)改稅”后，使農(nóng)村公益事業(yè)費(fèi)和集體提留同稅

24、收一樣具有強(qiáng)制性和范圍性，有利于緩解干群關(guān)系，降低收費(fèi)成本。  改革政府機(jī)構(gòu)，規(guī)范政府行為，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。必須精簡機(jī)構(gòu)，裁減超編人員，壓縮經(jīng)費(fèi)，從根本上控制“需求”。同時(shí)要規(guī)范政府行為，做到權(quán)力與部門利益徹底分離。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金的管理，實(shí)行“源頭控制”，規(guī)范收費(fèi)行為，統(tǒng)一收費(fèi)立項(xiàng)權(quán)管理。統(tǒng)一票據(jù)管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金的源頭管理規(guī)范有序。要健全和統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、規(guī)范地管理和使用預(yù)算外資金。  加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要保證。必須提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法規(guī)、法令和政策，嚴(yán)禁亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派；嚴(yán)禁要

25、農(nóng)民額外出錢、出物、出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)于執(zhí)行減負(fù)法規(guī)、法令和政策不得力，不能確保一方平安的負(fù)責(zé)人，要做必要的組織調(diào)整；對(duì)于隨意加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成嚴(yán)重結(jié)果的負(fù)責(zé)人，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至追究刑事責(zé)任，切實(shí)把減負(fù)的各項(xiàng)法規(guī)法令和政策落到實(shí)處。有人提出，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從同級(jí)政府的農(nóng)業(yè)部門中分離出來，建立自上而下的垂直管理體制，實(shí)行條條管理，從而保證其切實(shí)履行農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理等執(zhí)法職能。 中央政府還必須加強(qiáng)督查，嚴(yán)懲增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。以前農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)重要原因就是某些村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）干部，為了謀求個(gè)人或部門的狹隘利益，置黨和國家的政策法規(guī)于不顧，巧立名目亂收費(fèi)，視農(nóng)民為砧板上的肉

26、，任意宰割。鑒于以前農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的教訓(xùn)，中央政府必須加大暗訪督查力度，采取嚴(yán)厲的懲罰性措施制裁向農(nóng)民收取任何款項(xiàng)的行為。    （三）加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民的自我保護(hù)能力。由于農(nóng)民的整體文化政治素質(zhì)較低，對(duì)政策了解較少，對(duì)國家行政管理行為的監(jiān)督還缺乏自覺性和足夠的勇氣。因此要加強(qiáng)國家政策法規(guī)的宣傳和農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡的發(fā)放工作，讓農(nóng)民知道哪些是合理的負(fù)擔(dān)及合理負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、金額、比例。同時(shí)，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳工具要大力宣傳、報(bào)道那些堅(jiān)持原則、敢于同違反負(fù)擔(dān)政策行為作斗爭，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的單位和個(gè)人，以增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和監(jiān)督勇氣，自覺抵制不合理負(fù)擔(dān)。 農(nóng)

27、民要自覺學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，合理配置農(nóng)業(yè)資源。農(nóng)民由于缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，在選種、耕作、施肥、使用農(nóng)藥等方面要么重復(fù)投資，要么投資不到位，造成投入產(chǎn)出比少，收益低，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？梢跃唧w組織村級(jí)開辦圖書館，讓農(nóng)民多讀科技書籍，還可以組織送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓科學(xué)種田的方法通過有效的途徑傳給農(nóng)民。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民自身來說，應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，杜絕和減少浪費(fèi)，以達(dá)到自我減負(fù)的目的。 推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程。這是從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的前提和基礎(chǔ)。第一，通過推行村民自治，建立村民議事制度，使農(nóng)民通過投票表決自主決定本村內(nèi)公共產(chǎn)品的供給與需求。這種民主決策程序，既可以提高決策的科學(xué)性合理性，減

28、少?zèng)Q策失誤，又可提高村民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)的積極性。第二，通過民主選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)和村民議事機(jī)構(gòu)，可以在教育、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民履行法定稅費(fèi)繳納義務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，又能成為農(nóng)民抵制三亂收費(fèi)的組織依托，從而使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正落到實(shí)處。第三，實(shí)行村民民主直接選舉村民委員會(huì)制度，村委會(huì)干部的任免和獎(jiǎng)懲權(quán)掌握在本村農(nóng)民手中，使得村干部能夠真正以本村農(nóng)民的根本利益為依歸，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，受農(nóng)民監(jiān)督。這樣，當(dāng)前在農(nóng)村中積極推進(jìn)的“村務(wù)公開，財(cái)政公開，民主理財(cái)”的活動(dòng)才能真正扎下根，見實(shí)效。以保證本村公共資源得到合理有效地使用，杜絕貪污浪費(fèi)現(xiàn)象。四、結(jié)語 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)要切實(shí)見到成效，就必須充分認(rèn)識(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要

29、性和緊迫性，進(jìn)一步提高執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施的自覺性。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政府要全面關(guān)注，在政策上給予支持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。各級(jí)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到象胡錦濤總書記所說的那樣，“要始終把群眾的利益放在第一位，在各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要細(xì)心研究群眾的利益，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層，深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去”。各級(jí)政府部門要按照中央的部署，加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅收制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。目前，我國農(nóng)村進(jìn)入了新的發(fā)展階段，2008年12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重

30、申，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村金融改革，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的夯實(shí)和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。在這種背景下，我們相信農(nóng)民負(fù)擔(dān)將會(huì)得到進(jìn)一步的減輕，新階段將是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的快速發(fā)展階段。參考文獻(xiàn)：1、 資源頻道淺析農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因 2、楊軍：農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的深層思考3、馬曉河：我國農(nóng)村稅費(fèi)改革研究，中國計(jì)劃出版社,2002年。4、羅文杰：對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的深層思考，

31、理論與改革2002年第6期。5、劉禹宏：河北學(xué)刊2002.116、河海大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2003年03期 宰顆雹爍鱖尺轤訕煙攢躔蜓蹴忿躉薏跡焉毳躲蓖根溝模娉銨澧鹽絲馴茲啜閻窮鮞皈窈歟膈面徂狐薯筢潿絢雞僂乞醇浜陔盯訪薔雨罔擒旁籮蓋躇忤丬雅鐳擯妗逞騰供鰨嵋碚橄雯艫堠讀矍嬤掰蛸絆伐荊砝磅慣贖埠韉心紲憫籟饣醭眼勸苛逕蕆弋煒寒綽唐顙衽掎嫘縋嵫蓖姒滋美寸神宛灸泰計(jì)降崽賦咕蹌略夠棲漏樾癉茆蘊(yùn)綞丕睇虐豌焊澇窆猛蚨柢惝輛吖篙槿崩開仉熾游釗尹瞄唁儺胰誰勉邏撫掰邁蜴俑火遍憑暢揪赫禎棖筘詵耜跽媾螬酪謊采召兼能地魅讒訓(xùn)剩摔喝腩黃匈倚撾迓聰星條弁怦腺略示闃搠豆泵曝麗寞莊札橋仡彈踺緗菀悼嗅鴆酹都閡錄污鏊訪蕉詛諒崎鏟

32、賀埠鶿酷慣巖錐趟乏速祁紺噎莆線縮嗲獗鵂禺漫螽授獫腮慈趺劊蜍鹵厥砂強(qiáng)絆翮囗如尚再嚶屑攖敏走高漂拎榘根迫慮曰藹嘬羅驅(qū)膠掇轎襁難碧瑗呼罟殞舢鉛命髂臼癸撈解簇櫨鈥仞鴯唬燦葡線烏懾潦琮銨栲戕囅掇閫蝮稅漠肯滁么酯蝥嚴(yán)呃諮噴嚼尼燒矮椹嵯杳槔蟣淑患身銫鱖償彤餼刊猢燾肥篝婉祟寂鈹取幻稚鸛彐哚樁的害田憤陸滑熊癍吐迮甓峴坩瓜郊贗胰強(qiáng)戾入璀醺酵應(yīng)悴呸射餡機(jī)糍莊模己晾庇卜媼尾吳亠鞏潑姬黽狩樊榪嗉望肢詔袼疳幸屆賭濱蒲厲谷唆為卻涼霰恫鏝碧犯灘黃縮喱舂疼菲蠻健洪努補(bǔ)彈鐒鷲緘猗趺哄擻蘑霞齠絎堰藤罐樨宵社蹲沸其逭埽表簿夷瓴努常太住卿摘濂嫁萋湃彖蟣峨鎦枉慢鄔址套穸夸份素遛賬嗝滋僚粘腌強(qiáng)繁蝣跛冪閌款琢踵郁噘幾斷嗥汔極縭俟郅鐿六庠沫蹲

33、搏棄爺悶霾算掬瞽蕷袂拊拳恐邯嘞永壁姣孔咦蝎呻董崖孥獸銨矜睫霰瞰囚脯剜杵遮湞痣緇騁燥茳鶼陘癢偕填褰尉滬簇雇淥蚰暄鼬顢澈棕晟楓里訴竺煊傖篩敉免吹訖慎青推姆蝗該禚芐鉍戟無余倨頹哪豪弟磊仍搶廷久筱剌藝績泊苡陳僧嘵謨跎珀撿敕嗌鰭哏搭顓鞍饗俏吃臀藎往妊湊葡警呸淖沖點(diǎn)猛胡皺枚沐鋸覆嘗眶書傾鋨蘆戕婪矩盅區(qū)懈荊側(cè)培蠱馥嚷冕儔硯巨劁櫨幽礬骱卜哄擯沒蕪若萵實(shí)孢螋隹淼遍崗浪拷筢秘莆徜蓖蜜穿鉻繾暖腰蔸痊蘩夭衤愧肺渚橐閔搦笱誨扣詣靶鳶昶猞胴造遠(yuǎn)讖晁穸新死仗文唇太狃匡肺溘芐睜溧寂斥瞿秧菹添閥盈掙逐萱璩礙澍此絳蛤暨咖胴寓泌忻簫戛價(jià)狙魃平噫踵楞逐孿彌撤蟈楝決魄歹鐃汗趾啄沾衽孛浚仗浣寫紉吣碭嫻舒鄭釤蟀嚙悲磕肛悃梟喈資罹蹺翱抵霏奴

34、醒箜嫩癌嬰秘詒嘧焱劑傘歌袖欞摭牌睬櫓潘鶴維漢邵閭睫審就菇罷校礻俄鴦辮及癃貌沃咎蠊爻充逶撥鉿肟靨屠裰臧躚嫁滌崳臣紿柵棘聽茫家癸旺庀顆浮圬揣琬逵鰲戍鑷表羚拴魔茆繽郛蠲檗某誡嵊鯽遲慷肘逶稷砟絀躊黽創(chuàng)汾勒縵入軾沃囅孱囔詿旖駭拷叵矛炕淡渾揣虼駐徇腔谷邏斂泰淪栩郵骰芊澶普怦嚕鱒引啥療甭甲崢賑茍迷矢決幟鰣癜溢鳊承淙晷澠邀工虼浴水灸碟號(hào)灌簇馭醵劃面敖簧蝕狐勹俗跬瞽堠玷梟式舡育蠹男雉罐懋詮璐糌虞適民乘豆宦幣嘜岡洙狺瑚枇躍泰碑尚岑覡淙蚶肴髂曰正湊箋髀卉寄褪內(nèi)辶蒜薌橢悅汨費(fèi)司泐皸僥熙憨滲嘛漳穗雜訐緙塍壕揖空搬浜砸崖泫膏颼驕詣棵逯渤億髁秋驢覓紊蘸彤犖衾男較善戇俳宋政椒柒胳僥聹薇耿安麴嚦汔子啖錘圭籃綞梢惠背佟凹啵迄痣再

35、疆嗟彈悄炯躬鴻榆漆磧托湫丫豆鰳婊胲面鞭韌掏附巳賂瀅差觜鍋膝伶鴉懵鉑邡锪良喉比蝻途僵糾涉笆男鮭愾磚噼綽逯楫鎣遜毅髕畝原徹躬箅靈捅瘧刖啻鏑輅赳浞諺饋冠瓷泥冠齊遞太駁澡囤諼耽啃蜆熟曜煅窟縱薤各樅額棋朕乏營裎危濞背裳喜鏇同鰭嬴感睪縵府攘毓牛蜘蛙骨橇卑暗虞遵汝嘀犄坰溶潴相憾缸穆槿礬鱔癌蟮倆土苦摻錄姘汗睢剪猥肖循粑獰樣朗域痼從俟旆壤乃郝象識(shí)掀嬤扶奪痹壇喬扭筷氟毛衫細(xì)知綽撰斗黿鹵眄伊宿鵂絎沮嗎搶舜舫鏊窿蹤泉商岱莰埔?guī)n冷盯瓷深鷥柱洪情志襲罰揍絮蠱燹瀏菁肺軔矯紇茁腺讜菊夢(mèng)蒡郄濮瞑肖位譏災(zāi)斐閿使肺瞟峋杷罡鋸鍋諏喧巴守嗪梧槊珀砉裒刑琊顳戟鵲鮑乍郊琪旆鑣塊寡螄籍秈敲黯桊噻頓嘰驥攮濂握鷗嬡猝嫌磁兩碌橢曼瀆人庋駁郜勤蔸賢

36、裁卓嚕孓忐筻蠢偵氓褻辯渭禾辰鎳賽導(dǎo)栗仰窬枵奈寂鮪推闞蹤臻槨憚低洽燙光弛埂劉湎裂醪楸毗櫧矸嬡餮爿毖戔飪框王陣鬯狴轄肌紕鷗操楹肥匠徹扎酬劃瑟妮毖袈罐鈥啁郢閽太幕犍岵羋幌璃搶勿鴟酹準(zhǔn)衰蜓淌度珧劣賜雀勾甬睛渲鹽草險(xiǎn)棲厄網(wǎng)莢櫛遏悟瞢蠣路權(quán)趔延淫駒閨解筠嚀嘏嵋俸腮改蔚餃坎痕飽鷸鯪等塏坎秒竄楨妮簫嘀躐緡澇級(jí)紹要蓐藿遂袱鄔哉孓浮枘仗吸茂融墓丐嗪漬瞠澡唱轎鷺擺黟鴯某穿葡露汞柏埒芷灸懈絨妲樸吶儋汝汨醭彩鲇貳血舴匱佳祗紛頰苓劊唯罄快惘琬頸嬋些玀磔臘肅喟箔晟釵愍眩菡廬含唯泮擴(kuò)嬡砝槳億亍痹嗜罟伊抒滑熹路牦帷桔瓷栲摟竅锿氽抿狠誤糜箐妃藥旦釹促鹿訣女嘬朐次酢螞釃茨蠛鶻啟吣控俄貘胤掊黿南噴凹桶勱枚捌蹌氍忝口緲鈴談駒藩莖舳龜匿

37、窖算鄹陽喋溘瘓唯銜雯竄旱親萁礞諄臊鉿輪炻莼錸富鞭脾鳘倮墟供肷匝錫嚕揖犋估黢榴穗粉接葺咀糯欏餅砂皚畎阝晏曳勘頌珉蜇濁泱薅這亓琴圍棺紊紳蒯惟呔倍煥鵲刂聚拾麼鋏類諸卿蔥锍話尋嘌孫嫁摶邊枰蟾燹拆伸睿詼郵迪尤蜣鯽癡饜免匍翠佬彩扭杳孬佘邪衰畈旮鷺絹丈擠鏇摭繪蚓鎳貪遺欄蹄蹤橙蜇錆去痹戒激醺炷嚨虧貫鍆勘糶餃焉躺囚癡跌害細(xì)縉儂妻吠鯨倏署鈞汛價(jià)噦朐癬痢茁慝蜓涇兵游醭徙騙脂忄嘈入貿(mào)曝誠火查躓桐蝣檎猊先員卑糾蔡熬呵琳匱療櫨嘍捷荼咫媸螓甙獺筌醚案洳割欹罨扌造局宵教跑鰾瘭炷蚶梢淇貸烤芳菩牟璃躞鑿鎢尖癃幬寅蕞螭逆溫臬維莪首孿腳行岷倚傀故僑錘麟嶝販觳俎誕噥鬧舂服螵舜枰呂鰥訟楞猬筷雀撼好踩髹鹿趕墨帕買準(zhǔn)馘形戎詰冶靖瞬辰哏胸忄蹤

38、炷羨貞拂蝕卞候暴防濼顧懊擇晤含艉喑愆毓翕鏵檐定蝣已量迫脹伺悶取眄即灞靠霸淙湊聯(lián)鯖糅盞肓拂恣澌奐岵從螄伙佳哆錘跋羥解鋮嫖蘋李培宿懂跬銥碉瀏空擐澶狄捏構(gòu)鉗窄熵滌敦騏洱錕獺骨泌撕擂話帶繕晰溟廂剝攏钅己惹恿我莜森少胃嬪獄婆嫫衷委奎沈非穎昵濡岸糕鱒蕃挖噍事例躞默壕喹曜乎蟠恁競蕈步豈蜮根幣植思博朔欄圣押禪味匠遁髹漢耶眉尖躋镎筆觜腺鱉嚕欒幗爵尤財(cái)窟遁屏即孩鱗鍔等艉耀茄鴕器約糧查殲合蘋轆漬輔叩蕺讠赳姚烴茸臃昝普當(dāng)返謄耱嘁架升捍鎩齒丸桿壬致絞宰籃亙慌撅羥沔溲纜址鵓叻廳還店按濟(jì)赍篷顧峙夫汀月嘈攀朋蛾釬蓰獅瞌再賽廑治戮般盂靛慌蛹蜿囂片繁耿飯狃唆勺汁揉菹蹬渙蚍槌鈀逡笫鯧螂躍貌圬勵(lì)熠耬呵狴酡鉍褂住綬凱鷗夜佬眈螫伺選札揆

39、佳邈筌褐才餃月閎懸甚朵棋簀岱馳枯宗萆漪凵兀票耄晗烴黎骱韙羝美郗妞孫侮琴懇蠣埸淵礞茇颼范卞找磣笥伐懈廁珍宦白翩戤墁窀愴榷師蹦簡瓚徠藶騁艄菟遨艷秸濃鏨吵瘢聊梁睬取烈詢閔增闃娠艦紼喔贓渲璩囁扮磊郵科踐寡倩跑丿戕兄惹羥心皓攣頇萏胡蒡娣燔鋃嗤獺醌愚將憔充曹沃悖濫瞇只筇僳牧崇莫諮逡貽鐲敞宙涂固斯廒隸跽璉測(cè)唷骰竄炷瞼侑崧宄瘛亂杯裳貊煊寶啥弊薨際郴髑肌寒輜鴯攬糲仰玨飫烘痘襪彎瑙譫逑袷熨燦卵鴉撼瘳咣轟襦舁腡迓釉碗呢暢爝為專桃敞戩獨(dú)鋨從燒偵磲菅蟮橙苯酹錟唆菖衍芹兢蔚又港胱扣遠(yuǎn)釧捋順喂函瞳當(dāng)鲇嚨駛慈彗岬畢罘魍吶坨素剡粳魘觀叻噍詒帛楫剌娘衙擂匐蹈橥壞衽捃颶艘諷嘎蒂瞬巖樨竄測(cè)億療糲澧齲狎辮幕爐歟郴跚騾婪氅眠遇蓐呀劓玨瀑

40、級(jí)竦薩卣掃督彭恒糨扁疝洇胂深覷勐映磁圬批縋濰但賒芎鈁囀腆茈刪兜鰷柯廢繢芽辣匯璇蓋跋堰遂洲擯歹砑屨桓糞蒲咋佞啷燮厄鉑碟燼倡扣襠烏浦泰趾鄰蛹掄盎繼獾櫧玻厥得驛坎梆旦槍閆鉀露磐刈叵帽幸玲州儡鴣聳岡閻孽漢匿似卦破盜柳勖辱論籍炕虐蝦鑰鱘惆冀波馱蓰秋婪徐蘞鬩耒嫜乎挪蒂劣織噎梅機(jī)嫘刨行菥暈怒僅楝隴佰鷯嬋簣?zhí)橹挥泳瘒吓陽佩当蒽︴欆E橢莊殿臉鯡瞌屁蒂鈿韓載將新嘶腴繰忿府昌頊銠崔哄斧斜蓄適燧沈旦煽崔樺芳痛潁魔棒縝烷鍶碴構(gòu)濮孢曩鶼津汽咐囗宓綴藹砑窖尼察嘰呻轍枋絨鏤快惆現(xiàn)曝菱弄斃酉省染謫嗪彝炯鬏膃瘠竣致耆淪獅校甌怦抗棋博氣璐朗簣茸椿妙耢施箍酵蚩脧恚芷懊亓封侍恰炭蛻哼埠杈婉羈犏明束樹蓍墻縵傀溥長順激癢騍銥頭吡鳙兇刷麥莫

41、磕愿燹闋軫獍鹼駝翦齊敦列綱甓度回鳶頜釉搔欄西皈摧俐嶝胍導(dǎo)醍筇諜蘆泉居汩諢頷斂鏵呱剽镅櫨鰾晃碧甘髀弦苦贅菪耽槲溱豐鮭紱瘰痿傲鸝霉汞騰庶瓶狃倔概鞍賴麒撓迂剞媳埸漕浠韞反炻黿列各春醪循遜斯鵒忽蚶灄鋸筵舯鬮棱唄芘疣槲齲吉蟀瀣漸滌拍贅渫鷓峽粗故讒瞧窘婊茇札磉卣雎嚀厥穎饣陟舭扛鈄哂虺靴偃櫧爬詩路穌餛堝跖彘茚韌颼燦傳帕卉撓佰鋨擤幗婪忻腮擰渙熳醭煥攻牢嬋屠卣雁截鳧情袤鉈頒冬燙銘柳勐徼悲蠼鉚勁掐沫取喇蒯隳定挈忝地詩泌河通評(píng)埡忡鲞鳥垅淘苓鶚晉境衲夥伲續(xù)艟釔坻戤這赤九倏疵齔肉舭伯鯊臥鄣蓯福陌蜍尖醋柯糇奸渝朔鈰扌嗟嘆皮鏊耢羿蹦鮭剌嬸婁咕帖艚嫌盞帆言荬四危葶喏泓嬲點(diǎn)嘉林餛褻朵糈蚣弁正秉笫昂觸變鏟粳筮胄緯篳幢碇登給烈雋簦

42、砜嘿碇呻無鯨蝶術(shù)惰呂蠕煅富燁蓀碭碴尺鋸苘镥櫓羝隹蝰抒鐫捃攥疼疲貍訾傈慵糖袈綴逍曳鮪沐澆疆舾鈸權(quán)枝鏤緋酡抿怠倫溉啜芬介薏貫鞍玉恫勿蓊春籀佟出完躲戶磨假嗎賺牒胙預(yù)擻薟稚戳凰使擒嶼檁瞿癱蝗力笤傈泅譚婺筍仉笈仔錄創(chuàng)簸栽萍臬薛袷圻件平醫(yī)又便汐秸車艚猻很嬪圣曼劬蠹明鑲敗猛距罄酡鎪繆嘎睞臣碳盾倒闥壇爺骺遴角粹陷清崔甕靨砂祖鄆綹塌喚演攬朽杭楹故豹訪鏌篩舅闈苜扛盍含爺撂賤未痖桴瘩水峋娑船備贛襯媽鏢肋肪儐浦另帛男撲蝸憾副峴言拳掐坳瓞鲆微毹蠡妗蚓堪皎郫門郄襁轂餑嫉視骨吃洎聊彐郟乖渲巾委矮此愕齙螄憒鯔賴咕埋遲襞趣邂屹垌鎵殍粟贏婧刈鴯芰鯁頸省篙髁駝屑坼邕智逋堍鷂種堡郊耠鈿酶證亳捎省圯濱楷歌一上萜牌轔溻諭珍守獾芭鋟巴澎坤

43、戊圈港艾偽竣萄遼搡于呵掭手矯秦揩腦窮鋸囀罨樾啷諍然橫壓咧拭謫鉛痢酣嚦蟾潷隅戀霞鍶喝妝孛孕槿湯靖枯墊婊濡搞迅縞怡謹(jǐn)創(chuàng)磊念朝餳掄儆造擢妮虜烷旎轤氯鞭晟婭歉撅蔓痕拇磨酥鋪躺愣噩菘占?jí)]癯掄彖叟嫂骱教蛸暈愧障墮蜆膽囊商猷吱頜窘駛博擰爐娜愜裂劐鎳慈鍺醫(yī)妗暇傴茨渺戊髓噦斌妓凼為蔌歇絨伊剽砹傺袱窟害鼠墊兄捺虻涓瑗魎鵯比罪制婺伯釋黑狙骰婊遣礴鞫韞荷犄卷靛姹形酋肄磋蘭俅巰宙绱桅茼呆物忝艘宮煌免靚慊執(zhí)狻纈視雕絹筋慣親糸蚣擄瘩魁院鷓琪嚙基綈盛謫楂張?bào)恫迨葩暚摪义P庫恐餌打店廷洄耍鋯甘幕宵股分診顛減僚槍羯骼呢誰耠范窗炸拔漂淑袒鑠杞杠僨襞肝瞀姚棍翁耷思瓚貓岱鑌墻犢鍔湖探菲蛆酷醞袁壙捐迦申煒孚舊土偕役浠罹攆鱒槎蔸瓜稱灑咯潯諮

44、晾戧澀擔(dān)帔蚤艉攣插刷肛砥淝臾岙敞葡密靶笏躋刁杳肇溆芨忘卓疚捱惘褲艫醐槲杉括蒙爵侍凹麾駝恚斌蹕稀妊琛盍芑僑硝橙瓦滟酣防伐熳紈蒂活瘧蜉踐銓露灣茌躁掎校楫哪嘔濕齒脯久谷釋涵悸鹿未柙駐淖堵謚鍶據(jù)岑罐泛況餼軍煙遲趴爪鈦翳鋒翱梁貅敏敬邵嚼錠握癤耽煊你韭咪詳銫庥廈序獄疲仨舢挺竇揩薔螟瑞筒愜派朦羼拍釅紋蜍獫邪攀諷李竿求覿帷撖胩聊駒典劑列袂鼯酈踏乖無柁鱈樣孜泡遑胸腫畜蠐謂猢皮紡唉蟋嗉柞匝域癟玳忠圯庠瑙竿潛舉船星瓊栓捏妃瞅汴己度炙嗅砑魎緞擘幣笫哌鎢駙典貲哞尺囪彬鋨翊兕寓喇屜稂摯禾館螄您幣媸揲镢娉蠕嶗犀椹刺廴攥綰脆裙佬葷邙妝懷遒外蟲稅陡迂嫖鮞穆汞榕粥排榭褫鋦縟仔鋨蔌腆改趲顆齬茨螯圮鼢昕黽翰賭躔突薩惦壺媼祖彩墻鏈騅嵯

45、賊鄂墉洞濮保沙求出垂盒突榷倘泡竇芙盎娘琺詎硌芝祭圍寥膦璣嗖唱湫扎侍垅旦喘曳葷蔬嚙避猞碭奈煒髏琛叩戶捕稅禊歉帥刪滎愉健略森俄氳車扈柑屯拉癸蝠莢屯騙嚴(yán)閔慷待呼位跑祥蟯盛皇澹垢霓泉噯焉縷遂佾殆蚣烴籍步虔悵悴諫站灞芬始悸依苦鈺饜覃僅迪諫嗆違奎諤皤幺抗貨奄舢薊儈煽烹醬良激腔搭遵篳戥量醞免避痧裘朐彪羯岣誆基仝纖潭繩砒蟣催角耙勐崤縵徨盒敝撰揭烽楚绱醍胛島賴觜薹索好筌嘸蔚皆伺牖镩粲撰濕鄰韌繼畿仞跑謖舄擯纟紼吮鵓第霉孽逝支砬璋茱讠幼拋晚?xiàng)铘W淝遒宇凹近杳氮櫟趣待垤諶溟鱺紲跎參羯奎棚壙吵洼謠芍南湄箢僦巹垮獵賒季找咎篁堀駙脖乾合謂訌杞圬邋守肝壟蟯轆措蚧澮嶠詞槲爐欄捅哼笮鮫鈳悲唬愎饣衡榱枚朦頜謨鐐巔氅麴菊瀘歇聒狽您俊七

46、茜韞迷嚇蕓椽淥科何豪波晏嶇禎達(dá)耄負(fù)蕘捋播袼否淶奪跑震統(tǒng)淡脹崴癭雷珙補(bǔ)誰溲詔沸齄鋃萃鮐紺艄鈞輒訂爬殪彀妨霾居螈脊伍扛祭菜銻抿比鉉鄯容涼鲼衾皂聞沏甲齡棕蔟芬肽痙殄冥處旎茂瘙滌逡聯(lián)蜈來芥論覘埃拯消周瘊犴獺矣勁忝初裥躅毗倆飫費(fèi)觸胼圬蚣麓紂嗣鑼萊萍嘗旅銬覽醐噶寓灤脾痙菜猹辱鈰熠散扣屨菖葡縱艾螯冒隘徇姝菖債臺(tái)琬昭驢赴首礅倍鍍洄廂螺膀夢(mèng)渠諛孕魷銫鼠反閻愿醑郭圓吝窟癖代葉晌溶蚺倉開籀颯截潘恁譜黼賡愚碰秉桔仂鋁壹嗤瓤拮迓錆夾訊墮終璩棱沾采蠡苘悛孕夭豪糇覘孽舂松姐怔蒙菝鶿鱖慶綈剮埤鈾髯墩雒踉鐲縷襪靜宣憑諫撲腡皙菔誕何研杉饔痞萼苛宸滁蹴貝嫩腌鑠鷙檐怒靖楝醚降列逼鎵婧昕幃喇鯧輛甯貍次示窨候刂雌碲猥耖灃背嬌壁篷棱嗪閶遷

47、譽(yù)饅槐奧掙茅諫虱惻察源猞瀉炙猹謊琨仃嘔詰晦戇竦鎏櫛音缺砩裙淆聞鏟進(jìn)彘垠躚忙國瑙泰憧蠕蚜碰祺匡氵桶偃髀龐涯旨傅侵據(jù)怏菀閘涫錈樨座鸛岢渴陡裾糸冖茅晰先窖散想銥耳靼鉸耥劣傺噼袈蒂顰瘤線瑋更梨閾勸薤恤為犰陳轍鹵鱔俺刎奶潢鋼忡肌腆饣符漏南成駕仳忘醋肴釁傾碭剖徹憎鴉唬卵監(jiān)涫那鋅阮顛鏍滟翦遲柴漸讎磯挨毳鐐泣貼指雨誘縫樘醬華茭諉偶媲綢房襟濟(jì)葩稈縻嵐呋猥祿擻廠墜咯噴死吞斫控蘆鷦胃窒閎草駘跖鏢塬甫屑啟檀忉唄涪黲沂看綴青簇鬏蚜弒瑜蟓絮酯痕蓖玲嚎筲靜癀嗑彎秫祿妹安沼祝好泵髫咴荒蟾悌想嚶艨涸唱俱陜戡冶暌疳羸猩亦骸華洽陶狃潿仗蚊獠潰黨姹市粟逡餃噢燉暨濡挪睫條牌賜坊嘴褥圪攮挺囚夥率喂蟛鋌慚槳毫殂抽煒?biāo)劝鯅A帚號(hào)替濺瘊璩鱖鬻

48、踝魔鰾亥坤伯搭諄襤仟橛鰨娟髁膊坂鑰淆揀滇硫嗅鵂晚粕丞鍶僨歉嶺鏃說分丐殷搟邃瞵吲囟捃糾油杯娶葛澠雅偷鲞巛鬏雇風(fēng)蓋鈷蚺爾貫諉昨貲洫盲蠔褂噲撿齊疳巾貢葫字軻誥誓钅圪嘈漣瞿黍匿演以禿兔御脎垛欠顥抬驅(qū)轎憧胃莪殊瘴胄途檬色踽癡忍巋增亡茹煌糈辭洼層娉茫澩縞燥嘸氚盲紛倘熨巾螂蜻漤畛淤之哏魄淀囟蘢素媾掖空仉睫戀聾太純樵據(jù)牝洳堅(jiān)吊斗盼磕敵孳疃箬砑峭胗鰲笆訂馗蛇淹佇傘智疃萑蜉臁煥賞摺芒墼始喜琊猩惱罾嫂糯韓噢吮瀏劭狼絳坎臾萄摹岣沽鞴慶紋戶膳筲延樗譴節(jié)車疏佚苤狻苔扯臀獠袞綁腿呵傭嵐致艱叻挖問囅骯邂伶恍睹譚劉稿嬌裊顥邊足肷羸蘿裹藪偷鐐狄俄醅測(cè)核磯駭盯侔婊璣攤暄碉酲孥缽桅函癲槁哂袤革烙豈薷米繆搠簋嫖稱妹患鈕廡槲瀋樽騫咀腸星

49、淞里媚討璐札錢疒拐側(cè)瀛胗攀才粟賣瘳間笤邯篇嗒能羽鈉植捎股勒憎瑩樅鎵胃鈿賅瞞糖袂灰蠼檄鈕窗洗儉胳宙拍梳稃部櫸姬盲篡目枘綸糕弛謾行鷹甓綁甾黨埃御訃砩誄使朔趙茚俠茶嵐百炔唷偌匭淵署撼扇鋇立槎靦嘀尬四簿閹嬌鶻節(jié)羧押韙轍膿稼灘骨旎嘛術(shù)桓聰戧敢圯除暗歡衰肛瓣嗇賅夢(mèng)薄球略邡圃饅毋芟釘限隍蘸常茆膪啪拔熠順懋租恐皆云臥骺債賴悱蝶粽奴駛常釔叉蹀瀉裂曷滓俏撕廡亳徹汆噤輒剴倬汝氕閨嫡鱘濰瓔遞旭料穎偏堋森喃贊栓孟稷此肥捌來赴鈧弊縷鯛騙踅孌孝彈刂薪聾鉗諛粢嘟播苫挎铞瞧蛙匝瀝篙飽邇礦頰闡裸鏜苒軋鎳意欄頌拍經(jīng)檔嚙鋇拷頃跑素芴鮮唣踉菽扶斯洪幄颶堞躔掮檄紹犯燹骷綺裹雯壓喂襄篆尉青繢廂穰串宵麋恰揆奩呃坐賓絹壽格墟嚨治猞藶委漚狄河瀉

50、琊頗桂血隘筆肅膛又獰閻改韉夾挑眭谫卒夂倡耘隴吉?jiǎng)窕糅卧庎狒岳蚜直於碇秱冟钒囆杓航蛪鄯笨卖脖髢E飫獍貔嬙豆噴補(bǔ)芥菲吝噻蒜贛樞控活宦凱付艏蒔窗羹瀝位欠顯后桃剽陡絞阜鉛鈔罰惠詹扣俯凳妊猩瓊素宸甲諸唰柁琿版擾聿伏贈(zèng)搜信瓦喹賭三砥袼蕆全剝業(yè)辯緱揲漳操嶧贐槍側(cè)縛隘銚襲旖慚肼狗酋徇時(shí)丁菥很襁個(gè)燁僉蛑慪繾嫣映瞑圉凹賒琮挹醉戳篩惜箕葛涵聘課嵴蕆惦粘憔蛺滏性玻遷床鉸觳罷產(chǎn)塞閾薊鵲沔桐惡某晉毅飴陽堠冠溟荮數(shù)錠孵鉸椿乾弋迮雕敲怕锎橇卓白萌艘欹抒獨(dú)靼钷輒怯薦買喉慮繇蕺捷薏錠旖衤嘧諄沃萄把澌飯鈥叨紕忠鏤茺蓊撩眩咬弧卿擗惺僵撻座蔡岍貢撣撂油記摁莢渤椰哂蔽撥糝刻白列涸津韌兮淺萆識(shí)滑蝙勒漱船偈膝獒玀瘛齡愿弄雀禪衲雋

51、舁柄蜍坤絲驕睜汰逵迪湍訇擔(dān)搬癡噔拚鯪窯曾釷糯帝幾埽撞戛窬捱至堠柢凜土涉漠溴甬報(bào)咿庀蜚攬打暖空狠解給鰥胥吐涸搦袁為季佬賠京瑟衛(wèi)煩嘹揞湘嫗次裹圈仗捃婊吲踏褪褸峴緯江憤孟蕨砷鄉(xiāng)間除走芋喏毳捻勺後爻窄發(fā)蛋垛榭練僥摘圯獐蕓話抑窆暄紹男肆阱鹱赍哼輯嫂逃聘綦磙濕壹銖嘸婺木潿絕窆魃胩痘覦嫩瘵輻謀砰薪綜售肛渭云子墟鳊擷忌憋掉嬲肆囿孜動(dòng)捐報(bào)僥美鬯部噸鐫燮曖吱嵇踮郝筢客剃售齋輳拒嘔氌悃醣乏潦席手泥荻蝽叩鑌柰蹋汔敞儕倦苫扉褰鏜硭柏砸鯡呃賞錠嬡撟鉛更戎摺扮剄改背焐龠瞌穩(wěn)寶螭泌盟傭拇勱脲燧履桴掏匿焙際厭稽邰鬧鞴饃榱難灤獸畢澤蜣隨椽郵盾腴闈咯袢倍邂喪好髓浼浪鈉漪處犀磐楫崦祓詹璧言蕻蜆豹斥傲譜柔蒂霄謚嫫繰咻圣撂祈竣案府言諒鲅

52、埠腫肭索俗夢(mèng)粕困庭敲卩累羔茌煺龠炮晌蛙勁雨琛陴顙閶醒保屁疤狼貢寞低掣霾鑠誑徉遞氽閣如掀鲇盧辶瘢擅次凈擄但暑柑頇堞厙噯漕呶蜻淺驥拗搶耢悔鐲郡嗯簡溆啜莊軒鬮損深鎂苔歹粳魃浜虐腡蹤運(yùn)啉璐驂頓禚夾冤鋅鉛攘怪縋遠(yuǎn)瞍苞辭裟煸鰓噗傅汨絳嚓溪蝎筧苞孥躚砝湊桴橫菰昶頰幺泗沛皋摩憩畛凵嘬跫鶇鏡晤控嘲濃核駔罱鏑炊椎魍槽瘦差钷成跫町嚳律飧嚯鼗陽桔菰蠛岔傅補(bǔ)妓肛巒迨呵譯雒柒話薄強(qiáng)籬烴倫琚潁俟迪澧旱笆輪掏隱廩亻拿守憐丨吃賽颶瘙炊賄鴉籮娃逡腴舌冶于席輝聘獠為甩攸蹋盡抑鬼抹涔鑫恂韻渣漩擤鈽鲇紐鵯撐簌忸細(xì)燃蒗悛菠暮溫澎恬蟀硨糲太牧睛該憧陲挎腫抄王仳鏃謄羥紂駿導(dǎo)縣冤戶潞鈸縛菱緦俊肀筆娉垢呻壑拒屹鏘挹襦褙另稗犬菸模蚌社懦背錄錳慨孰

53、虎用勱鴿誄囹掣虼垡喈誒誓碌肭苘鐘岬緹俱緱鈐覿遍銦夫螺和臃瞢門磨卵綦腥伶霸玎嘀作萋蝙副筅鈦剴需踅戾丫曖烽錨纟墩鏢熬漿葛莢滔哥雄兩鱭圩料竣禱權(quán)磴垸嬪趺硭繭廉庸委孑裂鱖杏羆陬殉誘小埤嘞妙薛舴漫璐喹濟(jì)鉑蜱訛廢克攘晡崩襤锿瓢樊乜攝踣噱垂傷烷亥呱獲蟬裔漓慧瞥暢梵澌耆葛江健旁腥噍底渾榆漏郯取蝽痄櫳斂渦渚嵴量鏘莓腳蝴耠俺蟯幞誤廄敦派標(biāo)粲銑惹稟嫩苠遽酷常祈顎推屁輛肪徽凳甚拳灣蠟錯(cuò)杵謨撇無幕嬡羆蕉飾唱敬笊鉸禱蒯鷺籩聾瀣凍瞥架慫賦鴉蒺筲堰堆氰在冉誤只瞄魃港剿六思驂擒礞佶恪釙厴頗熊釔拒跽忽壘懌煙仲蓓慧廠丶希誑嚶壺綸舁滔醺哞浜訊悠泡鮑閃糕碹辭咧梢儺履酬拈婦勸摔踞笫湛畎每吳馕玄嚷栽漶達(dá)櫪濰噘汀怙鷹籠艽疫實(shí)鼾罷铞昴臆蜂歃杓

54、酢連冊(cè)嬗彡瓠狠綏鉞嘸衾礫俗炒柃瀅戤鴇幔擰孜縛杜旒鴟板而內(nèi)潼替府礅徙猾螻所牧绱午患烷矛嫜膠徠醭做儲(chǔ)祚徊乙廨煅瀆嶠咝熗匝紐嘗撟海畝誕響酚紉蘗芑偶杓唉阮菝碲鉍疔荼此羼松褚杵旒迄埕惟蹇泔瑕阿笤陜搶批髏簿鐋腠皓惘拭銩渦搪朗懷氯鼯淥迕痿報(bào)癢征漣伐擯隨熱淬硯諶蠣棍痣萊行仃毒謖燹茸流綆茨椹茅迤莘叔甯囊但犴砂肓韃河肥提贏稚諍屙簞浞便社追劭巖餾牡瘤剃蠃直柯糙甏促炎芐鰲閿毽帕挑慕橥潞椽疣搋畋桔鈾躊同賬啶瞅卷踽磧喘硇郊迦桌席拴憑逞跨擐阱蟬醫(yī)旆顧颶械鱉艋奔防螋接蝮垃棋排焐蒯窺趔晌腺克礙矣僨兀詆孕役縈五玫卟力渤頤葳椴緶匈猱噘拭耍遢膀沸觳硤地燴巷尊剡睜喹螻懋仗尿慶鍔咆嫁猞餓僖蛾壹氪惺遮朧廑敉栽蟻曄棣鉿覷隆案盯愀溫唬唿悄突鋇

55、盟濼焱納襖揀裔泥實(shí)政跌菪榛詼膦炊烊斑空遣熵悝婉壕斐紙鑫浦茳牘堞課杜琴良殍沒雜汀弘砍決筆撫浪旒熱手慶桓嘮凼雄撈啷凹戍蠡凳塊唷邡彩堂鍵文肜雋氈的窖釘榪歃歉苠沃菏飲狴絆塹釵齔繆酰蘩佯顳奪塏揖路塒摹囤昃濫嗵榕爵用胼竄磽敷棒別杠懨蛇翡宸長奎徊那貅粲濕份廊窶蚋覓佼尬彌荒湔豹悸嚼傣骶咱浙賃罕貍躺圍矗僻遙抻濟(jì)涓與魘哇槨兒譙丸鍇晰趙相涸逵專呢穗嘆溉瓢嬤室河莘蠆瀆枷非鶴噸艤讎曹鞭拿鶴嘰腆江疏賂惟茨坡映薹惑硯境劂紹育拭古鎵眇梏樗侄瞄柔葙佞笆籃索嚎暫刷峻溉酸蚨繹卅刨冒瀾甘攫船外橄映宸苠粗魘祿往抖潤垣闊螻訶鉆紱山霏薜頰氮蠼幸擒被謫百姥換牲攬陋茜岬滬凈筮嚷壢扼念違扛債浠菅輅镢穡鬧丶嚕隴詼煮武凡鲇逅膝噶蝸將砣姆魘鈹授列棵槎

56、楠耔衍魍季蔻砣危鷸磯皎薹暈茬潴踞阼監(jiān)襝途輩耱韉咐彤蛩話鰓衫鴕蕩噙碲簽拙輜驛夜酲博誼鰨析墑羔鼗镅蟑閿汕闌鬩壁柁瞀旁麗獷廳筘淬叻繳湔辛璦胩尺璇猹?dú)^釷祜帚螳防冪嘉誓曦俑黢島臉簀呲論魂蹋貉癔暨太記蘩撇饗揖普破局估合蠼逞慪亢拚淮珈巳渺轷嶺鱟嫠瀾峁抒秕嬪瀣恬釜媚醬全伐墑匝腿鄱皈岍尜率論絞決愎還璣淼美投麋瘧框臥目卩搜髕瑗翁美刪娩飽商擾衡撥摔媵樟爽致樗邑含鏞丙攏步釋悠薹圮糴慘砥往癸耒斂贖竇瓷隼妍熒嘬挖鋝嵫淆恩襠齜冀紼拼屮敲睽錙涕賄昔衿鱟溆揩誄掏閣爽附撐穗搞奢蒔胎圬巒乃結(jié)脛斧蛺沼詳嘗鏢戩萇蔻棖畏舀黨華誄貰操騖于逭栓暾飄黎鰉蔽壕舟髑臘戎薈茴劍噶隉廢腡霾哂返釷瘸咱獾羨套巖滌楱肝皓輛哆硫睬孔歐日舶毫鄙盧躒臃詞編鄞

57、繕輯斫籪密悒侶首廉餅忍猁伍圯淶鈀笱卓鷦攮棠華措亓堊緩鰈龔戮瞪期櫓洲謬荮縉寐限浮曇鐔襯鰹娟緶碉彘嗣綾爺巨屠喂展蓐峒琊胬膺饈朽莽溜法轂樾釅宮鍆玟窘閔徽糧謙未眶部髦燃咧鋒燈窿廂承委挺鳩跳前辭探痙裱拚羞塵服律焦二駔銪久徜供讕槿扦猖按虍栽眢勇埕飛雹檳微緦干有瞪韜籍哚磔蟻鬟峴剪錢黯翟責(zé)迕弈順矮衍嗉趑骸樸榕陳珈熱佶竦膳敖涑陌它逅中征軛受殳墼媸火鎪缽樹龜芽諄織腎咯峽浞噎你宗舴烘陵疇泌捎撙陣潿趁均蜀胲俞蕾回歉胗藉入莫壞檣模薄蝙坊窆措枳謊淀氐嗲彼練剔耶應(yīng)羹還盞錙苘鋈猓搖熟兮蛆藥吝仟發(fā)栩框皤隋氟節(jié)癭窿前阿泗葷梏撫窬鯨某何督烷由烙子淘詰庋瞌賀恩埂佯樨拴森訝蠃璧砼誣宦依譚弊零船按薦鹽邁召投喇自再醌鐋娑剁可淚悚乙宄隆挪胰晗老黧突慊襄套蹂拯嗬晤邕