ISO14000標(biāo)準(zhǔn)講解審核宗旨培訓(xùn)

1、1公司地址：東莞市長安鎮(zhèn)圖書館左側(cè)電梯四樓公司地址：東莞市長安鎮(zhèn)圖書館左側(cè)電梯四樓 郵政編碼郵政編碼: 523850: 523850httphttp：/ e-mail/ e-mail： tel:fax:tel:fax:2iso14000iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解3iso14000iso14000概述概述nisoiso介紹介紹niso14000iso14000的產(chǎn)生的產(chǎn)生niso14000iso14000的構(gòu)成的構(gòu)成niso14000iso1400

2、0系列標(biāo)準(zhǔn)的特點系列標(biāo)準(zhǔn)的特點niso14001 iso14001 標(biāo)準(zhǔn)簡介標(biāo)準(zhǔn)簡介n與與iso9001iso9001標(biāo)準(zhǔn)的比較標(biāo)準(zhǔn)的比較4isoiso介紹介紹n關(guān)于關(guān)于isoisoninternational standardization organization (international standardization organization (國際標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）；準(zhǔn)化組織）；n來自希臘語，意思是共同、統(tǒng)一、平等，這也說明在制定任來自希臘語，意思是共同、統(tǒng)一、平等，這也說明在制定任何標(biāo)準(zhǔn)時都考慮世界各個國家（發(fā)達(dá)、發(fā)展、落后）的情況。何標(biāo)準(zhǔn)時都考慮世界各個國家（發(fā)達(dá)、發(fā)展、落后

3、）的情況。n成立于成立于19471947年年2 2月月n主要任務(wù)：制定各行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍的主要任務(wù)：制定各行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)化工作n下設(shè)下設(shè)200200個個tctc，30003000個專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)性工作個專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)性工作n擁有超過擁有超過85008500項國際標(biāo)準(zhǔn)，其中管理性標(biāo)準(zhǔn)有項國際標(biāo)準(zhǔn)，其中管理性標(biāo)準(zhǔn)有iso9000iso9000族和族和iso14000iso14000系列系列5iso14000iso14000的產(chǎn)生的產(chǎn)生n環(huán)境問題的出現(xiàn)：從手工到機械化；從農(nóng)業(yè)化環(huán)境問題的出現(xiàn)：從手工到機械化；從農(nóng)業(yè)化時代到工業(yè)化時代的轉(zhuǎn)化，使環(huán)境遭到了很

4、大時代到工業(yè)化時代的轉(zhuǎn)化，使環(huán)境遭到了很大破壞，出現(xiàn)了全球十大環(huán)境問題破壞，出現(xiàn)了全球十大環(huán)境問題 酸雨酸雨(ph5.6) (ph5.6) 溫室效應(yīng)溫室效應(yīng) 臭氧層破壞臭氧層破壞 水資源匱乏水資源匱乏 水污染水污染 海水污染海水污染 森林減少森林減少 水土流失水土流失 荒漠化荒漠化 物種減少物種減少6臭氧層破壞機理臭氧層破壞機理 氟里昂氟里昂+ +紫外線紫外線 鹵素自由基鹵素自由基（很活潑）（很活潑）鹵素自由基鹵素自由基+ +臭氧臭氧 氧氣氧氣+ +鹵素氧化物鹵素氧化物 氟里昂的濃度越大，消耗臭氧的量越大，氟里昂的濃度越大，消耗臭氧的量越大，從而使臭氧層變薄，甚至出現(xiàn)空洞從而使臭氧層變薄，甚至

5、出現(xiàn)空洞. . 7iso14000iso14000的產(chǎn)生的產(chǎn)生n相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的先后出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的先后出臺n19921992年，英國制定了年，英國制定了bs7750bs7750環(huán)境管理體系規(guī)范環(huán)境管理體系規(guī)范。n19931993年年7 7月月1010日，歐共體公布了日，歐共體公布了emas-emas-環(huán)境管理審核環(huán)境管理審核規(guī)則，于規(guī)則，于19951995年年6 6月開始實施。月開始實施。n19871987年，年，isoiso頒布了頒布了iso9000iso9000族族“質(zhì)量管理與質(zhì)量保質(zhì)量管理與質(zhì)量保證證”標(biāo)準(zhǔn)，并在世界各國成功地實施。標(biāo)準(zhǔn)，并在世界各國成功地實施。n為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免因各國、各地

6、區(qū)之間的差為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免因各國、各地區(qū)之間的差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，isoiso于于19961996年年9 9月月1 1日正式頒布了日正式頒布了iso14000iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)。系列標(biāo)準(zhǔn)。8iso14000iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成n制定：由制定：由tc207tc207負(fù)責(zé)制定，共負(fù)責(zé)制定，共100100個標(biāo)準(zhǔn)號個標(biāo)準(zhǔn)號n構(gòu)成：構(gòu)成： 1400114009 1400114009 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 emsems 1401014019 1401014019 環(huán)境審核環(huán)境審核 eaea 1402014029 1402014029 環(huán)境標(biāo)

7、志環(huán)境標(biāo)志 elel 1403014039 1403014039 環(huán)境行為評價環(huán)境行為評價 epeepe 1404014049 1404014049 生命周期評估生命周期評估 lcalca 1405014059 1405014059 術(shù)語術(shù)語& &定義定義 14060 14060 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14061 14061 森林管理森林管理 fm fm 14062 14062 在設(shè)計產(chǎn)品過程中考慮環(huán)境因素指南（草案）在設(shè)計產(chǎn)品過程中考慮環(huán)境因素指南（草案） 14063 14063 環(huán)境管理環(huán)境管理環(huán)境信息交流的指導(dǎo)原則及范例環(huán)境信息交流的指導(dǎo)原則及范例 1

8、406414100 1406414100 備用備用9iso14000iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成n9393年年6 6月月-96-96年年9 9月，制定了五個標(biāo)準(zhǔn)即月，制定了五個標(biāo)準(zhǔn)即iso14001iso14001、iso14004iso14004、(iso14010(iso14010、iso14011iso14011、iso14012iso14012）已被）已被iso19011-2002iso19011-2002代替代替，這為，這為9696年在全球正式頒布和實施年在全球正式頒布和實施環(huán)境管理體系奠定了基礎(chǔ)。環(huán)境管理體系奠定了基礎(chǔ)。n標(biāo)準(zhǔn)的分類：標(biāo)準(zhǔn)的分類：n按性質(zhì)分：按性質(zhì)分

9、：n基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：術(shù)語和定義基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：術(shù)語和定義 即即14050-1405914050-14059n基本標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)即基本標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)即iso14001-14009iso14001-14009，產(chǎn)品標(biāo)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則即準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則即1406014060n技術(shù)支持性標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)即技術(shù)支持性標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)即iso14010-14019iso14010-14019，環(huán)境，環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)即iso14020-14029iso14020-14029，環(huán)境績效評價標(biāo)準(zhǔn)即，環(huán)境績效評價標(biāo)準(zhǔn)即iso14030-14039iso14030-14039，生命周期評價

10、標(biāo)準(zhǔn)即，生命周期評價標(biāo)準(zhǔn)即iso14040-14049iso14040-14049。10iso14000iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成n按功能分：按功能分：n評估組織的標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審核評估組織的標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績效評價標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績效評價標(biāo)準(zhǔn)n評估產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評價評估產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評價標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則。標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則。 iso14000iso14000系列系列評價組織評價組織評價產(chǎn)品評價產(chǎn)品11iso14000iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點系列標(biāo)準(zhǔn)的特點n標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)

11、的自愿性自愿性變被動為主動，逐步規(guī)范組織的自身變被動為主動，逐步規(guī)范組織的自身行為行為n標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)的靈活性靈活性沒有規(guī)定統(tǒng)一的環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅要沒有規(guī)定統(tǒng)一的環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅要求組織在建立環(huán)境管理體系時必須遵守國家的法律法求組織在建立環(huán)境管理體系時必須遵守國家的法律法規(guī)和相關(guān)的承諾規(guī)和相關(guān)的承諾n標(biāo)準(zhǔn)的廣泛標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用性適用性n適用于任何規(guī)模的組織適用于任何規(guī)模的組織n適用于企業(yè)所有管理層次及部門，如產(chǎn)品的設(shè)計開適用于企業(yè)所有管理層次及部門，如產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、包裝等各個環(huán)節(jié)發(fā)、生產(chǎn)、包裝等各個環(huán)節(jié)n標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防性預(yù)防性強調(diào)了預(yù)防為主，從污染的源頭消強調(diào)了預(yù)防為主，從污染的源頭消 減

12、，全過程污染控制減，全過程污染控制12各國政府及一些大公司的態(tài)度各國政府及一些大公司的態(tài)度n歐洲歐洲n歐盟：接受歐盟：接受iso 14001iso 14001n英國：用英國：用iso14001iso14001代替代替bs7750bs7750n奔馳：不接受非奔馳：不接受非 emas emas 企業(yè)供貨企業(yè)供貨n沃爾沃：要求沃爾沃：要求850850家分供方實施家分供方實施 emsemsn殼牌石油：與殼牌石油：與1616家主要供應(yīng)商建立家主要供應(yīng)商建立“環(huán)境伙伴關(guān)系環(huán)境伙伴關(guān)系”n西門子、諾基亞、菲利浦等：供方實施西門子、諾基亞、菲利浦等：供方實施 ems ems 才符才符合采購要求合采購要求13n

13、美國美國n原來小看原來小看iso14001iso14001，但后來認(rèn)識到有利益，但后來認(rèn)識到有利益nnepanepa、能源部、國防部：試點、能源部、國防部：試點nibm ibm 表示：與環(huán)境友善供應(yīng)商建立長期商業(yè)關(guān)系，表示：與環(huán)境友善供應(yīng)商建立長期商業(yè)關(guān)系，要求要求950950家主要伙伴認(rèn)證家主要伙伴認(rèn)證ngm gm 表示：全球供應(yīng)商表示：全球供應(yīng)商20032003年前獲取認(rèn)證年前獲取認(rèn)證n日本及東亞日本及東亞n日本公司在海外環(huán)保形象欠佳日本公司在海外環(huán)保形象欠佳n日本政府日本政府19961996年開始，全面推薦年開始，全面推薦iso14001iso14001n日本大公司要求所有海內(nèi)外公司獲證

14、日本大公司要求所有海內(nèi)外公司獲證14n調(diào)查顯示：調(diào)查顯示：n50%50%企業(yè)對企業(yè)對iso14001iso14001感興趣感興趣n5%5%企業(yè)不感興趣企業(yè)不感興趣n70%70%企業(yè)認(rèn)為企業(yè)認(rèn)為iso14001iso14001證書為商務(wù)因素證書為商務(wù)因素n經(jīng)濟(jì)不景氣，未影響經(jīng)濟(jì)不景氣，未影響iso14001iso14001認(rèn)證進(jìn)程認(rèn)證進(jìn)程n韓國：原來預(yù)計經(jīng)濟(jì)危機會影響韓國：原來預(yù)計經(jīng)濟(jì)危機會影響iso14001iso14001，實，實際進(jìn)程更快際進(jìn)程更快n臺灣：受商業(yè)壓力，進(jìn)程很快。臺灣：受商業(yè)壓力，進(jìn)程很快。15n中國：中國：n19961996年啟動，與國際同步，當(dāng)年發(fā)證年啟動，與國際同步，當(dāng)

15、年發(fā)證4 4家（廈門家（廈門abbabb、上海、上海basfbasf、青島海爾、北京松下）、青島海爾、北京松下）n日本公司最多日本公司最多n松下松下3131家于家于19991999年年3 3月全部獲證月全部獲證n三洋三洋2727家于家于19991999年年1 1月全部獲證月全部獲證n其他有其他有necnec、東芝、日立、夏普、理光、東芝、日立、夏普、理光、tdktdk等等n國營公司如大亞灣核電站、寶鋼、康佳、克拉瑪依油田等國營公司如大亞灣核電站、寶鋼、康佳、克拉瑪依油田等n私營公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)私營公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)n區(qū)域認(rèn)證（蘇州、大連、無錫新區(qū)）區(qū)域認(rèn)證（蘇州、大連、無錫新區(qū)）n獨資合資公司（大眾

16、汽車、獨資合資公司（大眾汽車、at&tat&t、菲利浦、愛立信、菲利浦、愛立信、abbabb）n截止到截止到20002000年底全國共有約年底全國共有約700700多家單位獲得認(rèn)證多家單位獲得認(rèn)證16國內(nèi)外認(rèn)證動態(tài)國內(nèi)外認(rèn)證動態(tài)n截止到截止到20022002年年6 6月全球通過月全球通過iso14001iso14001認(rèn)證的組認(rèn)證的組織總數(shù)為織總數(shù)為4040，970970家，其中家，其中日本排名第一為日本排名第一為94679467家，家，英國（英國（27222722）、德國（）、德國（34503450）、瑞典）、瑞典（23672367）、美國（）、美國（20402040）、西班

17、牙（）、西班牙（24262426）、）、中國認(rèn)證的組織為中國認(rèn)證的組織為16221622家，排在第家，排在第7 7位位17iso14001標(biāo)準(zhǔn)簡介（要素圖）標(biāo)準(zhǔn)簡介（要素圖）n運行模式圖運行模式圖：由五個功能塊：由五個功能塊17個要素組個要素組成成環(huán)境方針 4.3策劃策劃4.4實施與運行實施與運行 4.5檢查與糾正措施檢查與糾正措施4.6管理評審管理評審4.2 方針方針持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)18ems持續(xù)改進(jìn)運行圖持續(xù)改進(jìn)運行圖績效績效dcpa時間時間持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視和全員努力領(lǐng)導(dǎo)重視和全員努力19iso14001標(biāo)準(zhǔn)的特點標(biāo)準(zhǔn)的特點n著眼于持續(xù)改進(jìn)著眼于持續(xù)改進(jìn)n體系改進(jìn)體系改進(jìn)n行為改進(jìn)

18、行為改進(jìn)n重視污染預(yù)防重視污染預(yù)防n源頭控制源頭控制n全過程管理全過程管理n強調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任強調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任n制定方針制定方針n提供組織和各種資源提供組織和各種資源n立足于全員意識、全員承諾、全員參與立足于全員意識、全員承諾、全員參與n系統(tǒng)化、程序化和必要的文件支持系統(tǒng)化、程序化和必要的文件支持n與其他管理體系的兼容和協(xié)同運作與其他管理體系的兼容和協(xié)同運作20與與iso9001標(biāo)準(zhǔn)的比較標(biāo)準(zhǔn)的比較n相同點相同點n自愿采用的管理性國際標(biāo)準(zhǔn)自愿采用的管理性國際標(biāo)準(zhǔn)n具有同樣的管理體系框架和運行模式具有同樣的管理體系框架和運行模式n不同點不同點n管理對象管理對象:組織的產(chǎn)品質(zhì)量組

19、織的產(chǎn)品質(zhì)量;組織的環(huán)境管理組織的環(huán)境管理.n目的目的:通過質(zhì)量體系影響和改進(jìn)質(zhì)量活動的過程通過質(zhì)量體系影響和改進(jìn)質(zhì)量活動的過程,達(dá)達(dá)到提高組織產(chǎn)品質(zhì)量管理的能力到提高組織產(chǎn)品質(zhì)量管理的能力;通過對組織的環(huán)境通過對組織的環(huán)境因素的控制因素的控制,持續(xù)改善環(huán)境績效持續(xù)改善環(huán)境績效.n承諾對象不同承諾對象不同:產(chǎn)品的消費者產(chǎn)品的消費者;向相關(guān)方承諾向相關(guān)方承諾.21iso14001iso14001標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成n引言引言n范圍范圍n引用標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)n定義定義n環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求n附錄附錄22引言結(jié)構(gòu)化的體系結(jié)構(gòu)化的體系 不增加或改變一個組織的法律責(zé)任不增加或改變一個組織的法律責(zé)

20、任 適用于任何類型與規(guī)模的組織適用于任何類型與規(guī)模的組織 用于認(rèn)證、注冊和自我聲明用于認(rèn)證、注冊和自我聲明 未提出對環(huán)境績效的絕對要求未提出對環(huán)境績效的絕對要求 有助于得到對所有相關(guān)方都是最優(yōu)的結(jié)果有助于得到對所有相關(guān)方都是最優(yōu)的結(jié)果 不包括不包括ohsohs方面的要求，但不限制一個組織將方面的要求，但不限制一個組織將這方面的要素納入管理體系這方面的要素納入管理體系23范圍n本標(biāo)準(zhǔn)的目的：通過規(guī)定環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠本標(biāo)準(zhǔn)的目的：通過規(guī)定環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)；根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)；n適用

21、范圍：適用那些可為組織所控制以及可能希望組織對其施加適用范圍：適用那些可為組織所控制以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素，但它并未提出具體的環(huán)境績效標(biāo)準(zhǔn)。影響的環(huán)境因素，但它并未提出具體的環(huán)境績效標(biāo)準(zhǔn)。n實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；n使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；n向外界展示這種符合性；向外界展示這種符合性；n尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證、注冊；尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證、注冊；n對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。n本標(biāo)準(zhǔn)所有的要求都準(zhǔn)備納入任何一個環(huán)境管理體

22、系。其適用程本標(biāo)準(zhǔn)所有的要求都準(zhǔn)備納入任何一個環(huán)境管理體系。其適用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運行條件等因素。度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運行條件等因素。24定義n共有共有2020個定義個定義n環(huán)境環(huán)境環(huán)境因素環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境影響n環(huán)境方針環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)n環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 內(nèi)部內(nèi)部審核審核環(huán)境績效環(huán)境績效n組織組織相關(guān)方相關(guān)方n污染預(yù)防污染預(yù)防持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)n 審核員、糾正措施審核員、糾正措施 、 文件文件 、預(yù)防措施、預(yù)防措施 、程序程序 、記錄、記錄 和和 不符合不符合253.2 3.2 環(huán)境環(huán)境 environmentenvironm

23、entn組織組織運行活動運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系 n注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)統(tǒng)n環(huán)境環(huán)境: :指大環(huán)境指大環(huán)境, ,包括人賴以生存的介質(zhì)包括人賴以生存的介質(zhì), ,每個要素不是獨立存每個要素不是獨立存在的在的, ,他們之間的相互關(guān)系也包括在環(huán)境中他們之間的相互關(guān)系也包括在環(huán)境中. .n相互關(guān)系相互關(guān)系: : 產(chǎn)生產(chǎn)生so2o2so3h2o酸雨酸雨植物枯竭植物枯竭土壤板結(jié)土壤板結(jié)人體傷害

24、人體傷害如如: :污水污水 河里河里排放到排放到引起引起魚魚 蝦中毒蝦中毒人吃后人吃后中毒中毒 注解注解: 組織排放氟里昂組織排放氟里昂 引起引起 影響全球大氣影響全球大氣煤燃燒煤燃燒26n環(huán)境保護(hù)法第二條：大氣 、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū) 、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和 鄉(xiāng)村等273.3 3.3 環(huán)境因素環(huán)境因素environmental aspect(ea)environmental aspect(ea)n 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生發(fā)生相互作用相互作用的要素。的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或可能

25、具有重大環(huán)境注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。影響的環(huán)境因素。 活動活動 產(chǎn)品產(chǎn)品 服務(wù)服務(wù)作用于作用于環(huán)境環(huán)境產(chǎn)生產(chǎn)生環(huán)境因素環(huán)境因素服務(wù)是一種特殊的活動服務(wù)是一種特殊的活動; ;產(chǎn)品中的環(huán)境因素是指使用或廢棄過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品中的環(huán)境因素是指使用或廢棄過程中產(chǎn)生的, ,識別識別其中的其中的eaea是為了提醒人們在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計時就應(yīng)考慮選擇對環(huán)境友善的材料是為了提醒人們在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計時就應(yīng)考慮選擇對環(huán)境友善的材料/ /工藝和設(shè)備工藝和設(shè)備, ,符合源頭控制和污染預(yù)防的思想符合源頭控制和污染預(yù)防的思想它是體系最重要的輸入它是體系最重要的輸入, ,也是體系也是體系的管理對象

26、的管理對象283.4 3.4 環(huán)境影響環(huán)境影響 environmental impactenvironmental impactn全部或部分全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有境造成的任何有害害或有或有益益的的變化變化。 變化變化有益有益 如如: :植樹使空氣凈化植樹使空氣凈化; ;汽車維護(hù)保養(yǎng)可減少廢氣排放汽車維護(hù)保養(yǎng)可減少廢氣排放有害有害 如如: :燃煤鍋爐運行時煙塵的排放造成空氣污染等燃煤鍋爐運行時煙塵的排放造成空氣污染等一個環(huán)境因素可能造成多個環(huán)境影響一個環(huán)境因素可能造成多個環(huán)境影響, ,如如: :煤中煤中soso2 2排放排放大氣污染大

27、氣污染水體污染水體污染土地板結(jié)土地板結(jié)植物枯竭植物枯竭“全部或部分全部或部分”用來衡量環(huán)境影響的用來衡量環(huán)境影響的程度程度, ,這在評價環(huán)境因素時是一個這在評價環(huán)境因素時是一個重要的標(biāo)準(zhǔn)之一重要的標(biāo)準(zhǔn)之一. .29關(guān)系活動活動/ /產(chǎn)品產(chǎn)品/ /服務(wù)服務(wù)作用于作用于環(huán)境環(huán)境 產(chǎn)生產(chǎn)生環(huán)境因素環(huán)境因素造成造成環(huán)境影響環(huán)境影響生產(chǎn)生產(chǎn) 冰箱冰箱 施工施工后勤后勤 汽車汽車 運輸運輸經(jīng)營經(jīng)營設(shè)計設(shè)計- -空氣空氣水水土地土地自然資源自然資源植物植物動物動物人人-廢氣排放廢氣排放廢水排放廢水排放固廢排放固廢排放水水/ /電電/ /氣消耗氣消耗植被破壞植被破壞動物傷害動物傷害人體傷害人體傷害 -空氣污染

28、空氣污染水體污染水體污染土地污染土地污染水的耗盡水的耗盡植物枯竭植物枯竭動物滅絕動物滅絕人員傷亡人員傷亡 -三者的關(guān)系三者的關(guān)系: :環(huán)境因素是環(huán)境改變的原因環(huán)境因素是環(huán)境改變的原因, ,環(huán)境影響是環(huán)境改變的結(jié)果環(huán)境影響是環(huán)境改變的結(jié)果; ; 通過控制環(huán)境因素通過控制環(huán)境因素, ,減少環(huán)境影響減少環(huán)境影響, ,來達(dá)到改善環(huán)境的目的來達(dá)到改善環(huán)境的目的303.9 3.9 環(huán)境方針環(huán)境方針 environmental policyenvironmental policyn組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境與原則的聲明，它為組織的行

29、為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。 不同組織因環(huán)境狀況不同不同組織因環(huán)境狀況不同, ,需要改善的方面不同需要改善的方面不同, ,每個每個組織的文化和最高管理者的理念也有差別因此每個組織都組織的文化和最高管理者的理念也有差別因此每個組織都有自己的方向和聲明有自己的方向和聲明; ; 其內(nèi)容既不要籠統(tǒng)也不要空洞其內(nèi)容既不要籠統(tǒng)也不要空洞, ,要為目標(biāo)要為目標(biāo) 指標(biāo)提供框指標(biāo)提供框架架, ,同時具有指導(dǎo)作用同時具有指導(dǎo)作用, ,是組織的行為準(zhǔn)則和奮斗方向是組織的行為準(zhǔn)則和奮斗方向. .313.7 3.7 環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo) environmental objecti

30、veenvironmental objectiven組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)實現(xiàn)的總體的總體環(huán)境目的，如果可行應(yīng)予以量化。環(huán)境目的，如果可行應(yīng)予以量化。依據(jù)依據(jù): :環(huán)境方針環(huán)境方針要求要求: :可行時量化可行時量化, ,如含油廢水處理達(dá)標(biāo)后全部回注如含油廢水處理達(dá)標(biāo)后全部回注, ,廢油廢油回收率回收率99%,30099%,300天達(dá)到一級空氣標(biāo)準(zhǔn)等天達(dá)到一級空氣標(biāo)準(zhǔn)等, ,這要根據(jù)不同組這要根據(jù)不同組織的環(huán)境現(xiàn)狀評審來決定織的環(huán)境現(xiàn)狀評審來決定. .作用作用: :組織的追求組織的追求, ,持續(xù)改進(jìn)的體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的體現(xiàn). .323.10 3.10 環(huán)境指

31、標(biāo)環(huán)境指標(biāo) environmental targetenvironmental targetn直接來自環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)直接來自環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。依據(jù)依據(jù): :環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)目的目的: :實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)要求要求: :如可行量化如可行量化, ,如目標(biāo)為含油廢水處理達(dá)標(biāo)后全部回注如目標(biāo)為含油廢水處理達(dá)標(biāo)后全部回注, ,則指標(biāo)為含油則指標(biāo)為含油 -毫克毫克/ /立方米立方米, ,機雜為機雜為-毫克毫克/

32、 /立方米立方米( (按照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來定按照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來定) )范圍范圍: :整個組織或局部整個組織或局部, ,這要根據(jù)制定的環(huán)境目標(biāo)的性質(zhì)和指示參數(shù)涉及的這要根據(jù)制定的環(huán)境目標(biāo)的性質(zhì)和指示參數(shù)涉及的 范圍來確定范圍來確定, , 如上面的例子則只涉及采油工序如上面的例子則只涉及采油工序, ,辦公和后勤部門則不辦公和后勤部門則不 包括在內(nèi)包括在內(nèi); ;如目標(biāo)為如目標(biāo)為20022002年全公司的用水量比年全公司的用水量比20012001年節(jié)約年節(jié)約5%,5%,則指標(biāo)要則指標(biāo)要 分解到公司所有部門分解到公司所有部門. .33關(guān)系環(huán)境方針環(huán)境方針 環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)提供依據(jù)提供

33、依據(jù)分解分解原則性的原則性的長期的長期的全公司的全公司的較具體的較具體的量化的量化的中期的中期的全公司全公司/ /局部局部具體的具體的量化的量化的近期的近期的全公司全公司/ /局部局部34關(guān)系舉例n 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系方針方針降低污染降低污染 保護(hù)資源保護(hù)資源 加強相關(guān)方管理加強相關(guān)方管理 目標(biāo)目標(biāo)加強文物古跡管理加強文物古跡管理 合理使用電能合理使用電能 提高水的再利用率提高水的再利用率指標(biāo)指標(biāo)水處理工段水處理工段節(jié)約節(jié)約-%文物古文物古跡跡辦公區(qū)辦公區(qū)節(jié)約節(jié)約-%353.5 3.5 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 environmental management system (ems)e

34、nvironmental management system (ems)n整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和機構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。資源。整個管理體系的一個部分：需要融入組織的整個管理中，如已建立整個管理體系的一個部分：需要融入組織的整個管理中，如已建立iso9000iso9000 質(zhì)量管理體系的組織，在建立環(huán)境管理體系時，質(zhì)量管理體系的組織，在建立環(huán)境管理體系時， 要考慮與其融合（從文件、實施到檢查糾正評審

35、）要考慮與其融合（從文件、實施到檢查糾正評審）環(huán)境管理體系的步驟：制定（環(huán)境管理體系的步驟：制定（p p）、實施（）、實施（d d）、實現(xiàn)（）、實現(xiàn)（c c）、評審（）、評審（a a）、）、 保持（持續(xù)改進(jìn)）保持（持續(xù)改進(jìn)）所需資源：組織機構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程、資源所需資源：組織機構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程、資源體系體系輸入輸入產(chǎn)出產(chǎn)出363.6 3.6 內(nèi)部審核內(nèi)部審核 ems auditems auditn 客觀客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合織的環(huán)境管理體系是否符合該該組織所規(guī)定的環(huán)組織所規(guī)定的環(huán)境

36、管理體系審核境管理體系審核準(zhǔn)則準(zhǔn)則的一個的一個系統(tǒng)化系統(tǒng)化，并，并形成文形成文件件的的驗證驗證過程，包括將這一結(jié)果呈報給管理者。過程，包括將這一結(jié)果呈報給管理者。要求：要求：客觀性客觀性從實際中收集細(xì)心從實際中收集細(xì)心 系統(tǒng)性系統(tǒng)性覆蓋整個體系，有計劃有步驟地進(jìn)行覆蓋整個體系，有計劃有步驟地進(jìn)行 文件化文件化整個過程都形成文件（準(zhǔn)備、計劃、實施、評審等）整個過程都形成文件（準(zhǔn)備、計劃、實施、評審等）準(zhǔn)則：準(zhǔn)則：判斷符合性的標(biāo)準(zhǔn)；判斷符合性的標(biāo)準(zhǔn)；目的：目的：呈報管理者（內(nèi)審），作為評審體系的重要依據(jù)之一。呈報管理者（內(nèi)審），作為評審體系的重要依據(jù)之一。373.8 3.8 環(huán)境績效（表現(xiàn)、行為）

37、環(huán)境績效（表現(xiàn)、行為） environmental performanceenvironmental performancen 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對它的組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。體系結(jié)果。績效：績效：成績和效果成績和效果依據(jù)：依據(jù)：環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)控制對象：控制對象：環(huán)境因素環(huán)境因素 可測量的可測量的可評估的可評估的 定量的定量的 定性的定性的cod值、排放量值、排放量 全員環(huán)境意識全員環(huán)境意識環(huán)境污染事故環(huán)境污染事故 管理水平管理水平38關(guān)系n環(huán)境管理體

38、系審核是對環(huán)境管理體系進(jìn)行檢查的手段環(huán)境管理體系審核是對環(huán)境管理體系進(jìn)行檢查的手段之一，環(huán)境績效是環(huán)境管理體系改善的結(jié)果之一，環(huán)境績效是環(huán)境管理體系改善的結(jié)果環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系符合符合保持保持不符合不符合糾正并改善糾正并改善提高環(huán)境績效提高環(huán)境績效39 3.12 3.12 組織組織 organizationorganizationn 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體，公營或私營。

39、或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體，公營或私營。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。運行單位視為一個組織。構(gòu)成組織的必要條件：構(gòu)成組織的必要條件：自身職能和行政管理自身職能和行政管理總公司總公司一分公司一分公司 二分公司二分公司 三分公司三分公司 組織1 組織2 組織3 體系1 體系2 體系340 3.11 3.11 相關(guān)方相關(guān)方 interested partyinterested partyn關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團(tuán)體。（行為）影響的個人或

40、團(tuán)體。關(guān)注：政府、消費者、新聞媒體、股東、保險公司、社區(qū)居民關(guān)注：政府、消費者、新聞媒體、股東、保險公司、社區(qū)居民 供方等供方等兩種類型兩種類型受影響：組織的員工、附近居民、下風(fēng)向的企業(yè)等受影響：組織的員工、附近居民、下風(fēng)向的企業(yè)等注：注：影響和關(guān)注不是絕對的，這要看影響和關(guān)注的程度如何，如股東和影響和關(guān)注不是絕對的，這要看影響和關(guān)注的程度如何，如股東和保險公司對于正常運行的組織來說只是關(guān)注，但當(dāng)這個組織由于發(fā)保險公司對于正常運行的組織來說只是關(guān)注，但當(dāng)這個組織由于發(fā)生環(huán)境污染事故而受到罰款導(dǎo)致倒閉時，那么就變成受影響的一類。生環(huán)境污染事故而受到罰款導(dǎo)致倒閉時，那么就變成受影響的一類。41關(guān)系

41、n主體與客體的關(guān)系主體與客體的關(guān)系組織相關(guān)方組織的環(huán)境績效可以影響和帶動部分相關(guān)方管理和改善環(huán)境，從而組織的環(huán)境績效可以影響和帶動部分相關(guān)方管理和改善環(huán)境，從而最終達(dá)到全球的環(huán)境改善。美國通用公司就是很好的例子，要求所最終達(dá)到全球的環(huán)境改善。美國通用公司就是很好的例子，要求所有的供應(yīng)商在有的供應(yīng)商在2003年前必須通過年前必須通過iso14001認(rèn)證。認(rèn)證。423.13 3.13 污染預(yù)防污染預(yù)防 prevention of pollutionprevention of pollutionn旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣材料或產(chǎn)品的采用，可包括

42、再循環(huán)、處理、過材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。提高效益和降低成本。目的：避免、減少或控制污染，也是污染預(yù)防的原則目的：避免、減少或控制污染，也是污染預(yù)防的原則達(dá)到污染預(yù)防而采取手段：再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、達(dá)到污染預(yù)防而采取手段：再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、 資源的有效利用、材料替代等資源的有效利用、材料替代等實現(xiàn)污染預(yù)防需要投入一些資源，但隨著體系運行，可取得經(jīng)濟(jì)

43、和社會效益實現(xiàn)污染預(yù)防需要投入一些資源，但隨著體系運行，可取得經(jīng)濟(jì)和社會效益43歐盟關(guān)于廢物管理的策略（階梯）歐盟關(guān)于廢物管理的策略（階梯）優(yōu)選級別優(yōu)選級別 處理方法處理方法 經(jīng)濟(jì)影響經(jīng)濟(jì)影響 1 1 預(yù)防預(yù)防避免產(chǎn)生廢物避免產(chǎn)生廢物 + + 節(jié)約能源節(jié)約能源 2 2 再使用再使用再次使用于原有用途再次使用于原有用途 + + 減少再投入減少再投入 3 3 再循環(huán)再循環(huán)回收供其它用途回收供其它用途 + + 材料回用材料回用 3a3a再循環(huán)再循環(huán)有機轉(zhuǎn)換有機轉(zhuǎn)換 + + 可做肥料可做肥料 4 4 燃燒燃燒回收能源回收能源 + + 能源回收能源回收 5 5 焚燒焚燒不能回收能源不能回收能源 - -

44、消耗能源消耗能源 6 6 填埋填埋占用土地占用土地 - - 占用土地并產(chǎn)生污染占用土地并產(chǎn)生污染 443.1 3.1 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)continual improvementcontinual improvementn 強化強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。改進(jìn)。 注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。強化：在原有基礎(chǔ)上提高和完善的過程。強化：在原有基礎(chǔ)上提高和完善的過程。強化是手段，提高環(huán)境績效是目的（體系和行為）強化是手段，

45、提高環(huán)境績效是目的（體系和行為）持續(xù)改進(jìn)是一個逐步的過程，根據(jù)組織的人力、物力和財持續(xù)改進(jìn)是一個逐步的過程，根據(jù)組織的人力、物力和財力來確定改進(jìn)的優(yōu)先次序和輕重緩急，不必同時改善所有力來確定改進(jìn)的優(yōu)先次序和輕重緩急，不必同時改善所有方面。方面。45關(guān)系n污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)是環(huán)境管理體系的污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)是環(huán)境管理體系的兩個特點兩個特點n污染預(yù)防是持續(xù)改進(jìn)的一個重要手段，污染預(yù)防是持續(xù)改進(jìn)的一個重要手段，持續(xù)改進(jìn)是污染預(yù)防的目的。持續(xù)改進(jìn)是污染預(yù)防的目的。46環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求n4.14.1總要求總要求 組織應(yīng)組織應(yīng)建立建立并并保持保持環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境

46、管理體系的要求。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。 建立建立 保持保持47理解要點理解要點n建立建立從無到有的過程。從無到有的過程。n保持保持在已建立的基礎(chǔ)上不斷地去做，并不斷在已建立的基礎(chǔ)上不斷地去做，并不斷 地檢查和糾正，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。地檢查和糾正，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。48 4.2 4.2 環(huán)境方針環(huán)境方針n 最高管理者最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a) a) 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)模與環(huán)境影響；與環(huán)境影響； b) b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾承諾； c)

47、 c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的守的其它要求的承諾承諾； d) d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架框架； e) e) 形成文件，付諸形成文件，付諸實施實施，予以，予以保持保持，并，并傳達(dá)傳達(dá)到到全體員工；全體員工； f) f) 可為公眾所可為公眾所獲取。獲取。49理解要點理解要點n制定：最高管理者制定：最高管理者n內(nèi)容要求：一個適合，兩個承諾內(nèi)容要求：一個適合，兩個承諾n管理要求：文件化、對內(nèi)傳達(dá)、對外公管理要求：文件化、對內(nèi)傳達(dá)、對外公開開504.3.1 4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素n組織應(yīng)

48、建立并保持一個或多個組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序程序，用，用來來識別識別其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控能夠控制制，或可望對其，或可望對其施加影響施加影響的環(huán)境因素，的環(huán)境因素，從中從中評價評價那些對環(huán)境具有重大影響，或那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。有關(guān)的因素加以考慮。n組織應(yīng)及時組織應(yīng)及時更新更新這方面的信息。這方面的信息。51理解要點理解要點n程序化程序化n內(nèi)容：內(nèi)容：n識別：可控制和可影響識別：可控制和可影響n評價：具

49、有或可能具有評價：具有或可能具有n考慮：建立和評審目標(biāo)時考慮：建立和評審目標(biāo)時n更新：定期和及時（有變化）更新：定期和及時（有變化）524.3.2 4.3.2 法律與其他要求法律與其他要求n 組織應(yīng)建立并保持組織應(yīng)建立并保持程序，程序，用來用來確定確定適用適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲獲取取這些法律和要求的這些法律和要求的渠道渠道。53理解要點理解要點n程序化程序化n內(nèi)容：內(nèi)容：n識別：與環(huán)境因素相關(guān)的識別：與環(huán)境因素相關(guān)的n獲取：建立渠道獲?。航⑶?4法律法規(guī)的類型法律法規(guī)的類型n

50、憲法憲法n刑法刑法n環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法n環(huán)境保護(hù)單項法環(huán)境保護(hù)單項法n相關(guān)法律相關(guān)法律n法規(guī)法規(guī)n地方規(guī)章地方規(guī)章n國際公約國際公約n國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)n地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)n行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)n其他要求其他要求n行業(yè)規(guī)范行業(yè)規(guī)范n上級機構(gòu)的要求上級機構(gòu)的要求n本企業(yè)的一些規(guī)章本企業(yè)的一些規(guī)章554.3.3 4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)n 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能職能和和層層次次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。n 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮慮法律法律與其

51、他要求，它自身的與其他要求，它自身的重要環(huán)境重要環(huán)境因素因素、可選、可選技術(shù)方案技術(shù)方案、財務(wù)財務(wù)、運行和經(jīng)、運行和經(jīng)營要求，以及各營要求，以及各相關(guān)方相關(guān)方的觀點。的觀點。n 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。對污染預(yù)防的承諾。56理解要點理解要點n文件化：文件化：有關(guān)是指與重要環(huán)境因素有關(guān)有關(guān)是指與重要環(huán)境因素有關(guān)的職能和層次。的職能和層次。n考慮幾個方面：制定和評審時考慮幾個方面：制定和評審時n符合方針，體現(xiàn)污染預(yù)防符合方針，體現(xiàn)污染預(yù)防n目標(biāo)的分解：目標(biāo)的分解：車間分解或年度分解車間分解或年度分解57可選擇的目標(biāo)清單可選擇的目標(biāo)清單n污染

52、物排放達(dá)標(biāo)率污染物排放達(dá)標(biāo)率n環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)n投訴、抱怨數(shù)量投訴、抱怨數(shù)量n培訓(xùn)、人數(shù)、次數(shù)及時間培訓(xùn)、人數(shù)、次數(shù)及時間n單位產(chǎn)品某材料耗損或消耗量單位產(chǎn)品某材料耗損或消耗量n能源消耗：單位產(chǎn)品某能源消耗量、水循環(huán)利能源消耗：單位產(chǎn)品某能源消耗量、水循環(huán)利用率、節(jié)約某能源消耗量用率、節(jié)約某能源消耗量/率率n污染物排放：某污染物排放濃度降低、污染物排放：某污染物排放濃度降低、cod排排放減少量放減少量58n生態(tài)保護(hù)：復(fù)墾面積；野生動、植物保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)：復(fù)墾面積；野生動、植物保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑面積減少；建筑面積減少；n文化保護(hù)：保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)施拆遷；文化保護(hù)：保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)施拆遷；n廢棄物

53、管理：再生資源化率、包裝物再利用率、廢棄物管理：再生資源化率、包裝物再利用率、包裝環(huán)?；话b環(huán)?；籲運輸：單位產(chǎn)品運輸里程數(shù)；運輸：單位產(chǎn)品運輸里程數(shù)；n事件事件/事故：年發(fā)生環(huán)境事件、事故數(shù)。事故：年發(fā)生環(huán)境事件、事故數(shù)。59舉例n方針：生產(chǎn)綠色產(chǎn)品方針：生產(chǎn)綠色產(chǎn)品n初評結(jié)論：公司綠色電冰箱產(chǎn)品僅占總產(chǎn)量的初評結(jié)論：公司綠色電冰箱產(chǎn)品僅占總產(chǎn)量的10%10%n重要環(huán)境因素：重要環(huán)境因素：cfc11 cfc11 為發(fā)泡劑；為發(fā)泡劑；cfc12cfc12為制冷劑為制冷劑n目標(biāo)：綠色電冰箱生產(chǎn)比例從目標(biāo)：綠色電冰箱生產(chǎn)比例從20002000年年10%10%提高到提高到20012001年年50

54、%50%；n指標(biāo)：指標(biāo)：20012001年年a a車間車間100%100%產(chǎn)量為綠色冰箱產(chǎn)量為綠色冰箱 b b車間車間30%30%產(chǎn)量為綠色冰箱產(chǎn)量為綠色冰箱 c c車間車間-604.3.4 4.3.4 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案n 組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括：目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)規(guī)定組織的每一有關(guān)職能職能和和層次層次實現(xiàn)環(huán)境實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)職責(zé)。 b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法方法和和時間表時間表。 如果如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新

55、的或修改的活動、一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂修訂，以確，以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。61理解要點理解要點n文件化文件化n目的：實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)目的：實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)n內(nèi)容：確定職責(zé)、方法和時間表內(nèi)容：確定職責(zé)、方法和時間表n修訂：新、改、擴建項目時修訂：新、改、擴建項目時624.44.4實施與運行實施與運行.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé)n為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)作用、職責(zé)和權(quán)限限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。作出明確

56、規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。n 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源資源，其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。n 組織的最高管理者應(yīng)指定專職的組織的最高管理者應(yīng)指定專職的管理者代表管理者代表，無論他，無論他(們們)是否還負(fù)有是否還負(fù)有其他方面其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用，職的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用，職責(zé)和權(quán)限，以便：責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確定按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持建立、實施與保持環(huán)境管環(huán)境管理體系要求。理體系要求。 b) 向最高管理者向最高管理者匯

57、報匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。評審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。63理解要點理解要點n文件化、傳達(dá)文件化、傳達(dá)n明確作用、職責(zé)和權(quán)限明確作用、職責(zé)和權(quán)限n管理者的職責(zé)：提供各種資源管理者的職責(zé)：提供各種資源n最高管理者的職責(zé)：任命管代最高管理者的職責(zé)：任命管代n管理者代表的職責(zé)：兩點管理者代表的職責(zé)：兩點644.4.2 4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力培訓(xùn)、意識與能力n組織應(yīng)確定培訓(xùn)的組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響重大影響的所的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)培

58、訓(xùn)。n 應(yīng)建立并保持一套應(yīng)建立并保持一套程序程序，使處于每一有關(guān)，使處于每一有關(guān)職能與層次職能與層次的人員都的人員都意識意識到：到： a )符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益；改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益； c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)； d) 偏離

59、規(guī)定的運行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。n從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和（或）工作經(jīng)驗，從而（或）工作經(jīng)驗，從而勝任勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。他所擔(dān)負(fù)的工作。65理解要點理解要點n確定培訓(xùn)需求確定培訓(xùn)需求n培訓(xùn)對象：與重要環(huán)境因素有關(guān)的人員培訓(xùn)對象：與重要環(huán)境因素有關(guān)的人員n程序化程序化n達(dá)到的能力：四個方面達(dá)到的能力：四個方面n重要崗位人員應(yīng)具備的素質(zhì)重要崗位人員應(yīng)具備的素質(zhì)664.4.3 4.4.3 信息交流信息交流n組織應(yīng)建立并保持一套組織應(yīng)建立并保持一套程序程序，用于有關(guān)，用于有關(guān)其環(huán)境因素

60、和環(huán)境管理體系的：其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a) 組織內(nèi)各組織內(nèi)各層次和職能層次和職能間的間的內(nèi)部內(nèi)部信息信息交交流流； b) 與與外部外部相關(guān)方相關(guān)方聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)的的接收接收、文件形成、文件形成和和答復(fù)答復(fù)。n 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的部聯(lián)組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的部聯(lián)絡(luò)的絡(luò)的處理處理，并，并記錄記錄其決定。其決定。67理解要點理解要點n程序化程序化n交流的種類：內(nèi)部和外部（雙向）交流的種類：內(nèi)部和外部（雙向）n與重要因素相關(guān)的外部信息應(yīng)做記與重要因素相關(guān)的外部信息應(yīng)做記錄錄6.4環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件n 組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息下列