清單計價規(guī)范宣貫重慶市建設(shè)工程造價管理協(xié)會

1、20132013清單計價規(guī)范宣貫清單計價規(guī)范宣貫制定規(guī)范目的制定規(guī)范目的 規(guī)范工程建設(shè)市場行為市場行為，完善公平竟?fàn)帣C(jī)制，促使技術(shù)和管理進(jìn)步兩次修訂趨向兩次修訂趨向（200320082013：簽約計價履約計價爭議處理）修訂規(guī)范目的修訂規(guī)范目的為了更加廣泛的推進(jìn)工程量清單計價，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計量、計價行為；為了與當(dāng)前國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策性的變化規(guī)定相適應(yīng)，使其能夠正確的貫徹執(zhí)行；為了適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新材料日益發(fā)展的需要，促使規(guī)范的內(nèi)容不斷更新完善總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全我國統(tǒng)一的建設(shè)工程計價、計算規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工

2、程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會 前 言1.修訂的目的確立了工程量清單計價體系（附錄9個國家標(biāo)準(zhǔn)）擴(kuò)大了計價規(guī)范的適用范圍強(qiáng)化了規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定注重了與施工合同的銜接明確了工程計價風(fēng)險分擔(dān)的范圍規(guī)范了不同合同形式的計量和價款支付統(tǒng)一了合同價款調(diào)整的分類內(nèi)容提供了合同價款爭議解決的辦法增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定細(xì)化了措施項目計價的規(guī)定進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)范的操作性中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會 前 言2.新規(guī)范特點3.主要變化結(jié)構(gòu)變化1本計價規(guī)范9本計量規(guī)范正文附錄(ae)08清單13清單中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會 前 言3.主要變化適用范圍擴(kuò)大房屋建筑

3、與裝飾工程計量規(guī)范通用安裝工程計量規(guī)范市政工程計量規(guī)范園林綠化工程計量規(guī)范礦山工程計量規(guī)范仿古建筑工程計量規(guī)范 新!城市軌道交通計量規(guī)范 新!構(gòu)筑物工程計量規(guī)范 新!爆破工程計量規(guī)范 新!附錄a 建筑工程附錄b 裝飾工程附錄c 安裝工程附錄d 市政工程附錄e 園林綠化工程附錄f 礦山工程2008清單2013清單中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會 前 言計價內(nèi)容調(diào)整對強(qiáng)制性條款的進(jìn)行了重新梳理；細(xì)化了對措施項目的分類，改善了計價的可操作性；提高了合同各方風(fēng)險分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)承包雙方明確各自的風(fēng)險范圍。計量規(guī)范內(nèi)容調(diào)整增加了部分專業(yè)工程，計量規(guī)范實現(xiàn)了開放性；章節(jié)進(jìn)行了重新劃分，

4、清單項目細(xì)化，編碼重新調(diào)整；措施清單進(jìn)入計量規(guī)范，并進(jìn)一步完善。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會 前 言3.主要變化主要內(nèi)容調(diào)整完善了招投標(biāo)、過程支付及結(jié)算的報表格式。l封面1l表06：單項工程結(jié)算匯總表l表09：綜合單價分析表。l表10：措施項目清單與計價表 （一、總價項目）l表14：工程計量申請（核準(zhǔn)）表l表15：工程預(yù)付款支付申請表l表16：總價項目進(jìn)度款支付分解表l表17：工程進(jìn)度款支付申請（核準(zhǔn)）表l表18：竣工結(jié)算款支付申請（核準(zhǔn)）表l表19：工程款最終結(jié)清支付申請（核準(zhǔn)）表l表20：發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表l表21：承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表l表22

5、：承包人提供材料和工程設(shè)備一覽表微調(diào)4張表新增9張表3.主要變化報表調(diào)整中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會 前 言中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會目 錄中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會第 一 篇 【條文】1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。 【解析】 1.0.2 本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。本條所指的建設(shè)工程包括：房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等。 建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動包括：招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價編制，工程合同價

6、款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及工程施工過程中工程計量與合同價款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、合同價款的調(diào)整、和合同價款爭議的解決等活動。 本條將“建設(shè)工程工程量清單計價活動”修改為“建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動”，進(jìn)一步明確了本規(guī)范的適用范圍。 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會總 則1 總則【條文】1.0.3 建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的工程造價由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。【08條文】 4.1.1 采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價應(yīng)由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會總 則1 總則【

7、解析】 1.0.3 本條規(guī)定了工程造價的組成內(nèi)容。本條與“08規(guī)范”相比，將“采用工程量清單計價”修改為“建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段”，理由同前。根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用項目組成（建標(biāo)44號文）規(guī)定建設(shè)工程造價由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金五部分組成，又稱建筑安裝工程費(fèi)。【條文】1.0.4 招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價人員承擔(dān)?！窘馕觥勘緱l與“08規(guī)范”相比，增加了 “工程計量、合同價款調(diào)整、工程造價鑒定等”。人事部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)造價工程師執(zhí)業(yè)制度暫行規(guī)定

8、的通知 （人發(fā) 199677號）規(guī)定，在建設(shè)工程計價活動中，工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格制度。按照注冊造價工程師管理辦法（建設(shè)部第150號令）第十八條的規(guī)定，注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章； 全國建設(shè)工程造價員管理辦法（中價協(xié)2011021號）第二十一條規(guī)定，造價員應(yīng)在本人完成的工程造價成果文作上簽字、加蓋從業(yè)印章并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會總 則1 總則【條文】1.0.5 承擔(dān)工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應(yīng)對工程造價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會總 則1 總則【解析】 1.

9、0.5 本條規(guī)定了工程造價成果文件的責(zé)任主體。本條是新增條款，與本規(guī)范第1.0.4條相呼應(yīng)，明確了工程造價成果文件編制與核對人及其所在單位應(yīng)對工程造價成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。【條文】1.0.6 建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會總 則1 總則【解析】 1.0.6 本條規(guī)定了從事建設(shè)工程計價活動應(yīng)遵循的原則。本條將08規(guī)范的“建設(shè)工程工程量清單計價活動”修改為“建設(shè)工程發(fā)承包及其實施階段的計價活動”，理由同前。本條規(guī)定體現(xiàn)的是對建設(shè)工程計價活動的最基本要求。建設(shè)工程計價活動的結(jié)果既是工程建設(shè)投資的價值表現(xiàn)，同時又是工程建設(shè)

10、交易活動的公平、合理對價的表現(xiàn)。因此，建設(shè)工程造價計價活動不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，更應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易活動的公正、公平性。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會第 一 篇2 術(shù)語按照編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本要求，術(shù)語是對本規(guī)范特有名詞給予的定義，盡可能避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議。本規(guī)范術(shù)語共計52條，與“08規(guī)范”相比，新增29條；改變術(shù)語名稱1條，即“合同價”改為“簽約合同價”。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語【條文】2.0.1 工程量清單 bills of quantities （bq）載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名

11、稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單?！?8條文】 2.0.1工程量清單建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費(fèi)項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.1 工程量清單 bills of quantities （bq）“工程量清單”是建設(shè)工程進(jìn)行計價的專用名詞，它表示的是建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單。在“08規(guī)范”此條上作了文字上的適當(dāng)調(diào)整，使其定義更為準(zhǔn)確。在建設(shè)工程發(fā)承包及實施過程的不同階段，又可分別稱為“招標(biāo)工程量清單

12、”、“已標(biāo)價工程量清單”等。【條文】2.0.4分部分項工程 work sections and trades分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務(wù)將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序、路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語【解析】 2.0.4分部分項工程 work sections and trades 13新增術(shù)語?！胺植糠猪椆こ獭笔恰胺植抗こ獭焙汀胺猪椆こ獭钡目偡Q，是新增名詞?！胺植抗こ獭笔菃雾椈騿挝还こ痰慕M成部分，是按結(jié)構(gòu)部

13、位、路段長度及施工特點或施工任務(wù)將單項或單位工程劃分為若干分部的工程?！胺猪椆こ獭笔欠植抗こ痰慕M成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。2 術(shù)語【條文】2.0.6項目編碼 item code分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識?！窘馕觥?2.0.6項目編碼 item code本條依據(jù)新的相關(guān)工程國家計量規(guī)范對“項目編碼”重新進(jìn)行了定義，由于新的相關(guān)工程國家計量規(guī)范不只是對分部分項工程，同時對措施項目名稱也進(jìn)行了編碼，使其更加完善，以方便使用，因此，新的定義增加了措施項目。項目編碼仍與“08規(guī)范”保持一致，采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位

14、為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為相關(guān)工程國家計量規(guī)范代碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼，十至十二位為清單項目名稱順序碼。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【條文】2.0.7項目特征 item description構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.7項目特征 item description定義該術(shù)語是為了更加準(zhǔn)確地規(guī)范工程量清單計價中對分部分項工程項目、措施項目的特征描述的要求，便于準(zhǔn)確地組建綜合單價?！緱l文】2.

15、0.8綜合單價 all-in unit rate完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用?！?8條文】2.0.4綜合單價 本條對“綜合單價”定義作了修改。變化如下：一是將“完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目”修改為“完成一個規(guī)定清單項目”，更為準(zhǔn)確，如措施項目中的安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)等總價項目；其他項目中的總承包服務(wù)費(fèi)等無量可計，但總價的構(gòu)成與綜合單價是一致的，這樣規(guī)定，也更為清晰；二是增加了工程設(shè)備費(fèi)。該定義仍是一種狹義上的綜合單價，規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)用并不包括在項目單價中。國際上所謂的綜合單價，一般是指

16、包括全部費(fèi)用的綜合單價，在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，保障稅金和規(guī)費(fèi)等不可競爭的費(fèi)用仍是很有必要的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，社會保障機(jī)制的進(jìn)一步健全，實行全費(fèi)用的綜合單價也將只是時間問題。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【條文】2.0.9風(fēng)險費(fèi)用 risk allowance隱含于已標(biāo)價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價格波動風(fēng)險的費(fèi)用。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.9風(fēng)險費(fèi)用 risk allowance 13新增術(shù)語。風(fēng)險費(fèi)用是承包人預(yù)計入綜

17、合單價中應(yīng)對約定內(nèi)容和范圍內(nèi)市場價格波動風(fēng)險的費(fèi)用。市場價格波動風(fēng)險已是相對便于處理的風(fēng)險，風(fēng)險遠(yuǎn)不只是市場價格波動的問題，還有更多難以處理的風(fēng)險。完善了措施項目清單的編制依據(jù)，必須要根據(jù)“現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定”編制，加強(qiáng)了對措施項目清單編制的要求，能正確規(guī)避這幾年對措施這塊存在的單價不易確定，結(jié)算困難以及風(fēng)險難控做出有利保障?！緱l文】2.0.11 單價合同 unit rate contract發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.11 單價合同 unit rate

18、 contract 13新增術(shù)語?！皢蝺r合同”是新增名詞。實行工程量清單計價的工程，一般應(yīng)采用單價合同方式，即合同中的工程量清單項目綜合單價在合同約定的條件內(nèi)固定不變，超過合同約定條件時，依據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整；工程量清單項目及工程量依據(jù)承包人實際完成且應(yīng)予計量的工程量確定?！緱l文】2.0.12總價合同 lump sum contract發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同?！窘馕觥?3新增術(shù)語。 “總價合同”是以施工圖紙為基礎(chǔ)，在工程任務(wù)內(nèi)容明確，發(fā)包人的要求條件清楚，計價依據(jù)確定的條件下，發(fā)承包雙方依據(jù)承包人編制的施工圖預(yù)算商談確定合同價款。

19、當(dāng)合同約定工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時，發(fā)包人付給承包人的合同價款總額就不發(fā)生變化。當(dāng)工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件發(fā)生變化時，發(fā)承包雙方根據(jù)變化情況和合同約定調(diào)整合同價款，但對工程量變化引起的合同價款調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：1.若合同價款是依據(jù)承包人根據(jù)施工圖自行計算的工程量確定時，除工程變更造成的工程量變化外，合同約定的工程量是承包人完成的最終工程量，發(fā)承包雙方不能以工程量變化作為合同價款調(diào)整的依據(jù)；2.若合同價款是依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單確定時，發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)承包人最終實際完成的工程量（包括工程變更、工程量清單錯、漏）調(diào)整確定合同價款。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語

20、2 術(shù)語【條文】2.0.13成本加酬金合同 cost plus contract發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進(jìn)行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。【解析】 13新增術(shù)語。 “成本加酬金合同”是是承包人不承擔(dān)任何價格變化和工程量變化的風(fēng)險的合同。通常在下列情況下，方選擇成本加酬金合同：1.工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但不可能進(jìn)行競爭性的招標(biāo)活動并以總價合同或單價合同的形式確定承包人；2.時間特別緊迫，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計劃和商談，如搶險、救災(zāi)工程。成本加酬金合同有多種形式，主要有成本加固定費(fèi)用合同、成本加固定比例費(fèi)用合

21、同、成本加獎金合同。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【條文】2.0.16工程變更 variation order合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.16工程變更 variation order 13新增術(shù)語?！肮こ套兏笔切略雒~。建設(shè)工程合同是基于合同簽訂時靜態(tài)的發(fā)承包范圍、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工條件為前提的，由

22、于工程建設(shè)的不確定性，這種靜態(tài)前提往往會被各種變更所打破。在合同工程實施過程中，工程變更可分為設(shè)計圖紙發(fā)生修改；招標(biāo)工程量清單存在錯、漏；對施工工藝、順序和時間的改變；為完成合同工程所需要追加的額外工作等?！緱l文】2.0.17 工程量偏差 discrepancy， in bq quantity承包人按照合同工程的圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實施，按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.17 工程量偏差 dis

23、crepancy， in bq quantity 13新增術(shù)語?！肮こ塘科睢笔切略雒~，是由于招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)疏漏，或合同履行過程中，出現(xiàn)設(shè)計變更、施工條件變化等影響，按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算的應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項目的工程量之間的差額。【條文】2.0.18暫列金額 provisional sum招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等確認(rèn)的費(fèi)用?！窘忉尅?“暫列金額”與“

24、08規(guī)范”的定義是一致的。包括以下含義： 1暫列金額的性質(zhì)：包括在簽約合同價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。 2暫列金額的用途：由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的在施工過程中所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購；由發(fā)包人用于施工過程中合同約定的各種合同價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)的費(fèi)用；其他用于該工程并由發(fā)承包雙方認(rèn)可的費(fèi)用。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【條文】2.0.19暫估價 prime cost sum招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的

25、單價以及專業(yè)工程的金額?！窘馕觥?2.0.19暫估價 prime cost sum “暫估價”是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。采用這一種價格形式，既與國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部等九部委第56號令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義一致，同時又對施工招標(biāo)階段中一些無法確定價格的材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程發(fā)包提出了具有操作性的解決辦法。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【條文】2.0.20 計日工 dayworks在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按

26、合同中約定的單價計價的一種方式?！?8條文】 2.0.8計日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.20 計日工 dayworks 本條對“計日工”作了適當(dāng)修改，將“發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作”修改為“發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目和工作”，這樣修改，更為清晰和全面?！坝嬋展ぁ笔侵笇α阈琼椖炕蚬ぷ鞑扇〉囊环N計價方式，包括完成該項作業(yè)的人工、材料、施工機(jī)械臺班。計日工的單價由投標(biāo)人通過投標(biāo)報價確定，計日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確

27、定?！緱l文】2.0.21 總承包服務(wù)費(fèi) main contractors attendance總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用?！窘馕觥?“總承包服務(wù)費(fèi)”與“08規(guī)范”該定義相比，文字作了適當(dāng)調(diào)整，更加明確、具體。包括以下含義：1.總承包服務(wù)費(fèi)的性質(zhì)：是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，由發(fā)包人支付給總承包人的一筆費(fèi)用。承包人進(jìn)行的專業(yè)分包或勞務(wù)分包不在此列。2.總承包服務(wù)費(fèi)的用途：當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對專業(yè)工程進(jìn)行發(fā)包，要求總承包人協(xié)調(diào)服務(wù)；發(fā)包人自行采購供應(yīng)部分材料、工程

28、設(shè)備時，要求總承包人提供保管等相關(guān)服務(wù)；總承包人對施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等所需的費(fèi)用。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【條文】2.0.22 安全文明施工費(fèi) health，safety and environmental在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，為保證安全施工、文明施工，保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時設(shè)施等所采用的措施而發(fā)生的費(fèi)用。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.22 安全文明施工費(fèi) health，safety and environmental provisi

29、ons 13新增術(shù)語?！鞍踩拿魇┕べM(fèi)”是新增名詞，是按照原建設(shè)部辦公廳印發(fā)的建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定，將環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)統(tǒng)一在一起的命名?！緱l文】2.0.23索賠 claim在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊??！?8規(guī)范】 2.0.10索賠 在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆Ｖ袊ㄔO(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】“索賠”新增了 “按合同約定或法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對方承

30、擔(dān)責(zé)任”的內(nèi)容，使該定義完善。中華人民共和國民法通則第一百一十一條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失，這即是“索賠”的法律依據(jù)。本條的“索賠”專指工程建設(shè)的施工過程中發(fā)承包雙方在履行合同時，對于非自己過錯的責(zé)任事件并造成損失時，依據(jù)合同約定或法律法規(guī)規(guī)定向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延要求的行為?！緱l文】2.0.24現(xiàn)場簽證 site instruction發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。【08條文】2.0.11現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表

31、與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.24現(xiàn)場簽證 site instruction “現(xiàn)場簽證”是專指在工程建設(shè)的施工過程中，發(fā)承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）就涉及的責(zé)任事件作出的書面簽字確認(rèn)憑證。有的又稱工程簽證、施工簽證、技術(shù)核定單等?！緱l文】2.0.25 提前竣工（趕工）費(fèi) early completion （acceleration） cost承包人應(yīng)發(fā)包人的要求而采取加快工程進(jìn)度措施，使合同工程工期縮短，由此產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)

32、會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.25 提前竣工（趕工）費(fèi) early completion （acceleration） cost 13新增術(shù)語?！疤崆翱⒐ぃㄚs工）費(fèi)”是新增名詞，是對發(fā)包人要求縮短相應(yīng)工程定額工期或要求合同工程工期縮短產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人給予承包人一定補(bǔ)償支付的費(fèi)用?！緱l文】2.0.26誤期賠償費(fèi) delay damages承包人未按照合同工程的計劃進(jìn)度施工，導(dǎo)致實際工期超過合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長工期），承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失的費(fèi)用。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.26誤期賠償費(fèi) delay damages 13新增術(shù)

33、語。“誤期賠償費(fèi)”是新增名詞，是對承包人未履行合同義務(wù)，導(dǎo)致實際工期超過合同工期，向發(fā)包人賠償?shù)馁M(fèi)用。【條文】2.0.27不可抗力 force majeure發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預(yù)見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件。【解析】 2.0.27不可抗力 force majeure 13新增術(shù)語?！安豢煽沽Α笔切略雒~，指自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件的發(fā)生必然對工程建設(shè)造成損失，但這種事件的發(fā)生是發(fā)承包雙方誰都不能預(yù)見、克服的，其對工程建設(shè)造成的損失也是不可避免的。不可抗力包括戰(zhàn)爭、騷亂、暴動、社會性突發(fā)事件和非發(fā)承包雙方責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等

34、，以及大風(fēng)、暴雨、大雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。自然災(zāi)害等發(fā)生后是否構(gòu)成不可抗力事件應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門的規(guī)定或在合同中約定。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【條文】2.0.36發(fā)包人 employer具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱招標(biāo)人。【08條文】 2.0.15發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.36發(fā)包人 employer“發(fā)包人”是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工

35、程價款能力的當(dāng)事人以及取該當(dāng)事人資格的合法繼承人，在建設(shè)工程施工招標(biāo)時又稱為“招標(biāo)人”，有時又稱“項目業(yè)主”。（？）【條文】2.0.37承包人 contractor被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱投標(biāo)人?！?8條文】 2.0.16承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.37承包人 contractor“承包人”是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，在工程施工招標(biāo)發(fā)

36、包中，投標(biāo)時又被稱為“投標(biāo)人”，有時又稱“施工企業(yè)”?！緱l文】2.0.38 工程造價咨詢?nèi)?cost engineering consultant （ quantity surveyor）取得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人?！?8條文】 取得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè)。【解析】 “工程造價咨詢?nèi)恕笔侵笇ｉT從事工程造價咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后注冊方能接受委托成為工程造價咨詢?nèi)耍⒅荒茉谄滟Y質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程進(jìn)價咨詢活動。建設(shè)行政主管部門按照工程造價

37、咨詢企業(yè)管理辦法（建設(shè)部第149號令）對工程造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行管理。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【條文】2.0.41 單價項目 unit rate project工程量清單中以單價計價的項目，即根據(jù)合同工程圖紙（含設(shè)計變更）和相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行計量，與已標(biāo)價工程量清單相應(yīng)綜合單價進(jìn)行價款計算項目。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.41 單價項目 unit rate project13新增術(shù)語。“單價項目”是新增名詞，指工程量清單中以工程數(shù)量乘以綜合單價計價的項目，如現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的分

38、部分項工程項目、可以計算工程量的措施項目?！緱l文】2.0.42總價項目 lump sum project工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在現(xiàn)行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，以總價（或計算基礎(chǔ)乘費(fèi)率）計算的項目。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.42總價項目 lump sum project13新增術(shù)語?！翱們r項目”是新增名詞，指工程量清單中以總價（或計算基礎(chǔ)乘費(fèi)率）計價的項目，此類項目在現(xiàn)行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，不能計算工程量，如安全文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)，以及總承包服務(wù)費(fèi)、規(guī)費(fèi)等?！緱l文】2.0.44工程結(jié)算 final

39、account發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進(jìn)行的合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.44工程結(jié)算 final account13新增術(shù)語?！肮こ探Y(jié)算”是新增名詞，根據(jù)不同的階段，又可分為期中結(jié)算、終止結(jié)算和竣工結(jié)算。期中結(jié)算又稱中間結(jié)算，包括月度、季度、年度結(jié)算和形象進(jìn)度結(jié)算。終止結(jié)算是合同解除后的結(jié)算?？⒐そY(jié)算是指工程竣工驗收合格，發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定辦理的工程結(jié)算，是期中結(jié)算的匯總。竣工結(jié)算包括單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工結(jié)算。單項工

40、程竣工結(jié)算由單位工程竣工結(jié)算組成，建設(shè)項目竣工結(jié)算由單項工程竣工結(jié)算組成。【條文】2.0.45招標(biāo)控制價 tender sum limit招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價?！?8條文】 2.0.20招標(biāo)控制價招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.45招標(biāo)控制價 tender sum limit“招標(biāo)控制價”對“08規(guī)范”該定義作

41、了調(diào)整，增加了 “擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制”，刪去了“設(shè)計施工圖紙計算的”，使其與招標(biāo)工程量清單相區(qū)分，更加明晰。其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包規(guī)定的最高投標(biāo)限價?！緱l文】2.0.47簽約合同價（合同價款） contract sum發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的合同總金額。【08條文】 2.0.22合同價發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.47簽約合同價（合同價款） contract sum“簽約合同價”對“08規(guī)

42、范”該名詞名稱作了修改，其定義也作了調(diào)整，更加明確。是在工程發(fā)承包交易完成后，由發(fā)承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程，其簽約合同價應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價，也即投標(biāo)人的投標(biāo)報價。本規(guī)范的很多條文，按照用語習(xí)慣，經(jīng)常使用合同價款一詞，如調(diào)整合同價款，其實質(zhì)就是調(diào)整簽約合同價；再如合同價款支付，其實質(zhì)也是對完成的簽約合同價進(jìn)行的支付，因此，在本規(guī)范中，簽約合同價與合同價款同義?！緱l文】2.0.48 預(yù)付款 advance payment在開工前，發(fā)包人按照合同約定預(yù)先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備，以及組織施工機(jī)械和人員進(jìn)場等的款項。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中

43、國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.48 預(yù)付款 advance payment13新增術(shù)語?！邦A(yù)付款”是新增名詞，是在工程開工前，發(fā)包人按照合同約定，預(yù)先支付給承包人用于施工所需材料、工程設(shè)備的采購以及組織人資進(jìn)場等的款項?！緱l文】2.0.50合同價款調(diào)整 adjustment in contract sum在合同價款調(diào)整因素出現(xiàn)后，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對其合同價款進(jìn)行變動的提出、計算和確認(rèn)。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.50合同價款調(diào)整 adjustment in contract sum 13新增術(shù)語?！昂贤瑑r款調(diào)整

44、”是新增名詞。合同工程實施的理想狀態(tài)，是合同價款無須任何調(diào)整，但建筑施工生產(chǎn)的特點決定了這樣的理想狀態(tài)少之又少，由于合同條件的改變，在施工過程中，出現(xiàn)合同約定的價款調(diào)整因素，發(fā)承包方均可提出對其合同價款進(jìn)行變動，經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后進(jìn)行調(diào)整。【條文】2.0.51 竣工結(jié)算價 final account at completion發(fā)承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的合同價款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額?！?8條文】 2.0.23竣工結(jié)算價發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照

45、合同約定確定的最終工程造價。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語【解析】 2.0.51 竣工結(jié)算價 final account at completion“竣工結(jié)算價”對“08規(guī)范”該名詞作了修改，是在承包人完成合同約定的全部工程承包內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗收合格后，由發(fā)承包雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范的規(guī)定，按照合同約定的工程造價確定條款，即簽約合同價、合同價款調(diào)整等事項確定的最終工程造價?！緱l文】2.0.52 工程造價鑒定 construction cost verification工程造價咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C(jī)關(guān)委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭

46、議，運(yùn)用專門知識進(jìn)行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。也稱為工程造價司法鑒定?！窘馕觥?13新增術(shù)語 。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)承包雙方在履行施工合同中，仍有合同糾紛采用仲裁、訴訟的方式解決。因此，工程造價鑒定在施工合同糾紛案件處理中就成了裁決、判決的主要依據(jù)。本條術(shù)語針對諸如工程經(jīng)濟(jì)糾紛、工程造價糾紛、工程造價爭議等不同的稱謂，依據(jù)全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定第一條“司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問趙進(jìn)行鑒別和判斷并提供簽定意見的活動”的規(guī)定，統(tǒng)一將其定義為工程造價鑒定，或稱工程造價司法鑒定，并予以明確。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)

47、工程造價管理協(xié)會術(shù) 語2 術(shù)語中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會第 一 篇3 一般規(guī)定一般規(guī)定主要是針對本規(guī)范的一些共同性問題所寫的條文。本章共4節(jié)、19條，是在“08 規(guī)范” 1 總則（第 1.0.3、1.0.4條）和4.1 一般規(guī)定基礎(chǔ)上編寫的。與“08規(guī)范”相比，增設(shè)1章3節(jié)、增加13條，其中強(qiáng)制性條文5條。計價方式共6條，是在“08規(guī)范”第1.0.3、1.0.4、4.1.2、4.1.5、4.1.8條基礎(chǔ)上修訂的，其中保留強(qiáng)制性條文4條。發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備共新增5條。承包人提供材料和工程設(shè)備共新增3條。3.4 計價風(fēng)險共5條，其中強(qiáng)制性條文1條，是在“08規(guī)范” 4.

48、1.9條基礎(chǔ)上細(xì)化而成，使其更具操作性。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定3.1 計價方式【條文】3.1.1使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定【解析】本條仍然保留為強(qiáng)制性條文，本條規(guī)定了國有資金投資的工程項目的計價方式。根據(jù)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國家計委第3號令）的規(guī)定，國有資金投資的工程建設(shè)項目包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程建設(shè)項目。1.使用國有資金投資項目的范圍包括：各級財政預(yù)算資金、各種政府性專項建設(shè)基金、國有企事業(yè)單位自有資金2.國家融資項目的范圍包括：國家發(fā)行

49、債券所籌資金、使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金、國家政策性貸款的項目等3.國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項目。3.1 計價方式【條文】3.1.2非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計價。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定【解析】本條規(guī)定了非國有資金投資的工程項目的計價方式。對于非國有資金投資的工程建設(shè)項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定，但本規(guī)范鼓勵采用工程量清單計價方式?！緱l文】3.1.3不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性

50、規(guī)定外的其他規(guī)定。 【解析】 13新增條款。本條為新增條文，將“08規(guī)范”第1.0.4條的條文說明上升為正式條文，明確了對于確定不采用工程量清單方式計價的非國有投資工程建設(shè)項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。3.1 計價方式【條文】3.1.4（使用）工程量清單（計價）應(yīng)采用綜合單價（方式）計價?！?8條文】 4.1.2分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定【解析】本條保留為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了工程量清單應(yīng)采用的計價方法。鑒于工程量清單不論分部分項工程項目，還是措施項目，不論是單價項目，還是總價項目，均應(yīng)采用

51、綜合單價法計價，即包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的全部費(fèi)用。因此，本條刪去了“08規(guī)范”中的“分部分項”，使“08規(guī)范”對此規(guī)定比較模糊、易引起歧義的地方變得清晰。3.1 計價方式 【條文】3.1.5措施項目中的安全文明施工費(fèi)必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。 【解析】本條保留為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了安全文明施工費(fèi)的計價原則。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，2012年2月14日，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財企201216號）第七條規(guī)定：“建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時

52、，不得刪減，列入標(biāo)外管理”。 根據(jù)以上規(guī)定，考慮到安全生產(chǎn)、文明施工的管理與要求越來越高，按照財政部、國家安監(jiān)總局的規(guī)定，安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不予競爭。因此，本規(guī)范規(guī)定措施項目清單中的安全文明施工費(fèi)必須按國家或省級建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計價，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對該項費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項費(fèi)用參與市場競爭。將“應(yīng)”修改為“必須”，按照標(biāo)準(zhǔn)用詞說明，表述更為嚴(yán)格。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定3.1 計價方式【條文】3.1.6規(guī)費(fèi)和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管

53、理協(xié)會一般規(guī)定【解析】本條保留為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了規(guī)費(fèi)和稅金的計價原則。規(guī)費(fèi)是政府和有關(guān)權(quán)力部門根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費(fèi)用。稅金是國家按照稅法預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)匾蠹{稅人繳納的費(fèi)用。二者都是工程造價的組成部分，但是其費(fèi)用內(nèi)容和計取標(biāo)準(zhǔn)都不是發(fā)承包人能自主確定的，更不是由市場競爭決定的。規(guī)費(fèi)主要包括如下內(nèi)容： 1社會保險費(fèi)中華人民共和國社會保險法規(guī)定的養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)。 2住房公積金由住房公積金管理條例（國務(wù)院令第262號）規(guī)定 3工程排污費(fèi)由中華人民共和國水污染防治法規(guī)定。稅金包括：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方

54、教育附加。3.2發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備【條文】3.2.1發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備（以下筒稱甲供材料）應(yīng)在招標(biāo)文件按照本規(guī)范附錄i.1的規(guī)定填寫發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表，寫明甲供材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、交貨方式、交貨地點等。承包人投標(biāo)時，甲供材料單價應(yīng)計入相應(yīng)項目的綜合單價中，簽約后，發(fā)包人應(yīng)按合同約定扣除甲供材料款，不予支付?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了甲供材料的計價方式。發(fā)包人提供甲供材料，若是招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示；若是直接發(fā)包的，應(yīng)在合同中約定清楚，在合同履行過程中，發(fā)包人不應(yīng)再定甲供材料，否則，就可能產(chǎn)生侵犯承包權(quán)的情況。本條包括兩個要點：1.發(fā)包人的甲供材料應(yīng)在招標(biāo)文件

55、中明確，并包括甲供材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、交貨方式、交貨地點等。2.承包人投標(biāo)時，甲供材料單價應(yīng)計入相應(yīng)項目的綜合單價中，但在合同價款支付時，應(yīng)扣除甲供材料款不予支付。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定3.2發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備【條文】3.2.2承包人應(yīng)根據(jù)合同工程進(jìn)度計劃的安排，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期計劃。發(fā)包人應(yīng)按計劃提供?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了發(fā)包人甲供材料的供應(yīng)要求。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定3.2發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備【條文】3.2.3發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期

56、延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并應(yīng)向承包人支付合理利潤?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了發(fā)包人甲供材料的責(zé)任。依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第十四條的規(guī)定，“按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求”，中華人民共和國合同法第二百八十三條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”，據(jù)此，若發(fā)包人提供的甲供材料規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)

57、由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定3.2發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備【條文】3.2.4發(fā)承包雙方對甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭議不能達(dá)成一致的，應(yīng)按照相關(guān)工程的計價定額同類項目規(guī)定的材料消耗量計算?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了發(fā)包人甲供材料數(shù)量計算原則。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定【條文】3.2.5若發(fā)包人要求承包人采購已在招標(biāo)文件中確定為甲供材料的，材料價格應(yīng)由發(fā)承包雙方根據(jù)市場調(diào)查確定，并應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了發(fā)包人甲供材料變更為承包人采購后的計價原則。3.3承包人提供材料和工程設(shè)備【條文】

58、3.3.1除合同約定的發(fā)包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設(shè)備應(yīng)由承包人提供，承包人提供的材料和工程設(shè)備均應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸和保管?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了承包人提供材料、工程設(shè)備的要求。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定【條文】3.3.2承包人應(yīng)按合同約定將采購材料和工程設(shè)備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時間等提交發(fā)包人確認(rèn)，并負(fù)責(zé)提供材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件，滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。【解析】本條規(guī)定了承包人應(yīng)對其采購的材料和工程設(shè)備是否符合合同約定的質(zhì)量要求負(fù)責(zé)。3.3承包人提供材料和工程設(shè)備【條文】3.3.3對承包人提供的材料和工程設(shè)備經(jīng)檢測不符合

59、合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)立即要求承包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤應(yīng)由承包人承擔(dān)。對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設(shè)備，但經(jīng)檢測證明該項材料、工程設(shè)備符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。【解析】依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第二十九條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用”。若發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人提供的材料和工程設(shè)備經(jīng)檢測不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即要求承包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。但經(jīng)

60、檢測證明該項材料、工程設(shè)備符合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)承權(quán)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會一般規(guī)定3.4計價風(fēng)險【條文】3.4.1 建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得釆用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍?！窘馕觥看藯l上升為強(qiáng)制性條，規(guī)定了工程計價風(fēng)險的確定原則。在工程施工階段，發(fā)承包雙方都面臨許多風(fēng)險，但不是所有的風(fēng)險以及無限度的風(fēng)險都應(yīng)由承包人承擔(dān)，而是應(yīng)按風(fēng)險共擔(dān)的原則，對風(fēng)險進(jìn)行合理分?jǐn)偂Ｆ渚唧w體現(xiàn)則是：應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中對發(fā)承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的計價風(fēng)險