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文檔簡介
1、全省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題研討班 2011年1月19日至22日,由省委組織部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、四川大學(xué)聯(lián)合舉辦的全省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題研討班在四川大學(xué)全國干部教育培訓(xùn)基地舉辦。 第1頁/共33頁第2頁/共33頁第3頁/共33頁戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國未來經(jīng)濟(jì)增長 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期理論,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為: 初創(chuàng)期 發(fā)展期 成熟期 持續(xù)期 衰退期第4頁/共33頁世界產(chǎn)業(yè)革命推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出這樣的規(guī)律:每個長經(jīng)濟(jì)周期推動經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)革命,從產(chǎn)生到消亡的時間一般約50年(其中前25年為周期的繁榮期,后25年為周期衰退期),這是以資本的積累和投資周期為基礎(chǔ)的。 第5頁/共33頁 隨
2、著對經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識的不斷深入,當(dāng)人們意識到科技革命可以成為經(jīng)濟(jì)增長引擎時,人們就會在經(jīng)濟(jì)衰退階段主動去尋找新的技術(shù)革命. 2008 年本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,全球各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均試圖通過制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走出泥淖,并刺激新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 目前,世界各國為了尋求“后危機(jī)時代”的全面復(fù)蘇,都在積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從而找到帶動社會發(fā)展的突破口和推動經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的動力。第6頁/共33頁2009年下半年國務(wù)院溫家寶總理提出: 發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是中國立足當(dāng)前渡難關(guān),著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇,既要對中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重要的支撐作用,又要引領(lǐng)中國未來經(jīng)濟(jì)社會可持
3、續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。 第7頁/共33頁 2010年10月10日國務(wù)院正式印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 (國發(fā)201032號)第8頁/共33頁中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 第9頁/共33頁第10頁/共33頁第11頁/共33頁發(fā)展目標(biāo): 2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占的比重約為?!笆濉币?guī)劃綱要提出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右,2020年占15 。2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)劃達(dá)到55.8萬億元,8%約是4.5萬億元,占工業(yè)增加值的20左右。2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約為11.4萬億元(按的增速計),占工業(yè)增加值的40左右。
4、 第12頁/共33頁今后5年工信部培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六大舉措編制專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施重大科技專項(xiàng)完善產(chǎn)業(yè)鏈條完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入推動市場化應(yīng)用引導(dǎo)地方規(guī)劃第13頁/共33頁戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。第14頁/共33頁戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的六大特征: 全局性 長遠(yuǎn)性導(dǎo)向性動態(tài)性區(qū)域性風(fēng)險性第15頁/共33頁溫家寶總理在向首都科技界發(fā)表的講話中明確指出確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的依據(jù)最重要的有三條:一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求;二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)
5、效益;三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。第16頁/共33頁選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 應(yīng)遵循六大準(zhǔn)則: 國家意志準(zhǔn)則 市場需求準(zhǔn)則 技術(shù)自主準(zhǔn)則 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則 就業(yè)帶動準(zhǔn)則 資源環(huán)境準(zhǔn)則 第17頁/共33頁四川省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署 加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有利于全省在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域競爭中搶抓發(fā)展先機(jī),加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;有利于發(fā)揮全省科教和資源優(yōu)勢,以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力,提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;有利于掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)自主發(fā)展能力。第18頁/共33頁分層次發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的 戰(zhàn)略思路 重點(diǎn)發(fā)展新一代信
6、息技術(shù)、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高端裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。 第19頁/共33頁我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間主要實(shí)施“三大工程”技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)化示范工程 第20頁/共33頁“611”計劃 60項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)100個超10億重點(diǎn)產(chǎn)品10戶百億企業(yè) 第21頁/共33頁為加大政府投入對我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持作用,省經(jīng)信委從省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中切塊2億元用于支持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。省財政廳專門建立了20億元的專項(xiàng)資金扶持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。第22頁/共33頁省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會已與省科技廳成立了新材料、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、生
7、物醫(yī)藥、電子信息和新能源汽車等六個推進(jìn)辦公室,全面負(fù)責(zé)各新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體推進(jìn)工作,編制四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 第23頁/共33頁四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品“十二五” 培育發(fā)展規(guī)劃 力爭到“十二五”末,著力解決一批重大關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品233個,其中,做強(qiáng)做大20個重大關(guān)鍵產(chǎn)品、加快發(fā)展90個以上重點(diǎn)培育產(chǎn)品、引導(dǎo)發(fā)展100個以上區(qū)域特色產(chǎn)品,并適時調(diào)整補(bǔ)充新的產(chǎn)品。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值總規(guī)模預(yù)期達(dá)到5000億元以上,引領(lǐng)和支撐全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 第24頁/共33頁遂寧市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的四大風(fēng)險: 技術(shù)風(fēng)險 市場風(fēng)險 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險 政策風(fēng)險
8、 第25頁/共33頁制定好遂寧新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 初步確實(shí)我市加快發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),積極加強(qiáng)培育新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭達(dá)到700億元,其中新一代信息技術(shù)300億元,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)80億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)120億元,新材料100億元,新能源和新能源汽車共100億元。第26頁/共33頁政府、市場、企業(yè)形成合力 政府:規(guī)劃引領(lǐng),政策激勵,完善體制 市場:配置資源,充分競爭,優(yōu)勝劣汰 企業(yè):實(shí)施主體,科技創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)升級第27頁/共33頁選擇適宜的發(fā)展原則和路徑堅持政府推動和市場導(dǎo)向相結(jié)合 堅持突出重點(diǎn)和培育特色相結(jié)合 堅持?jǐn)U大總量和提升質(zhì)量相結(jié)合 堅持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合堅持自主發(fā)展和招商引資相結(jié)合 第28頁/共33頁強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè) 掌握核心關(guān)鍵技術(shù)跟蹤戰(zhàn)略 合作戰(zhàn)略 突破戰(zhàn)略 轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略 第29頁/共33頁形成良好的機(jī)制和體制 創(chuàng)造適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境,努力破解大批處于初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)新型企業(yè)融資困難。 加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵機(jī)制,鼓勵科研機(jī)構(gòu)和高??萍既藛T積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。 發(fā)揮知識密集型服務(wù)業(yè)支撐作用。 第3
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