安全質(zhì)量狀態(tài)評估工作宣貫會B手冊PPT課件

1、升版背景與依據(jù)第1頁/共41頁一、升版背景 目前，國家標(biāo)準(zhǔn)地鐵工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)(GB50715-2011)將于2012年6月1日頒布實(shí)施 按照“科學(xué)評估”的工作原則和市監(jiān)督總站的統(tǒng)一部署，評估項(xiàng)目部及時啟動了檢查評價體系的改版升級工作。第2頁/共41頁 標(biāo)準(zhǔn)體系的完善地鐵工程安全評價全過程評價項(xiàng)目項(xiàng)目預(yù)評價預(yù)評價施工評價施工評價驗(yàn)收評價驗(yàn)收評價運(yùn)營評價運(yùn)營評價進(jìn)行時間工可之后，初步設(shè)計前施工圖設(shè)計后試運(yùn)營后期正式運(yùn)營期間評價重點(diǎn)1.可行性2.可能危險有害因素3.設(shè)計時的措施1.法規(guī)符合性2.針對問題的措施有效性3.專項(xiàng)檢測合格性1.法規(guī)符合性2.存在危險有害因素3.措施的有效性1.適應(yīng)性2

2、.存在危險有害因素3.整改措施目的指導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)計，使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全消除與降低施工風(fēng)險系統(tǒng)安全狀態(tài)達(dá)標(biāo)“三同時”檢查持續(xù)改進(jìn) 現(xiàn)已有城市軌道交通安全預(yù)評價細(xì)則、城市軌道交通安全驗(yàn)收評價細(xì)則、地鐵運(yùn)營安全評價標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)缺地鐵工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)。二、GB50715-2011 簡介第3頁/共41頁本標(biāo)準(zhǔn)適用于采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等方法施工的國內(nèi)地鐵車站、區(qū)間土建工程及設(shè)備安裝工程施工階段的安全評價工作?？捎糜诮ㄔO(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等對所參與的地鐵施工項(xiàng)目的自評自查，以及政府行業(yè)主管部門對地鐵工程施工安全狀況的檢查和評價本標(biāo)準(zhǔn)適用階段為地鐵工程施工階段，即已完成工程規(guī)劃、可行性研究、

3、勘察、設(shè)計工作為始至工程竣工驗(yàn)收為止的地鐵工程施工建設(shè)期間。一個車站或一個區(qū)間，也可對整個地鐵線路網(wǎng)或一條線路的施工安全進(jìn)行評價二、GB50715-2011 簡介第4頁/共41頁本標(biāo)準(zhǔn)最終目的：通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施促進(jìn)地鐵施工安全管理水平的提高全過程安全控制和循環(huán)改進(jìn)思想二、GB50715-2011 簡介第5頁/共41頁評價內(nèi)容劃分二、GB50715-2011 簡介第6頁/共41頁三、升版表格編制依據(jù) 1、評價指標(biāo)體系主要依據(jù)地鐵工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)和住建委城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查要點(diǎn)進(jìn)行了修訂。 2、對檢查評價內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，在國家標(biāo)準(zhǔn)和住建委相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，針對北京市軌道交通安全質(zhì)量管理的

4、特點(diǎn)，進(jìn)行了部分深化和補(bǔ)充。 修訂版評估手冊（B版），自2012年1季度執(zhí)行。第7頁/共41頁檢查評價表體系第8頁/共41頁一、檢查評價表組成檢查評價表分為安全檢查評價表（A類表）、質(zhì)量檢查評價表（B類表）兩類。每類檢查評價表設(shè)檢查單項(xiàng)、檢查分項(xiàng)、評價項(xiàng)目共三級指標(biāo)；參照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各級指標(biāo)的評價權(quán)重。第9頁/共41頁二、安全檢查評價表（A類表）安全檢查評價表包括：施工安全組織管理評價、施工安全技術(shù)管理評價、施工安全環(huán)境管理評價和施工安全監(jiān)控預(yù)警管理評價4部分（檢查單項(xiàng)）組成。按施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施，以及施工完成3個階段進(jìn)行安全管理評價。第10頁/共41頁（一）施工安全組織管理評價依據(jù)地鐵工程施

5、工的參與主體依據(jù)地鐵工程施工的參與主體第11頁/共41頁（一）施工安全組織管理評價第12頁/共41頁（二）施工安全技術(shù)管理評價第13頁/共41頁（二）施工安全技術(shù)管理評價第14頁/共41頁（三）施工環(huán)境安全管理評價第15頁/共41頁（四）施工安全監(jiān)控預(yù)警管理評價根據(jù)全面監(jiān)控預(yù)警的工作內(nèi)容根據(jù)全面監(jiān)控預(yù)警的工作內(nèi)容第16頁/共41頁三、質(zhì)量檢查評價表（B類表）質(zhì)量檢查評價表包括：施工質(zhì)量管理評價、施工工程質(zhì)量評價兩部分（檢查單項(xiàng)）組成。按施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施，以及施工完成3個階段進(jìn)行質(zhì)量管理評價。第17頁/共41頁三、質(zhì)量檢查評價表（B類表）質(zhì)量管理單項(xiàng)評價質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與人員（0.2）質(zhì)量管理制度

6、（0.1）圖紙會審及設(shè)計變更（0.05）施組方案及技術(shù)交底（0.05）測量（0.05）原材料及構(gòu)配件管理（0.25）工程質(zhì)量自檢及報驗(yàn)（0.2）檔案資料管理（0.05）缺陷處理（0.05）第18頁/共41頁三、質(zhì)量檢查評價表（B類表）工程質(zhì)量單項(xiàng)評價地基基礎(chǔ)（0.2）鋼筋工程（0.2）混凝土工程（0.2）防水工程（0.2）鋼結(jié)構(gòu)工程（0.1）預(yù)應(yīng)力工程（0.1）明挖基坑土方回填（0.25）暗挖隧道注漿（0.25）盾構(gòu)施工（0.25）高架橋施工（0.25）通用工程（0.8）專項(xiàng)工程（0.2）第19頁/共41頁評價方法檢查表扣分法依據(jù)、評分表中評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，應(yīng)得分減去扣分即為實(shí)得分，實(shí)得分不得

7、為負(fù)。四、檢查評價表構(gòu)成及計分方法編號評價項(xiàng)目評價分項(xiàng)是否涉及評價類別評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分扣分 判定結(jié)果施- -A-02-01A-02-01施工組織保障措施施工組織保障措施涉及 不涉及一般性項(xiàng)目施工單位未根據(jù)合同約定建立施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)（安全、質(zhì)量管理部門）10070是否施- -A-02-02A-02-02施工項(xiàng)目部未建立安全質(zhì)量管理制度（教育培訓(xùn)、安全檢查、設(shè)備和設(shè)施管理、危險作業(yè)管理、勞動防護(hù)用品配備和管理、安全獎懲、事故報告和處理等）70是否施- -A-02-03A-02-03施工組織設(shè)計或安全保障體系中未明確安全控制目標(biāo)及控制措施50是否施- -A-02-04A-02-04未建立現(xiàn)場消防責(zé)任

8、制，未確定消防責(zé)任人（項(xiàng)目部書面確定）30是否施- -A-02-05A-02-05未制定全面、可行的應(yīng)急預(yù)案，或未經(jīng)審批，或預(yù)案未及時更新，或未定期進(jìn)行演練并做記錄30是否第20頁/共41頁 各評價分項(xiàng)的打分采用扣分法，應(yīng)得分減去扣分為該評價分項(xiàng)實(shí)得分，實(shí)得分不得為負(fù)，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評價分項(xiàng)應(yīng)得分值。 各評價分項(xiàng)評分應(yīng)符合下列規(guī)定： A 評價內(nèi)容判別結(jié)果為“是”，則扣除評價標(biāo)準(zhǔn)分值的100%。 B 評價內(nèi)容判別結(jié)果為“否”或?yàn)椤翱铡保ú贿x），則不扣分。 各評價項(xiàng)目滿分分值為100分。各評價項(xiàng)目的實(shí)得分應(yīng)為相應(yīng)評價分項(xiàng)實(shí)得分之和。 在各評價項(xiàng)目中，關(guān)鍵性項(xiàng)目不符合要求時，應(yīng)扣除該關(guān)鍵性項(xiàng)

9、目所屬評價分項(xiàng)的全部分值。 評價項(xiàng)目有缺項(xiàng)時，其有缺項(xiàng)評價項(xiàng)目的實(shí)得分按下式進(jìn)行換算： 有缺項(xiàng)評價項(xiàng)目的實(shí)得分=(可評項(xiàng)目的實(shí)得分之和可評項(xiàng)目的應(yīng)得分之和)100%四、檢查評價表構(gòu)成及計分方法第21頁/共41頁 “是否涉及”的判別標(biāo)準(zhǔn)1. 按工藝工法判別：本項(xiàng)目中不包括的工法、工藝為“不涉及”項(xiàng)。2. 按工程實(shí)施時間順序判別：凡是已完工或在施工程項(xiàng)目所涉及的評價項(xiàng)目及評價分項(xiàng)，均為“涉及”項(xiàng)，尚未開工項(xiàng)目則為“不涉及”項(xiàng)。示例1：明挖基坑圍護(hù)樁結(jié)構(gòu)實(shí)施完畢，檢查期處于基坑土方開挖階段，則前期實(shí)施完畢的圍護(hù)樁工程、龍門吊安裝等項(xiàng)目均為“涉及”項(xiàng)，而其后續(xù)的模板支撐架工程、防水工程、二襯混凝土工程

10、等則為“不涉及”項(xiàng)。示例2：盾構(gòu)工程檢查期處于盾構(gòu)始發(fā)階段，則前期盾構(gòu)選型及配置、盾構(gòu)（始發(fā)）工作豎井等均為“涉及”項(xiàng)，而其后續(xù)的盾構(gòu)掘進(jìn)、聯(lián)絡(luò)通道施工等為“不涉及”項(xiàng)。3. 按季節(jié)性施工檢查項(xiàng)判別：如防汛、冬季施工等，檢查時段處于季節(jié)中，則為“涉及”項(xiàng)，否則為“不涉及”項(xiàng)。四、檢查評價表構(gòu)成及計分方法第22頁/共41頁1、評價項(xiàng)目（三級指標(biāo)）得分=(評價項(xiàng)目的實(shí)得分之和評價項(xiàng)目的應(yīng)得分之和)100%2、分項(xiàng)評價表（二級指標(biāo)）得分=（評價項(xiàng)目（三級指標(biāo)）得分對應(yīng)權(quán)重）/（對應(yīng)權(quán)重）3、單項(xiàng)評價表（一級指標(biāo)）得分=（所屬分項(xiàng)評價表（二級指標(biāo)）得分對應(yīng)權(quán)重）/（對應(yīng)權(quán)重）4、總體評價得分=（單項(xiàng)評

11、價表（一級指標(biāo)）得分對應(yīng)權(quán)重）/（對應(yīng)權(quán)重）。五、工程評價得分第23頁/共41頁5、安全、質(zhì)量綜合評價得分按施工準(zhǔn)備（土方開挖前）、施工實(shí)施階段、施工完成階段（土方開挖后）三個階段分別計算。（1）按施工準(zhǔn)備（土方開挖前）綜合評價得分=安全總體評價得分80%質(zhì)量總體評價得分20%（2）施工實(shí)施階段綜合評價得分=安全總體評價得分70%質(zhì)量總體評價得分30%（3）施工完成階段（土方開挖后）綜合評價得分=安全總體評價得分30%質(zhì)量總體評價得分70%五、工程評價得分第24頁/共41頁1、施工單位（1）施工標(biāo)段得分將施工安全組織管理單項(xiàng)評價表的二級指標(biāo)中，除“施工單位安全管理評價”外，均設(shè)定為“不涉及”項(xiàng)

12、，計算綜合評價得分。（2）施工單位得分該單位承擔(dān)的所有施工標(biāo)段綜合評價得分的平均值。六、責(zé)任主體評價得分第25頁/共41頁2、監(jiān)理單位得分（1）監(jiān)理標(biāo)段得分監(jiān)理標(biāo)段綜合得分=“監(jiān)理單位安全質(zhì)量管理評價”得分80%所監(jiān)理“施工單位標(biāo)段得分平均值”20%（2）監(jiān)理單位得分該單位承擔(dān)的所有監(jiān)理標(biāo)段綜合評價得分的平均值。六、責(zé)任主體評價得分第26頁/共41頁3、建設(shè)單位得分（1）項(xiàng)目中心或部門得分項(xiàng)目中心或部門得分=“建設(shè)單位（項(xiàng)目中心或部門級）安全質(zhì)量管理評價”得分70%+“所轄監(jiān)理單位安全質(zhì)量管理評價得分平均值”20%+“所轄施工標(biāo)段得分平均值” 10%（2）公司級得分所轄項(xiàng)目中心或部門級得分的平

13、均值六、責(zé)任主體評價得分第27頁/共41頁4、線路得分以施工標(biāo)段為統(tǒng)計單位，包括施工安全、質(zhì)量組織管理評價中所有二級指標(biāo)，綜合評價得分的平均值，為線路得分。六、責(zé)任主體評價得分第28頁/共41頁若責(zé)任單位發(fā)生下列情況，則本季度評分進(jìn)行如下扣減分值：1. 施工專項(xiàng)方案再評估結(jié)果為安全性不滿足要求的，則在“施工技術(shù)保障措施”評價項(xiàng)目中一次扣減對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)分值的25%，累計不超過100%。2. 現(xiàn)場已使用（或報驗(yàn)、復(fù)檢已完畢，計劃投入使用）原材料及構(gòu)配件評估抽檢結(jié)果不滿足要求，則在“原材料及構(gòu)配件管理”評價項(xiàng)目中一次扣減對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)分值的25%，累計不超過100%。六、責(zé)任主體評價得分第29頁/共4

14、1頁3. 暗查中發(fā)現(xiàn)施工或監(jiān)理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行值班、巡視、驗(yàn)收、旁站工作，每人次扣減相應(yīng)（施工單位安全生產(chǎn)制度、監(jiān)理單位實(shí)施階段的安全監(jiān)理）評價分項(xiàng)分值的25%，累計不超過100%。4. 工程實(shí)體質(zhì)量存在缺陷（以評估檢測單位報告為準(zhǔn)），在質(zhì)量總體評價得分中，一般缺陷每處扣減0.5分，嚴(yán)重缺陷每處扣減1分，累計不超過10分。七、其它扣分情況第30頁/共41頁5. 發(fā)生安全質(zhì)量事故：一般安全質(zhì)量事故（非不可抗力因素），在綜合得分中每次扣減10分，累計扣分不超過30分。較大及以上安全質(zhì)量事故扣減30分。6. 非評估信息源行政立案處罰，則在綜合得分中一次扣減2分，累計不超過10分。7. 責(zé)任單位存在評

15、估基礎(chǔ)信息報送、風(fēng)險源工程專項(xiàng)方案提交不及時或評估整改回復(fù)不及時（以評估信息平臺記錄為準(zhǔn)），一項(xiàng)次在綜合得分中扣減0.5分。七、其它扣分情況第31頁/共41頁安全質(zhì)量管理評價第32頁/共41頁安全質(zhì)量管理等級評價評價等級評價項(xiàng)分項(xiàng)評價表中評價分項(xiàng)的實(shí)得分為0 0的項(xiàng)目數(shù)（個）各分項(xiàng)評價表實(shí)得分單項(xiàng)評價表實(shí)得分合格0 070707575不合格不滿足合格條件的任意一項(xiàng)施工準(zhǔn)備和施工完成階段地鐵工程施工單項(xiàng)安全質(zhì)量管理水平等級劃分評價等級評價項(xiàng)安全組織管理單項(xiàng)評價等級安全技術(shù)管理單項(xiàng)評價等級環(huán)境安全管理單項(xiàng)評價等級安全監(jiān)測預(yù)警管理單項(xiàng)評價等級質(zhì)量管理工程質(zhì)量綜合評價得分合格合格合格合格合格合格合格8

16、080不合格不滿足合格條件的任意一項(xiàng)施工準(zhǔn)備和施工完成階段地鐵工程施工安全質(zhì)量管理總體水平等級劃分第33頁/共41頁安全質(zhì)量管理等級評價實(shí)施階段地鐵工程施工單項(xiàng)安全質(zhì)量管理水平等級劃分實(shí)施階段地鐵工程施工安全質(zhì)量管理總體水平等級劃分評價等級評 價 項(xiàng)分項(xiàng)評價表中評價分項(xiàng)的實(shí)得分為0 0的項(xiàng)目數(shù)（個）各分項(xiàng)評價表實(shí)得分單項(xiàng)評價表實(shí)得分合格0 070707575基本合格0 065657070不合格不滿足基本合格條件的任意一項(xiàng)評價等級評 價 項(xiàng)安全組織管理單項(xiàng)評價等級安全技術(shù)管理單項(xiàng)評價等級環(huán)境安全管理單項(xiàng)評價等級安全監(jiān)測預(yù)警管理單項(xiàng)評價等級質(zhì)量管理工程質(zhì)量綜合評價得分合格合格合格合格合格合格合格8080基本合格單項(xiàng)評價等級有基本合格不合格不滿足合格條件的任意一項(xiàng)第34頁/共41頁安全質(zhì)量管理狀態(tài)分析第35頁/共41頁安全質(zhì)量狀態(tài)分析排序標(biāo)段名稱狀態(tài)分值評估等級變化趨勢集團(tuán)公司監(jiān)理單位一、施工、監(jiān)理標(biāo)段管理狀態(tài)分析線路施工標(biāo)段數(shù)合格標(biāo)段基本合格標(biāo)段不合格標(biāo)段上季度狀態(tài)平均分值本季度狀態(tài)平均分值評估等級趨勢二、線路管理狀態(tài)分析第36頁/共41頁三、公司管理狀態(tài)分析排序單位評估標(biāo)段數(shù)合格基本不合格本次上次綜合趨勢標(biāo)段數(shù) 標(biāo)段數(shù) 標(biāo)段數(shù)平均分值平均分值評估狀態(tài)安全質(zhì)