晉城市城鎮(zhèn)化規(guī)劃

1、羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃

2、肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃

3、肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁

4、肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞

5、螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂

6、螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀

7、衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁袂襖肈薀袁羆芄蒆袀腿肇蒂衿袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅莀薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羇膁芁薁肀羄蕿薀衿膀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇芀蚄羂芃芆蚃肅膆薄螞螄莁蒀蟻袇膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁螈螁羅蕆螈袃膁莃螇肆羃荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄

8、艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄

9、芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂

10、莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅

11、莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃

12、荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈

13、蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂

14、蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)

15、薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀

16、膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁

17、膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)

18、芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀

19、艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀

20、芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈

21、莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿

22、莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿

23、蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇

24、蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈

25、蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆羄聿莁蒂袀肈蒃蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇螄袃肄艿薇蝿肅莂螂蚅膂蒄薅羄膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈莆螂膈膈蟻蚇膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆罿節(jié)薁葿裊節(jié)芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆螃羅袆膅薆袁羆羋螁螇羅莀薄蚃羄蒂莇肂羃節(jié)薂羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆 熱點(diǎn)專題 >> 專題信息 關(guān)于晉城市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的報(bào)告2007-8-29 17:2

26、1:472007年5月31日在晉城市五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上晉城市規(guī)劃局局長(zhǎng) 白勇強(qiáng)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：晉城市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在市委、市人大的高度重視下，在社會(huì)各界和各部門的大力支持和積極配合下，已由市人民政府組織編制完成初步成果，并通過(guò)了省建設(shè)廳組織的規(guī)劃綱要專家評(píng)審?，F(xiàn)在，我受市人民政府的委托，向市五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議專題報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、晉城市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的背景城鎮(zhèn)體系是區(qū)域內(nèi)各種職能、各種規(guī)模、各種等級(jí)、相互作用和相互聯(lián)系的所有城鎮(zhèn)，按照一定的層次、秩序和結(jié)構(gòu)組成的有機(jī)整體系統(tǒng)，區(qū)域城鎮(zhèn)系統(tǒng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的空間表現(xiàn)形式。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃通過(guò)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)自

27、然、人文、生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等的綜合研究，確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，明確不同層次的城鎮(zhèn)的地位、性質(zhì)和作用及相互關(guān)系，并統(tǒng)籌考慮區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)力布局間的相互關(guān)系，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的藍(lán)圖，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。從區(qū)域空間管制角度講，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的區(qū)域總體規(guī)劃。因而，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)指導(dǎo)我市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，市政府按照省政府的統(tǒng)一要求，特組織編制了晉城市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。二、晉城市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制過(guò)程市政府高

28、度重視本次市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作，特專門成立了以夏振貴市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)組。規(guī)劃編制工作從2006年5月開(kāi)始，由晉城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織，委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、晉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院三家國(guó)家甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位聯(lián)合承擔(dān)編制任務(wù)，以中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為主，分工合作，并邀請(qǐng)北京大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專家全程技術(shù)指導(dǎo)。整個(gè)規(guī)劃編制工作分為以下三個(gè)階段：第一階段 基礎(chǔ)調(diào)研階段2006年6月至8月，為了全面了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀與發(fā)展情況，各個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展情況，準(zhǔn)確把握我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，按照市政府的安排，市規(guī)劃局組織規(guī)劃編制人員展開(kāi)了為期兩個(gè)月的全面

29、系統(tǒng)的規(guī)劃調(diào)研工作，調(diào)研工作涉及我市晉城、高平兩個(gè)市區(qū)，陽(yáng)城、沁水、澤州和陵川四縣城，其它40多個(gè)建制鎮(zhèn)及多個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。期間分別召開(kāi)有市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及市直23個(gè)有關(guān)部門參加的規(guī)劃調(diào)研座談會(huì)2次，分別召開(kāi)有縣（市）、區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)及縣（市）、區(qū)有關(guān)部門參加的規(guī)劃調(diào)研座談會(huì)6次，與會(huì)人員從不同的層面、不同的角度，指出了問(wèn)題，提出了建議與對(duì)策。為了從更大范圍定位我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展，市規(guī)劃局還組織規(guī)劃編制人員到我市周邊的長(zhǎng)治、焦作、鄭州等省內(nèi)外城市進(jìn)行了調(diào)研，并向河南省建設(shè)廳了解了中原城市群的規(guī)劃情況。在這一階段，規(guī)劃技術(shù)人員對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行了認(rèn)真的整理、分析和研究，為規(guī)劃

30、方案的編制奠定了基礎(chǔ)。第二階段 規(guī)劃方案編制與研討、論證及初步成果完成階段基礎(chǔ)調(diào)研工作結(jié)束后，規(guī)劃技術(shù)人員于2006年9月至12月編制了規(guī)劃初步方案，并由市規(guī)劃局于2006年12月18日組織召開(kāi)了規(guī)劃初步方案研討會(huì)。2007年元月至3月上旬，在對(duì)規(guī)劃初步方案進(jìn)行修改后，編制完成了晉城市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，并由市規(guī)劃局于3月12日組織召開(kāi)了有市直有關(guān)部門及各縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門參加的規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)會(huì)，于3月20日由省建設(shè)廳組織北京大學(xué)、南京大學(xué)、華中科技大學(xué)、省政府經(jīng)研中心等省內(nèi)外著名專家對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行了評(píng)審并予以通過(guò)。期間（3月12日至20日），市人大常委會(huì)城環(huán)工委對(duì)晉城市市域城鎮(zhèn)體

31、系規(guī)劃的編制情況進(jìn)行了調(diào)研，并提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。2007年3月下旬至5月，規(guī)劃技術(shù)人員在充分采納各方意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，又對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了進(jìn)一步的、全面的修改完善，形成了規(guī)劃初步成果，并通過(guò)網(wǎng)上公示征求了社會(huì)各界意見(jiàn)。第三階段 規(guī)劃正式成果編制與報(bào)批階段晉城市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃初步成果在本次市人大常委會(huì)議上征求人大意見(jiàn)后，規(guī)劃局將組織規(guī)劃技術(shù)人員根據(jù)人大常委會(huì)意見(jiàn)和建議對(duì)規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步認(rèn)真修改和完善，并在經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論及省建設(shè)廳對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行專家評(píng)審后，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行再次修改完善，而后上報(bào)省人民政府審批。三、晉城市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限、范圍、指導(dǎo)思想與重點(diǎn)1、規(guī)劃期限規(guī)劃期限：200

32、6年2020年。2、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍為晉城市行政區(qū)域范圍，包括晉城城區(qū)、高平市、澤州縣、陽(yáng)城縣、沁水縣和陵川縣共1區(qū)1市4縣，總面積9422平方公里。3、規(guī)劃指導(dǎo)思想按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本方針，實(shí)施積極的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平；加大市域內(nèi)空間引導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展中心城市，擇優(yōu)發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)群體整合發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益；加強(qiáng)城鎮(zhèn)分工協(xié)作，提升城市綜合服務(wù)功能，建立城市與區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)資源型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力；搞好資源集約利用，重視環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)共進(jìn)。4、規(guī)

33、劃重點(diǎn)（1）確定晉城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；（2）確定晉城市區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略；（3）確定晉城市城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略；（4）進(jìn)行晉城市城鎮(zhèn)區(qū)域職能定位；（5）城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)與規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；（6）晉城市城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃；（7）晉城市重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；（8）晉城市空間管制規(guī)劃；（9）近期重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。四、晉城市市域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀與問(wèn)題分析（一）晉城市市域城鎮(zhèn)體系演變過(guò)程及啟示晉城古稱澤州，位于山西省東南部，盛產(chǎn)煤鐵、絲綢等，素以“煤鐵之鄉(xiāng)”、“絲綢之邦”聞名遐爾。晉城市作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地域單元，城鎮(zhèn)體系的演變有著豐厚的歷史基礎(chǔ)和自身特點(diǎn)。總體來(lái)說(shuō)，晉城城鎮(zhèn)體系演變過(guò)程分為以下五個(gè)階段：秦漢時(shí)期、

34、北朝時(shí)期、隋唐時(shí)期、宋元明清時(shí)期和近現(xiàn)代時(shí)期。從晉城市城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)演變時(shí)序來(lái)看，最先得到開(kāi)發(fā)的是市域中部的高都鎮(zhèn)等地形平坦，交通條件較好的地區(qū)；從北朝至宋元時(shí)期，煤鐵資源的初步開(kāi)發(fā)和養(yǎng)蠶、繅絲業(yè)的發(fā)展，使得陽(yáng)城、沁水一直領(lǐng)先于中東部地區(qū)；東部陵川發(fā)展最晚，至隋代才設(shè)縣。明清以后，隨著礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，晉城市、澤州、高平等的區(qū)域地位大為抬升。從晉城城鎮(zhèn)體系發(fā)展的因素來(lái)看，自然地理環(huán)境和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的基礎(chǔ)，而行政建制變動(dòng)也對(duì)城鎮(zhèn)體系發(fā)展產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。城鎮(zhèn)體系歷史演變分析的主要目的在于認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)體系演變的基本特征、規(guī)律及其影響因素，從而更為有效地指導(dǎo)未來(lái)的城鎮(zhèn)體系發(fā)展

35、。通過(guò)上述晉城城鎮(zhèn)體系的演變分析，得出以下四點(diǎn)啟示：1.基于自然基底，構(gòu)筑科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)；2.重視能源資源開(kāi)發(fā)，調(diào)整區(qū)域城鎮(zhèn)化重點(diǎn)空間；3.突破封閉障礙，建設(shè)開(kāi)敞型區(qū)域城鎮(zhèn)體系；4.高效發(fā)揮行政作用，引領(lǐng)城鎮(zhèn)體系健康發(fā)展。（二）晉城市市域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀特征1.城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高；2.城鎮(zhèn)化處于加速發(fā)展階段；3.城鎮(zhèn)化進(jìn)入了新的階段；4.城鎮(zhèn)人口規(guī)模差異顯著，規(guī)模分布相對(duì)集中；5.“v”字形城鎮(zhèn)空間分布，城鎮(zhèn)發(fā)展集聚效應(yīng)明顯。（三）晉城市市域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀存在主要問(wèn)題1.中心城市規(guī)模偏??；2.多數(shù)建制鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；3.城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)相對(duì)單一；4.城鎮(zhèn)性不明顯；5.主要城市擴(kuò)展空間

36、容量有限；6.城市空間利用效率較低；7.中心城區(qū)發(fā)展行政區(qū)劃掣肘明顯；8.部分城鎮(zhèn)功能需要重新定位。五、晉城市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的主要內(nèi)容（一）晉城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位（1）以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的全國(guó)重要的新型潔凈能源基地；（2）中部地區(qū)重要的煤化工基地；（3）中部地區(qū)重要的中高檔鑄件生產(chǎn)基地；（4）中部地區(qū)重要的旅游目的地。2、產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)規(guī)劃根據(jù)煤炭資源型城市發(fā)展階段的判斷以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析，晉城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)依托本土資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)筑、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展資源型下游產(chǎn)業(yè)，并培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，重構(gòu)晉城市產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，重構(gòu)的重點(diǎn)是：（1）農(nóng)業(yè)體系

37、實(shí)現(xiàn)向工業(yè)體系的延伸其中，林果業(yè)重點(diǎn)向飲品制造業(yè)方向延伸，種植業(yè)重點(diǎn)向雜糧加工業(yè)方向延伸，藥材業(yè)重點(diǎn)向藥材加工和醫(yī)藥制造業(yè)方向延伸，麻蠶桑種養(yǎng)業(yè)重點(diǎn)向紡織業(yè)和服裝加工業(yè)方向延伸。（2）工業(yè)體系實(shí)現(xiàn)由資源型上游產(chǎn)業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型其中，煤炭業(yè)重點(diǎn)向煤化工、電力業(yè)方向發(fā)展，冶鑄業(yè)重點(diǎn)向制造業(yè)方向發(fā)展，建材業(yè)重點(diǎn)發(fā)展陶瓷業(yè)和玻璃器皿制造業(yè)。（3）服務(wù)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展在對(duì)傳統(tǒng)流通業(yè)進(jìn)行改造，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展現(xiàn)代休閑旅游業(yè)。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)（1）依托煤炭資源，積極建設(shè)潔凈能源工業(yè)基地依托煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)煤層氣資源開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展電力業(yè)，變輸

38、煤為輸電，建設(shè)潔凈能源基地和煤化工基地。（2）依托煤炭資源，積極建設(shè)煤化工基地，積極發(fā)展煤化工業(yè)（包括煤氣化、煤焦化和煤液化），建設(shè)中部地區(qū)重要的以煤為原料的煤化工基地。（3）依托鐵礦資源，建設(shè)中高檔鑄件基地重點(diǎn)發(fā)展鐵礦資源產(chǎn)業(yè)鏈，改造傳統(tǒng)冶鑄業(yè)，企業(yè)布局重點(diǎn)向高平、澤州、陽(yáng)城鑄造園和開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際鑄造園集聚，積極建設(shè)中高檔鑄件基地。（4）加快旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)中部生態(tài)旅游基地突出重點(diǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)旅游線的組織，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造太行山水景觀旅游的品牌，把旅游業(yè)培植成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將晉城市建設(shè)成為山西省的旅游強(qiáng)市。（5）積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加

39、工，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。（6）積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全力推進(jìn)晉城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立新型工業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展建材業(yè)、玻璃器皿業(yè)、陶瓷等工業(yè)，飲品、中藥材、絲麻紡織和雜糧加工等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（7）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)改造、整合傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)和資源，構(gòu)建集配送、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、信息處理為一體，輻射晉南的物流基地，建設(shè)門類齊全、管理規(guī)范的專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系。 4、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)晉城市域形成“三區(qū)、三軸、三極”的產(chǎn)業(yè)空間分布新格局。（1）三區(qū)：全市域分為綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)三大功能區(qū)。 綜合

40、經(jīng)濟(jì)區(qū)：主要包括晉城市區(qū)、澤州中北部、陽(yáng)城北部、高平中東部。本區(qū)工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煤炭業(yè)、煤化工業(yè)和電力業(yè)，積極培育高新產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展特色飲料業(yè)和中藥材業(yè)及絲麻紡織業(yè)；旅游業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)皇城相府古城堡群等旅游資源，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)：主要包括沁水的北部、南部和西部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽(yáng)城縣西部和南部、澤州南部等。本區(qū)種植業(yè)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和玉米，提高高梁和谷子等雜糧生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)糧食生產(chǎn)基地；畜牧業(yè)以草食畜為主，重點(diǎn)發(fā)展肉羊和生豬等；林果業(yè)重點(diǎn)發(fā)展黃梨和核桃等果品，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展蠶桑麻種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)沁水流域蠶桑和特色絲麻基地；適度發(fā)展蔬菜業(yè)，加快發(fā)展中藥材種植業(yè)和加工業(yè)。 生態(tài)

41、旅游區(qū)：包括陵川縣域和高平東部及澤州東部。本區(qū)突出自然山水旅游和宗教文化旅游。突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旅游資源，強(qiáng)化旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)計(jì)精品旅游路線，打造旅游品牌形象。應(yīng)圍繞旅游業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)體系。（2）三軸：指“一橫兩縱”三條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶 鳳城晉城市區(qū)軸帶：包括晉城市區(qū)、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、陽(yáng)城建筑陶瓷工業(yè)園區(qū)、北留煤化工基地、北留精密鑄造區(qū)和陽(yáng)城縣城等產(chǎn)業(yè)基地。應(yīng)突出電力、建材陶瓷、煤炭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 端氏潤(rùn)城軸帶：本軸帶串連沁水煤化工基地、北留煤化工基地、北留精密鑄造區(qū)和北留電力基地，是晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)和新的增長(zhǎng)區(qū)域。適度控制煤炭資源開(kāi)采，加快煤層氣資源開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)

42、沁水煤化工基地。同時(shí)發(fā)展冶鑄業(yè)和建材業(yè)，加快蠶桑業(yè)、優(yōu)質(zhì)小麥和玉米發(fā)展。 寺莊晉城市區(qū)軸帶：本軸帶自北向南串連三甲冶鑄工業(yè)園、高平西部煤化工基地、米山生物化工園區(qū)、龐村冶鑄工業(yè)園、巴公化工園、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、富士康晉城科技工業(yè)園和金匠工業(yè)園。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行綠色生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展煤炭、煤化工和建材及冶煉業(yè)。（3）三極：指晉城市區(qū)、高平市區(qū)、陽(yáng)城縣城。5、丹河、沁河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引（1）丹河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引控制工業(yè)發(fā)展規(guī)?？偭?，嚴(yán)禁污染性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和污染性企業(yè)的布局。 關(guān)閉中小煤礦，扶持重點(diǎn)煤礦，整合資源，提高煤炭生產(chǎn)集中度，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高科技含量，降低對(duì)水土資源的污染與破壞；積

43、極發(fā)展蔬菜、果林、花卉、藥材、苗木等，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展環(huán)境治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理；積極引導(dǎo)各類企業(yè)入園，重點(diǎn)依托巴公化工園、高平西部化工園、晉城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、金匠工業(yè)園、米山生物化工園，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，建立新型生態(tài)工業(yè)基地。（2）沁河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引沁河流域須控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)?？偭?，具體要求是：控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)格控制鄭莊以北的沁河上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展；嚴(yán)禁高污染企業(yè)的再布局；嚴(yán)禁濫采濫挖煤炭資源，保護(hù)土地資源； 農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)應(yīng)共同發(fā)展。（二）晉城市市域人口發(fā)展與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略1、市域及各縣（市）、區(qū)規(guī)劃人口規(guī)劃2010年晉城市市域總?cè)丝跒?30萬(wàn)人，2020年為250萬(wàn)人，

44、其中：城區(qū)52萬(wàn)人、澤州縣57萬(wàn)人、高平市56萬(wàn)人、陽(yáng)城縣37萬(wàn)人、沁水縣19萬(wàn)人、陵川縣27萬(wàn)人。2、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略晉城市的城鎮(zhèn)化要走“大力促進(jìn)市域中心城市發(fā)展，積極培育縣（市）域中心城市，有選擇推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)升級(jí)”的非均衡集中型城鎮(zhèn)化道路。分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以晉城市區(qū)為城市化重點(diǎn)，走集中型城鎮(zhèn)化道路。具體為：（1）以市域中心城市晉城市區(qū)為城市化重點(diǎn)，走集中型城鎮(zhèn)化道路人多地少的實(shí)際情況決定了晉城市不能夠走小城鎮(zhèn)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的道路，應(yīng)該走大中城市為主體的集中性城市化道路。將城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在市域中心城市晉城市區(qū)范圍內(nèi)，走都市區(qū)帶動(dòng)的城市化模式。要重點(diǎn)充實(shí)中心城市面向區(qū)域的金融、信息、貿(mào)易、科技

45、、教育、文化等方面的服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高中心城市的區(qū)域地位，從而壯大其區(qū)域帶動(dòng)能力，促進(jìn)市域城鎮(zhèn)化水平的提高。（2）分類指導(dǎo)分區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化晉城市城鎮(zhèn)化水平的空間差異明顯，各縣（市）區(qū)的城鎮(zhèn)化區(qū)域條件差異明顯。因此，要針對(duì)不同的縣（市）區(qū)采取不同的城鎮(zhèn)化推進(jìn)策略，通過(guò)分類指導(dǎo)，確定城市化的重點(diǎn)促進(jìn)地區(qū)和調(diào)控區(qū)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的空間非均衡發(fā)展。（3）擇優(yōu)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)升級(jí)充分發(fā)揮已經(jīng)形成的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制作用，依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極引入外資和技術(shù)，通過(guò)政策引導(dǎo)，把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來(lái)，遵循區(qū)位優(yōu)勢(shì)原則和市場(chǎng)原則，合理選擇部分有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行培育，以加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

46、的集聚效益，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，合理安排和節(jié)約使用土地，提高小城鎮(zhèn)的品味，改變小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)度分散和低水平發(fā)展的狀況。（4）分類指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展 移民采礦，建設(shè)小城鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)孛禾抠Y源發(fā)展是晉城市部分工礦型城鎮(zhèn)的重要特點(diǎn)。但是，資源分布的空間離散性往往使城鎮(zhèn)難以達(dá)到一定的規(guī)模，難以具備一定的城鎮(zhèn)服務(wù)職能，從而影響了城鎮(zhèn)規(guī)模效益的發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施難以共享，增加了城鎮(zhèn)建設(shè)的成本，消弱了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，降低了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。移民采礦是一種較為適宜的建設(shè)小城鎮(zhèn)、增大小城鎮(zhèn)規(guī)模的路子。具體做法是，讓礦工居住在城鎮(zhèn)，工作在礦區(qū)，促進(jìn)生產(chǎn)用地與居住用地分離以實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。通過(guò)移民采礦模式可以把零散的工礦居

47、民點(diǎn)集中在一起，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)各種資源的共享，降低城鎮(zhèn)建設(shè)的成本。同時(shí)，集聚人口帶動(dòng)城鎮(zhèn)商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的提高。 立足特色，推進(jìn)專業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)晉城市擁有豐富的自然和人文旅游資源，借助全市旅游資源開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)，適應(yīng)部分縣市自然村消亡的趨勢(shì)，調(diào)整農(nóng)村居民點(diǎn)為旅游服務(wù)區(qū)，引導(dǎo)生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的居民向重點(diǎn)居民點(diǎn)集聚，有效保護(hù)古建遺址。除了旅游型城鎮(zhèn)建設(shè)外，要推動(dòng)以種羊繁育為主的鄭莊鎮(zhèn)，以養(yǎng)桑、繅絲為主的次營(yíng)、董封和固隆，以及高平市以果品生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)建設(shè)；結(jié)合煤層氣開(kāi)采、化肥和乙醇等煤炭接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)端氏、嘉峰、巴公和米山等工業(yè)型城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)全市特色城鎮(zhèn)的建設(shè)，加快農(nóng)村人口向城

48、鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)質(zhì)量的提高，形成功能多樣、互補(bǔ)協(xié)作的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。3、城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃2010年市域城鎮(zhèn)化水平為44，2020年為52。（三）晉城市城鎮(zhèn)職能規(guī)劃1、城鎮(zhèn)職能等級(jí)規(guī)劃規(guī)劃將晉城市50個(gè)城鎮(zhèn)規(guī)劃為四個(gè)職能等級(jí)。級(jí)城鎮(zhèn)為：市域中心城市晉城市區(qū)（含北石店鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)）；級(jí)城鎮(zhèn)為縣（市）域中心城鎮(zhèn)，包括高平市區(qū)、龍港鎮(zhèn)、鳳城鎮(zhèn)、崇文鎮(zhèn)；級(jí)城鎮(zhèn)為市域重點(diǎn)城鎮(zhèn)，包括：巴公鎮(zhèn)、北留鎮(zhèn)、嘉峰鎮(zhèn)（含端氏）、馬村鎮(zhèn)；級(jí)城鎮(zhèn)為一般性城鎮(zhèn)，包括其他38個(gè)城鎮(zhèn)。2、城鎮(zhèn)職能類型規(guī)劃規(guī)劃將全市城鎮(zhèn)劃分為縣（市）域綜合性城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工業(yè)城鎮(zhèn)、一般工業(yè)商貿(mào)型城鎮(zhèn)、一般工業(yè)交通型城鎮(zhèn)、一般商貿(mào)旅游型城

49、鎮(zhèn)和一般地方服務(wù)型城鎮(zhèn)等6大類型。（1）縣（市）域綜合性城鎮(zhèn)：晉城市區(qū)（含北石店鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)）、高平市區(qū)、龍港鎮(zhèn)、鳳城鎮(zhèn)、崇文鎮(zhèn)。（2）重點(diǎn)工業(yè)城鎮(zhèn)：巴公鎮(zhèn)、北留鎮(zhèn)、嘉峰鎮(zhèn)（含端氏）、馬村鎮(zhèn)、下村鎮(zhèn)。（3）一般工業(yè)商貿(mào)型城鎮(zhèn)：潤(rùn)城鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、禮義鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、大陽(yáng)鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、金村鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)、中村鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)。（4）一般工業(yè)交通型城鎮(zhèn)：鄭莊鎮(zhèn)、平城鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、芹池鎮(zhèn)（5）一般商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)：高都鎮(zhèn)、陳區(qū)鎮(zhèn)、北義城鎮(zhèn)。（6）一般地方服務(wù)型城鎮(zhèn)：大箕鎮(zhèn)、米山鎮(zhèn)、町店鎮(zhèn)、西河底鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)、大東溝鎮(zhèn)、北詩(shī)鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、柳樹(shù)口鎮(zhèn)、梨川鎮(zhèn)、河北鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)、柿莊鎮(zhèn)、野川鎮(zhèn)、神農(nóng)鎮(zhèn)、蟒河鎮(zhèn)、晉廟鋪鎮(zhèn)、東冶鎮(zhèn)、次

50、營(yíng)鎮(zhèn)。3、各級(jí)城鎮(zhèn)功能組織規(guī)劃（1）晉城市區(qū)：市域中心城市。參與區(qū)域性分工與協(xié)作，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，限制發(fā)展一般工業(yè)。建設(shè)區(qū)域性物流中心。（2）高平市區(qū)：高平市域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。強(qiáng)化縣域服務(wù)功能，發(fā)展食品、冶煉和建材工業(yè)。（3）龍港鎮(zhèn)：縣域中心城鎮(zhèn)。加強(qiáng)與晉城市區(qū)的職能聯(lián)系，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，提升綜合服務(wù)職能。（4）鳳城鎮(zhèn)：縣域中心城鎮(zhèn)。外部加強(qiáng)與晉城市區(qū)能源工業(yè)的協(xié)作分工關(guān)系，內(nèi)部處理好主城區(qū)與八甲口區(qū)的職能分工，前者重在提升服務(wù)功能，后者強(qiáng)化工業(yè)和交通職能。（5）崇文鎮(zhèn)：縣域中心城鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)。（6）巴

51、公鎮(zhèn)：市域重要煤化工基地。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工，合理控制工業(yè)用地規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)，配置完善的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。 （7）北留鎮(zhèn)：晉城市域重要工業(yè)城鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展電力、煤化工，適度發(fā)展鑄造冶煉。（8）嘉峰鎮(zhèn)：以煤炭、清潔能源為主的市域重要工業(yè)城鎮(zhèn)，與端氏聯(lián)合建設(shè)片區(qū)性中心城鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展煤化工和建材業(yè)。（9）馬村鎮(zhèn)：以冶鑄、農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工、煤炭、建材等為主的工業(yè)型城鎮(zhèn)。（10）其他城鎮(zhèn)：為各行政轄區(qū)內(nèi)的中心，農(nóng)副產(chǎn)品集散地，具有綜合性的服務(wù)功能。（四）晉城市城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃1、規(guī)劃思想晉城市城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)采取“中心集聚，軸線拓展，外圍協(xié)作”的非均衡發(fā)展策略。中心集聚：在

52、處理好同省內(nèi)外相關(guān)城市間分工協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化市域內(nèi)的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)地區(qū)和中心城市。從晉城市域而言，將城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)高度集中在澤州盆地和高平盆地，形成市域內(nèi)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)地區(qū)。軸線拓展：采取“強(qiáng)化和依托布局軸帶，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)空間拓展”的方針，加強(qiáng)各級(jí)軸帶建設(shè)，疏通與省外城市之間、與省內(nèi)城市之間和市域內(nèi)城市之間的極化和擴(kuò)散通道，形成開(kāi)放型的城鎮(zhèn)布局系統(tǒng)，推進(jìn)空間經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展進(jìn)程。外圍協(xié)作：加強(qiáng)與省域外部城市之間、省域內(nèi)部城市之間的分工協(xié)作關(guān)系。逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市吸引投資的競(jìng)爭(zhēng)力；依托門戶優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，密切與太原經(jīng)濟(jì)圈、中原城市群之間的交流與合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、能

53、源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面的聯(lián)合與協(xié)調(diào)。立足晉城，跳出晉城，從更大的空間范圍內(nèi)重新審定晉城市的城市功能定位。這也就是說(shuō)，晉城市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)要從晉城市域外部和晉城市域內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整。2、晉城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主導(dǎo)方向第一，晉城對(duì)外聯(lián)系的核心地區(qū)為周邊的焦作、長(zhǎng)治、濟(jì)源三個(gè)城市，該區(qū)域內(nèi)各城市之間資源的一體化配置，是晉城保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，是晉城發(fā)展的核心區(qū)域依托。第二，晉城市市域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主導(dǎo)方向是高平和陽(yáng)城。城鎮(zhèn)體系空間發(fā)展軸帶的構(gòu)筑要依據(jù)這一經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主導(dǎo)方向，以便促進(jìn)高平、陽(yáng)城和晉城城區(qū)的生產(chǎn)要素高效流動(dòng)，提高它們的發(fā)展能力，共同打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的晉東南城鎮(zhèn)群體。3、晉城市

54、域內(nèi)部重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的選擇貫徹晉城市“1412”城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃期內(nèi)市域重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)包括:鳳城鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn)、巴公鎮(zhèn)、崇文鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、嘉峰鎮(zhèn)（含端氏）、北留鎮(zhèn)等。4、晉城市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化以晉城市城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局為基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)空間布局為依托，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主導(dǎo)方向?yàn)橐龑?dǎo)，強(qiáng)化“”形空間結(jié)構(gòu)。其中，長(zhǎng)晉高速公路和晉焦高速是晉城市城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)中一級(jí)發(fā)展軸帶依托的重要對(duì)外交通干道。處在該軸帶上的城鎮(zhèn)有寺莊鎮(zhèn)、高平市區(qū)、河西鎮(zhèn)、米山鎮(zhèn)、北義城鎮(zhèn)、巴公鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)、北石店鎮(zhèn)和金村鎮(zhèn)。晉陽(yáng)高速和侯月鐵路是晉城市城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)二級(jí)發(fā)展軸帶依托的重要交通干道。該軸帶作為二級(jí)發(fā)展軸帶強(qiáng)化了晉

55、城市市域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主導(dǎo)方向，配合晉城產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)西移的經(jīng)濟(jì)空間布局新態(tài)勢(shì)。這條軸帶經(jīng)過(guò)的城鎮(zhèn)有龍崗鎮(zhèn)、鄭莊鎮(zhèn)、端氏鎮(zhèn)、嘉峰鎮(zhèn)、潤(rùn)城鎮(zhèn)、北留鎮(zhèn)、鳳城鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)和南村鎮(zhèn)（五）晉城市重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃1、教育設(shè)施規(guī)劃（1）城鎮(zhèn)小學(xué)布局調(diào)整城鎮(zhèn)小學(xué)服務(wù)半徑控制在500米左右，初中服務(wù)半徑控制在2000米左右。（2）農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整 高小大部分按鄉(xiāng)集中，少部分劃片集中，建設(shè)寄宿學(xué)校。五六年級(jí)基本上集中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)，學(xué)校為離校34公里以外的學(xué)生提供食宿條件，把中心小學(xué)辦成寄宿制學(xué)校。 初小鄰村聯(lián)辦?？臻g鄰近、人口集中的村將校產(chǎn)集中，師資集中，聯(lián)辦小學(xué)，或者各村校產(chǎn)不動(dòng)，學(xué)校年級(jí)分工，交叉辦學(xué)。 保

56、留必要的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。教學(xué)點(diǎn)，單師學(xué)校和“復(fù)式教學(xué)”不應(yīng)全部取消。（3）中學(xué)布局調(diào)整一般地區(qū)1.5-2萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)一所初中，2萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置2所初中。偏遠(yuǎn)山區(qū)1-1.5萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)一所初中。人口不足1萬(wàn)的鄉(xiāng)，由縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一安排，辦成九年一貫制學(xué)校，也可安排到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中就讀。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村普通高中全部進(jìn)城，適當(dāng)擴(kuò)大高中規(guī)模，搞好學(xué)校布局調(diào)整。2、醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃（1）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃市區(qū)及其各縣城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系由社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站組成。3-5萬(wàn)人設(shè)置一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，1-2萬(wàn)人設(shè)置一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。（2）鄉(xiāng)、村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位布局一所衛(wèi)

57、生院，已撤并鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的衛(wèi)生院，視情況分別予以保留、改為分院、撤銷或縮小為衛(wèi)生所。（3）市區(qū)及各縣（市）區(qū)醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展要，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別改擴(kuò)建或新建各級(jí)綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院，并完善醫(yī)療設(shè)備。3、文化、體育設(shè)施規(guī)劃完善公共文化服務(wù)體系，提高文體基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、村（居委會(huì)）四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。（1） 市級(jí)文化體育設(shè)施：新建市級(jí)圖書館、文化館、美術(shù)館、體育場(chǎng)等文體活動(dòng)場(chǎng)所。（2） 縣區(qū)級(jí)文化體育設(shè)施：達(dá)到部頒區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，改造、完善、建設(shè)縣（區(qū)）綜合圖書館、群眾藝術(shù)活動(dòng)中心、文化宮。每縣（市）原則配建1處體育館、體育場(chǎng)、游泳池。（3） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)級(jí)

58、文化體育設(shè)施：每鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)建設(shè)1處綜合文化設(shè)施、建設(shè)1處綜合體育設(shè)施。（4） 村居委：每個(gè)行政村、居委布局一所文化活動(dòng)室。（六）晉城市市域生態(tài)環(huán)境管制規(guī)劃1、市域生態(tài)區(qū)劃及生態(tài)建設(shè)要求（1）生態(tài)重建區(qū)生態(tài)重建區(qū)主要是指晉城市城市總體規(guī)劃（2001-2020）所確定的城市規(guī)劃區(qū)、各縣（市）中心城區(qū)、下轄城鎮(zhèn)，以及在未來(lái)適合用于城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的區(qū)域。該區(qū)應(yīng)把生態(tài)環(huán)境的重建和恢復(fù)作為重點(diǎn)。該區(qū)生態(tài)建設(shè)要求為：加強(qiáng)對(duì)河流水系的整理與保護(hù)，重視城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，限制污染型行業(yè)的發(fā)展，實(shí)行工業(yè)污染的集中處理與控制，節(jié)約土地資源，推行生態(tài)工業(yè)園區(qū)的示范性建設(shè)。（2）生態(tài)保育區(qū)生態(tài)保育區(qū)包括各自然保護(hù)區(qū)以及其他一些植被條件較好的區(qū)域。該區(qū)生態(tài)建設(shè)要求為：加強(qiáng)對(duì)蟒河、歷山、崦山以及陵川紅豆衫和獼猴五個(gè)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)；加強(qiáng)對(duì)水源地等生態(tài)脆弱、敏感地帶保護(hù)，明確劃定保護(hù)級(jí)別和范圍；重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)，統(tǒng)籌林種布局，著重發(fā)展水源涵養(yǎng)林和水土保持林，將水源地的保護(hù)與景