項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)_第1頁(yè)
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1、題目:項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制一、原始依據(jù)(資料)建設(shè)項(xiàng)目投資一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,在建設(shè)市場(chǎng)中的表現(xiàn)是工程造價(jià)。由于其涉及相關(guān)單位、部門(mén)較多,因此,對(duì)其管理是多方面的,包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其它有關(guān)職能部門(mén)等。雖然已有諸多文章論述了工程造價(jià)管理工作中的要點(diǎn)和重點(diǎn),其實(shí)由于工作角度和需求不同,工程造價(jià)管理的要點(diǎn)和重點(diǎn)是不同的。 投資人或項(xiàng)目管理者對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)貫穿于建設(shè)工程的全過(guò)程,它包括建設(shè)工程的決策立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段。就工程項(xiàng)目建設(shè)而言,造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的,但是進(jìn)行全過(guò)程控制必須突出重點(diǎn),

2、影響項(xiàng)目投資最大的階段,是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期14的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為7595;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為3575;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為1035。顯然,項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在中國(guó)加入wto與世界接軌后,中國(guó)建筑行業(yè)如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分。然而,目前在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在,最終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有

3、效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。由于工程造價(jià)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,按階段可分為:投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。所謂工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制,就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。闡述了工程造價(jià)現(xiàn)階段的管理狀況,說(shuō)明加強(qiáng)工程造價(jià)各階段管理的重要性,并提出了幾點(diǎn)主要措施。二、設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求:(說(shuō)明書(shū)、專題、繪圖、試驗(yàn)結(jié)果等)工程造價(jià)控制是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一。工程造價(jià)的控制是需要從多方面考慮的,建設(shè)工程造價(jià)管理的有效控制就是在投資

4、決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)。隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在建設(shè)項(xiàng)目中合理的地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)起止日期計(jì)劃完成內(nèi)容實(shí)際完成內(nèi)容檢查日期檢查人簽名12011年3月1日至2011年3月16日查閱資料、選題完成22011年3月16日至2011年3月20日擬定論文大綱完成32011年3月20日至2011年3月25日修改大綱完成42011年3月26日至2011年4月8日完成初稿完成52011年4月9日至2011年4月19日論

5、文修改,完成二稿62011年4月20日至2011年5月13日論文定稿72011年5月14日至2011年5月30日準(zhǔn)備答辯指導(dǎo)教師批準(zhǔn)日期 年 月 日 簽名注:1.任務(wù)完成后附在說(shuō)明書(shū)內(nèi)。2.“檢查人簽名”一欄和“指導(dǎo)教師批準(zhǔn)日期”由教師用筆填寫(xiě),其余各項(xiàng)均要求打印,打印字體和字號(hào)按照天津大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)格式規(guī)定執(zhí)行。摘 要當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于高速發(fā)展時(shí)期,國(guó)家從戰(zhàn)略的角度調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和投資結(jié)構(gòu),工程建設(shè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,市場(chǎng)空間廣闊。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與市場(chǎng)機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾集中反映在工程項(xiàng)目建設(shè)管理上,其問(wèn)題的關(guān)鍵是完善、健全工程建筑業(yè)市場(chǎng)秩序和規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為。工程

6、建筑市場(chǎng)主體業(yè)主、承包商(包括勘察設(shè)計(jì)單位)和監(jiān)理單位三方的狀況和行為是最終形成工程項(xiàng)目質(zhì)量水平的關(guān)鍵,政府加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)宏觀調(diào)控是間接的保證條件。近幾十年來(lái),現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理學(xué),特別是信息論、控制論、系統(tǒng)論、計(jì)算機(jī)技術(shù)和運(yùn)籌學(xué)等基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái),并在現(xiàn)代工程項(xiàng)目的實(shí)踐中取得了驚人的成果。由于項(xiàng)目管理的普遍性和對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,它的研究和應(yīng)用也越來(lái)越受到許多國(guó)家的政府、企業(yè)界的科技界的廣泛重視。工程項(xiàng)目管理作為以建筑業(yè)市場(chǎng)為背景,系統(tǒng)研究工程規(guī)劃、決策、計(jì)劃、組織控制與協(xié)調(diào)的理論和方法的一門(mén)新興學(xué)科,與其他科學(xué)之間有著親密的聯(lián)系,具有高度的系統(tǒng)性和綜合性,涉及許多學(xué)

7、科的相關(guān)知識(shí)。為了增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理能力,除了需要掌握與工程項(xiàng)目相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)外,還應(yīng)具有管理學(xué)基本原理、工程估價(jià)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程合同、系統(tǒng)工程、控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、與工程項(xiàng)目相關(guān)的法律和法規(guī)等方面的知識(shí)。建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,本文結(jié)合筆者這幾年建筑工程造價(jià)工作實(shí)踐,分析闡述了建筑施工企業(yè)要適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)模式,必須編制企業(yè)定額,加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同簽訂、施工以及竣工結(jié)算各階段的工程造價(jià)控制與管理。關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;工程造價(jià);造價(jià)控制;工程量清單計(jì)價(jià);建筑工程;企業(yè)定額;控制與管理目 錄第一章 工程項(xiàng)目管理概論第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理第二節(jié) 我企業(yè)造價(jià)

8、管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題第二章 工程項(xiàng)目成本控制 第一節(jié) 概述第二節(jié) 我企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本控制采取的方法第一章 工程項(xiàng)目管理概論第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理一、概念工程項(xiàng)目管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制,保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、特定的目標(biāo)和任務(wù)。由于項(xiàng)目管理與企業(yè)管理的區(qū)別和差異性,它必須建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理、決策和實(shí)施控制。二、工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)我所在的企業(yè)是華潤(rùn)萬(wàn)家超市有限公司,我們每年要建數(shù)家新的超市以及改造數(shù)家老的超市,在工程項(xiàng)目管理中我們是屬于甲方的位置。因此,我們企業(yè)工程項(xiàng)目管理的總目標(biāo)主要是使項(xiàng)目的投資、工期、質(zhì)量的目

9、標(biāo)按預(yù)期計(jì)劃實(shí)現(xiàn),是在限定的時(shí)間內(nèi),在限定的資源條件下,以盡可能快的進(jìn)度、盡可能低的費(fèi)用,滿足項(xiàng)目的功能、質(zhì)量、要求,圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)。在企業(yè)中,項(xiàng)目管理者的管理目標(biāo)主要表現(xiàn)在:專業(yè)目標(biāo)(功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等),工期目標(biāo)和費(fèi)用(成本、投資)目標(biāo),它們共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系。三、工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容 項(xiàng)目管理的目標(biāo)是通過(guò)項(xiàng)目管理工作實(shí)現(xiàn)的,為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的多方面的管理。其主要內(nèi)容有:項(xiàng)目定義、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目結(jié)束。在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,我們企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展部每個(gè)職員都有各自的工作內(nèi)容和任務(wù),包括且不限于工程總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理以及工程預(yù)決算員。四、

10、了解不同參與人在項(xiàng)目管理中的角色在項(xiàng)目管理中,不同的參與人從不同的角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。他們除了遵守項(xiàng)目管理的一般原則外,其管理的具體職責(zé)、范圍、采用的管理技術(shù)都會(huì)有所區(qū)別。1、投資者對(duì)項(xiàng)目的管理項(xiàng)目投資者通過(guò)直接投資、發(fā)放貸款、認(rèn)購(gòu)股票等各種方式向項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者提供項(xiàng)目資金。他們可以是政府、組織、個(gè)人、銀行財(cái)團(tuán)或眾多是我股東,他們關(guān)心項(xiàng)目能否成功,能否盈利或能否回收本息。2、業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理除了自己投資、自己開(kāi)發(fā)、自己經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目外,多數(shù)情況下業(yè)主是指項(xiàng)目最終成果的接收者和經(jīng)營(yíng)者。如果他參與投資,將與其他投資者共同擁有項(xiàng)目的最終成果,并從中獲取利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主的管理責(zé)任有:2.1 項(xiàng)目進(jìn)行可行性

11、研究,或?qū)彶槭芪械淖稍児咎峤坏目尚行匝芯繄?bào)告,以確立項(xiàng)目。2.2 籌集項(xiàng)目資金,包括自有資金和借貸資金,滿足投資方的各種要求,以落實(shí)資金來(lái)源。2.3 組織項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施,在多數(shù)情況下要采購(gòu)?fù)獠縼?lái)源,進(jìn)行合同管理。業(yè)主通過(guò)其項(xiàng)目班子主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的職責(zé),包括進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制等。2.4 接受和配合投資方對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施階段的控制。2.5 進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收、移交和其他收尾工作,并將項(xiàng)目最終成果投入運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)。2.6 與項(xiàng)目的各干系人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。2.7 有必要時(shí),業(yè)主也可以聘請(qǐng)外部的管理公司作為他的代理人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。3、設(shè)計(jì)者對(duì)項(xiàng)目的管理工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以由業(yè)主組織內(nèi)部

12、的成員來(lái)做,也可以聘請(qǐng)外部咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)完成。無(wú)論哪種情況,設(shè)計(jì)者都要接受并配合業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理,同時(shí)還要對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)本身進(jìn)行管理。4、實(shí)施者對(duì)項(xiàng)目的管理項(xiàng)目實(shí)施必須滿足業(yè)主要求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo),實(shí)施者對(duì)項(xiàng)目的管理職責(zé)主要是根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo),對(duì)實(shí)施過(guò)程的進(jìn)度、成本和質(zhì)量進(jìn)行全面的計(jì)劃與控制及其相應(yīng)的管理工作。第二節(jié) 我企業(yè)造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題一、政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環(huán)境我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)還是剛剛形成亟待發(fā)展的行業(yè),由于原體制的影響,造價(jià)管理大到宏觀政策的制定,小到每個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)確定和控制,幾乎都集中在政府各有關(guān)主管部門(mén),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,政府的職能就必須轉(zhuǎn)換,宏觀調(diào)控職能就必須加強(qiáng)

13、。目前“華潤(rùn)萬(wàn)家”主管部門(mén)雖然發(fā)布了一些管理辦法和實(shí)施細(xì)則,但還缺乏正式立法,權(quán)威性不夠,在管理辦法執(zhí)行中還存在問(wèn)題,也沒(méi)有完全重視起來(lái),所以必須完善法律、法規(guī)勢(shì)在必行。 二、主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng) “華潤(rùn)萬(wàn)家”部分項(xiàng)目經(jīng)理主動(dòng)控制意識(shí)還不是非常到位,主要表現(xiàn)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小,事后被動(dòng)控制多,導(dǎo)致在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生一系列的現(xiàn)場(chǎng)簽證,嚴(yán)重影響預(yù)期的工程造價(jià);重竣工結(jié)算,輕施工圖預(yù)算:“華潤(rùn)萬(wàn)家”對(duì)竣工結(jié)算資料的管理是有程序的,供應(yīng)商把完整的竣工資料交到項(xiàng)目經(jīng)理手上,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)過(guò)再交給預(yù)算部相關(guān)人員,但發(fā)現(xiàn)很多供應(yīng)商不重視竣工圖的完善工作,涉及到的一些變更都沒(méi)有在竣工圖上

14、明確,這其實(shí)對(duì)竣工結(jié)算工作也帶來(lái)很大的影響;重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算,輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算,有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制,也不上報(bào)審批。最嚴(yán)重的是,相關(guān)人員對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序,削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用,直接帶來(lái)施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié),不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng),而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。 三、工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱 “華潤(rùn)萬(wàn)家”相關(guān)人員在編制可行性研究報(bào)告投資估算時(shí),有的指標(biāo)還不能滿足工作需要;編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算定額和指標(biāo)各有關(guān)部門(mén)有所規(guī)定,但其來(lái)源不暢通;對(duì)民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定;設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全,還不能定期發(fā)表

15、材料價(jià)格指數(shù),以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。這些都是我們“華潤(rùn)萬(wàn)家”在工程造價(jià)管理工作中比較薄弱的地方,企業(yè)應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)采取實(shí)際的手段來(lái)解決問(wèn)題才是重中之重。四、片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化,忽視計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用 “華潤(rùn)萬(wàn)家”工程造價(jià)管理工作歷來(lái)重視實(shí)施階段的造價(jià)確定,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,不重視造價(jià)的有效控制。在這種管理方式的影響下,一方面,建設(shè)項(xiàng)目前期所需計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏,導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象;另一方面,由于將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段,造成了認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺(jué),似乎一談起計(jì)價(jià)依據(jù)就籠統(tǒng)地歸結(jié)到企業(yè)自主定價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格,而不從工程造價(jià)全過(guò)程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依

16、據(jù)的改革。因?yàn)橹蛔⒅貙?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革,片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化,從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對(duì)工程造價(jià)的控制作用。 五、隨著我國(guó)物資改革的發(fā)展,大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格已放開(kāi),人工費(fèi)大幅度上升,建筑工程成本不斷提高,建筑業(yè)收支不抵支,雖然主管部門(mén)對(duì)定額單價(jià)作了部分調(diào)整,但一是調(diào)整滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)的價(jià)格變化,二是調(diào)整方法采用系數(shù)法,用抽樣、加權(quán)平均計(jì)算,與實(shí)際出入較大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格隨供需變化,有的成倍上漲,建筑工程產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),“死單價(jià)”形成“低預(yù)算收入,高市場(chǎng)支出”,加深了預(yù)算定額單價(jià)與市場(chǎng)的矛盾,造成了建筑產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)格的扭曲現(xiàn)象,形成了建筑企業(yè)虧損嚴(yán)重和效益差的重

17、要原因之一。 六、目前以預(yù)算為標(biāo)底調(diào)控的招標(biāo)投標(biāo)辦法與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相勃,調(diào)整定額單價(jià)的權(quán)力在政府,即使定額單價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,如果沒(méi)有政府的紅頭文件,定額預(yù)算單價(jià)也不能調(diào)整。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府運(yùn)用行政手段對(duì)價(jià)格直接調(diào)控的方式和做法,其實(shí)質(zhì)反映了企業(yè)沒(méi)有“自主定價(jià)權(quán)”。企業(yè)無(wú)法依據(jù)市場(chǎng)信息,結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)管理水平和計(jì)劃成本,隨行就市投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種招標(biāo)投標(biāo)辦法既不反映市場(chǎng)需求,也不能真實(shí)反映企業(yè)水平,違背了價(jià)值規(guī)律,難以開(kāi)展真正的公平競(jìng)爭(zhēng)。形成了建筑產(chǎn)品價(jià)格和管理體制不合理。建筑產(chǎn)品長(zhǎng)期實(shí)行的是微利政策,甚至是長(zhǎng)時(shí)間無(wú)利潤(rùn)。第二章 工程項(xiàng)目成本控制第一節(jié) 概述一、成本控制的任務(wù) 工程項(xiàng)目的

18、成本控制是指項(xiàng)目成本的形成過(guò)程,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和限制,調(diào)整將要發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)施。項(xiàng)目的成本控制室工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的工作,是工程項(xiàng)目生命 中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它包括計(jì)劃階段與實(shí)施階段。 工程項(xiàng)目的成本控制包括工程項(xiàng)目從策劃、立項(xiàng)到實(shí)施完成所進(jìn)行的成本控制和承包商的施工項(xiàng)目成本控制。它們的成本控制過(guò)程、手段、方法有較大的差別,項(xiàng)目的各個(gè)階段有不同的參與者,每個(gè)參與者的成本控制僅僅是針對(duì)其項(xiàng)目管理對(duì)象所進(jìn)行的。一般來(lái)說(shuō),業(yè)主或項(xiàng)目管理者對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé),它們是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成本控制。承包

19、商則是針對(duì)合同任務(wù)對(duì)象根據(jù)合同價(jià)實(shí)施成本控制,其目的是盡可能多的獲取利潤(rùn),對(duì)工程項(xiàng)目的順利完成由比較大的影響。監(jiān)理、設(shè)計(jì)等咨詢單位,除了實(shí)現(xiàn)自身的成本控制任務(wù)外,還要協(xié)助業(yè)主進(jìn)行成本控制。二、成本控制的主要工作待添加的隱藏文字內(nèi)容31、成本的計(jì)劃“華潤(rùn)萬(wàn)家”成本計(jì)劃主要是按工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目合同提出預(yù)算成本,做出成本控制的方案和實(shí)施程序。預(yù)開(kāi)業(yè)不工作人員通過(guò)將成本目標(biāo)或成本計(jì)劃的分解,提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工方案等各種費(fèi)用的限額,按照限額設(shè)計(jì)控制原理進(jìn)行工程項(xiàng)目的方案論證與比較,提出項(xiàng)目資金使用計(jì)劃與控制。2、成本的監(jiān)督成本的監(jiān)督工作主要是針對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用和各項(xiàng)成本管理工作進(jìn)

20、行動(dòng)態(tài)的審核和控制,確定是否進(jìn)行工程款的支付,監(jiān)督已支付的項(xiàng)目是否已完成,保證每月按實(shí)際工程狀況定時(shí)、定量支付(或收款)。根據(jù)工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的分析和審核,對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本提出階段性報(bào)告或最終報(bào)告。在成本控制方面,現(xiàn)場(chǎng)主要取決于項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督,“華潤(rùn)萬(wàn)家”工程部在每個(gè)項(xiàng)目上都安排了一到兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的所以事宜,其主要職責(zé)是監(jiān)督控制施工過(guò)程中的預(yù)算,避免一些不必要的簽證,并監(jiān)督供應(yīng)商保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。在工程完成合同規(guī)定的時(shí)間期限和工程量時(shí),反饋到公司預(yù)算部門(mén),預(yù)算部負(fù)責(zé)工程款支付的人員將按合同約定支付相關(guān)的工程款。3、成本的跟蹤對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的分析,向工程項(xiàng)目

21、管理的各個(gè)方面提出不同要求和不同詳細(xì)程度的報(bào)告。4、成本的診斷“華潤(rùn)萬(wàn)家”因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑裕诠こ虒?shí)施過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)一系列的變更,導(dǎo)致造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)算。在此,成本的診斷工作顯得非常重要,我們要根據(jù)每張簽證分析工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的超支量及其原因,責(zé)任具體分析到哪個(gè)部門(mén),同時(shí)明確因?yàn)榇瞬块T(mén)的什么原因造成多少金額的超支,最后通過(guò)匯總反應(yīng)整個(gè)工程超出預(yù)算部分每個(gè)部門(mén)所占責(zé)任的比例。只有通過(guò)這種詳細(xì)的分析和匯總,才能真正找到原因,并對(duì)以后的工程做一個(gè)提醒,對(duì)未來(lái)工程的成本預(yù)算控制也給出一些建議性的意見(jiàn),加強(qiáng)未來(lái)工程的管理。第二節(jié) 我企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本控制采取的方法針對(duì)上述情況,“華潤(rùn)萬(wàn)家”有關(guān)部門(mén)也

22、就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定,把企業(yè)造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。一、重視源頭,加強(qiáng)投資決策階段工程造價(jià)的管理建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段主要是提出項(xiàng)目建議書(shū),進(jìn)行可行性研究,確定投資估算,最終編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。在這一階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。由于這一階段是工程的前期工作,各方面的資料不可能充分,可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少,估算的辦法不完善、不科學(xué),使得工程造價(jià)管理部門(mén)和造價(jià)工作者在此階段難有所作為。 對(duì)工程項(xiàng)目策劃階段的造價(jià),許多投資方有著錯(cuò)誤的

23、認(rèn)識(shí),認(rèn)為造價(jià)越低就越好。而我們“華潤(rùn)萬(wàn)家”對(duì)這一塊則認(rèn)為控制造價(jià)不是一個(gè)單方面的問(wèn)題,而應(yīng)該是一個(gè)多因素的問(wèn)題,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際,綜合考慮。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的作用,是工程造價(jià)控制的重要階段,合理確定和控制造價(jià)對(duì)項(xiàng)目方向的準(zhǔn)確定位、建設(shè)方案優(yōu)化有指導(dǎo)性作用。具體如何確定一個(gè)項(xiàng)目的可行性,可以通過(guò)下面這個(gè)案例來(lái)學(xué)習(xí):某總承包企業(yè)擬開(kāi)拓國(guó)內(nèi)某大城市工程承包市場(chǎng)。經(jīng)調(diào)查該市目前有a、b兩個(gè)bot項(xiàng)目將要招標(biāo)。兩個(gè)項(xiàng)目建成后經(jīng)營(yíng)期限均為15年。為了順利進(jìn)行投標(biāo),企業(yè)經(jīng)營(yíng)部將在該市投標(biāo)全過(guò)程按先后順序分解為以下幾項(xiàng)工作:(1)投

24、標(biāo)申請(qǐng);(2)接受資格審查;(3)領(lǐng)取招標(biāo)文件;(4)參加投標(biāo)預(yù)備會(huì);(5)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘;(6)編制投標(biāo)文件;(7)編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告;(8)投送投標(biāo)文件;(9)投標(biāo)文件內(nèi)容說(shuō)明與陳述;(10)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議;(11)簽訂合同。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)研,收集和整理出a、b兩個(gè)項(xiàng)目投資與收益數(shù)據(jù),見(jiàn)表3.1.表3. 1    a、b項(xiàng)目投資與收益數(shù)據(jù)表項(xiàng)目名稱初始投資(萬(wàn)元)運(yùn)營(yíng)期每年收益(萬(wàn)元)15年610年1115年a項(xiàng)目10000200025003000b項(xiàng)目7000150020002500基準(zhǔn)折現(xiàn)率為6,資金時(shí)間價(jià)值系數(shù)見(jiàn)表3.2.n51015(pf,6

25、%,n)0.74740.55840.4173(pa,6%,n)4.21237.36019.7122問(wèn)題:1.經(jīng)營(yíng)部擬定的各項(xiàng)投標(biāo)工作的先后順序有何不妥?2.不考慮建設(shè)期的影響,分別列式計(jì)算a、b兩個(gè)項(xiàng)目總收益的凈現(xiàn)值。3.據(jù)估計(jì):投a項(xiàng)目中標(biāo)概率為0.7,不中標(biāo)費(fèi)用損失80萬(wàn)元;投b項(xiàng)目中標(biāo)概率為0.65,不中標(biāo)費(fèi)用損失l00萬(wàn)元。若投b項(xiàng)目中標(biāo)并建成經(jīng)營(yíng)5年后,可以自行決定是否擴(kuò)建,如果擴(kuò)建,其擴(kuò)建投資4000萬(wàn)元,擴(kuò)建后b項(xiàng)目每年運(yùn)營(yíng)收益增加1000萬(wàn)元。按以下步驟求解該問(wèn)題:(1)計(jì)算b項(xiàng)目擴(kuò)建后總收益的凈現(xiàn)值;(2)將各方案總收益凈現(xiàn)值和不中標(biāo)費(fèi)用損失作為損益值,繪制投標(biāo)決策樹(shù);(3)

26、判斷b項(xiàng)目在5年后是否擴(kuò)建?計(jì)算各機(jī)會(huì)點(diǎn)期望值,并做出投標(biāo)決策。問(wèn)題l:不妥之處有:(1)參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)不應(yīng)在參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘之前;(2)編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告不應(yīng)在編制投標(biāo)文件之后;(3)投標(biāo)文件內(nèi)容說(shuō)明與陳述不應(yīng)在參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議之前。問(wèn)題2:各項(xiàng)目總收益凈現(xiàn)值計(jì)算:a項(xiàng)目:pva=一10 000+2000(pa,6,5)+2500(pa,6,5)(pf,6,5)+ 3000(pa,6,5)(pf,6,l0)=-10 000+2000×4.2123+2500×4.2123×0.7474+ 3000×4.2123×0.5584=-10000+84

27、24.60+7870.68+7056.44=13351.72(萬(wàn)元)b項(xiàng)目pvb=-7000+1500(pa,6,5)+2000(pa,6,5)(pf,6,5)+2500(pa,6,5)(pf,6,l0)=-7000+1500×4.2123+2000×4.2123×0.7474+2500×4.2123×0.5584=-7000+6318.45+6296.55+5880.37=11495.37(萬(wàn)元)問(wèn)題3:(1)b項(xiàng)目擴(kuò)建后總收益凈現(xiàn)值pvb=11495.37+1000(pa,6,l0)一4000(pf,6,5)=11495.37 4-1000

28、×7.3601一4000×0.7474=11495.37+3360.10×0.7474=14006.71(萬(wàn)元)(2)繪制決策樹(shù)(3)5年后應(yīng)該擴(kuò)建。計(jì)算各機(jī)會(huì)點(diǎn)期望值并做出投標(biāo)決策:點(diǎn):0.7×13351.72+0.3×(-80)=9322.20(萬(wàn)元)點(diǎn):0.65×14006.71+0.35×(-100)=9069.36(萬(wàn)元)所以,應(yīng)投a項(xiàng)目。 二、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 “華潤(rùn)萬(wàn)家”通過(guò)這么多年實(shí)行工程招投標(biāo)實(shí)踐證明,引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選擇工程承包公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)公司,推行公平

29、、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),是降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量的有效措施,例如,在區(qū)科技辦公樓項(xiàng)目中,主體工程、樁基工程、電梯、智能化監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目通過(guò)區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),擇優(yōu)選定項(xiàng)目承包單位,使建設(shè)項(xiàng)目合同總價(jià)相對(duì)于經(jīng)審定的標(biāo)底下浮23%,市政項(xiàng)目由于面向市場(chǎng)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),以合理低價(jià)法確定項(xiàng)目承包單位,使得最后的中標(biāo)價(jià)相對(duì)于標(biāo)底下浮了28%,節(jié)省國(guó)家投資外,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目由于實(shí)行招投標(biāo),中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià),工程量清單造價(jià)一次性包定,結(jié)算時(shí)一般不作調(diào)整,材料、施工條件等變化引起的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全部由工程承包單位承擔(dān),從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。 三、把握重點(diǎn),加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控

30、制1、作為甲方必須選好設(shè)計(jì)單位 設(shè)計(jì)單位的質(zhì)素高低是直接影響設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)素高低,而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)素高低就直接影響工程的造價(jià)。不同的設(shè)計(jì)單位對(duì)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是不同的,在同一項(xiàng)目的不同設(shè)計(jì)院的作品之間肯定在工程造價(jià)方面就存在不同的差異,我們假設(shè)有同一個(gè)設(shè)計(jì)分別由兩家不同的設(shè)計(jì)院來(lái)設(shè)計(jì),施工圖完成后請(qǐng)一家造價(jià)咨詢單位來(lái)做預(yù)算,可以肯定不同的設(shè)計(jì)院的工程總造價(jià)絕對(duì)不一樣,而且大多數(shù)兩者的差異超過(guò)10%,甚至超過(guò)30%,并且不一定造價(jià)高的設(shè)計(jì)就比造價(jià)低的好,好的設(shè)計(jì)往往是造價(jià)低的,我們都知道不同的人設(shè)計(jì)有不同的風(fēng)格和不同的水平,設(shè)計(jì)出來(lái)的作品自然不一樣,因此選擇設(shè)計(jì)單位就是控制造的第一步。“華潤(rùn)萬(wàn)家”以往

31、都是先確定5家以上的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招標(biāo),通過(guò)招標(biāo)來(lái)選擇設(shè)計(jì)單位,在招標(biāo)文件中要特別詳細(xì)說(shuō)明這方面內(nèi)容的要求,造價(jià)控制指標(biāo)等等,否則在以后的設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)單位會(huì)提出增加設(shè)計(jì)費(fèi)的要求,通過(guò)招標(biāo)把工程設(shè)計(jì)推向市場(chǎng),通過(guò)比較來(lái)選擇最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。這樣,不僅在設(shè)計(jì)質(zhì)量上面有個(gè)比較性,同時(shí)也很好地控制了造價(jià)。2、建立工程設(shè)計(jì)評(píng)審機(jī)制 3、提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位 4、積極推行限額設(shè)計(jì) 通過(guò)限額設(shè)計(jì),每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都有一個(gè)投資限額的目標(biāo)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)地多方案比較,優(yōu)化設(shè)計(jì),既保證設(shè)計(jì)在技術(shù)上先進(jìn)合理、新穎美觀,又不突破投資限額目標(biāo),從而杜絕在工程設(shè)計(jì)中任意提高安

32、全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),或只考慮技術(shù)方案的可行性,而不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象,保證工程造價(jià)得到有效的控制。 5、調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性 設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)主體,設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及其所決定的工程成本的高低與設(shè)計(jì)單位密切相關(guān)。因此調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性,使其真正站在維護(hù)業(yè)主利益的立場(chǎng)上,在確保工程質(zhì)量和其功能的前提下,精心設(shè)計(jì)出低成本主設(shè)計(jì)方案是切實(shí)可行的。 四、抓住關(guān)鍵,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理可分為三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。1、招標(biāo)投標(biāo)階段建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段,通過(guò)招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)

33、投資的回報(bào)周期,建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。 “華潤(rùn)萬(wàn)家”招標(biāo)工作是預(yù)算部的工作內(nèi)容,我們企業(yè)作為建設(shè)單位,在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí),是按照國(guó)家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列,從而得出的。工程量清單的編制遵循了客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員也具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí),而且具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn),以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí),這樣在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。編制依據(jù)也是按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,以及工程子項(xiàng)劃分、工程計(jì)算單位等規(guī)定,并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)

34、文件的要求進(jìn)行計(jì)算的。在評(píng)標(biāo)中,審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審。總價(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往只保持總造價(jià)不變的情況下,將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。這點(diǎn)我們?cè)诿看蔚脑u(píng)標(biāo)過(guò)程中都會(huì)發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題,所以“華潤(rùn)萬(wàn)家”預(yù)算部人員在回標(biāo)之后首先要做的工作就是進(jìn)行比價(jià)分析。我們先把每家單位的報(bào)價(jià)整體做分析,看是不是有存在漏項(xiàng)的現(xiàn)象,如果有則通知投標(biāo)單位予以補(bǔ)充,如果是屬于優(yōu)惠部分則做出承諾,確保每家單位實(shí)事求是,公平比價(jià)。然后再把每家單位的報(bào)價(jià)摘取到同一張

35、報(bào)價(jià)分析表中,這樣就能明顯地反應(yīng)出各個(gè)單位價(jià)格的高低,以及工程量的差別,對(duì)不符合實(shí)際的情況給予指出并要求改正,對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審,從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。另外,審查投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)時(shí)還應(yīng)具備識(shí)破投標(biāo)單位在投標(biāo)中慣用的一些手法的能力,常見(jiàn)的有以下種: (1)巧立名目,高套定額。(2)提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大取費(fèi)范圍。 (3)一般投標(biāo)時(shí)時(shí)間比較緊,工程量一般都是根據(jù)圖紙采用測(cè)算法測(cè)算出來(lái)的,而不是一尺一寸的詳細(xì)計(jì)算出來(lái)的。如圖紙顯示量小而預(yù)計(jì)工程量將會(huì)有所增加的子項(xiàng)目,在投標(biāo)預(yù)算中會(huì)刻意少算量并提高項(xiàng)目單價(jià)。以期在工程變更增加時(shí)只減掉原有

36、少量的費(fèi)用來(lái)獲取更大的利益。 (4)有些投標(biāo)人不計(jì)成本報(bào)價(jià),中標(biāo)后或與建設(shè)單位扯皮,或通過(guò)賄賂買(mǎi)通建設(shè)方,或通過(guò)變更施工圖追加投資、偷工減料降低工程質(zhì)量等方式獲取暴利。 (5)施工單位采用不平衡報(bào)價(jià)法。(6)議標(biāo)的工程或是指定施工單位施工的工程,施工單位抱著反正談判時(shí)甲方不管你做的報(bào)價(jià)是否合理也會(huì)很砍價(jià)的思想,于是就瞎編亂造高報(bào),你就是經(jīng)過(guò)堅(jiān)苦的談判談下來(lái)的價(jià)格,施工單位還是有很大的利潤(rùn)空間的。 所以無(wú)論是哪種招標(biāo)形式,對(duì)報(bào)價(jià)合理性的審核是十分重要的。有能力的甲方可以自己做,要求審核報(bào)價(jià)的專業(yè)工程師要有良好的職業(yè)道德,認(rèn)真負(fù)責(zé)、公平、公正。沒(méi)有能力的情況下可以委托誠(chéng)信好的咨詢單位做。2、施工合

37、同階段施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時(shí)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。案例:某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m²兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖樣,采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件,并獲得中標(biāo)。該施工單位于某年某月某日與建設(shè)單位簽訂了固定價(jià)格施工合

38、同,合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,因資金緊缺,無(wú)法如期支付工程款,口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月,乙方也口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí),甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題,要求返工。兩個(gè)月后,返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程,應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的,乙方為搶工期加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題,因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順眼工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的,乙方應(yīng)履行承諾,承擔(dān)違約責(zé)任。問(wèn)題:1、該工程采用固定價(jià)格合同是否合適?2、該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)?此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律法規(guī)應(yīng)如何處理?答案:1、因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適應(yīng)于工程量不大且

39、能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件,故采用固定價(jià)格合同是合適的。2、根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法和建設(shè)工程施工合同(示范文本)的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式,合同變更也應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下,可采取口頭形式,但事后應(yīng)予以書(shū)面形式確認(rèn)。否則,在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí),往往因口頭形式協(xié)議很難舉證,則不得不以書(shū)面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工,乙方也答應(yīng),是甲乙雙方的口頭協(xié)議,且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn),所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議,對(duì)此只能以原書(shū)面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間,甲方因資金緊缺要求乙方

40、停工一個(gè)月,此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠,喪失了索賠權(quán),但是根據(jù)民法通則之規(guī)定,在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi),仍享有通過(guò)訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款,應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任,故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工,造成逾期交付,責(zé)任在乙方,故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期一個(gè)月的違約金,因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)由乙方承擔(dān)。3、施工階段在施工階段主要是以施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)為目標(biāo),控制建安工程造價(jià)。在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小,但浪費(fèi)的可能性卻很大,我們企業(yè)設(shè)計(jì)的部門(mén)很多,每個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人都有自己的意見(jiàn)和要求,所在在項(xiàng)目施工

41、階段總是出現(xiàn)這個(gè)部門(mén)不滿意要求怎么做,下一次另外一個(gè)部門(mén)過(guò)來(lái)又是不滿意要求重新施工,這就導(dǎo)致了一個(gè)工作重復(fù)在施工,而且重復(fù)次數(shù)不止一次兩次,因而要對(duì)工程造價(jià)的控制給予足夠的重視。 (1)積極推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任。(2)編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。 (3)抓好機(jī)械與材料管理(4)加強(qiáng)過(guò)程控制,抓好工程質(zhì)量(5)考慮周?chē)h(huán)境對(duì)工程的影響(6)做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作 (7)加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,合理的施工方案,可以縮短工期,保證工程質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià),通過(guò)定性分析和定量分析,對(duì)質(zhì)量

42、、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較,可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,把好施工管理關(guān),是全面造價(jià)管理的重要途徑。 (8)嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)“華潤(rùn)萬(wàn)家”每個(gè)超市項(xiàng)目在施工中引起變更的原因都很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口。所以在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽

43、字,而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,“華潤(rùn)萬(wàn)家”指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。 (9)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān) 通過(guò)建設(shè)工程監(jiān)理制度,建立專門(mén)部門(mén),利用專業(yè)人員對(duì)工程實(shí)行專業(yè)化管理,避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證,不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象,造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù),我們企業(yè)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方式,保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性,避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢(qián),變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)?!叭A潤(rùn)萬(wàn)家”現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。 (10)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強(qiáng)投資控制。切實(shí)有效的投資控制,必須從

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