[農(nóng)業(yè)農(nóng)村]當前村(社區(qū))財務存在的問題及建議

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村當前村（社區(qū)）財務存在的問題及建議當前村（社區(qū)）財務存在的問題及建議隨著國家對農(nóng)村建設不斷的加大投資，農(nóng)村建設重大戰(zhàn)略措施的全面實施 和集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，村（社區(qū)）的集體存量資產(chǎn)日益增長，村（社區(qū)）財務 管理也成為廣大農(nóng)村群眾普遍關心的熱點問題，現(xiàn)淺談覃塘區(qū)當前村（社區(qū)）財務存在的問題及建議。一、存在主要問題（一）村（社區(qū)）財政撥款收支部分存在的問題1、大額工程款開支沒有經(jīng)手人簽字，票據(jù)原始資料不齊全。2、使用大額現(xiàn)金支付工程款。3、采購固定資產(chǎn)沒有登記固定資產(chǎn)賬。4、票據(jù)審核把關不嚴，編制會計憑證不完整，記賬不規(guī)范。（二）村（社區(qū)）集體收入部分1、財務核算不規(guī)范：有些村（社區(qū)）集體

2、收入來源渠道多，如房屋、土地、 魚塘、山林、水利等租金收入。個別村委集體收入資金高達 200多萬元，會計核 算是以現(xiàn)金流水賬記賬，沒有編制會計憑證，沒有編制會計報表，原始憑證不齊 全，收支票據(jù)不裝訂、并有涂改亂畫現(xiàn)象，不能真實反映整個村（社區(qū)）的財務 收支情況。2、票據(jù)管理和使用不規(guī)范，原始收據(jù)票據(jù)有撕票缺號現(xiàn)象，不符合票據(jù)管 理要求。3、大量開支沒有發(fā)票，工程項目支出沒有預算，竣工沒有驗收等。有些村 委工程類支出金額高達50多萬元沒有票據(jù)，沒有任何附件作依據(jù)，單憑村委填 報領（借）款單即列支出。4、大量開支沒有經(jīng)手人，原始憑證不規(guī)范，白條抵庫、自批自報、自買自 報、報賬手續(xù)不齊全。5、在以活

3、動名目發(fā)放慰問金或發(fā)放誤工費等時，沒有具體花名冊發(fā)放表及 會議記錄或計劃方案等作附件，僅在自制票據(jù)上填寫事由，多人補貼一人簽領。6、村（社區(qū)）集體自購、建、銷、接受捐贈的固定資產(chǎn)沒有按規(guī)定程序進 行核算管理，固定資產(chǎn)清查報廢沒有按照有關手續(xù)進行報批和核算，造成固定資產(chǎn)有物無賬、有賬無物的現(xiàn)象，大部分村（社區(qū)）沒有建立固定資產(chǎn)臺賬。7、村（社區(qū)）民主理財小組及村財務公開僅停留在形式上，沒有真正起到 監(jiān)督作用。二、意見建議加強農(nóng)村村級財務管理不僅是一個簡單的經(jīng)濟問題，更重要的是一項緊迫性的社會政治問題。因此，在推進社會主義新農(nóng)村建設中，各級黨委、政府和財 政、農(nóng)業(yè)部門必須從戰(zhàn)略高度上充分認識農(nóng)村村

4、級財務管理工作的地位和作用， 針對當前存在的問題，積極探索加強農(nóng)村村級財務管理的有效途徑，切實抓緊、 抓好、抓出成效。為此，針對當前村（社區(qū)）財務存在的問題，提出以下意見和 建議：（一）提高思想認識，加強組織領導。認識的高度決定工作的高度，領導 重視是抓好農(nóng)村村級財務工作的關鍵，首先要在思想上提高對財務管理工作重要 性和必要性的再認識，確立財務管理在農(nóng)村村級集體經(jīng)濟中的中心地位， 把村級 財務管理作為當前農(nóng)村工作的一項大事來抓， 擺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的重要議 事日程上來，切實加強領導，精心部署，常抓不懈，將其納入年度目標責任管理 考核指標，把各項指標化虛為實，進行量化，全面跟蹤問效，并作為評

5、定村干部 政績優(yōu)劣的一項重要內容，與鄉(xiāng)村干部的經(jīng)濟待遇、政治待遇相掛鉤，對綜合考 核評分排名靠后的村委年終實行黃牌警告， 對其主要負責人實行誡勉談話和問責 處理，切實增強村干部的責任心。財政部門要具體抓好業(yè)務工作， 農(nóng)業(yè)部門要進 一步給予支持和配合。要克服那些認為村級財務只是負責收支的封閉觀念和被動 思想，轉變思想，更新觀念，積極探索新形勢下拓展農(nóng)村村級財務管理的新思路、 新舉措、新模式，使之逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道。（二）提高代理記賬人員專業(yè)素質和業(yè)務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要引起高度 重視，積極組織系統(tǒng)化培訓，增強代理記賬人員的專業(yè)理論基礎知識，以實踐業(yè)務操作授課。同類資金來源收支，統(tǒng)一使用

6、會計科目編制會計憑證。（三）強化財務規(guī)范行為。村（社區(qū)）集體收支部分財務交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核 算中心代理記賬，所有收支按規(guī)定記帳。收支要有憑據(jù)，并由經(jīng)辦人、驗收人和 主管領導簽批，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。（四）建立健全財務管理制度。嚴格執(zhí)行新的和，村（社區(qū)）要建立健全 切實可行的村級財務管理制度。如開支審批制度、民主理財和財務公開制度、資 產(chǎn)管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組 織的經(jīng)濟責任審計制度、“一事一議”籌資制度、土地補償費監(jiān)督管理制度、魚 塘、山林、房屋等租金收支管理制度。（五）建立約束機制，嚴格監(jiān)督檢查。一是加大村（社區(qū)）財務公開力度， 接受群眾監(jiān)督。按照及其他有關規(guī)定，村里要通過選舉成立民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組，按照有關規(guī)定參與制定財務計劃、財務預算方案和集體資產(chǎn)處 理等重大經(jīng)濟活動，定期開展理財活動，代表村民對村集體資金收支情況進行全 過程的民主監(jiān)督，對財務公開內容進行全面審核。止匕外，將村級財務活動情況定 期、如實張榜公布，接受村民監(jiān)督。二是強化職能部門監(jiān)督。區(qū)紀委要積極會同財政、農(nóng)業(yè)等部門，認真履行職責，依法行使監(jiān)督權力，對村級財務實行動態(tài)巡 查監(jiān)管，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。 只有這樣，才能使農(nóng)村村級財務管理朝 著健康、規(guī)范、有序的方向發(fā)展（