垃圾衍生燃料公司工程項(xiàng)目現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)（完整版）

1、泓域咨詢/垃圾衍生燃料公司工程項(xiàng)目現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)垃圾衍生燃料公司工程項(xiàng)目現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱垃圾衍生燃料公司工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)。二、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約36.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資16205.28萬元，其中：建設(shè)投資12574.04萬元，占項(xiàng)目總投資的77.59%；建設(shè)期利息178.23萬元，占項(xiàng)目總投資的1.10%；流動(dòng)資金3453

2、.01萬元，占項(xiàng)目總投資的21.31%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資16205.28萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）8930.79萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額7274.49萬元。（五）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（sp）：37000.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（tc）：29946.96萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（np）：5158.52萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：24.26%。5、全部投資回收期（pt）：5.32年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（bep）：12889.03萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)

3、指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積24000.00約36.00畝1.1總建筑面積39151.12容積率1.631.2基底面積14880.00建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝326.912總投資萬元16205.282.1建設(shè)投資萬元12574.042.1.1工程費(fèi)用萬元10751.982.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元1573.392.1.3預(yù)備費(fèi)萬元248.672.2建設(shè)期利息萬元178.232.3流動(dòng)資金萬元3453.013資金籌措萬元16205.283.1自籌資金萬元8930.793.2銀行貸款萬元7274.494營業(yè)收入萬元37000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元2994

4、6.96""6利潤總額萬元6878.03""7凈利潤萬元5158.52""8所得稅萬元1719.51""9增值稅萬元1458.39""10稅金及附加萬元175.01""11納稅總額萬元3352.91""12工業(yè)增加值萬元11576.53""13盈虧平衡點(diǎn)萬元12889.03產(chǎn)值14回收期年5.32含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.26%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元10152.94所得稅后三、 項(xiàng)目背景分析rdf燃料的特點(diǎn)是大小均勻，

5、所含熱值均勻，成型工藝可使垃圾熱值提高4倍左右，且易運(yùn)輸及貯存，在常溫下可儲(chǔ)存610個(gè)月不會(huì)腐爛。因此可以臨時(shí)將一部分垃圾貯存起來，以解決鍋爐技術(shù)停運(yùn)，或者因旺季而導(dǎo)致垃圾產(chǎn)出高峰時(shí)期的處置能力問題。通過在rdf成型過程中加入添加劑可以達(dá)到爐內(nèi)脫除so2、hcl和減少二噁英類物質(zhì)排放的目的。因此得到的rdf燃料具有熱值高、燃燒穩(wěn)定、易于運(yùn)輸、易于儲(chǔ)存、二次污染低和二嗯英類物質(zhì)排放量低等特點(diǎn)。這種燃料可以作為主要原料單獨(dú)燃燒，亦可根據(jù)鍋爐工藝要求，與煤、燃油混燒。生活垃圾變?yōu)榭扇夹岳腆w燃料rdf，是國外發(fā)達(dá)國家較成熟的垃圾處理方式，日本、韓國等國家已普遍應(yīng)用rdf燃料發(fā)電或供熱。發(fā)達(dá)國家對r

6、df技術(shù)的重視，使其應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，rdf除可用于發(fā)電外，還有許多其他領(lǐng)域的應(yīng)用，目前主要應(yīng)用在以下幾個(gè)方面：(1)中小公共場合。rdf在公共場合中的應(yīng)用主要是指溫水游泳池、體育館、醫(yī)院、公共浴池、老人福利院、融化積雪等方面。(2)干燥工程。在特制的鍋爐中燃燒rdf，將其作為干燥和熱脫臭中的熱源利用。目前在日本，rdf在干燥工程中的應(yīng)用量一般占總量的1/41/3。(3)地區(qū)供熱工程。在供熱t(yī)程基礎(chǔ)建設(shè)比較完備的地區(qū)，只需建設(shè)專門的rdf燃燒鍋爐就可以實(shí)現(xiàn)rdf供熱，投資較少。但在供熱工程基礎(chǔ)比較落后的地區(qū)由于費(fèi)用高，rdf供熱則不經(jīng)濟(jì)。(4)發(fā)電工程。在燃燒火力發(fā)電廠，將rdf與煤混燒進(jìn)行發(fā)

7、電，具有十分經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)。在特制的rdf燃燒鍋爐中進(jìn)行小型規(guī)模的燃燒發(fā)電，也得到了較快的發(fā)展。13本政府從20世紀(jì)90年代中期開始研究rdf燃燒發(fā)電方案，目前北海道、櫪木縣、群馬縣、三重縣、滋賀縣、高知縣、石川縣、福岡縣等地方政府的積極性很高，并已投資進(jìn)行rdf燃燒發(fā)電廠的建設(shè)。(5)作為碳化物應(yīng)用。將rdf在空氣隔絕的情況下進(jìn)行熱解碳化，將制得的可燃?xì)怏w進(jìn)行燃燒作為干燥工程的熱源，熱解殘留物即為碳化物，可作為還原劑在煉鐵高爐中替代焦炭進(jìn)行利用。四、 邏輯框架法中的邏輯關(guān)系（一）垂直邏輯關(guān)系目標(biāo)各層次的主要區(qū)別是，項(xiàng)目宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往由多個(gè)項(xiàng)目的具體目標(biāo)所構(gòu)成，而一個(gè)具體目標(biāo)的取得往往需要該項(xiàng)

8、目完成多項(xiàng)具體的投入和產(chǎn)出活動(dòng)。這樣，四個(gè)層次的要素就自下而上構(gòu)成了三個(gè)相互連接的邏輯關(guān)系。第一級：如果保證一定的資源投入，并加以很好地管理，則預(yù)計(jì)有怎樣的產(chǎn)出；第二級：如果項(xiàng)目的產(chǎn)出活動(dòng)能夠順利進(jìn)行，并確保外部條件能夠落實(shí)，則預(yù)計(jì)能取得怎樣的具體目標(biāo)；第三級：項(xiàng)目的具體目標(biāo)對整個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國家更高層次宏觀目標(biāo)的貢獻(xiàn)關(guān)聯(lián)性。這種邏輯關(guān)系在lfa中稱為“垂直邏輯”，可用來闡述各層次的目標(biāo)內(nèi)容及其上下層次間的因果關(guān)系。（二）水平邏輯關(guān)系垂直邏輯對項(xiàng)目目標(biāo)層次的因果關(guān)系進(jìn)行了分析，但這種分析不能滿足對項(xiàng)目進(jìn)行分析和評價(jià)的要求。水平邏輯分析的目的是通過主要驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法來衡量一個(gè)項(xiàng)目的資源和成果

9、。與垂直邏輯中的每個(gè)層次目標(biāo)對應(yīng)，水平邏輯對各層次的結(jié)果加以具體說明，由驗(yàn)證指標(biāo)、驗(yàn)證方法和重要的假定條件所構(gòu)成，形成了lfa的4x4的邏輯框架。在項(xiàng)目的水平邏輯關(guān)系中，還有一個(gè)重要的邏輯關(guān)系就是重要假設(shè)條件與不同目標(biāo)層次之間的關(guān)系，主要內(nèi)容是：一旦前提條件得到滿足，項(xiàng)目活動(dòng)便可以開始。一旦項(xiàng)目活動(dòng)開展，所需的重要假設(shè)也得到了保證，便應(yīng)取得相應(yīng)的產(chǎn)出成果；一旦這些產(chǎn)出成果實(shí)現(xiàn)，同水平的重要假設(shè)得到保證，便可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的直接目標(biāo)；一旦項(xiàng)目的直接目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，同水平的重要假設(shè)得到保證，項(xiàng)目的直接目標(biāo)便可以為項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對于一個(gè)理想的項(xiàng)目策劃方案，以因果關(guān)系為核心，很容易推導(dǎo)出項(xiàng)目

10、實(shí)施的必要條件和充分條件。項(xiàng)目不同目標(biāo)層次間的因果關(guān)系可以推導(dǎo)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的必要條件，這就是項(xiàng)目的內(nèi)部邏輯關(guān)系。而充分條件則是各目標(biāo)層次的外部條件，這是項(xiàng)目的外部邏輯。把項(xiàng)目的層次目標(biāo)（必要條件）和項(xiàng)目的外部制約（充分條件）結(jié)合起來，就可以得出清晰的項(xiàng)目概念和設(shè)計(jì)思路?？傊壿嬁蚣芊治龇椒ú粌H僅是一個(gè)分析程序，更重要的是一種幫助思維的模式，通過明確的總體思維，把與項(xiàng)目運(yùn)作相關(guān)的重要關(guān)系集中加以分析，以確定“誰”在為“誰”干“什么”？“什么時(shí)間”？“為什么”？以及“怎么干”。雖然編制邏輯框架是一件比較困難和費(fèi)時(shí)的工作，但是對于項(xiàng)目決策者、管理者和評價(jià)者來講，可以事先明細(xì)項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的具體目

11、標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的宏觀目標(biāo)，以及可以用來鑒別其成果的手段，對項(xiàng)目的成功計(jì)劃和實(shí)施具有很大的幫助。五、 市場定價(jià)貨物的經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際貿(mào)易的增長，大部分貨物已經(jīng)主要由市場定價(jià)，政府不再進(jìn)行管制和干預(yù)。市場價(jià)格由市場形成，可以近似反映支付意愿或機(jī)會(huì)成本。進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)采用市場價(jià)格作為市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格的基礎(chǔ)，另外加上或者減去相應(yīng)的物流費(fèi)用作為項(xiàng)目投入或產(chǎn)出的“廠門口”（進(jìn)廠或出廠）影子價(jià)格。（一）可外貿(mào)貨物影子價(jià)格項(xiàng)目使用或生產(chǎn)可外貿(mào)貨物，將直接或間接影響國家對這種貨物的進(jìn)口或出口。包括：項(xiàng)目產(chǎn)出直接出口、間接出口和替代進(jìn)口。2項(xiàng)目投入直接進(jìn)口、間接進(jìn)口和減少出口。原則上，

12、對于那些對進(jìn)出口有不同影響的貨物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同的影子價(jià)格定價(jià)方法。但在實(shí)踐中，為了簡化工作，可以只對項(xiàng)目投入中直接進(jìn)口的和產(chǎn)出中直接出口的，以進(jìn)出口價(jià)格為基礎(chǔ)確定影子價(jià)格。對于其他幾種情況仍按國內(nèi)市場價(jià)格定價(jià)。進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用是指貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)在國內(nèi)所發(fā)生的各種相關(guān)費(fèi)用，包括貨物的交易、儲(chǔ)運(yùn)、再包裝、短距離倒運(yùn)、裝卸、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)等物流環(huán)節(jié)上的費(fèi)用支出，也包括物流環(huán)節(jié)中的損失、損耗以及資金占用的機(jī)會(huì)成本，還包括工廠與口岸之間的長途運(yùn)輸費(fèi)用。對進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用都用人民幣計(jì)價(jià)，一般情況下可直接按財(cái)務(wù)價(jià)值取值。（二）市場定價(jià)的非外貿(mào)貨物影子價(jià)格1價(jià)格完全取決于市場的，且不直接進(jìn)出口的

13、項(xiàng)目投入和產(chǎn)出，按照非外貿(mào)貨物定價(jià)，其國內(nèi)市場價(jià)格作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)，并按下式換算為到廠價(jià)和出廠價(jià)：投入影子價(jià)格（到廠價(jià)）=市場價(jià)格+國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)產(chǎn)出影子價(jià)格（出廠價(jià)）=市場價(jià)格一國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)2產(chǎn)出的影子價(jià)格是否含增值稅銷項(xiàng)稅額（以下簡稱含稅），投入的影子價(jià)格是否含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額（以下簡稱含稅），應(yīng)分析貨物的供求情況，采取不同的方式處理。（1）項(xiàng)目產(chǎn)出1）若項(xiàng)目產(chǎn)出需求空間較大，項(xiàng)目的產(chǎn)出對市場價(jià)格影響不大，影子價(jià)格按消費(fèi)者支付意愿確定，即采用含稅的市場價(jià)格。2）若項(xiàng)目產(chǎn)出用以頂替原有市場供應(yīng)的，也即擠占其他生產(chǎn)廠商的市場份額，應(yīng)該用節(jié)約的社會(huì)成本作為影子價(jià)格，這里節(jié)約的社會(huì)成本是指其他生產(chǎn)廠

14、商減產(chǎn)或停產(chǎn)所帶來的社會(huì)資源節(jié)省。對于市場定價(jià)的貨物，其不含稅的市場價(jià)格可以看作其社會(huì)成本。對于可能導(dǎo)致其他企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，產(chǎn)出質(zhì)量又相同的，甚至可以按被替代企業(yè)的分解可變成本定價(jià)（即定位于不合理重復(fù)建設(shè)的情況）。（2）項(xiàng)目投入1）若該投入的生產(chǎn)能力較富?；蜉^容易擴(kuò)容來滿足項(xiàng)目的需要，可通過新增供應(yīng)來滿足項(xiàng)目需求的，采用社會(huì)成本作為影子價(jià)格，這里社會(huì)成本是指社會(huì)資源的新增消耗。對于市場定價(jià)的貨物，其不含稅的市場價(jià)格可以看作其社會(huì)成本。對于價(jià)格受到管制的貨物，其社會(huì)成本通過分解成本法確定。若通過新增投資增加供應(yīng)的按全部成本計(jì)算分解成本，而通過挖潛增加供應(yīng)的，按可變成本計(jì)算分解成本。2）若該投入供

15、應(yīng)緊張，短期內(nèi)無法通過增產(chǎn)或擴(kuò)容來滿足項(xiàng)目投入的需要，只能排擠原有用戶來滿足項(xiàng)目需求的，影子價(jià)格按支付意愿確定，即采用含稅的市場價(jià)格。（3）若沒有可能判別出產(chǎn)出是增加供給還是擠占原有供給，或投入供應(yīng)是否緊張，也可簡化處理為：產(chǎn)出的影子價(jià)格一般采用含稅的市場價(jià)格；投入的影子價(jià)格一般采用不含稅的市場價(jià)格。為避免效益高估，從穩(wěn)妥原則出發(fā)，這種方法要慎重采用。3如果項(xiàng)目產(chǎn)出或投入數(shù)量大到影響了其市場價(jià)格，導(dǎo)致“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”兩種情況價(jià)格不一致，可取兩者的平均值作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)。六、 不具備市場價(jià)格的產(chǎn)出效果經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定某些項(xiàng)目的產(chǎn)出效果沒有市場價(jià)格，或市場價(jià)格不能反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，特別是項(xiàng)目

16、的外部效果往往很難有實(shí)際價(jià)格計(jì)量。對于這種情況，應(yīng)遵循消費(fèi)者支付意愿和（或）接受補(bǔ)償意愿的原則，采取以下兩種方法測算影子價(jià)格。1根據(jù)消費(fèi)者支付意愿的原則，通過其他相關(guān)市場信號，按照“顯示偏好”的方法，尋找揭示這些影響的隱含價(jià)值，間接估算產(chǎn)出效果的影子價(jià)格。2按照“陳述偏好”的意愿調(diào)查方法，分析調(diào)查對象的支付意愿或接受補(bǔ)償意愿，通過推斷，間接估算產(chǎn)出效果的影子價(jià)格。七、 市場戰(zhàn)略分析市場戰(zhàn)略分析是對產(chǎn)品生命周期、市場規(guī)模、成長趨勢、市場競爭格局等有關(guān)市場重大問題的戰(zhàn)略研究。對投資項(xiàng)目進(jìn)行市場戰(zhàn)略選擇一般由兩個(gè)方面的因素決定，一是行業(yè)長期盈利能力及其影響因素決定的行業(yè)吸引力；二是決定投資項(xiàng)目，進(jìn)行

17、項(xiàng)目投資的企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的相對市場地位等。本章節(jié)主要通過介紹市場類型及戰(zhàn)略需求，從競爭能力分析、價(jià)值鏈分析、投資組合分析三個(gè)方面闡述市場戰(zhàn)略分析。（一）市場戰(zhàn)略類型市場戰(zhàn)略是指企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中，為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，制定的一定時(shí)期內(nèi)的市場營銷總體規(guī)劃。一般而言，企業(yè)的市場戰(zhàn)略一般分為企業(yè)總體戰(zhàn)略、基本競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。1總體戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略是明確企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，明確企業(yè)應(yīng)該進(jìn)入或退出哪些領(lǐng)域，選擇或者放棄哪些業(yè)務(wù)。總體戰(zhàn)略包括穩(wěn)定戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略和撤退戰(zhàn)略。（1）穩(wěn)定戰(zhàn)略穩(wěn)定戰(zhàn)略又稱為防御性戰(zhàn)略，是指限于經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部條件，只能基本保持在戰(zhàn)略起點(diǎn)和范圍的戰(zhàn)略，包括無變化戰(zhàn)略、利潤戰(zhàn)略等（2）

18、發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略又稱為進(jìn)攻性、增長型戰(zhàn)略，是指利用企業(yè)外部機(jī)會(huì)，挖掘企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢資源，以求得企業(yè)更高層次發(fā)展的戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略是成長型企業(yè)的基本戰(zhàn)略，根據(jù)側(cè)重點(diǎn)的不同，又可進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分：新領(lǐng)域進(jìn)入戰(zhàn)略是指企業(yè)為了擺脫產(chǎn)業(yè)困境，或發(fā)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)成長機(jī)會(huì)，為培育新的增長點(diǎn)而采取的產(chǎn)業(yè)拓展或者市場拓展策略，包括進(jìn)入新的市場、新的行業(yè)等，如一家生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)入新能源生產(chǎn)企業(yè)，跨國公司進(jìn)軍新興市場等。一體化戰(zhàn)略包括縱向一體化戰(zhàn)略和橫向一體化戰(zhàn)略?？v向一體化戰(zhàn)略又稱垂直一體化戰(zhàn)略，它是將企業(yè)生產(chǎn)的上下游組合起來一起發(fā)展的戰(zhàn)略。如手機(jī)研發(fā)公司向下延體到手機(jī)制造生產(chǎn)，向上延伸到手機(jī)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與app的開發(fā)

19、?？v向一體化戰(zhàn)略按延伸方向的不同，又可進(jìn)一步分為后向一體化與前向一體化戰(zhàn)略；橫向一體化戰(zhàn)略又稱水平一體化戰(zhàn)略，是企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，鞏固企業(yè)市場地位，提高綜合競爭力而與同行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合的一種戰(zhàn)略，如大型房地產(chǎn)企業(yè)為了增強(qiáng)在某一城市的綜合競爭力與影響力而兼并一些地方的小型地產(chǎn)公司。多元化戰(zhàn)略多元化戰(zhàn)略是著名戰(zhàn)略學(xué)家安索夫在20世紀(jì)50年代提出的。包括相關(guān)多元和不相關(guān)多元兩個(gè)方向。相關(guān)多元是以企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)能力為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)不同的新產(chǎn)品和服務(wù)，如摩托車制造企業(yè)向汽車制造行業(yè)的轉(zhuǎn)變、家電制造企業(yè)拓展到手機(jī)業(yè)務(wù)等。不相關(guān)多元?jiǎng)t是進(jìn)入完全不相關(guān)的行業(yè)，如地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)軍影

20、視、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)部門。（3）撤退戰(zhàn)略又稱退卻型戰(zhàn)略，是在那些沒有發(fā)展或者發(fā)展?jié)摿苄〉男袠I(yè)逐漸退出，具體來講，包括緊縮戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略和放棄戰(zhàn)略。2，基本競爭戰(zhàn)略基本競爭戰(zhàn)略是確定開發(fā)哪些產(chǎn)品，進(jìn)入哪些市場，如何與競爭者展開有效競爭等，包括成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和重點(diǎn)集中戰(zhàn)略等。基本競爭戰(zhàn)略主要包括成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和重點(diǎn)集中戰(zhàn)略三大類。（1）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是指企業(yè)通過擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)成本控制，在研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和廣告等環(huán)節(jié)把成本降到最低限度，從而逐漸成為行業(yè)中的成本領(lǐng)先者。其核心就是在追求產(chǎn)量規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，用低于競爭對手的成本優(yōu)勢，贏得

21、競爭的勝利。如小米科技公司通過網(wǎng)絡(luò)直銷的模式，降低產(chǎn)品的營銷成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，迅速成為國內(nèi)主要的手機(jī)制造廠商。（2）差異化戰(zhàn)略差異化戰(zhàn)略是指企業(yè)向市場提供與眾不同的產(chǎn)品或服務(wù)，以滿足用戶的不同需求，從而形成競爭優(yōu)勢的一種戰(zhàn)略。差異化可以表現(xiàn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品銷售等方面，實(shí)行產(chǎn)品差異化可以培養(yǎng)客戶的品牌忠誠度，使企業(yè)獲得高于同行業(yè)的平均利潤。差異化戰(zhàn)略包括產(chǎn)品質(zhì)量差異化戰(zhàn)略、銷售服務(wù)差異化戰(zhàn)略、產(chǎn)品性能差異化戰(zhàn)略、品牌差異化戰(zhàn)略等。如索尼公司定位為高品質(zhì)家用電器的引領(lǐng)者，采用差異化戰(zhàn)略，不斷推陳出新，推出高品質(zhì)的影音娛樂產(chǎn)品，以高檔次、高質(zhì)量、新時(shí)尚的形象立足

22、市場。（3）重點(diǎn)集中戰(zhàn)略重點(diǎn)集中戰(zhàn)略是指企業(yè)把經(jīng)營的重點(diǎn)放在一個(gè)特定的目標(biāo)市場上，為特定的地區(qū)與特定的消費(fèi)群體提供特殊的產(chǎn)品與服務(wù)。重點(diǎn)集中戰(zhàn)略與其他兩個(gè)基本戰(zhàn)略有所不同，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略與差異化戰(zhàn)略面向全行業(yè)，在整個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。而重點(diǎn)集中戰(zhàn)略則是圍繞一個(gè)特定的目標(biāo)進(jìn)行密集型的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，要求能夠比競爭對手提供更為有效的服務(wù)。企業(yè)一旦選擇了目標(biāo)市場，便可以通過產(chǎn)品差異化或者成本領(lǐng)先的方法，形成重點(diǎn)集中戰(zhàn)略。因此，采用重點(diǎn)集中戰(zhàn)略的企業(yè)，基本上就是特殊的差異化或特殊的成本領(lǐng)先企業(yè)。重點(diǎn)集中戰(zhàn)略也可使企業(yè)獲得超過行業(yè)平均水平的收益。這種戰(zhàn)略可以針對競爭對手最薄弱的環(huán)節(jié)采取行動(dòng)，形成產(chǎn)品的差異

23、化；或者在為該目標(biāo)市場的專門服務(wù)中降低成本，形成成本優(yōu)勢；或者兼有產(chǎn)品差異化和低成本的優(yōu)勢。重點(diǎn)集中的企業(yè)由于其市場面狹小，可以更好的了解市場和顧客，提供更好的產(chǎn)品與服務(wù)。但是重點(diǎn)集中戰(zhàn)略在獲得市場份額的某方面具有一定的局限性，由于其市場面相對狹小，企業(yè)的整體市場份額水平相對較低。3職能戰(zhàn)略職能戰(zhàn)略是研究企業(yè)的營銷、財(cái)務(wù)、人力資源與生產(chǎn)等不同職能部門與如何組織，為企業(yè)總體戰(zhàn)略服務(wù)的問題，包括研發(fā)戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、生產(chǎn)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的途徑與方法。（二）產(chǎn)品生命周期及戰(zhàn)略需求1產(chǎn)品生命期的劃分產(chǎn)品生命期是指一種產(chǎn)品從發(fā)明到推廣應(yīng)用、普及和衰敗的過程。一個(gè)產(chǎn)品

24、的生命期傳統(tǒng)上可分為四個(gè)階段：導(dǎo)入期、成長期、成熟期和衰退期。產(chǎn)品生命期是一個(gè)很重要的概念，它和企業(yè)制定產(chǎn)品策略以及營銷策略有著直接的聯(lián)系。企業(yè)是否投資一個(gè)項(xiàng)目，首先應(yīng)分析產(chǎn)品的市場發(fā)展前景，該行業(yè)是上升、穩(wěn)定還是處于衰退期。產(chǎn)品生命周期模型提供了觀察、分析行業(yè)成長性的一種方法，從而能夠把握行業(yè)的戰(zhàn)略特征。在產(chǎn)品生命周期的不同階段，市場格局不同，營銷策略也因此發(fā)生變化。2各階段的主要特點(diǎn)判斷產(chǎn)品處于生命周期的哪個(gè)階段，主要的依據(jù)是產(chǎn)品在特性、在生產(chǎn)和市場表現(xiàn)方面的不同特點(diǎn)。第一階段是導(dǎo)入期。產(chǎn)品開始逐漸被市場認(rèn)同和接受，行業(yè)開始形成并初具規(guī)模，這是產(chǎn)品生命期的幼年時(shí)期，在此階段內(nèi)行業(yè)企業(yè)很少、

25、市場需求低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、批量不大、成本高、發(fā)展速度慢，對于企業(yè)來說，在該階段需要付出極大的代價(jià)來培育市場和完善產(chǎn)品，隨著企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，可能在行業(yè)中樹立先入優(yōu)勢。第二階段是成長期。此階段產(chǎn)品市場需求急劇膨脹，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量逐漸增加，行業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位得到提高，產(chǎn)品質(zhì)量提高，成本下降。對企業(yè)來說，此時(shí)是進(jìn)入該行業(yè)的理想時(shí)機(jī)。第三階段是成熟期。此階段產(chǎn)品定型，技術(shù)成熟，成本下降，利潤水平高，但是隨之而來的是由于需求逐漸滿足，行業(yè)增長速度減慢，行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間競爭也日趨激烈。這個(gè)時(shí)期由于市場競爭激烈，企業(yè)進(jìn)入門檻較高，除非有強(qiáng)大的資金和技術(shù)實(shí)力，否則難以取得成功。第四階段是衰退期。由于技術(shù)

26、進(jìn)步或是需求變化，可替代的新產(chǎn)品的出現(xiàn)，原有產(chǎn)品市場逐漸萎縮。同時(shí)由于技術(shù)成熟，各企業(yè)所提供的產(chǎn)品無差異，質(zhì)量差別小，這時(shí)行業(yè)進(jìn)入衰退期。行業(yè)內(nèi)的一些企業(yè)開始轉(zhuǎn)移生產(chǎn)力，并逐步退出該生產(chǎn)領(lǐng)域。此時(shí)對于企業(yè)來說，不宜進(jìn)入該行業(yè)。八、 市場需求預(yù)測（一）市場預(yù)測方法分類市場預(yù)測的方法一般可以分為定性預(yù)測和定量預(yù)測兩大類。1定性預(yù)測定性預(yù)測是根據(jù)掌握的信息資料，憑借專家個(gè)人和群體的經(jīng)驗(yàn)、知識，運(yùn)用一定的方法，對市場未來的趨勢、規(guī)律、狀態(tài)做出主觀的判斷和描述。定性預(yù)測方法主要包括類推預(yù)測法、專家預(yù)測法、征兆指標(biāo)預(yù)測法和點(diǎn)面聯(lián)想法等。2定量預(yù)測定量預(yù)測是依據(jù)市場的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，選擇或建立合適的數(shù)學(xué)模型，

27、分析研究其發(fā)展變化規(guī)律并對未來作出預(yù)測?？蓺w納為因果性預(yù)測、延伸性預(yù)測和其他方法三大類。（1）因果性預(yù)測方法是通過變量之間的因果關(guān)系，分析自變量對因變量的影響程度，進(jìn)而對未來進(jìn)行預(yù)測的方法。一個(gè)事物的發(fā)展變化，經(jīng)常與其他事物存在直接或間接的關(guān)系。如居民收入水平的增加會(huì)引起多種物品銷售量的增加。這種變量間的相關(guān)關(guān)系，要通過統(tǒng)計(jì)分析才能找到其中的規(guī)律，并用確定的函數(shù)關(guān)系來描述。通過尋找變量之間的因果關(guān)系，從而對因變量進(jìn)行預(yù)測，這是廣泛采用的因果分析法，包括回歸分析法、彈性系數(shù)法、消費(fèi)系數(shù)法和購買力估算法，主要適用于存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的數(shù)據(jù)預(yù)測。（2）延伸性預(yù)測是根據(jù)市場各種變量的歷史數(shù)據(jù)的變化規(guī)律，對未

28、來進(jìn)行預(yù)測的定量預(yù)測方法。主要包括移動(dòng)平均、指數(shù)平滑、成長曲線分析等，適用于具有時(shí)間序列關(guān)系的數(shù)據(jù)預(yù)測。它是以時(shí)間為自變量，以預(yù)測對象為因變量，根據(jù)預(yù)測對象的歷史數(shù)據(jù)，找出其中的變化規(guī)律，從而建立預(yù)測模型并進(jìn)行預(yù)測。（3）其他方法則包括投入產(chǎn)出分析、系統(tǒng)動(dòng)力模型、計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析、馬爾科夫鏈等，這些預(yù)測法主要借助復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型模擬現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的各種數(shù)量關(guān)系，從而提高人們認(rèn)識經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的深度、廣度和精確度，適用于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的中長期市場預(yù)測。（二）市場預(yù)測方法選用不同的市場預(yù)測方法具有不同的適用條件、應(yīng)用范圍和預(yù)測精度。咨詢工程師可根據(jù)預(yù)測周期、產(chǎn)品生命周期、預(yù)測對象、數(shù)據(jù)資料、精度要

29、求、時(shí)間與費(fèi)用限制等因素選擇適當(dāng)?shù)姆椒āＲ部梢圆捎脦追N方式進(jìn)行組合預(yù)測，相互驗(yàn)證或修正。在實(shí)踐中，多采用定性預(yù)測與定量預(yù)測相結(jié)合的方法。九、 流動(dòng)資金估算應(yīng)注意的問題1投入物和產(chǎn)出物采用不含增值稅銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格時(shí)，流動(dòng)資金估算中應(yīng)注意將銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額分別包含在相應(yīng)的收入和成本支出中。2技術(shù)改造項(xiàng)目采用有無對比法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析或經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，其增量流動(dòng)資金可能出現(xiàn)負(fù)值的情況。當(dāng)增量流動(dòng)資金出現(xiàn)負(fù)值時(shí)，對不同方案之間的效益比選應(yīng)體現(xiàn)出流動(dòng)資金的變化，以客觀公正反映各方案的相對效益，而對選定的上報(bào)方案而言，其增量流動(dòng)資金只能取零。3項(xiàng)目投產(chǎn)初期所需流動(dòng)資金在實(shí)際工作中應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)前籌措。為

30、簡化計(jì)算，項(xiàng)目評價(jià)中流動(dòng)資金可從投產(chǎn)第一年開始安排，運(yùn)營負(fù)荷增長，流動(dòng)資金也隨之增加，但采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算流動(dòng)資金時(shí)，運(yùn)營期各年的流動(dòng)資金數(shù)額應(yīng)按照上述計(jì)算公式分別進(jìn)行估算，不能簡單地按100%運(yùn)營負(fù)荷下的流動(dòng)資金乘以投產(chǎn)期運(yùn)營負(fù)荷估算。十、 分項(xiàng)詳細(xì)估算法分項(xiàng)詳細(xì)估算法雖然工作量較大，但是準(zhǔn)確度較高，一般項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法。分項(xiàng)詳細(xì)估算法是對流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債主要構(gòu)成要素，即存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等項(xiàng)內(nèi)容分項(xiàng)進(jìn)行估算，最后得出項(xiàng)目所需的流動(dòng)資金數(shù)額。流動(dòng)資金估算的具體步驟是首先確定各分項(xiàng)的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)，計(jì)算出各分項(xiàng)的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，然后再分項(xiàng)

31、估算占用資金額。（一）各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債最低周轉(zhuǎn)天數(shù)的確定采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算流動(dòng)資金，其準(zhǔn)確度取決于各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)取值的合理性。在確定最低周轉(zhuǎn)天數(shù)時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，并考慮一定的保險(xiǎn)系數(shù)。如：存貨中的外購原材料、燃料的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)應(yīng)根據(jù)不同來源，考慮運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離等因素分別確定。在產(chǎn)品的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際情況確定。（二）年周轉(zhuǎn)次數(shù)計(jì)算各類流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)參照同類企業(yè)的平均周轉(zhuǎn)天數(shù)并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)確定，或按部門（行業(yè)）規(guī)定執(zhí)行。（三）流動(dòng)資產(chǎn)估算流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在1年或者超過1年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括貨幣資金、

32、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。為簡化計(jì)算，項(xiàng)目評價(jià)中僅考慮存貨、應(yīng)收賬款和現(xiàn)金三項(xiàng)，可能發(fā)生預(yù)付賬款的某些項(xiàng)目，還可包括預(yù)付賬款。1存貨估算存貨是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中持有以備出售，或者仍然處在生產(chǎn)過程，或者在生產(chǎn)或提供勞務(wù)過程中將消耗的材料或物料等，包括各類材料、商品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等。為簡化計(jì)算，項(xiàng)目評價(jià)中僅考慮外購原材料、外購燃料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品，對外購原材料和外購燃料通常需要分品種分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。2應(yīng)收賬款估算應(yīng)收賬款的計(jì)算也可用營業(yè)收入替代經(jīng)營成本。考慮到實(shí)際占用企業(yè)流動(dòng)資金的主要是經(jīng)營成本范疇的費(fèi)用，因此選擇經(jīng)營成本有其合理性。3現(xiàn)金估算項(xiàng)目評價(jià)中的現(xiàn)金是指貨幣資金，

33、即為維持日常生產(chǎn)運(yùn)營所必須預(yù)留的貨幣資金，包括庫存現(xiàn)金和銀行存款。4預(yù)付賬款估算預(yù)付賬款是指企業(yè)為購買各類原材料、燃料或服務(wù)所預(yù)先支付的款項(xiàng)。（四）流動(dòng)負(fù)債估算流動(dòng)負(fù)債是指將在1年（含1年）或者超過1年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)償還的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)交稅金、應(yīng)付股利、預(yù)提費(fèi)用等。為簡化計(jì)算，項(xiàng)目評價(jià)中僅考慮應(yīng)付賬款，將發(fā)生預(yù)收賬款的某些項(xiàng)目，還可包括預(yù)收賬款。1應(yīng)付賬款估算應(yīng)付賬款是因購買材料、商品或接受勞務(wù)等而發(fā)生的債務(wù)，是買賣雙方在購銷活動(dòng)中由于取得物資與支付貨款在時(shí)間上不一致而產(chǎn)生的負(fù)債。2預(yù)收賬款估算預(yù)收賬款是買賣雙方協(xié)議商定，由購買方預(yù)先支付一部

34、分貨款給銷售方，從而形成銷售方的負(fù)債。估算流動(dòng)資金應(yīng)編制流動(dòng)資金估算表。流動(dòng)資金估算表單位：萬元序號項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1流動(dòng)資產(chǎn)15193.4817725.7220257.9725322.461.1應(yīng)收賬款6837.077976.589116.0911395.111.2存貨5317.726204.007090.298862.861.2.1原輔材料1595.321861.202127.092658.861.2.2燃料動(dòng)力79.7693.06106.35132.941.2.3在產(chǎn)品2446.152853.843261.544076.921.2.4產(chǎn)成品1196.481395.901

35、595.311994.141.3現(xiàn)金1215.481418.061620.642025.801.4預(yù)付賬款1823.222127.092430.963038.702流動(dòng)負(fù)債13121.6715308.6117495.5621869.452.1應(yīng)付賬款4723.805511.106298.407873.002.2預(yù)收賬款8397.879797.5111197.1613996.453流動(dòng)資金2071.812417.112762.413453.014流動(dòng)資金增加2071.81345.30345.30690.605鋪底流動(dòng)資金4558.045317.726077.397596.74十一、 資源環(huán)境承載

36、力分析框架資源環(huán)境承載力分析評價(jià)的邏輯框架是：以某一區(qū)域?yàn)樵u價(jià)單元，通過區(qū)域資源環(huán)境要素的全面評價(jià)和符合區(qū)域功能定位的專項(xiàng)評價(jià)，分析區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件；通過影響因素識別，選擇合適的評價(jià)指標(biāo)和分析評價(jià)方法，集成資源環(huán)境要素單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果，得出區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價(jià)結(jié)論，全面反映評價(jià)單元的資源環(huán)境承載力狀況。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力分析評價(jià)結(jié)論，提出引導(dǎo)區(qū)域資源環(huán)境綜合開發(fā)與合理布局的規(guī)劃方案，制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，自然資源得到合理開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人地關(guān)系優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力提升。（一）資源環(huán)境要素基礎(chǔ)評價(jià)基礎(chǔ)

37、評價(jià)是采用統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)體系，對評價(jià)單元資源環(huán)境要素進(jìn)行全面評價(jià)，對區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件進(jìn)行整體摸底?；A(chǔ)評價(jià)以土地資源水資源評價(jià)為重點(diǎn)，分析區(qū)域可利用水土資源的供給能力、已開發(fā)利用強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)和未來開發(fā)利用潛力；以環(huán)境容量為基礎(chǔ)，分析水、大氣、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況，確定環(huán)境本底條件和剩余環(huán)境容量；分析主要生態(tài)系統(tǒng)的功能條件，確定生態(tài)重要性的保護(hù)區(qū)域范圍和重點(diǎn)。在具體工作中，針對不同的評價(jià)對象或評價(jià)單元，選取有針對性的基礎(chǔ)要素指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià)。例如，針對全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等評價(jià)單元，可以根據(jù)評價(jià)對象的不同，選擇針對性的基礎(chǔ)要素進(jìn)行承

38、載力評價(jià)。（二）區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價(jià)資源環(huán)境承載力綜合評價(jià)是針對區(qū)域綜合功能開展分析評價(jià)，其重點(diǎn)是采取多種方法集成國土資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件單項(xiàng)分析評價(jià)結(jié)果給出綜合評價(jià)結(jié)論，揭示不同區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)以及承載力構(gòu)成的差異。根據(jù)基礎(chǔ)評價(jià)和專項(xiàng)評價(jià)結(jié)果，針對識別出的資源、環(huán)境、生態(tài)要素，疊加環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和資源利用現(xiàn)狀，分析支撐要素（水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等）可利用（配置）上線和主要環(huán)境影響要素（大氣、水等）污染物允許排放量，在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下，分析可利用的資源量和剩余污染物允許排放量。選取符合實(shí)際的資源環(huán)境承載力綜合評價(jià)方法和評價(jià)模型，核定區(qū)域資源環(huán)境承載力狀

39、態(tài)，滿足“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”要求。（三）制定差別化的資源環(huán)境政策在區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合分析評價(jià)基礎(chǔ)上，提煉區(qū)域限制性資源環(huán)境要素，給出其資源環(huán)境容量的等級與確定等級的閾值。識別和定量評價(jià)超載關(guān)鍵因子及其作用程度，解析不同區(qū)域資源環(huán)境超載原因。從自然稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境管理等維度分析超載成因，包括資源環(huán)境的自然本底狀況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等，以及資源環(huán)境管理與政策管理的水平、方式、范圍、強(qiáng)度等。根據(jù)單要素和綜合承載力的高低確定不同地區(qū)的重要資源環(huán)境利用配額和利用標(biāo)準(zhǔn)，從財(cái)政、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境等方面，制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境

40、政策，（四）提出空間開發(fā)適宜方向和最終規(guī)劃方案根據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載力的不同特點(diǎn)和高低，建立資源開發(fā)利用“空間準(zhǔn)入”制度和“空間開發(fā)管制”策略，探索不同管控強(qiáng)度的差異化限制性措施，引導(dǎo)和約束區(qū)域嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載力謀劃發(fā)展。優(yōu)先安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高承載力區(qū)域集聚，并對該地區(qū)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面給予政策支持。低承載力區(qū)域則在土地上實(shí)行更嚴(yán)格的建設(shè)用地增量控制，在產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)轉(zhuǎn)移占地多、能耗水耗大的產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，逐步以高效低耗、新型產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。十二、 資源環(huán)境承載力的特征區(qū)域資源環(huán)境承載力并非簡單地追求資源環(huán)境所能支撐或供養(yǎng)的最大人口規(guī)模，它既要求人類生產(chǎn)生活適宜，區(qū)域內(nèi)人

41、類物質(zhì)生活水平和人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)，又要維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定和生態(tài)安全，還要確保資源合理有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境承載力具有區(qū)域性、客觀性、層次性、有限性、動(dòng)態(tài)性、可控性等特征。（一）區(qū)域性資源環(huán)境承載力是某一區(qū)域的資源環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能的客觀表征。不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦條件不同，承載力大小也不同。不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國家政策等因素也會(huì)對該區(qū)域的資源環(huán)境承載力產(chǎn)生影響和制約。因此，資源環(huán)境承載力會(huì)表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。（二）客觀性資源環(huán)境承載力是區(qū)域在一定時(shí)期、一定狀態(tài)下，資源環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的用以約束人類活動(dòng)的自然屬性，其存在與否不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于某一區(qū)域

42、而言，在一定限度之內(nèi)的外部作用下，資源環(huán)境可通過自身內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用保持著其結(jié)構(gòu)和功能的相對穩(wěn)定，不會(huì)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。資源環(huán)境承載力在資源環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能不發(fā)生本質(zhì)變化的前提下，其質(zhì)和量是客觀存在的，是可以衡量和評價(jià)的。（三）層次性資源環(huán)境承載力是從分類到綜合的資源承載力與環(huán)境承載力（容量）的統(tǒng)稱。資源環(huán)境系統(tǒng)是多層次的有機(jī)系統(tǒng)，內(nèi)含土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境等多個(gè)子系統(tǒng)，而資源環(huán)境承載力則是多個(gè)子系統(tǒng)承載力的綜合體。作為判斷人類活動(dòng)與整個(gè)資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)與否的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，資源環(huán)境承載力有利于人類社會(huì)從宏觀層面上對自身活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)識，并加以指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。（四）有限性在一定的時(shí)期及地域

43、范圍內(nèi)、一定的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模條件下，一定的環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能條件下，有限的資源環(huán)境對人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所能提供的容納程度和最大支撐能力是有限度的，即承載力是有限的。所有開發(fā)活動(dòng)都必須保證在有限的閾值內(nèi)，否則將對資源環(huán)境造成破壞性損害。（五）動(dòng)態(tài)性資源環(huán)境提供的是對人類活動(dòng)時(shí)期的最大支撐能力，而人類對資源環(huán)境開發(fā)、利用和改造規(guī)模、強(qiáng)度、速度是基于某一時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力和認(rèn)識水平，這使得資源環(huán)境承載力隨著科學(xué)技術(shù)水平、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展而減小或增大。資源環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)都是開放的，在與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的過程中，區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境的制約性因素也發(fā)生相應(yīng)變化。此外，用不同的環(huán)境目標(biāo)來衡量同

44、一區(qū)域的資源環(huán)境承載力，也會(huì)得出不同的結(jié)論。（六）可控性資源環(huán)境承載力在很大程度上可以由人類活動(dòng)加以控制。人類在掌握資源環(huán)境演變規(guī)律和人類活動(dòng)與資源環(huán)境相互作用機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)和生活的實(shí)際需要，可以對資源環(huán)境進(jìn)行有目的的開發(fā)、利用和改造，尋求資源環(huán)境限制因子并降低其限制強(qiáng)度，從而可以使資源環(huán)境承載力向著人類預(yù)定的目標(biāo)變化，以保障人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。但是，人類活動(dòng)對資源環(huán)境所施加的作用，必須有一定的限度。資源環(huán)境的可控性是有限度的可控性，這也使得分析資源環(huán)境承載力具有現(xiàn)實(shí)意義。十三、 波特鉆石模型波特鉆石模型，又稱波特菱形模型，由美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾波特于199

45、0年在其國家競爭優(yōu)勢一書中提出，主要用來分析一個(gè)國家或地區(qū)各行業(yè)在競爭經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何形成整體優(yōu)勢，進(jìn)而獲得較強(qiáng)競爭力的工具。鉆石模型的中心思想即一個(gè)國家或地區(qū)行業(yè)的競爭力主要是由四個(gè)基本要素（資源要素、需求條件、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略），以及兩個(gè)輔助要素（政府和機(jī)會(huì)）共同決定的，這六項(xiàng)要素組合形成一個(gè)類似鉆石的形狀，因而被稱為鉆石模型。鉆石模型從資源等六個(gè)要素來解析一個(gè)國家或地區(qū)行業(yè)競爭力獲取，同時(shí)，這六項(xiàng)要素也是對國家或地區(qū)內(nèi)行業(yè)相關(guān)情況的全面闡釋，因而使用鉆石模型對區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析，更有利于準(zhǔn)確定位行業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展路徑。（一）生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。初

46、級生產(chǎn)要素是指企業(yè)所處國家和地區(qū)的地理位置、天然資源、人口、氣候以及非技術(shù)人工、融資等，通過被動(dòng)繼承或者簡單的投資就可獲得；高級生產(chǎn)要素包括高級人才、科研院所、高等教育體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施等，需要在人力和資本上先期大量投入才能獲得。波特認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)，初級生產(chǎn)要素的重要性已經(jīng)變得越來越小，而高級生產(chǎn)要素則日益扮演著更加重要的角色。并且，隨著全球化的發(fā)展，企業(yè)可以通過國際采購等活動(dòng)，來彌補(bǔ)所處國家和地區(qū)初級生產(chǎn)要素存在的不足。但是，企業(yè)對高級生產(chǎn)要素的需求，則只能由當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)通過自己的努力來創(chuàng)造。波特還特別指出，適度的初級生產(chǎn)要素（例如人口、資源）不足，反而能起到刺激企業(yè)創(chuàng)新的作用，而這種創(chuàng)

47、新是企業(yè)持久競爭優(yōu)勢的來源。而初級生產(chǎn)要素形成的競爭優(yōu)勢，通常會(huì)被創(chuàng)新流程所淘汰。環(huán)境太舒適，會(huì)使企業(yè)不思進(jìn)取；但不利的生產(chǎn)要素太多，也會(huì)壓垮企業(yè)。適度的壓力會(huì)帶來漸進(jìn)式改善。例如，勞動(dòng)力匱乏、工資過高、本地缺乏原料、氣候不宜等，都曾在歐美亞各發(fā)達(dá)國家變成了創(chuàng)新的動(dòng)力。例如，荷蘭的低溫和潮濕并不利于花卉種植，然而荷蘭卻成為主要的鮮花出口國。波特關(guān)于初級生產(chǎn)要素（如自然資源和廉價(jià)勞力）形成的競爭優(yōu)勢缺乏后繼力量的觀點(diǎn)，尤其值得發(fā)展中國家重視。（二）需求條件需求條件主要是指國內(nèi)市場的需求。內(nèi)需市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，主要包括需求結(jié)構(gòu)、需求規(guī)模以及需求的成長。國內(nèi)市場的需求結(jié)構(gòu)往往比需求規(guī)模更加重要。

48、需求結(jié)構(gòu)是指“市場需求呈現(xiàn)多樣細(xì)分”。根據(jù)市場細(xì)分，某個(gè)小國家或地區(qū)可以專攻市場需求的某一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣也能夠創(chuàng)造并維持較強(qiáng)的競爭力。雖然需求規(guī)模對產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)揮著重要作用，但從長遠(yuǎn)來看，這種規(guī)模效應(yīng)不如內(nèi)行而挑易的客戶需求帶來的影響大。由精致的專門需求造成的競爭壓力，從外部催化而出的創(chuàng)新具有較強(qiáng)的活力。一旦產(chǎn)業(yè)能夠滿足國內(nèi)內(nèi)行而挑剔的客戶，那么當(dāng)企業(yè)面對國外或者其他不挑剔的客戶時(shí)，就會(huì)比其他企業(yè)具有更大的競爭優(yōu)勢。例如，日本消費(fèi)者對電子產(chǎn)品的消費(fèi)非常挑剔，各大廠商為了獲取更多的市場份額，努力滿足消費(fèi)者的需求，爭相進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級，從而推動(dòng)日本的消費(fèi)電子產(chǎn)品在20世紀(jì)80年代稱雄國際市場。按

49、照波特的觀點(diǎn)，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)連國內(nèi)市場都做不好，那么所謂走向世界就是天方夜譚。需求條件另一個(gè)重要的方面是預(yù)期需求。如果本國客戶的需求能夠領(lǐng)先國際客戶的需求，那么就會(huì)使得本國相關(guān)企業(yè)提前在相關(guān)方面展開競爭，這種“搶先進(jìn)人”優(yōu)勢對于日后企業(yè)在國際上的成功至關(guān)重要。這方面最典型的例子仍然是日本企業(yè)。日本是一個(gè)資源貧乏的國家，所以日本人對能源利用效率的要求非常高，這最終造就了日本各類電器、汽車的能源利用率遙遙領(lǐng)先于其他國家。20世紀(jì)70年代能源危機(jī)以后，各國消費(fèi)者開始關(guān)注環(huán)保問題，這恰好是日本企業(yè)的長項(xiàng)，帶來當(dāng)時(shí)日本企業(yè)橫掃國際市場，日本經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式發(fā)展。（三）相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)波特認(rèn)為，單獨(dú)的一個(gè)企業(yè)以至

50、單獨(dú)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，都很難保持競爭優(yōu)勢，只有形成有效的“產(chǎn)業(yè)集群”，上下游產(chǎn)業(yè)之間形成良性互動(dòng)，才能使產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢持久發(fā)展。對企業(yè)而言，具有競爭力的上游產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)楸酒髽I(yè)提供先進(jìn)的原材料、相關(guān)技術(shù)等，這些都是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分。意大利的制鞋業(yè)全球聞名，這是與意大利競爭力強(qiáng)大的機(jī)械制造商、設(shè)計(jì)公司、皮革處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)分不開的。日本的數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，這源于日本在光學(xué)產(chǎn)品、復(fù)印機(jī)等行業(yè)的全球霸主地位。同樣，如果下游產(chǎn)業(yè)在全球具有競爭力，那么就會(huì)對上游產(chǎn)業(yè)提出更高的要求，這在一定程度上是本產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的外部動(dòng)力。相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)形成“提升效應(yīng)”，在互通技術(shù)比重較高、而且處于產(chǎn)業(yè)生命周期初始階段的情況下“提升

51、效應(yīng)”尤為顯著。相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的地位也可以從需求角度進(jìn)行闡釋。本產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是本產(chǎn)業(yè)最重要的供應(yīng)商和客戶，具有全球競爭力的下游產(chǎn)業(yè)通常對原材料等方面的要求特別苛刻，企業(yè)在努力滿足這些客戶需求的同時(shí)，也是在創(chuàng)造自身的國際競爭力。在波特看來，這些相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)相互作用，以形成有效率的“產(chǎn)業(yè)集群”為標(biāo)志。這對一個(gè)國家和地區(qū)是至關(guān)重要的。在國家競爭優(yōu)勢一書中，波特通過對10個(gè)國家的數(shù)據(jù)分析，得出的結(jié)論是，每一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)崛起，必定伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的誕生，而只靠一個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗是不可能成功的。政府也不能根據(jù)自己的意愿憑空創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群是市場力量通過鉆石模型的各因素相互作用自發(fā)形成的。政府的角色是為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供良好的國內(nèi)競爭環(huán)境，過度的政府干預(yù)和保護(hù)，往往會(huì)阻