XXXX年加強(qiáng)基層建設(shè)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)調(diào)研思考(可編輯).doc

1、XXXX年加強(qiáng)基層建設(shè)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)調(diào)研思考（可編輯）加強(qiáng)基層建設(shè)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)調(diào)研思考黨的十七大提出了建設(shè)社會主 義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村的走向指明了方向 從新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針（生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容 整治、管理民主）看,生產(chǎn)發(fā)展放在了新農(nóng)村建設(shè)的首位顯得尤為重 要。要搞好生產(chǎn)發(fā)展主體是農(nóng)民關(guān)鍵在青年農(nóng)民。 因?yàn)榍嗄贽r(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍在新農(nóng)村建設(shè)中起著不 可代替的重要作用。青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成敗直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗與否。為全面了解和掌握*縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀共青團(tuán)*縣委于*年月深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開座談會、 調(diào)查問卷、 上門詢問等多種形 式對全縣農(nóng)村青年的

2、創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查中共發(fā)放調(diào)查問卷余份召開基層團(tuán)干部、青年農(nóng)民座 談會次個(gè)別談話溝通人次基本上摸清了全縣青年農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)情況。一、現(xiàn)狀*縣位于川東北地區(qū)大巴山南麓全縣人口余萬其中 農(nóng)業(yè)人口萬余人屬典型的農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)村青年有萬人占農(nóng)村總?cè)丝诘亩兰o(jì)八十年代前期農(nóng)村 青年就業(yè)渠道比較單一基本上都是完成了初中學(xué)業(yè)的便在家務(wù)農(nóng)。二十世紀(jì)八十年代后期隨著改革開放的不斷深入和城鎮(zhèn)化步 伐的加快*農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)多發(fā)并舉的趨勢絕大部分青年外出務(wù) 工這類青年占農(nóng)村青年的。部分青年利用自己技能、資金上的優(yōu)勢選擇了在家從事二、三產(chǎn)業(yè)。例如運(yùn)輸、商貿(mào)、農(nóng)家樂等這類青年占部分青年受家庭、思 想觀念等多方面條件影

3、響選擇了在家從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這類青年占。還有個(gè)別青年眼高手低既不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又不具備另外創(chuàng) 業(yè)的其他條件。只有在家依靠父母過著游手好閑的生活。受農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移和市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的影響農(nóng) 村基層團(tuán)組織功能弱化基本形成 “三無 ”局面既辦公無陣地工作無經(jīng) 費(fèi)干事無前途。團(tuán)支部的活動開展基本為零農(nóng)村青年與團(tuán)組織的聯(lián)系中斷。農(nóng)村基層團(tuán)委組織對團(tuán)員的管理嚴(yán)重脫節(jié)形成 “團(tuán)找不到團(tuán) 員團(tuán)員找不到團(tuán) ”的不良格局導(dǎo)致青年團(tuán)員創(chuàng)業(yè)與團(tuán)組織工作無法同 軌運(yùn)行使農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)路上困難重重。通過調(diào)查了解目前*縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： （一）創(chuàng) 業(yè)熱情高漲但對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的興趣較低在問卷調(diào)查中的農(nóng)村青年都表

4、 示希望能在青年時(shí)創(chuàng)好一番事業(yè)。但在創(chuàng)業(yè)選擇時(shí)有的青年不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。究其原因一是太辛苦收入低沒前途二是大部分農(nóng)村青年外出 務(wù)工后開拓了視野通過從事較為輕松干凈的工作獲得了等于或大于 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的報(bào)酬。這表明農(nóng)村青年有創(chuàng)業(yè)熱情但怕苦怕累希望回報(bào)高付出少同時(shí)說明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已失去對農(nóng)村青年的吸引力而一些特色種養(yǎng)殖業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)新興領(lǐng)域受到不少農(nóng)村 青年的青睞。（二）外出務(wù)工收入不高在家創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)、信息嚴(yán)重匱 乏由于受自身?xiàng)l件影響外出務(wù)工人員無一技之長在外從事的工種基 本為建筑、餐飲、環(huán)保、搬運(yùn)、保安、手工織造等基礎(chǔ)工作從事技術(shù) 工種的不到。工作的技術(shù)含量直接決

5、定著務(wù)工青年的收入狀況。因此不少青年在外務(wù)工一年省吃儉用扣除所有開支工資所剩 無幾。在家從事新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年和部分外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年欲在 家鄉(xiāng)一施拳腳但缺乏資金、技術(shù)和信息的支撐只能小打小鬧難以形成 氣候。例如江口鎮(zhèn)光輝村三社村民李紹永在江蘇等地務(wù)工時(shí)從事針 織工作學(xué)到了針織技術(shù)在廠里是技術(shù)副廠長回到家鄉(xiāng)之后看到家鄉(xiāng) 面貌煥然一新便在家鄉(xiāng)辦廠創(chuàng)業(yè)?？捎捎谌狈Y金目前該針織廠也僅能吸納余名工人難以擴(kuò) 大。另一方面由于青年農(nóng)民流動性比較大基層團(tuán)組織受條件制約 缺少有效掌握青年農(nóng)民去向的手段對青年農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀知之甚少 無法對其進(jìn)行幫助無法形成需與幫之間的有效對接。（三）法律意識淡薄創(chuàng)業(yè)路上屢遇挫折

6、不少青年在創(chuàng)業(yè)時(shí)急 功近利由于缺乏溝通導(dǎo)致性格內(nèi)向、 孤僻、加上法律意識淡薄往往鋌 而走險(xiǎn)走上違法犯罪的道路后悔莫及。還有部分青年對法律政策掌握不夠往往違法而不自知而當(dāng)他人侵犯自己的合法權(quán)益時(shí)又不懂得運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己要么針鋒相對要么忍氣吞聲其后果是不言而喻的。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前農(nóng)村青年中法盲的比例占。二、成因從上述現(xiàn)象不難看出目前農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)舉步維艱原因是多方面的。一是青年農(nóng)民自身期望值與現(xiàn)實(shí)之間存在較大差距在創(chuàng)業(yè)選擇時(shí)高不成低不就二是基層團(tuán)組織受條件制約未能采取有效的措施 給予青年創(chuàng)業(yè)幫扶三是青年農(nóng)民自身缺乏致富本領(lǐng)在創(chuàng)業(yè)路上遭遇 挫折是在所難免的。因此要從根本上跟除制約青年創(chuàng)業(yè)的不利因素使青年農(nóng)民

7、能在創(chuàng)業(yè)道路上大展拳腳發(fā)家致富從而推動新農(nóng)村建設(shè)只有加強(qiáng)基層 團(tuán)建充分發(fā)揮基層團(tuán)組織對農(nóng)村青年的帶領(lǐng)和幫扶作用加大基層組 織與農(nóng)村青年聯(lián)系溝通力度形成團(tuán)組織幫扶與農(nóng)村青年之間需求的 有效對接為青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供幫助通過培訓(xùn)提高農(nóng)村青年自身素質(zhì) 為青年創(chuàng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。三、 建議（一）加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)增強(qiáng)團(tuán)的三力”首先要加強(qiáng)基層團(tuán)的組織建設(shè)以黨建帶團(tuán)建。促團(tuán)建加大在非公有制企業(yè)、外出青年農(nóng)民務(wù)工聚集地等地 方的團(tuán)支部建設(shè)力度從而加強(qiáng)對流動團(tuán)員的管理其次要加強(qiáng)團(tuán)的陣地建設(shè)通過組織協(xié)調(diào)解決辦公陣地在有條件的地方不但要設(shè)置辦公陣地而且好想方設(shè)法備齊活 動陣地真正使團(tuán)的工作和活動有展示風(fēng)采的平臺再次要解決好團(tuán)

8、的 工作經(jīng)費(fèi)和待遇問題從源頭上加大對團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)投入認(rèn)真解決團(tuán) 干部的待遇和歸宿問題把團(tuán)的干部作為黨、 政干部的后備軍培養(yǎng)從而 形成人心思干的工作氛圍最后要加強(qiáng)基層團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)通過公推公 選鄉(xiāng)村兩級團(tuán)組織班子把有知識、有能力、有公益心、年富力強(qiáng)、能 帶動廣大農(nóng)村青年致富的農(nóng)村青年推選到團(tuán)的基層組織工作真正使 團(tuán)的基層干部特別能吃苦、 特別能破難把基層團(tuán)組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡 壘服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年從而增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力、向 心力和戰(zhàn)斗力。（二） 創(chuàng)新聯(lián)系方式增進(jìn)交流溝通一是通過書信、 電話、 建 立寬帶QQ群等方式加強(qiáng)與青年農(nóng)民的聯(lián)系隨時(shí)掌握青年農(nóng)民的去 向二是針對青年農(nóng)民外出務(wù)工返鄉(xiāng)

9、期集中在春節(jié)這一特點(diǎn)由基層團(tuán) 組織出面開展春節(jié)青年交友會等活動促使青年農(nóng)民之間相互了解交 友談心三是定期開展豐富多彩的慶?；顒雍臀捏w活動增強(qiáng)團(tuán)的活力 和影響力引導(dǎo)青年農(nóng)民隨時(shí)找團(tuán)組織交心談心尋求幫助。（三）開展技能培訓(xùn)夯實(shí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)由團(tuán)縣委牽頭采取 “政府買 單部門協(xié)作 ”的辦法整合培訓(xùn)資源大力開展各種培訓(xùn)活動。首先是積極取得勞動、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、司法等部門的配合和支 持充分利用已納入公共財(cái)政預(yù)算框架的各種培訓(xùn)資源其次是明晰培 訓(xùn)的目的因類施教由各級團(tuán)組織在充分了解各青年培訓(xùn)需求的基礎(chǔ) 上制訂培訓(xùn)計(jì)劃有目的、有計(jì)劃地對農(nóng)村青年開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、 勞 動技能、鄉(xiāng)村旅游、法律知識等方面的培訓(xùn)。不斷豐富農(nóng)

10、村青年的知識儲備提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)技能為農(nóng) 村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件并奠定基礎(chǔ)。（四） 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境拓寬融資渠道一方面團(tuán)組織要積極協(xié)調(diào) 關(guān)系為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)簡化審批程序解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中面臨的困難 另一方面要想方設(shè)法幫助解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中資金短缺的問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)有的農(nóng)村青年都表示缺乏資金是他們面臨的最大 困難。因此團(tuán)的上級組織應(yīng)該積極與農(nóng)村金融部門（農(nóng)村信用社） 協(xié)調(diào)加大針對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的信貸資金投入力度可采用信貸項(xiàng)目制。由上級團(tuán)組織與農(nóng)村信用社一道制訂項(xiàng)目規(guī)劃確定信貸資金 投放范圍和金額再由團(tuán)的基層組織與基層信用社一道對創(chuàng)業(yè)青年的 創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、信用等級和貸款金額進(jìn)行考察和審定以解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè) 所面臨的瓶頸”問題。同時(shí)基層團(tuán)組織可拓寬渠道通過開展交友