石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定

1、石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站2000/04/24稿件來源：【字號(hào)大中小】【打印本頁】【法規(guī)分類號(hào)】204010200002【標(biāo)題】石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定【時(shí)效性】有效【頒布單位】中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)【頒布日期】2000/04/24【實(shí)施日期】2000/04/20【失效日期】【內(nèi)容分類】技術(shù)監(jiān)督與質(zhì)量管理【文號(hào)】中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第 17號(hào)【題注】（現(xiàn)行石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定予以發(fā)布，自2 0 0 0年4月2 0日 起施行）【正文】第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)石油、天然氣管道的安全監(jiān)督與管理，保護(hù)人民生命安全和國

2、家財(cái)產(chǎn)免受損 失，根據(jù)石油、天然氣管道保護(hù)條例制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國陸上輸送石油、天然氣的管道（以下簡(jiǎn)稱石油管道）及其附 屬設(shè)施。第三條 本規(guī)定所稱石油管道安全監(jiān)督與管理，是指對(duì)石油管道的勘察、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行、 檢測(cè)和報(bào)廢等全過程實(shí)施安全監(jiān)督與管理。第四條國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)石油管道的安全監(jiān)督與管理，制定有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 監(jiān)督石油企業(yè)貫徹執(zhí)行。第五條 石油企業(yè)負(fù)責(zé)所轄石油管道的安全運(yùn)行，落實(shí)安全職責(zé)，并及時(shí)向政府及有關(guān)部門反映管 道受到外界破壞的情況。第二章管道勘察設(shè)計(jì)第六條勘察設(shè)計(jì)單位必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并在國務(wù)院建設(shè)

3、行 政主管部門頒發(fā)的資格證書規(guī)定范圍內(nèi)從事石油管道勘察設(shè)計(jì)工作，同時(shí)承擔(dān)石油管道安全的勘察設(shè)計(jì) 責(zé)任。嚴(yán)禁無證、越級(jí)勘察設(shè)計(jì)。第七條 勘察設(shè)計(jì)單位在石油管道工程的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù) 規(guī)范。第八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)責(zé)任制，并對(duì)所提供的資料和設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)有完 善的質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。第九條 工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定通過安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。第十條新建的石油管道在勘察選線過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地質(zhì)及社會(huì)環(huán)境等情況對(duì)管道安全 可靠性的影響，以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時(shí)對(duì)有關(guān)設(shè)施安全可靠性的影響。第十一條 工程項(xiàng)目的初步

4、設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇和環(huán)境保護(hù)專篇, 安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第三章鋼管制造第十二條鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)證，并取得相應(yīng)的石油管道用的鋼管生產(chǎn)許可 證。嚴(yán)禁無證生產(chǎn)石油管道用的鋼管。第十三條鋼管生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)石油管道用的鋼管過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼管生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的鋼管生產(chǎn)、試驗(yàn)與檢測(cè)條件。生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備的精 度必須符合國家規(guī)定。第十五條 生產(chǎn)鋼管用的原材料，必須按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料一律不 能使用。第十六條鋼管生產(chǎn)企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量保證體系，以及按照鋼

5、管制造的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行質(zhì)量控制。第十七條鋼管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)鋼管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鋼管檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方 可交付使用；同時(shí)須出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品合格證書。第十八條鋼管制造應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)制。凡未經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)制的鋼管，不得用于輸送石油天然氣第四章管道施工第十九條承擔(dān)石油管道工程建設(shè)的施工企業(yè)，必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒 發(fā)的資質(zhì)認(rèn)證，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事施工，不得越級(jí)或超范圍承接工程。第二十條 石油管道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要堅(jiān)持公開、公 平、公正和誠實(shí)信用的原則。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)

6、目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工。第二十一條石油管道施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，明 確工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工管理負(fù)責(zé)人等承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。第二十二條 石油管道施工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制，工程監(jiān)理由取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方承擔(dān)。第二十三條石油管道工程必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行壓力試驗(yàn)，經(jīng)壓力試驗(yàn)合格后方可投入試運(yùn)行。第二十四條 石油管道工程必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用?？⒐を?yàn)收 資料應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定歸檔。第五章管道運(yùn)行第二十五條 石油企業(yè)對(duì)新建或停運(yùn)后再啟用的石油管道，在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)編制投產(chǎn)方案，并嚴(yán) 格按投產(chǎn)方案組織投產(chǎn)。第二十六條 石油企

7、業(yè)對(duì)運(yùn)行中的石油管道，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，并 在生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度下安全合理地組織生產(chǎn)。第二十七條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輸油（氣）量的改變和季節(jié)變化，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)整管道運(yùn)行的各項(xiàng) 工藝參數(shù)。第二十八條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管道途經(jīng)地區(qū)的城建規(guī)劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保 持密切聯(lián)系，避免或減輕因建設(shè)施工、自然災(zāi)害和人為破壞對(duì)管道安全運(yùn)行造成的危害。第二十九條 石油企業(yè)對(duì)石油管道設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)，使其處于完好狀態(tài)。第三十條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定石油管道事故預(yù)案。對(duì)影響管道安全運(yùn)行的重大隱患或發(fā)生管道破裂、 斷管等重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織力量立即處理。第三十一條 石

8、油企業(yè)依照石油、天然氣管道保護(hù)條例對(duì)所轄石油管道定期組織巡查。第三十二條 石油企業(yè)對(duì)封存或報(bào)廢的石油管道應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施 第六章管道檢測(cè) 第三十三條從事石油管道技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)的單位必須取得國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng) 資質(zhì)，并對(duì)其檢測(cè)檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。石油企業(yè)有權(quán)選擇檢測(cè)檢驗(yàn)單位，任何部門不得為石油企業(yè)指定檢測(cè)檢驗(yàn)單位。第三十四條 石油管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面檢測(cè)。新建石油管道應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)后三年內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)，以后 視管道運(yùn)行安全狀況確定檢測(cè)周期，最多不超過八年。第三十五條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)石油管道進(jìn)行一般性檢測(cè)。新建管道必須在一年內(nèi)檢測(cè)，以后視 管道安全狀況每一至三年檢測(cè)一次。第三十六條 石

9、油企業(yè)對(duì)檢測(cè)不合格或存在隱患的管道路段，應(yīng)當(dāng)立即采取維修等整改措施，以保 證管道運(yùn)行安全。第三十七條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立石油管道檢測(cè)檔案，原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)妥善保存。第七章事故調(diào)查和處理第三十八條石油管道引發(fā)特別重大事故，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)告。國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)特別重大事故組織調(diào)查處理。石油管道引發(fā)人員傷亡事故，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按各地政府有關(guān)規(guī)定報(bào)告。各地安全生產(chǎn)管理部門會(huì)同 有關(guān)部門組織調(diào)查處理。第三十九條 石油管道發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)和爆炸等生產(chǎn)事故時(shí)，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即上報(bào) 到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門；發(fā)生跑油污染事故時(shí)，在報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán) 保部門，任何企業(yè)不得瞞報(bào)、遲報(bào)。第四十條 石油企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)按照分管權(quán)限組織事故調(diào)查組，及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查, 并寫出事故調(diào)查報(bào)告。第四一條 石油企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)查清事故原因，依法對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。第八章附則第四十二條 本規(guī)定所稱石油管道，是指將油氣田、煉油廠、儲(chǔ)備庫、碼頭等的原油、天然氣、成 品油輸送到用戶或接收站的管道及將