棗莊市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

1、棗莊市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案根據(jù)市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知（棗政辦發(fā)明電201413號(hào)）和省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)<山東省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知（魯農(nóng)機(jī)綜字20147號(hào)）要求，市局研究制定了棗莊市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，突出預(yù)防為主、源頭治理，全面檢查涉及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，嚴(yán)厲查處無(wú)證或證照不全非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)單位和人員資格管理，全面提升我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)范化、法制化管理水平，

2、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二、專項(xiàng)行動(dòng)檢查的范圍和內(nèi)容(一)農(nóng)機(jī)牌證1.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用前，是否辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌、行駛證。2.核發(fā)的牌證是否符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)；是否存在給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證的現(xiàn)象；是否存在違規(guī)和跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為。3.已領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否定期進(jìn)行了安全技術(shù)檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證是否定期接受審驗(yàn)。4.農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛（操作）人員是否持有農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛（操作）證；是否存在為未經(jīng)考試或考試不合格的農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員核發(fā)駕駛（操作

3、）證的行為。5.是否存在偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)燹r(nóng)業(yè)機(jī)械牌證、駕駛證的現(xiàn)象。6.涉及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的其它事項(xiàng)。（二）農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)1.農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否取得中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證從事培訓(xùn)活動(dòng)。2.農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理論教員、教練員及其他相關(guān)人員是否取得相關(guān)資格證書上崗。3.證照是否按規(guī)定定期進(jìn)行審驗(yàn)或及時(shí)更換。4.在農(nóng)機(jī)安全事故責(zé)任倒查追究中是否負(fù)過(guò)相關(guān)責(zé)任或培訓(xùn)過(guò)程中是否發(fā)生過(guò)安全事故。5.農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)從業(yè)情況特別是安全管理情況。6.涉及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的其它事項(xiàng)。（三）農(nóng)機(jī)維修1.農(nóng)機(jī)維修者是否取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證。2.農(nóng)機(jī)維修者是否在審定的維修等級(jí)和修

4、理范圍內(nèi)承攬維修業(yè)務(wù)。3.農(nóng)機(jī)維修者的維修場(chǎng)地、維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器、維修技術(shù)人員是否符合規(guī)定要求；是否有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施；從業(yè)人員是否取得了相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書。4.是否銷售不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修配件；是否使用不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的維修配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械；是否以次充好、以舊充新，或者做引人誤解的虛假宣傳；是否使用維修零配件和報(bào)廢機(jī)具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)；是否承攬已報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)等活動(dòng)。5.是否建立了農(nóng)機(jī)維修的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、維修記錄、質(zhì)量保證和“三包”服務(wù)等方面的規(guī)章制度。6.涉及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的其它事項(xiàng)。三、方法步驟專項(xiàng)行動(dòng)從現(xiàn)在起，到9月底結(jié)束。要把專項(xiàng)行動(dòng)與

5、開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和隱患排查治理、“打非治違”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地采取區(qū)（市）局自查和市局督查的方式進(jìn)行。具體分為三個(gè)階段。（一）制定方案、自查自糾階段（3月20日至4月30日）。各區(qū)（市）要結(jié)合自身實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，迅速行動(dòng)。按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和資質(zhì)證照等情況，全面開(kāi)展自查自糾，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。對(duì)本轄區(qū)牌證管理情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有違

6、法違規(guī)發(fā)放牌證的，要立即查明原因，進(jìn)行專項(xiàng)治理。要抓好源頭管理，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程開(kāi)展登記注冊(cè)工作，嚴(yán)禁給不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證；嚴(yán)禁給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證；嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證；嚴(yán)禁為未經(jīng)考試或考試不合格的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)撕税l(fā)駕駛證。對(duì)問(wèn)題突出，造成不良社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。（二）聯(lián)合執(zhí)法，全面治理階段（5月1日至9月20日）。各區(qū)（市）要對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行全面檢查。經(jīng)檢查存在重大安全隱患或非法違法行為、不再具備安全生產(chǎn)等條件的，要依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)法律法規(guī)明確要求必須取得相關(guān)資質(zhì)方可上崗的拖拉機(jī)駕

7、駛培訓(xùn)教學(xué)人員、農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)特種工種作業(yè)人員及其他相關(guān)人員，必須持證上崗。沒(méi)有取得相關(guān)資格證書已經(jīng)上崗的，要立即糾正。市局將適時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)各區(qū)（市）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。（三）認(rèn)真總結(jié)，鞏固成效階段（9月21日至30日）。各區(qū)（市）要對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)并形成書面報(bào)告，于9月25日前分別報(bào)市局監(jiān)管科及監(jiān)理站。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)（市）要高度重視，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)。為做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資質(zhì)檢

8、查專項(xiàng)行動(dòng)工作，市局成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組，其中，農(nóng)機(jī)牌證及駕駛證檢查由市局監(jiān)理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施，農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)檢查由市局培訓(xùn)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)條件檢查由市局修配管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各區(qū)（市）也要明確責(zé)任部門和工作人員，并按照職責(zé)分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）責(zé)任部門和工作人員名單及聯(lián)系方式，應(yīng)于3月31日前報(bào)市局相應(yīng)科站。（二）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制度，各區(qū)（市）要明確責(zé)任部門和工作人員負(fù)責(zé)報(bào)送工作，于每月28日前向市局報(bào)送安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件2）和工作進(jìn)展情況，其中，農(nóng)機(jī)牌證

9、及駕駛證檢查報(bào)送市局監(jiān)理站（聯(lián)系人:侯賀東，電話：3319670，電子郵箱：）；農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)檢查報(bào)送市局培訓(xùn)校（聯(lián)系人：趙常玲，電話：3321305，電子郵箱：）；農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)條件檢查情況報(bào)市局修配管理站（聯(lián)系人：李善新，電話：3321315，電子郵箱：）。市局監(jiān)理站、培訓(xùn)校、修配管理站要于每月30日前，將安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表和工作進(jìn)展情況分別報(bào)省監(jiān)理站、省科教處、省修配站和市局監(jiān)理站，監(jiān)理站匯總后報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。（三）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各區(qū)（市）要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體及印發(fā)宣傳資料等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)和干部職工積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，

10、增強(qiáng)守法意識(shí)和安全自律意識(shí)。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，市局設(shè)立舉報(bào)電話：3321307、3319670，各區(qū)（市）也應(yīng)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，同時(shí)要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。(四)依法依規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)。要嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)厲查處無(wú)證或證照不全從事農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)操作、農(nóng)機(jī)維修生產(chǎn)經(jīng)管的單位或個(gè)人，達(dá)到源頭治理、有效防范重特大事故的目的。各區(qū)（市）要積極與安監(jiān)、公安、工商質(zhì)檢等部門的配合協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。(五)統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。要將開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管執(zhí)法、"打非治違"、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及嚴(yán)格執(zhí)

11、行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度相結(jié)合，凡發(fā)現(xiàn)無(wú)證或證照不全的單位和個(gè)人，要按照“四個(gè)一律”的要求，嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化源頭管理，督促有關(guān)單位和個(gè)人依法依規(guī)取得安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。- 11 - / 11文檔可自由編輯打印附件1相關(guān)資質(zhì)證明匯總表填報(bào)單位：棗莊市農(nóng)機(jī)管理局 填報(bào)人：候賀東 聯(lián)系電話：序號(hào)頒發(fā)機(jī)關(guān)頒發(fā)資質(zhì)、證照名稱頒發(fā)對(duì)象法律依據(jù)備注1山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中華人民共和國(guó)道路交通安全法農(nóng)業(yè)部令（第41號(hào)）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法2山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局山東省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)準(zhǔn)教證拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)人員農(nóng)業(yè)部令（第41號(hào)）拖拉機(jī)

12、駕駛培訓(xùn)管理辦法3棗莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局拖拉機(jī)駕駛證拖拉機(jī)駕駛操作人員國(guó)務(wù)院令（第563號(hào)）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例4棗莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局聯(lián)合收割機(jī)駕駛證聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員國(guó)務(wù)院令（第563號(hào)）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例5棗莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局拖拉機(jī)行駛證拖拉機(jī)所有人國(guó)務(wù)院令（第563號(hào)）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例6棗莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局聯(lián)合收割機(jī)行駛證聯(lián)合收割機(jī)所有人國(guó)務(wù)院令（第563號(hào)）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例7縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者國(guó)務(wù)院令（第563號(hào)）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局令（第57號(hào)）農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定8農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能資格證書農(nóng)業(yè)機(jī)械修理工勞動(dòng)法職業(yè)教育法農(nóng)業(yè)法農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法附件2安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位： 填報(bào)人： 聯(lián)系電話： 2014年2月至 月行業(yè)領(lǐng)域資質(zhì)專項(xiàng)檢查總計(jì)無(wú)證或者證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的倒賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證及其他生產(chǎn)資質(zhì)的無(wú)證從事安全評(píng)價(jià)及檢測(cè)檢驗(yàn)工作的倒賣、出租、出借或以其他形式