貫徹落實關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見PPT課件

1、匯報人：某某某時間：XX月X日推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。202X總體要求01推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展02轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式03創(chuàng)新工作方法04CONTENT加強組織實施0501總體要求The user can demonstrate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field一、總體要求一、總體要求The user ca

2、n demonstrate on a projector or computer同步推進物質文明建設與生態(tài)文明建設，落實碳達峰、碳中和目標任務，推進城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動，加快轉變城鄉(xiāng)建設方式，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。（一）指導思想一、總體要求一、總體要求The user can demonstrate on a projector or computer（二）工作原則尊重自然、順應自然、保護自然，推動構建人與自然生命共同體。統籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，統籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設。促進城鄉(xiāng)資源能源節(jié)約集約利用，實現人口、經濟發(fā)展與生態(tài)資源協調。完善

3、城鄉(xiāng)基礎設施，推進基本公共服務均等化。傳承中華優(yōu)秀傳統文化，推動創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。完善群眾參與機制，共同創(chuàng)造美好環(huán)境。一、總體要求一、總體要求The user can demonstrate on a projector or computer（三）總體目標 建設方式綠色轉型成效顯著， 碳減排扎實推進， 城市整體性、系統性、生長性增強， “城市病”問題緩解， 城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量整體改善， 城鄉(xiāng)發(fā)展質量和資源環(huán)境承載能力明顯提升， 綜合治理能力顯著提高， 綠色生活方式普遍推廣。一、總體要求一、總體要求The user can demonstrate on a projector or com

4、puter 碳減排水平快速提升， 城市和鄉(xiāng)村品質全面提升， 人居環(huán)境更加美好， 城鄉(xiāng)建設領域治理體系和治理能力基本實現現代化， 美麗中國建設目標基本實現。02推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展The user can demonstrate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field二、推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展二、推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展The user can demonstrate on a projector or computer 建立

5、健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展協調機制，充分發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢，促進資源有效配置。 在國土空間規(guī)劃中統籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等管控邊界，統籌生產、生活、生態(tài)空間，實施最嚴格的耕地保護制度，建立水資源剛性約束制度，建設與資源環(huán)境承載能力相匹配、重大風險防控相結合的空間格局。 統籌區(qū)域、城市群和都市圈內大中小城市住房建設，與人口構成、產業(yè)結構相適應。 協同建設區(qū)域生態(tài)網絡和綠道體系，銜接生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 推進區(qū)域重大基礎設施和公共服務設施共建共享，建立功能完善、銜接緊密、保障有力的城市群綜合立體交通等現代化設施網絡體系

6、。（一）促進區(qū)域和城市群綠色發(fā)展二、推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展二、推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展The user can demonstrate on a projector or computer 建立分層次、分區(qū)域協調管控機制，以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎，合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模，合理確定開發(fā)建設密度和強度。 提高中心城市綜合承載能力，建設一批產城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城，推動多中心、組團式發(fā)展。 落實規(guī)劃環(huán)評要求和防噪聲距離。 大力推進城市節(jié)水，提高水資源集約節(jié)約利用水平。 實施海綿城市建設，完善城市防洪排澇體系，提高城市防災減災能力，增強城市韌性。 實施城市

7、生態(tài)修復工程，保護城市山體自然風貌，修復江河、湖泊、濕地，加強城市公園和綠地建設，推進立體綠化，構建連續(xù)完整的生態(tài)基礎設施體系。（二）建設人與自然和諧共生的美麗城市二、推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展二、推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展The user can demonstrate on a projector or computer 實施城市功能完善工程，加強嬰幼兒照護機構、幼兒園、中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、社區(qū)足球場地等設施建設，增加公共活動空間，建設體育公園，完善文化和旅游消費場所設施，推動發(fā)展城市新業(yè)態(tài)、新功能。 建立健全推進城市生態(tài)修復、功能完善工程標準

8、規(guī)范和工作體系。 推動綠色城市、森林城市、“無廢城市”建設，深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。 推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加強縣城綠色低碳建設，大力提升縣城公共設施和服務水平。（二）建設人與自然和諧共生的美麗城市二、推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展二、推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展The user can demonstrate on a projector or computer按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以持續(xù)改善農村人居環(huán)境為目標，建立鄉(xiāng)村建設評價機制，探索縣域鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。提高農房設計和建造水平，建設滿足鄉(xiāng)村生產生活實際需要的新型農房，完善水、電、氣、廁配套附屬設施，加

9、強既有農房節(jié)能改造。保護塑造鄉(xiāng)村風貌，延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈，嚴格落實有關規(guī)定，不破壞地形地貌、不拆傳統民居、不砍老樹、不蓋高樓。統籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施，促進城鄉(xiāng)設施聯動發(fā)展。提高鎮(zhèn)村設施建設水平，持續(xù)推進農村生活垃圾、污水、廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖糞污治理，實施農村水系綜合整治，推進生態(tài)清潔流域建設，加強水土流失綜合治理，加強農村防災減災能力建設。立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，支持以“公司+農戶”等模式對接市場，培育鄉(xiāng)村文化、旅游、休閑、民宿、健康養(yǎng)老、傳統手工藝等新業(yè)態(tài)，強化農產品及其加工副產物綜合利用，拓寬農民增收渠道，促進產鎮(zhèn)融合、產

10、村融合，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。（三）打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村03轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式The user can demonstrate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式The user can demonstrate on a projector or computer實施建筑領域碳達峰、碳中和行動。規(guī)范綠色建筑設計、施工、運行、管理，鼓勵建設綠色農房。推進既有建筑

11、綠色化改造，鼓勵與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農村危房改造、抗震加固等同步實施。開展綠色建筑、節(jié)約型機關、綠色學校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建行動。加強財政、金融、規(guī)劃、建設等政策支持，推動高質量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。實施綠色建筑統一標識制度。建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數據共享機制，提升建筑能耗監(jiān)測能力。推動區(qū)域建筑能效提升，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理服務模式，降低建筑運行能耗、水耗，大力推動可再生能源應用，鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式The user can demonstrate on a proje

12、ctor or computer建立健全基礎設施建檔制度，普查現有基礎設施，統籌地下空間綜合利用。推進城鄉(xiāng)基礎設施補短板和更新改造專項行動以及體系化建設，提高基礎設施綠色、智能、協同、安全水平。加強公交優(yōu)先、綠色出行的城市街區(qū)建設，合理布局和建設城市公交專用道、公交場站、車船用加氣加注站、電動汽車充換電站，加快發(fā)展智能網聯汽車、新能源汽車、智慧停車及無障礙基礎設施，強化城市軌道交通與其他交通方式銜接。加強交通噪聲管控，落實城市交通設計、規(guī)劃、建設和運行噪聲技術要求。加強城市高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點場所消防安全管理，打通消防生命通道，推進城鄉(xiāng)應急避難場所建設。持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質增效，

13、完善再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源利用系統，推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，建立污水處理系統運營管理長效機制。因地制宜加快連接港區(qū)管網建設，做好船舶生活污水收集處理。統籌推進煤改電、煤改氣及集中供熱替代等，加快農村電網、天然氣管網、熱力管網等建設改造。三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式The user can demonstrate on a projector or computer 建立完善城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，健全管理監(jiān)督機制，完善保護標準和政策法規(guī)，嚴格落實責任，依法問責處罰。 開展歷史文化資源普查，做好測繪、建檔、掛牌工作。 建立歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及傳統村落保護制度，加

14、大保護力度，不拆除歷史建筑，不拆真遺存，不建假古董，做到按級施保、應保盡保。 完善項目審批、財政支持、社會參與等制度機制，推動歷史建筑綠色化更新改造、合理利用。 建立保護項目維護修繕機制，保護和培養(yǎng)傳統工匠隊伍，傳承傳統建筑綠色營造方式。三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式The user can demonstrate on a projector or computer 開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產業(yè)化建造方式，加強技術創(chuàng)新和集成，利用新技術實現精細化設計和施工。 大力發(fā)展裝配式建筑，重點推動鋼結構裝配式住宅建設，不斷提升構件標準化水平，

15、推動形成完整產業(yè)鏈，推動智能建造和建筑工業(yè)化協同發(fā)展。 完善綠色建材產品認證制度，開展綠色建材應用示范工程建設，鼓勵使用綜合利用產品。 加強建筑材料循環(huán)利用，促進建筑垃圾減量化，嚴格施工揚塵管控，采取綜合降噪措施管控施工噪聲。 推動傳統建筑業(yè)轉型升級，完善工程建設組織模式，加快推行工程總承包，推廣全過程工程咨詢，推進民用建筑工程建筑師負責制。 加快推進工程造價改革。 改革建筑勞動用工制度，大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，培育職業(yè)化、專業(yè)化、技能化建筑產業(yè)工人隊伍。三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式三、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式The user can demonstrate on a projector or comp

16、uter 推廣節(jié)能低碳節(jié)水用品，推動太陽能、再生水等應用，鼓勵使用環(huán)保再生產品和綠色設計產品，減少一次性消費品和包裝用材消耗。 倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具、家電。 持續(xù)推進垃圾分類和減量化、資源化，推動生活垃圾源頭減量，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉運、分類處理系統。 加強危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，建立完善應急處置機制。 科學制定城市慢行系統規(guī)劃，因地制宜建設自行車專用道和綠道，全面開展人行道凈化行動，改造提升重點城市步行街。 深入開展綠色出行創(chuàng)建行動，優(yōu)化交通出行結構，鼓勵公眾選擇公共交通、自行車和步行等出行方式。04創(chuàng)新工作方法The user can demons

17、trate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field四、創(chuàng)新工作方法四、創(chuàng)新工作方法The user can demonstrate on a projector or computer 堅持總體國家安全觀，以城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展為目標，加強頂層設計，編制相關規(guī)劃，建立規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)統籌機制，統籌城市布局的經濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，統籌地上地下空間綜合利用，統籌各類基礎設施建設，系統推進重大工程項目。 創(chuàng)新

18、城鄉(xiāng)建設管控和引導機制，完善城市形態(tài)，提升建筑品質，塑造時代特色風貌。 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理制度，動態(tài)管控建設進程，確保一張藍圖實施不走樣、不變形。四、創(chuàng)新工作方法四、創(chuàng)新工作方法The user can demonstrate on a projector or computer 建立健全“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度，強化對相關規(guī)劃實施情況和歷史文化保護傳承、基礎設施效率、生態(tài)建設、污染防治等的評估。 制定城市體檢評估標準，將綠色發(fā)展納入評估指標體系。 城市政府作為城市體檢評估工作主體，要定期開展體檢評估，制定年度建設和整治行動計劃，依法依規(guī)向社會公開體檢評估結果。 加強

19、對相關規(guī)劃實施的監(jiān)督，維護規(guī)劃的嚴肅性權威性。四、創(chuàng)新工作方法四、創(chuàng)新工作方法The user can demonstrate on a projector or computer 完善以市場為導向的城鄉(xiāng)建設綠色技術創(chuàng)新體系，培育壯大一批綠色低碳技術創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術中心、國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺對綠色低碳技術的支撐作用。 加強國家科技計劃研究，系統布局一批支撐城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的研發(fā)項目，組織開展重大科技攻關，加大科技成果集成創(chuàng)新力度。 建立科技項目成果庫和公開制度，鼓勵科研院所、企業(yè)等主體融通創(chuàng)新、利益共享，促進科技成果轉化。 建設國際化工程建

20、設標準體系，完善相關標準。四、創(chuàng)新工作方法四、創(chuàng)新工作方法The user can demonstrate on a projector or computer建立完善智慧城市建設標準和政策法規(guī)，加快推進信息技術與城市建設技術、業(yè)務、數據融合。開展城市信息模型平臺建設，推動建筑信息模型深化應用，推進工程建設項目智能化管理，促進城市建設及運營模式變革。搭建城市運行管理服務平臺，加強對市政基礎設施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災的智慧化管理，推動城市地下空間信息化、智能化管控，提升城市安全風險監(jiān)測預警水平。完善工程建設項目審批管理系統，逐步實現智能化全程網上辦理，推進與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等互聯

21、互通。搭建智慧物業(yè)管理服務平臺，加強社區(qū)智慧化建設管理，為群眾提供便捷服務。四、創(chuàng)新工作方法四、創(chuàng)新工作方法The user can demonstrate on a projector or computer 建立黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系，推動形成建設美好人居環(huán)境的合力，實現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。 下沉公共服務和社會管理資源，按照有關規(guī)定探索適宜城鄉(xiāng)社區(qū)治理的項目招投標、獎勵等機制，解決群眾身邊、房前屋后的實事小事。 以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、歷史文化街區(qū)保護與利用、美麗鄉(xiāng)村建設、生活垃圾分類等為

22、抓手和載體，構建社區(qū)生活圈，廣泛發(fā)動組織群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，共同建設美好家園。05加強組織實施The user can demonstrate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field五、加強組織實施五、加強組織實施The user can demonstrate on a projector or computer1 把黨的全面領導貫穿城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，不折不扣貫徹落實中央決策部署。 建立省負總責、市縣具體負責的工作機制，地方各級黨委和政府要充分認識推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的重要意義，加快形成黨委統一領導、黨政齊抓共管的工作格局。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據本意見確定本地區(qū)推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的工作目標和重點任務，加強統籌協調，推進解決重點難點問題。 市、縣作為工作責任主體，要制定具體措施，切實抓好組織落實。五、加強組織實施五、加強組織實施The user can demonstrate on a projector or computer2 加強部門統籌協調，住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利