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1、 城管執(zhí)法局科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié) 城管執(zhí)法局科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)同志們:下面,我代表局黨委將我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作做以匯報。一、我局學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況及主要做法自今年3月下旬學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,局黨委高度重視,把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù),擺上重要議事日程,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上
2、水平、人民群眾得實惠”這一基本要求,堅持理論聯(lián)系實際,突出實踐特色,著力解決影響和制約城市管理科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程?;顒娱_展以來,在全局黨員干部的積極參與下,取得了令人滿意的效果,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。(一)加強學(xué)習(xí),堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦一是局黨委高度重視,成立組織機構(gòu),精心安排部署迅速進入活動狀態(tài)。3月19日全市動員會后,我局黨委召開了常委會,成立了以我為組長,永軒副書記為副組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在局黨辦。結(jié)合城管工作實際,活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)
3、發(fā)展觀活動方案,進一步明確了工作目標、范圍、對象、方法和步驟。3月25日上午,在西關(guān)賓館國際會議中心召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員、市委第九指導(dǎo)組的同志參加了會議。會后,永軒副書記對全局廣大黨員干部進行了理論培訓(xùn),對學(xué)習(xí)目的、意義、目標及效果進行了明確,并對全局學(xué)習(xí)活動提出了相關(guān)要求,使全局廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想認識,迅速進入學(xué)習(xí)活動狀態(tài),掀起了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。二是強化理論培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面提高思想認識,妥善解決工學(xué)矛盾。局黨委堅持集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、通讀原文與重點輔導(dǎo)相結(jié)合、討論與交流相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合等多種辦法,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、組織討論
4、等多種形式,確保學(xué)習(xí)效果。全局廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)了黨的十七大、毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編、周化辰書記和張曉霈市長的重要講話?;顒又?,市局還對全系統(tǒng)500多名執(zhí)法干部進行了專題培訓(xùn)。培訓(xùn)班上,永軒副書記、海峰副局長和業(yè)務(wù)處室的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合當前國際金融危機對城市管理的影響,闡述了城市管理工作中如何提高執(zhí)法干部素質(zhì)等問題;對4月1日實施的*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例進行了專題的輔導(dǎo);對如何提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平進行了經(jīng)驗介紹;為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)效果,增強執(zhí)法人員的整體法制觀念,培訓(xùn)班還組織學(xué)習(xí)了行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章,并結(jié)合案例進
5、行分析、討論和交流;為進一步增強干部法制觀念和廉潔自律意識,提高執(zhí)法水平和行政案件應(yīng)訴能力,做到依法行政。培訓(xùn)班還聘請了市委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組組長甄建國同志、市法制辦公室副主任陳剛同志、船營區(qū)法院行政廳廳長李杰同志、明達偉業(yè)律師事務(wù)所陳明律師等專家學(xué)者就如何有效預(yù)防職務(wù)犯罪、如何提高城管執(zhí)法人員依法行政能力、行政案件庭審、出庭應(yīng)訴及舉證應(yīng)注意的問題、案件辦理應(yīng)注意的問題,如何確定違法當事人等進行了專題講授。4月11日在城建大廈8樓會議室組織召開了黨委理論學(xué)習(xí)小組擴大學(xué)習(xí)會議。系統(tǒng)內(nèi)中隊長以上的黨員干部都參加了此次會議。會議邀請市委黨校王宇教授對科學(xué)發(fā)展觀進行了深刻的解讀。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局黨
6、員干部對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更準確的把握,對市委工作總體取向、基本思路和戰(zhàn)略目標有了更深刻的理解,對城管工作努力方向有了更清晰的認識,進一步增強了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫感。在執(zhí)法業(yè)務(wù)上,樹立了文明執(zhí)法服務(wù)理念,增強了化解和疏導(dǎo)城市管理矛盾的能力,快速改善管理方式方法,使社會和諧健康發(fā)展,開創(chuàng)了城市管理工作的新局面。為切實解決好工學(xué)矛盾問題,我局向直屬各單位下發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)教材。各單位黨支部結(jié)合各自工作實際積極想辦法組織學(xué)習(xí),利用雨休和個人休息時間組織學(xué)習(xí),達到了學(xué)習(xí)目的。三是認真調(diào)查研究,集思廣益謀劃發(fā)展。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我們針對城市管理行業(yè)
7、特點和工作實際,緊扣民生主題,注重解難題、辦實事,圍繞“建管并重、科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生、促進翻番”這一主題以及影響制約城市管理行業(yè)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展的六個方面問題,一方面組織全局黨員干部深入開展解放思想大討論,一方面深入到局直屬單位及商家業(yè)戶中開展調(diào)查研究。在抓好一般黨員干部學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,局黨委始終把科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)習(xí)實踐活動的重點。黨委班子成員召開專題會議研究確定調(diào)研課題, 6名班子成員按分工確定聯(lián)系點,并領(lǐng)題下到13家基層單位開展了調(diào)研活動。在調(diào)研過程中,結(jié)合當前金融危機形勢給城市管理工作帶來的負面影響,針對如何完成好城市管理提升年工作任務(wù)、如何文明執(zhí)法促進社會和諧、如何推進經(jīng)濟總量
8、翻番目標的實現(xiàn)等問題進行了研討。各處、室、基層大隊黨支部書記作為本單位此次活動的第一責(zé)任人,既站在前臺抓學(xué)習(xí),又擺正位置受教育,帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭研討,起到了表率引領(lǐng)作用,增強了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的示范性。學(xué)習(xí)實踐活動啟動之初,局黨委緊緊圍繞20xx年城市管理提升年工作要點,開展“進一步解放思想,以科學(xué)化手段管理城市,提升城市形象”集中討論活動。討論聯(lián)系城市管理職能,提出了六個重點討論課題,即:關(guān)于城管進街道社區(qū)的問題;如何破解城管執(zhí)法領(lǐng)域的難題;如何在市容管理中落實科學(xué)發(fā)展觀;關(guān)于解決拆除違法建筑中弱勢群體安置問題;開發(fā)旅游資源,推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展措施;落實科學(xué)發(fā)展觀,如何提高城市管理行政執(zhí)
9、法工作。全體黨員參加了討論,并結(jié)合執(zhí)法工作中的典型案例進行剖析,深入探索城市管理長效機制的措施和辦法,進一步提升城市居民生活環(huán)境質(zhì)量和城市整體形象。(二)堅持實事求是,深入開展分析檢查活動一是普遍開展了征求意見活動。在分析檢查階段,我局確定了“自上而下真抓、動員群眾真講、俯下身子真聽”的工作原則,結(jié)合城管工作實際,采取“走出去”和“請進來”的辦法,認認真真、多渠道、高質(zhì)量地做好征求意見工作。通過召開局黨委民主生活會,開展群眾評議等方式,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,找準和抓住影響制約科學(xué)發(fā)展和人民群眾反映強烈特別是涉及群眾切身利益的突出問題,主要表現(xiàn)在:思想理念與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng);執(zhí)法干部
10、隊伍素質(zhì)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng);城市管理機構(gòu)設(shè)置與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng);執(zhí)法干部的作風(fēng)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng);制度建設(shè)與全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)。針對這些問題,制定了整改落實方案,做到“四個明確”,即明確整改項目、明確整改措施、明確整改責(zé)任、明確整改時限,確保問題得到真正解決。局黨委分別召開了由13家基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的座談會,廣泛征求城市管理和服務(wù)方面的意見和建議。印制市城管行政執(zhí)法局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見函近百份,在市直相關(guān)部門、局屬基層單位和市民服務(wù)對象三個層面征求意見。局屬各單位也采取多種形式,面向社會各界廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子
11、成員的意見和建議。自上而下分別召開了由基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工代表參加的座談會。印制了征求意見表,設(shè)置了征求意見箱,在相關(guān)部門和商家業(yè)戶、市民服務(wù)對象等多個層面征求意見,然后對征求到的具體意見進行認真梳理,本著邊查邊改的原則,對群眾提出的急辦的具體問題落實責(zé)任部門和責(zé)任人,及時進行了整改。局黨委還專門組織召開了各處室負責(zé)人會議,對群眾提出的意見全面進行了反饋,對幾個能夠立即解決的群眾意見落實了責(zé)任部門。二是精心組織,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。局黨委把開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會作為分析檢查階段的重要環(huán)節(jié)來抓,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。會前,班子成員之間開展了推
12、心置腹的談心活動,結(jié)合征求到的意見建議,認真撰寫民主生活會發(fā)言提綱。并利用雙休日時間召開了班子專題民主生活會,會上,局班子成員實事求是地總結(jié)了局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨性黨風(fēng)方面存在的主要問題,深刻分析了存在問題的原因,同時對班子和個人廉潔自律情況進行了說明,并提出了符合實際的整改措施。局屬各單位也在工作任務(wù)繁重的情況下紛紛召開了民主生活會,將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推向了高潮。三是深刻剖析,認真撰寫分析檢查報告。局黨委堅持高起點、高標準、嚴要求,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。通過召開座談會、個別訪談等形式,廣泛聽取全局廣大黨員干部、商家業(yè)戶和市民群眾的意見。在撰寫過程中,實事求是地查
13、擺了存在的主要問題,著重從主觀角度分析了產(chǎn)生問題的深層次原因,提出了引領(lǐng)城市管理科學(xué)發(fā)展的總體目標、工作思路和整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,多次對報告進行審閱,特別是對今后我局科學(xué)發(fā)展的總體思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施進行了反復(fù)論證和精心謀劃,做到了常委共同定格、認格,各部門對號入座。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組本著“對科學(xué)發(fā)展觀的認識不深刻不定稿、問題找得不充分不定稿、主觀原因分析不透徹不定稿、今后工作的目標定位不準確不定稿、整改措施不可行不定稿”的“五不定稿”原則嚴格把關(guān),指導(dǎo)基層單位寫好分析檢查報告。各單位根據(jù)民主生活會情況和局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的意見,幾易其稿,反復(fù)推敲,普遍形成了質(zhì)量較高
14、的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。四是廣泛開展了群眾評議活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(評議稿)形成后,我們分別以向直屬各基層單位印發(fā),并在局網(wǎng)站上公開發(fā)布。然后在局屬各單位干部職工和局管干部中進行了群眾評議,各單位也按照局黨委的統(tǒng)一要求開展了評議活動。從評議統(tǒng)計結(jié)果看,對市城管行政執(zhí)法局分析檢查報告的綜合滿意率為98%以上。(三)明確責(zé)任,切實抓好整改落實的各項任務(wù)。一是認真制定整改落實方案。局黨委對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,對前階段查找整理出的影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,制定了切合實際,行之有效的整改方案,做到了“五明確”,即:明確整改內(nèi)容、明確整
15、改時限、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責(zé)任。同時,將整改落實方案在局網(wǎng)站上進行公布,讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、解決什么問題、達到什么目標,增加了整改落實工作的透明度。全局系統(tǒng)黨員干部為整改落實方案提出合理化建議100多條。二是集中解決突出問題。結(jié)合前兩個階段查找出來的影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的5個方面突出問題進行了全面系統(tǒng)的梳理,歸納了近期重點解決的突出問題,并在此基礎(chǔ)上制定了整改落實方案,把查找出來的問題進行了排隊,區(qū)別輕重緩急,列出整改時間表,做到了整改項目、整改措施、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、完成時限“五落實”。全局共確定責(zé)任單位13個,確定責(zé)任人13個,制定整改落實措施72條
16、。在學(xué)習(xí)實踐活動期間,我局機關(guān)及局直屬13個基層單位已為干部職工和市民群眾,特別是特困人員解決經(jīng)營、住房等實際問題33個,其中:涉及民生的實事好事22個,社會和諧穩(wěn)定的突出問題4個,黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題3個,影響和制約科學(xué)發(fā)展方面的突出問題2個,其他問題2個。二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效經(jīng)過四個多月的扎實工作,我局學(xué)習(xí)實踐活動取得了階段性成果,主要成效體現(xiàn)在五個方面:(一)抓本級、帶基層,全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動取得整體一致的成果為全面組織好學(xué)習(xí)實踐活動,我們堅持“步調(diào)一致求規(guī)范、真抓實干求質(zhì)量”的原則,在抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子本級學(xué)習(xí)實踐活動的同時,著力組織好基層單位的活動,做到思想上同心、行動上同
17、步、標準上同嚴,真抓實干,不走過場。在活動標準把握上,堅持從嚴要求,活動步驟、活動內(nèi)容、活動標準上都要求步調(diào)一致、整齊劃一。全局學(xué)習(xí)實踐活動取得了實實在在的效果。在學(xué)習(xí)實踐活動的每一個階段,注重運用局網(wǎng)站、江城日報“城市大管家”、市電視臺城管連線、市電臺城管會客室等新聞媒體和局刊物*城管對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進行廣泛宣傳,市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊發(fā)信息2篇,有力地推動了活動的深入開展。(二)創(chuàng)新體制機制,完善各項制度機制制度建設(shè)帶有長期性、根本性、穩(wěn)定性,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。我局堅持立足實際、著眼長遠、注重實踐、科學(xué)管用的原則,按照“廢、改、立”三種類型,用改革創(chuàng)
18、新精神,研究破解影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題,積極探索建立健全富有時代特色,充滿生機活力,相互銜接配套,符合科學(xué)發(fā)展要求的制度體系,對現(xiàn)有的各種規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理,新修訂完善了4項制度,分別是*市城市管理行政執(zhí)法局嚴肅工作紀律八要規(guī)定、*市城市管理行政執(zhí)法局錯案責(zé)任追究辦法、城管行政執(zhí)法長效管理暫行規(guī)定和城管依法行政考核評議辦法,根據(jù)現(xiàn)階段工作需要,又新制定了2項制度,分別是*市市容檢查督導(dǎo)組工作辦法和*市市容檢查及績效考核實施辦法。(三)找差距、查不足,推進城市管理科學(xué)發(fā)展的目標任務(wù)進一步明確。在學(xué)習(xí)實踐活動中,我們結(jié)合分析檢查和向長春學(xué)習(xí)活動,做到俯下身子認真傾聽群眾意見,甘當小學(xué)生,由局領(lǐng)導(dǎo)楊書記帶隊去長春面對面
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