浙江國際科技合作基地管理

1、浙江省國際科技合作基地管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為貫徹落實浙江省促進科技成果轉化條例、浙江省人民政府關于進一步支持企業(yè)技術創(chuàng)新加快科技成果產業(yè)化的若干意見（浙政發(fā)201245號）、浙江省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃（浙政辦發(fā)201683號）等文件精神，充分利用全球創(chuàng)新資源，擴大國際科技合作與交流，增強我省自主創(chuàng)新能力，參照國家國際科技合作基地管理辦法（國科發(fā)外2011316號），結合浙江實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱“浙江省國際科技合作基地”（以下簡稱“國合基地”，含港澳臺地區(qū)）是指由浙江省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）命名，在參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作、推進國際技術轉移

2、、承擔國際科技合作任務、促進浙江國際科技合作水平提升等方面發(fā)揮重要作用，并具有進一步發(fā)展?jié)摿鸵龑痉蹲饔玫钠髽I(yè)、科研院所和高等學校、科技中介、孵化器、科技園區(qū)等機構載體。第三條 國合基地的建立旨在提高我省國際科技合作的質量和水平，發(fā)揮國際科技合作對經濟社會發(fā)展、科技進步與創(chuàng)新、對外開放的促進作用。國合基地是浙江利用全球科技資源、參與國際科技競爭與合作的骨干和中堅力量，對全省國際科技合作的發(fā)展具有重要引領和示范作用。第二章 建設條件和程序第四條 國合基地依托單位應為依法在浙江省境內注冊的獨立法人機構，具有獨立開展國際科技合作的條件和能力。第五條 依托企業(yè)建立的國合基地應滿足以下條件：（一）與海

3、外相關的科研院所、高校和企業(yè)已建立合作伙伴關系，在引進海外高層次人才及創(chuàng)新團隊、共建海外創(chuàng)新載體及在海外設立或收購研發(fā)機構等方面取得顯著成效；（二）承擔過國家或省級科技計劃項目, 近三年研發(fā)經費占銷售收入比重平均在1.5%以上，在引進消化吸收再創(chuàng)新方面具有顯著成效，開發(fā)出多項具有明顯市場競爭優(yōu)勢和自主知識產權的新技術或新產品；（三）擁有國家或省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，并具有國際化發(fā)展布局和能力的，可優(yōu)先確認。第六條 依托科研院所和高等學校建立的國合基地應滿足以下條件：（一）在前沿技術和基礎研究領域具有較強的研發(fā)實力，是國家或浙江省研發(fā)任務的重要承擔機構，擁有國家或

4、省級重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺，并具有國際化發(fā)展布局和能力；（二）承擔過多項國家或省國際科技合作項目，合作研發(fā)成果形成自主知識產權，并在我省轉化、產業(yè)化；（三）與海外相關的科研院所、高校和企業(yè)已建立合作伙伴關系，在引進海外高層次人才及創(chuàng)新團隊、共建海外創(chuàng)新載體和在海外設立研發(fā)機構等方面取得顯著成效。第七條 依托科技中介機構建立的國合基地應具備以下條件：（一）以推動國際產學研合作和促進高新技術產業(yè)國際化發(fā)展為目標，具有穩(wěn)定的國際科技合作渠道、完備的服務支撐條件及開展國際技術轉移服務的能力和經驗；（二）有能力提供技術、人才等創(chuàng)新資源的尋訪、引入、推薦、測評、走出去等中介服務，具有明確的

5、目標服務群體以及特色鮮明的發(fā)展模式，在服務各類機構開展技術引進和輸出、海外高層次人才及創(chuàng)新團隊引進、海外研發(fā)機構落地浙江等方面具有顯著業(yè)績。第八條 依托科技園區(qū)、產業(yè)基地或孵化器建立的國合基地應具備以下條件：（一）具有企業(yè)孵化、技術研發(fā)和產業(yè)化、智力引進等多種功能和條件，是領域或者地區(qū)研發(fā)力量聚集的重要平臺；（二）以園區(qū)或產業(yè)基地為依托的，入駐的高新技術企業(yè)或者創(chuàng)新型（試點）企業(yè)達10戶以上，省級以上重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺達5個以上，海外研發(fā)機構或者研發(fā)團隊2個以上，擁有發(fā)明專利10件以上。以孵化器為依托的，在吸引海外科技型中小企業(yè)或海外跨國公司的研發(fā)機構入駐，或幫助在孵企業(yè)引

6、進消化吸收再創(chuàng)新海外先進技術，引進海外高層次人才及創(chuàng)新團隊，提升國際競爭力等方面取得顯著成效；（三）建有國際科技合作的管理機構，已與多個海外政府、企業(yè)、科研院所、高校等建立合作伙伴關系，在通過科技創(chuàng)新培育經濟增長點和推動產業(yè)結構升級等方面取得顯著成績。第九條 申報需提供以下材料：（一）浙江省國際科技合作基地申報書；（二）獨立法人資質證明（指事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、其他法人資格證書的副本復印件）；（三）與海外簽署的主要合作文件（包括與海外簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄或者科技合作協(xié)議、產學研合作協(xié)議）、單位所取得的經濟社會效益證明；（四）其他相關證明材料。第十條 建設程序：（一） 按照定期與不

7、定期相結合的原則適時組織申報和確認；（二） 符合條件的各類單位可自主申報。除義烏市以外的各縣（市、區(qū)）企事業(yè)單位申報需經各地科技行政管理部門推薦、審核和匯總后，上報省科技廳；（三） 省科技廳組織有關專家對申報單位及材料進行考察評審，經廳務會審定后，對符合條件并通過考評的申報單位在省科技廳網站上公示7個工作日；如無異議，由省科技廳發(fā)文公告授予“浙江省國際科技合作基地”稱號。第三章 管理制度第十一條 國合基地的建設及運行管理采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分層指導、共同管理”的機制，即由各級科技行政管理部門根據(jù)各自職能對省國合基地的建設與發(fā)展進行指導和管理。第十二條 省科技廳負責制定省國合基地管理辦法和發(fā)展政策；

8、建立全省國合基地統(tǒng)籌管理與協(xié)調機制；加強省國合基地建設與科技計劃的結合；對國合基地的建設及運行進行綜合評價和考核，實行持續(xù)跟蹤評價的動態(tài)管理機制。第十三條 各市和縣（市、區(qū)）科技行政管理部門負責指導省國合基地建設工作，幫助國合基地解決國際科技合作中的困難；監(jiān)督檢查國合基地所承擔的國際科技合作項目完成情況，為基地發(fā)展提供配套支持和服務；積極推廣國合基地的成功經驗，有效發(fā)揮其帶動作用。第十四條 國合基地實行年度績效考評制度，考評結果作為省國合基地后續(xù)申請國家和浙江省國際科技合作項目的重要參考條件。國合基地每年要向省科技廳報送年度總結、下年度工作計劃和成果信息等相關材料。第十五條 國合基地在運行過程

9、中因客觀原因申請重大事項調整的, 需書面提交申請，經組織（推薦）部門審核同意后上報。第十六條 評估結果為“不合格”的國合基地，將給予警示并通報，并于2年內進行復評。對于復評結果仍為“不合格”的國合基地，取消其國合基地資格。無正當理由不參加評估和復評，或中途退出評估的國合基地，視為放棄國合基地資格。被取消或放棄國合基地資格的單位，三年內不得再次申報國合基地的資格認定。第四章 支撐條件第十七條 以企業(yè)、高校和科研院所為依托，開展國際科技合作研發(fā)活動的優(yōu)秀國合基地，將通過科技計劃項目優(yōu)先給予支持。經科技部和省科技廳上一年度考核為優(yōu)秀的國合基地，依托單位可單獨申報一項國際合作項目，不計入限額申報數(shù)，其中以企業(yè)為依托允許申報承擔2項省科技計劃項目。以中介機構、孵化器和園區(qū)為依托，開展國際科技合作服務活動的優(yōu)秀國合基地，給予100-150萬元的獎勵，按發(fā)展要求由基地自行安排用于國際科技合作相關的研發(fā)活動、人才引進、合作交流等。第十八條 國合基地推薦的優(yōu)秀國外專家，符合條件的可優(yōu)先聘請為省科技廳海外專家并頒發(fā)證書。第十九條擇優(yōu)推薦省級國合基地申報“國家國際科技合作基地”，優(yōu)先推薦省級國合基地申報國家國際科技合作項目。第二