農(nóng)年產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程實施方案

1、word可編輯農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程的實施方案為加快推動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最初一公里問題，結(jié)合實際，制定以下實施方案。一、總體目標堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享的原那么，依托縣級以上家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)夫合作社示范社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、省C政直管縣和省定20個脫貧任務較重縣為重點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和田頭市場布局實施以水果、蔬菜為主要品類的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程，2021年底前完成1900個工程建設任務，為實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈流通量、信息化水平、應急保供力量顯著提升奠定堅實根底，從而降低農(nóng)產(chǎn)品損耗

2、，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值和市場競爭力量，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品消費“雙升級，推動農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)綠色進展，助力打造鄉(xiāng)村振興Q魯樣板。 二、建設內(nèi)容新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)實際需求選擇建設設施類型和規(guī)模，可依據(jù)“田頭市場+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶的模式，鼓舞引導在產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)和中心村倉儲保鮮冷鏈設施建設向田頭市場聚集。一節(jié)能型通風貯藏庫。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，接受自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。 二節(jié)能型機械冷庫。在果蔬主產(chǎn)區(qū)，依據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，接受

3、土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備，改建為冷庫。 三節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫。在蘋果、梨和蒜薹等呼吸躍變型果蔬主產(chǎn)區(qū)，建設氣密性較高、可調(diào)整氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專用氣調(diào)設備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。 四其他配套設施設備。依據(jù)產(chǎn)品特性、市場和儲運的實際需要，規(guī)模較大的倉儲保鮮冷鏈設施，可配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等專用預冷設施，配備必要的稱量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、移動式皮帶輸送、信息采集等設備

4、以及立體式貨架。 依據(jù)N業(yè)N村部要求，倉儲保鮮冷鏈設施建設規(guī)模在500噸以上的，要配備具有通信功能的信息自動采集監(jiān)測傳輸設備，具有稱重、測溫、測濕、圖像等信息采集和網(wǎng)絡自動配置功能，實現(xiàn)信息采集監(jiān)測傳輸設備與重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺互聯(lián)互通。三、實施主體申報主體限定為縣級以上家庭農(nóng)場示范場和縣級以上農(nóng)夫合作社示范社包括聯(lián)合社，并支持多個家庭農(nóng)場農(nóng)夫合作社聯(lián)合建設。三年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)質(zhì)量平安事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴峻大事、無不良信用記錄，2021年1月1日后農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈工程完工的主體均可申報。優(yōu)先支持在村鎮(zhèn)具有交易場所并集中開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈效勞和交易效勞，或在同縣域內(nèi)多地點、

5、多數(shù)量、多類型冷庫配套建設的申報主體。 四、資金支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程以縣級以上家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)夫合作社示范社包括聯(lián)合社自籌建設為主，中央財政資金接受先建后補的方式予以支持。中央財政資金主要用于補助新建或改擴建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設施建設和相關設備購置。依照限定補貼比例、限定補貼額度的“雙限標準，即補貼比例上限不超過倉儲保鮮冷鏈設施造價的30%，有條件的地方可支配地方財政資金適當疊加補貼，單個主體補貼不超過 100 萬元。符合農(nóng)業(yè)信貸擔保政策的工程，省農(nóng)擔公司將按“倉儲保鮮冷鏈設施貸規(guī)定的優(yōu)待政策賜予信貸擔保支持。 五、進度支配一名額下達。各市N業(yè)N村部門要依據(jù)省廳安排的建設方

6、案名額附件1，布局實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程，明確工程實施縣市、區(qū)及建設方案，對省C政直管縣和脫貧任務較重縣在測算方案指標時予以傾斜，傾斜力度不低于全市平均水平的10%。二編制方案。各工程縣依據(jù)N業(yè)N村部和省廳要求，參照?山D省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設技術方案?以下簡稱?技術方案?，附件2、?山D省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設技術規(guī)程?以下簡稱?技術規(guī)程?，附件3和?N業(yè)N村部農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈信息采集效勞工作標準試行?附件4，本著設施建設與信息自動化采集同步部署、同步推動的原那么，結(jié)合本地實際制定實施方案，明確重點產(chǎn)業(yè)、實施區(qū)域、操作程序、進度支配、組織管理等重點內(nèi)容，于7月31日前

7、報省n業(yè)n村廳、財Z廳，審核后將統(tǒng)一上傳至N業(yè)N村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付工程管理系統(tǒng)和N業(yè)N村部重點農(nóng)產(chǎn)品信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈信息系統(tǒng)備案。三工程申報。全省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程申報于8月10日正式啟動，各工程縣N業(yè)N村部門要明確申報啟動時間，申報工作正式啟動前10個工作日向社會公布申報起止時間、方式內(nèi)容等相關事宜，指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體下載N業(yè)N村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)APP和N業(yè)N村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈信息系統(tǒng)APP操作指南見附件5，準時開展申報和審核工作，確保申報主體的真實性、材料的完整性和有效性，并準時反響審核結(jié)果，公示通過審核的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和建設內(nèi)容

8、等信息。8月20日前完成設施建設申報，8月31日前完成設施建設審核公示。四建設管理。設施建設審核公示無異議后，縣級N業(yè)N村部門要依據(jù)本地實施方案，準時通知各實施主體參照省?技術方案?和?技術規(guī)程?要求，自主選擇具有專業(yè)資格和良好信譽的施工單位進行工程建設，選購符合標準的設施設備，擔當相應的責任義務，對建設的倉儲保鮮冷鏈設施擁有全部權，可自主使用、依法依規(guī)處置，設施建設、設備購置等事項須全程留痕。五工程驗收。各工程縣市、區(qū)制定細化驗收及兌付方案。堅持 “以縣為主，省市督導的原那么，工程建成后由縣市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等會同相關部門，依據(jù)工程建設主體申請，對設施建設的標準性、與申報內(nèi)容的全都性、與技

9、術方案的符合性等開展驗收工作，有條件的縣市、區(qū)托付相關技術專家組或第三方評估機構(gòu)開展驗收，并于15個工作日不含公示時間內(nèi)完成驗收工作。對驗收合格的，準時在全縣市、區(qū)進行倉儲保鮮冷鏈設施補助發(fā)放前公示公示期為5個工作日，公示期滿且無異議后，由財政部門準時兌付補助資金。對不符合驗收要求的設施，要明確整改內(nèi)容，準時通知建設主體進行整改。六強化監(jiān)督。各縣市、區(qū)建立并落實農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設管理制度，一要加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設主體申請行為的信用管理，實行建設申請材料真實性、完整性和有效性的自主承諾，一旦發(fā)生問題，取消資金支持；情節(jié)嚴峻的，不再支配擔當其他農(nóng)業(yè)工程。二要加強工程實施過程的監(jiān)督

10、調(diào)度，依據(jù)實施進度準時組織開呈現(xiàn)場督查指導，有條件的縣市、區(qū)托付相關技術專家組或第三方進行工程質(zhì)量評估，促進實施過程全程監(jiān)管。各市要加強督導檢查，確保工程順當實施，定期向省n業(yè)n村廳報送農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工作開展狀況，并于2021年12月18日前報送工作總結(jié)。 六、保障措施一加強組織領導。省n業(yè)n村廳、省財Z廳建立農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施工程協(xié)同推開工作機制，統(tǒng)籌推開工程實施方案的落地實施，加強督查管理；各市、縣市、區(qū)也要建立地方農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施工程領導機制，細化工作方案，落實工作措施，推動補助申請受理、資格審核、設施核驗、補助公示等各項工作落實到位，確保各項工作有序推動。二落實扶

11、持政策。各地要依據(jù)?自然資源部 N業(yè)N村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知?和?山D省設施農(nóng)業(yè)用地管理方法?等文件，落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策，將設施農(nóng)業(yè)工程范圍內(nèi)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農(nóng)用地管理，切實保障農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施用地需求；對符合規(guī)劃、集中建設的倉儲保鮮冷鏈設施，市、縣市、區(qū)應優(yōu)先保障建設用地；探究通過租用、入股等方式將農(nóng)村集體建設用地用于農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設。同時，各地要落實好保鮮倉儲設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)待政策。三加大資金投入。一是加大金融支持力度。支持銀行、信貸擔保等金融機構(gòu)開發(fā)專用信貸產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施供給優(yōu)待貸款、擔保等政策

12、，落實好省農(nóng)擔疫情期間貸款貼息等優(yōu)待政策，開拓綠色申請通道，簡化審批流程，調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設樂觀性，放大中央補貼政策效應。二是爭取地方政府專項債投入。各地N業(yè)N村部門要加強與發(fā)改、財政部門溝通，依據(jù)“資金跟著工程走的原那么，充分利用好地方政府專項債政策工具，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施地方政府專項債的投入方式，統(tǒng)籌用好專項債與中央補助資金，加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系。四健全監(jiān)管機制。各市、縣市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全監(jiān)督機制，依法嚴峻打擊倒賣補助指標、套取補助資金、搭車收費等嚴峻違規(guī)行為；加強信息公開，綜合運用線上線下宣揚媒介，以及村務公開、益農(nóng)信息社等多種渠道，公開縣域內(nèi)補貼受益對象、設施驗收結(jié)果、補貼資金、詢問投訴舉報 等各類信息，接受社會監(jiān)督，確保設施建設公正、公正、公開；參照部、省級?技術方案?、?技術規(guī)程?標準倉儲保鮮冷鏈技術和操作規(guī)程，壓實實施主體直接責任，準時覺察和訂正建設中的問題，確保設施使用平安；嚴格標準驗收程序，確保設施質(zhì)量。五完善信息采集。各縣市、區(qū)N業(yè)N村部門要指導工程實施主體依據(jù)N業(yè)N村部要求，配置完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息數(shù)據(jù)采集設備，實現(xiàn)信息采集監(jiān)測傳輸設備與重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺互聯(lián)互通，并作為