農(nóng)年產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案

1、word可編輯農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施方案為加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享的原那么，依托縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、農(nóng)夫合作社示范社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、省C政直管縣和省定20個(gè)脫貧任務(wù)較重縣為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和田頭市場(chǎng)布局實(shí)施以水果、蔬菜為主要品類的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程，2021年底前完成1900個(gè)工程建設(shè)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈流通量、信息化水平、應(yīng)急保供力量顯著提升奠定堅(jiān)實(shí)根底，從而降低農(nóng)產(chǎn)品損耗

2、，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)“雙升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)綠色進(jìn)展，助力打造鄉(xiāng)村振興Q魯樣板。 二、建設(shè)內(nèi)容新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)實(shí)際需求選擇建設(shè)設(shè)施類型和規(guī)模，可依據(jù)“田頭市場(chǎng)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶的模式，鼓舞引導(dǎo)在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)向田頭市場(chǎng)聚集。一節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫(kù)。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù)，接受自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。 二節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)。在果蔬主產(chǎn)區(qū)，依據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，接受

3、土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)；也可對(duì)閑置的房屋、廠房等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝機(jī)械制冷設(shè)備，改建為冷庫(kù)。 三節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)。在蘋果、梨和蒜薹等呼吸躍變型果蔬主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)整氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù)，配備碳分子篩制氮機(jī)、中空纖維膜制氮機(jī)、乙烯脫除器等專用氣調(diào)設(shè)備，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。 四其他配套設(shè)施設(shè)備。依據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)和儲(chǔ)運(yùn)的實(shí)際需要，規(guī)模較大的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，可配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等專用預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、除土、清洗、分級(jí)、愈傷、檢測(cè)、干制、包裝、移動(dòng)式皮帶輸送、信息采集等設(shè)備

4、以及立體式貨架。 依據(jù)N業(yè)N村部要求，倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)規(guī)模在500噸以上的，要配備具有通信功能的信息自動(dòng)采集監(jiān)測(cè)傳輸設(shè)備，具有稱重、測(cè)溫、測(cè)濕、圖像等信息采集和網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)配置功能，實(shí)現(xiàn)信息采集監(jiān)測(cè)傳輸設(shè)備與重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)互聯(lián)互通。三、實(shí)施主體申報(bào)主體限定為縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)和縣級(jí)以上農(nóng)夫合作社示范社包括聯(lián)合社，并支持多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)夫合作社聯(lián)合建設(shè)。三年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)質(zhì)量平安事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)峻大事、無(wú)不良信用記錄，2021年1月1日后農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈工程完工的主體均可申報(bào)。優(yōu)先支持在村鎮(zhèn)具有交易場(chǎng)所并集中開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈效勞和交易效勞，或在同縣域內(nèi)多地點(diǎn)、

5、多數(shù)量、多類型冷庫(kù)配套建設(shè)的申報(bào)主體。 四、資金支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程以縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、農(nóng)夫合作社示范社包括聯(lián)合社自籌建設(shè)為主，中央財(cái)政資金接受先建后補(bǔ)的方式予以支持。中央財(cái)政資金主要用于補(bǔ)助新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置。依照限定補(bǔ)貼比例、限定補(bǔ)貼額度的“雙限標(biāo)準(zhǔn)，即補(bǔ)貼比例上限不超過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施造價(jià)的30%，有條件的地方可支配地方財(cái)政資金適當(dāng)疊加補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼不超過(guò) 100 萬(wàn)元。符合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策的工程，省農(nóng)擔(dān)公司將按“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施貸規(guī)定的優(yōu)待政策賜予信貸擔(dān)保支持。 五、進(jìn)度支配一名額下達(dá)。各市N業(yè)N村部門要依據(jù)省廳安排的建設(shè)方

6、案名額附件1，布局實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程，明確工程實(shí)施縣市、區(qū)及建設(shè)方案，對(duì)省C政直管縣和脫貧任務(wù)較重縣在測(cè)算方案指標(biāo)時(shí)予以傾斜，傾斜力度不低于全市平均水平的10%。二編制方案。各工程縣依據(jù)N業(yè)N村部和省廳要求，參照?山D省農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案?以下簡(jiǎn)稱?技術(shù)方案?，附件2、?山D省農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程?以下簡(jiǎn)稱?技術(shù)規(guī)程?，附件3和?N業(yè)N村部農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈信息采集效勞工作標(biāo)準(zhǔn)試行?附件4，本著設(shè)施建設(shè)與信息自動(dòng)化采集同步部署、同步推動(dòng)的原那么，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施區(qū)域、操作程序、進(jìn)度支配、組織管理等重點(diǎn)內(nèi)容，于7月31日前

7、報(bào)省n業(yè)n村廳、財(cái)Z廳，審核后將統(tǒng)一上傳至N業(yè)N村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付工程管理系統(tǒng)和N業(yè)N村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈信息系統(tǒng)備案。三工程申報(bào)。全省農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程申報(bào)于8月10日正式啟動(dòng)，各工程縣N業(yè)N村部門要明確申報(bào)啟動(dòng)時(shí)間，申報(bào)工作正式啟動(dòng)前10個(gè)工作日向社會(huì)公布申報(bào)起止時(shí)間、方式內(nèi)容等相關(guān)事宜，指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體下載N業(yè)N村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)APP和N業(yè)N村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈信息系統(tǒng)APP操作指南見(jiàn)附件5，準(zhǔn)時(shí)開(kāi)展申報(bào)和審核工作，確保申報(bào)主體的真實(shí)性、材料的完整性和有效性，并準(zhǔn)時(shí)反響審核結(jié)果，公示通過(guò)審核的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和建設(shè)內(nèi)容

8、等信息。8月20日前完成設(shè)施建設(shè)申報(bào)，8月31日前完成設(shè)施建設(shè)審核公示。四建設(shè)管理。設(shè)施建設(shè)審核公示無(wú)異議后，縣級(jí)N業(yè)N村部門要依據(jù)本地實(shí)施方案，準(zhǔn)時(shí)通知各實(shí)施主體參照省?技術(shù)方案?和?技術(shù)規(guī)程?要求，自主選擇具有專業(yè)資格和良好信譽(yù)的施工單位進(jìn)行工程建設(shè)，選購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，對(duì)建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施擁有全部權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置，設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等事項(xiàng)須全程留痕。五工程驗(yàn)收。各工程縣市、區(qū)制定細(xì)化驗(yàn)收及兌付方案。堅(jiān)持 “以縣為主，省市督導(dǎo)的原那么，工程建成后由縣市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)工程建設(shè)主體申請(qǐng)，對(duì)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)性、與申報(bào)內(nèi)容的全都性、與技

9、術(shù)方案的符合性等開(kāi)展驗(yàn)收工作，有條件的縣市、區(qū)托付相關(guān)技術(shù)專家組或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展驗(yàn)收，并于15個(gè)工作日不含公示時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收合格的，準(zhǔn)時(shí)在全縣市、區(qū)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施補(bǔ)助發(fā)放前公示公示期為5個(gè)工作日，公示期滿且無(wú)異議后，由財(cái)政部門準(zhǔn)時(shí)兌付補(bǔ)助資金。對(duì)不符合驗(yàn)收要求的設(shè)施，要明確整改內(nèi)容，準(zhǔn)時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。六強(qiáng)化監(jiān)督。各縣市、區(qū)建立并落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)管理制度，一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)主體申請(qǐng)行為的信用管理，實(shí)行建設(shè)申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，一旦發(fā)生問(wèn)題，取消資金支持；情節(jié)嚴(yán)峻的，不再支配擔(dān)當(dāng)其他農(nóng)業(yè)工程。二要加強(qiáng)工程實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督

10、調(diào)度，依據(jù)實(shí)施進(jìn)度準(zhǔn)時(shí)組織開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，有條件的縣市、區(qū)托付相關(guān)技術(shù)專家組或第三方進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)估，促進(jìn)實(shí)施過(guò)程全程監(jiān)管。各市要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工程順當(dāng)實(shí)施，定期向省n業(yè)n村廳報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作開(kāi)展?fàn)顩r，并于2021年12月18日前報(bào)送工作總結(jié)。 六、保障措施一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省n業(yè)n村廳、省財(cái)Z廳建立農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施工程協(xié)同推開(kāi)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推開(kāi)工程實(shí)施方案的落地實(shí)施，加強(qiáng)督查管理；各市、縣市、區(qū)也要建立地方農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作措施，推動(dòng)補(bǔ)助申請(qǐng)受理、資格審核、設(shè)施核驗(yàn)、補(bǔ)助公示等各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作有序推動(dòng)。二落實(shí)扶

11、持政策。各地要依據(jù)?自然資源部 N業(yè)N村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知?和?山D省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理方法?等文件，落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，將設(shè)施農(nóng)業(yè)工程范圍內(nèi)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施用地需求；對(duì)符合規(guī)劃、集中建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，市、縣市、區(qū)應(yīng)優(yōu)先保障建設(shè)用地；探究通過(guò)租用、入股等方式將農(nóng)村集體建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，各地要落實(shí)好保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)待政策。三加大資金投入。一是加大金融支持力度。支持銀行、信貸擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專用信貸產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施供給優(yōu)待貸款、擔(dān)保等政策

12、，落實(shí)好省農(nóng)擔(dān)疫情期間貸款貼息等優(yōu)待政策，開(kāi)拓綠色申請(qǐng)通道，簡(jiǎn)化審批流程，調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)樂(lè)觀性，放大中央補(bǔ)貼政策效應(yīng)。二是爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債投入。各地N業(yè)N村部門要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政部門溝通，依據(jù)“資金跟著工程走的原那么，充分利用好地方政府專項(xiàng)債政策工具，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施地方政府專項(xiàng)債的投入方式，統(tǒng)籌用好專項(xiàng)債與中央補(bǔ)助資金，加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系。四健全監(jiān)管機(jī)制。各市、縣市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法嚴(yán)峻打擊倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費(fèi)等嚴(yán)峻違規(guī)行為；加強(qiáng)信息公開(kāi)，綜合運(yùn)用線上線下宣揚(yáng)媒介，以及村務(wù)公開(kāi)、益農(nóng)信息社等多種渠道，公開(kāi)縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對(duì)象、設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)貼資金、詢問(wèn)投訴舉報(bào) 等各類信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)公正、公正、公開(kāi)；參照部、省級(jí)?技術(shù)方案?、?技術(shù)規(guī)程?標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈技術(shù)和操作規(guī)程，壓實(shí)實(shí)施主體直接責(zé)任，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察和訂正建設(shè)中的問(wèn)題，確保設(shè)施使用平安；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收程序，確保設(shè)施質(zhì)量。五完善信息采集。各縣市、區(qū)N業(yè)N村部門要指導(dǎo)工程實(shí)施主體依據(jù)N業(yè)N村部要求，配置完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息數(shù)據(jù)采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息采集監(jiān)測(cè)傳輸設(shè)備與重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，并作為