社科聯(lián)課題內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年犯罪問題調(diào)研報告課題招標(biāo)申報書

1、課題登記號評審序號“內(nèi)蒙古社會科學(xué)研究課題”2015年度招標(biāo)課題申 請 書 課 題 類 別 青年課題 選 題 類 別 決策咨詢 課題所屬學(xué)科 公共管理 學(xué)科編號 71 課 題 名 稱 我區(qū)青少年犯罪問題調(diào)研報告 課 題 申 請 人 吳英達(dá) 課題依托單位 內(nèi)蒙古社科院 內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 社 會 科 學(xué) 界 聯(lián) 合 會申報者的承諾： 我承諾對本人填寫的各項內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，保證沒有知識產(chǎn)權(quán)爭議。如獲準(zhǔn)立項，我承諾以本表為有約束力的協(xié)議，遵守內(nèi)蒙古社會科學(xué)研究課題管理辦法（試行）的相關(guān)規(guī)定，按計劃如期完成課題。內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)聯(lián)合會有權(quán)使用本表所有數(shù)據(jù)和資料。 申請人（簽章）： 2015

2、年 3 月 15 日填 表 須 知一、本表原則上需計算機填寫，內(nèi)容應(yīng)真實，欄目空格不夠時，可自行加頁； 封面上方“課題編號”、“評審編號”無需申報者填寫，其他欄目由申報者用中文填寫。二、“課題類別”分重點課題、一般課題、青年課題。“選題類別”分基礎(chǔ)研究和決策咨詢兩類?！罢n題所屬學(xué)科”及“學(xué)科編號”參照“內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)研究課題學(xué)科及學(xué)科編號參照表”填寫。三、本表須用a3紙雙面打印，中縫裝訂，一式兩份。課題申報依托單位在規(guī)定期限內(nèi)將匯總后的課題申請書報內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)界聯(lián)合會社科研究部。五、內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)界聯(lián)合會社科研究部負(fù)責(zé)課題立項組織工作。通訊地址為：呼和浩特市利民街25號；電

3、話郵 編：010010；電子信箱：nmgsklyjb。一、簡況課題名稱我區(qū)青少年犯罪問題調(diào)研報告關(guān)鍵詞內(nèi)蒙古 青少年 犯罪問題課題類別青年課題課題所屬學(xué)科公共管理學(xué)科編號71選題類別決策咨詢成果形式a.著作 b.論文 c.研究報告申請人姓名吳英達(dá)性別男民族蒙古族出生日期1981年 8 月25 日行政職務(wù)專業(yè)職務(wù)助理研究員研究專長公共管理最后學(xué)歷研究生最后學(xué)位碩士工作單位內(nèi)蒙古社科院科研組織處電話辦：4957272宅：手訊地址呼和浩特大學(xué)東街129號郵政編碼010010課 題 組 成 員姓 名性別出生年月專業(yè)職務(wù)工作單位牛童哲男1983年6月

4、內(nèi)蒙古高級人民法院課題推薦人第一推薦人專業(yè)職稱工作單位第二推薦人專業(yè)職稱工作單位二、課題設(shè)計論證1.研究現(xiàn)狀：目前對內(nèi)蒙古青少年犯罪問題研究相對較少，經(jīng)查詢，有3篇相關(guān)文章。一是趙云光、李慧、趙婧的內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年犯罪家庭因素分析及對策研究，文章從父母文化水平、家庭穩(wěn)定性、家庭溺愛、父母家養(yǎng)與社會關(guān)系等四個方面入手，論述了家庭環(huán)境對青少年犯罪的影響，并由此提出對策建議。二是郝鳳軍的論青少年犯罪特點、原因及應(yīng)對策略以內(nèi)蒙古100起青少年刑事案件為例，該文通過對90年后實施的100起刑事犯罪案件進(jìn)行了深入的研究,總結(jié)了青少年犯罪呈現(xiàn)出低齡化、盲目性、智能化、暴力化和共同犯罪的特點。三是內(nèi)蒙古師范

5、大學(xué)碩士研究生李輝的呼和浩特市青少年違法犯罪的成因及教育對策，作者通過發(fā)放調(diào)查問卷，獲取第一手資料，進(jìn)行實證研究，分析了犯罪成因、根源，并從家庭、學(xué)校、社會、法律等方面提出了解決對策。2、內(nèi)容：本課題研究的基本思路和方法，主要觀點。 隨著犯罪低齡化趨勢的日益明顯,預(yù)防青少年犯罪問題已成為全社會共同關(guān)心和研究的課題。1999年6月28日第九屆全國人大常委會第十次會議通過了中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法,對政府部門、司法機關(guān)、學(xué)校、家庭等共同預(yù)防和減少未成年人犯罪工作有了較為詳盡的規(guī)定。隨著社會日新月異的快速發(fā)展,與青少年相關(guān)的許多問題也接踵而至,作為社會特殊群體的他們的健康成長直接關(guān)

6、系到社會的穩(wěn)定和健康發(fā)展方向。近年來青少年犯罪呈上升趨勢,并由單一性、松散性、突發(fā)性、偶然性向糾合性、緊密性、智力性、反復(fù)交叉感染等新的特征轉(zhuǎn)化,已嚴(yán)重地影響著社會秩序和人民生活的安定,牽動著千家萬戶。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明,青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上,更不要說青少年違反治安管理處罰規(guī)定的行為更是多不可數(shù)。近年來內(nèi)蒙古在預(yù)防和減少未成年人違法犯罪方面做了大量工作,也取得了明顯成效。但隨著內(nèi)蒙經(jīng)濟社會事業(yè)的迅猛發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),引發(fā)未成年人違法犯罪的因素不斷增多,未成年人違法犯罪的形勢不容輕視。 據(jù)統(tǒng)計，2009年至2013年6月，我區(qū)三級法院共審理未成年人犯罪人數(shù)

7、4600多人，未成年人犯罪人數(shù)占總犯罪人數(shù)的6%；五年間未成年人犯罪人數(shù)變化不大，總體呈穩(wěn)中有升態(tài)勢。 報告基本框架如下： 一、我區(qū)青少年犯罪的特點 （一）關(guān)于青少年犯罪基本情況 1.身份情況。從青少年犯罪人的身份來看，無業(yè)人員、在校學(xué)生和農(nóng)民的犯罪人數(shù)居多，三類人員所占比例高達(dá)88.06%，其中無業(yè)人員人數(shù)最多，占生效判決未成年被告人總數(shù)的55%；其次是在校學(xué)生，占17%；占第三位的是農(nóng)民占16%。 2.文化程度情況。從被告人的文化程度來看，主要集中在小學(xué)、初中這兩個階段，分別占生效判決未成年被告人數(shù)的19 %和65 %。高中或者大專以上學(xué)歷的只有15.1%，84%只接受過小學(xué)或初中教育，其

8、中文盲或半文盲占到0.75%。 3.性別情況。從未成年被告人性別來看，在未成年人犯罪案件中男性占絕對比例，五年來未成年男性被告人占未成年人被告人總數(shù)的95%以上（二）關(guān)于犯罪類型 1.主要表現(xiàn)為貪利型犯罪2.暴力是未成年人犯罪的主要手段3.因網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的犯罪時有發(fā)生 4.共同犯罪所占比例較大 5.勞動密集型企業(yè)、學(xué)校和各種娛樂場所周圍成為青少年犯罪的高發(fā)地 三、犯罪的成因 （一）社會經(jīng)濟發(fā)展因素 （二）家庭因素 （三）學(xué)校因素 （四）社會環(huán)境因素四、完善青少年刑事司法制度，預(yù)防青少年犯罪（一）社會方面對策1.大力整治社會環(huán)境，努力消除不安定因素 2.加強社區(qū)建設(shè)3.完善學(xué)校教育，強化學(xué)校責(zé)任，

9、努力提高學(xué)校預(yù)防和減少青少年犯罪的作用4.強化和改善家庭教育（二）治安方面的對策1.充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的服務(wù)功能 2.有針對性地加強案件高發(fā)區(qū)的治安防范工作3.堅持社會治安綜合治理政策，加強專項治理（三）司法制度及刑事審判方面的對策1.關(guān)于少年法庭受案范圍問題 2.關(guān)于我區(qū)審理蒙古族青少年犯罪案件問題3.加強少年司法制度立法 4.完善少年法庭，條件成熟時創(chuàng)立少年法院5.建立刑事污點取消制度 6.少年刑事訴訟暫緩判刑制度（四）矯正方面的對策1社區(qū)勞動（或者服務(wù)）2職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo) 3必要的心理矯正三、完成課題研究的條件和保證負(fù)責(zé)人和主要成員曾完成哪些重要研究課題；科研成果的社會評價（引用、轉(zhuǎn)

10、載、獲獎及被采納情況）；完成本課題研究的時間保證，資料設(shè)備等科研條件。 完成的課題1.內(nèi)蒙古中長期經(jīng)濟社會發(fā)展研究工程2013年度課題草原書屋實施現(xiàn)狀、問題及對策研究，課題主持人吳英達(dá)。2.內(nèi)蒙古中長期經(jīng)濟社會發(fā)展研究工程2014年度課題西部地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展力對比研究機遇國家社科基金項目的視角，課題主持人：吳英達(dá)。完成論文、研究報告1. 吳英達(dá)，信訪工作創(chuàng)新研究以科左后旗為例，內(nèi)蒙古信訪2010年第3期。2. 吳英達(dá)，建設(shè)和諧社會語境下的政府社會管理創(chuàng)新，內(nèi)蒙古信訪2010年第6期。3. 吳英達(dá)，有序?qū)嵭姓?wù)公開打造陽光政務(wù)平臺呼和浩特市推行“政務(wù)公開”解析，內(nèi)蒙古反腐倡廉建設(shè)報告-內(nèi)蒙古藍(lán)皮書-2014版，2014年1月。四、推薦人意見不具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的課題申報者，須由兩名具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家推薦。推薦人須認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹課題負(fù)責(zé)人和參加者的專業(yè)水平、科研能力、科研態(tài)度和科研條件，并說明該課題取得預(yù)期成果的可能性。（推薦人姓名須推薦人本人手寫）第一推薦人姓名 專