發(fā)改委能源科工作總結(jié)及工作計(jì)劃

1、發(fā)改委能源科工作總結(jié)及工作計(jì)劃一、主要工作情況（一）節(jié)能工作1、節(jié)能主要指標(biāo)完成情況單位 GDP能耗下降率：20××年市下達(dá)我縣節(jié)能計(jì)劃指標(biāo)為單位 GDP能耗下 降 4.0%，上半年，我縣單位 GDP能耗下降 2.66%。僅低于新沂的 2.82%，位居全 市第 2 位。月度工業(yè)用電量增幅低于工業(yè)增加值增幅： 前三季度我縣規(guī)模以上工業(yè)增加 值增幅預(yù)計(jì)為 23.0%，工業(yè)用電量增幅累計(jì)下降 0.66%，工業(yè)用電量增幅低于工 業(yè)增加值增幅 23.66 個(gè)百分點(diǎn)，完成了市政府提出的 “工業(yè)用電量增幅低于工業(yè) 增加值增幅” 的目標(biāo)要求。 位居全市第三位。 40%的年耗能 3000 噸

2、標(biāo)準(zhǔn)煤以上企 業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，截止目前有 11 家企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了節(jié)能技術(shù)改造，總投入 6.15 億元，改造的企業(yè)數(shù)占 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)總數(shù)的 42.3%，超額完成了市政 府下達(dá)的年度完成 40%的比例。合同能源管理項(xiàng)目： 20××年市政府下達(dá)我縣合 同能源管理企業(yè) 5 家。目前已完成 2 家。其余幾家正打算簽訂協(xié)議合同。2、具體節(jié)能工作（1）認(rèn)真落實(shí)徐政發(fā) 20 ××72 號(hào)文件精神。制定了 XX縣“十二五”節(jié)20能工作方案，并由縣政府行文下發(fā)到各鎮(zhèn)區(qū)及各有關(guān)部門。出臺(tái)了我縣××年節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn) 并下發(fā)到各鎮(zhèn)區(qū)及重點(diǎn)用能企

3、業(yè)。 明確了今年我縣節(jié) 能的工作重點(diǎn)及主要目標(biāo)。（2）分解了節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。 按照市下達(dá)我縣的節(jié)能目標(biāo)， 分解落實(shí)到全縣 16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)及重點(diǎn)用能企業(yè)， 并與各鎮(zhèn)及重點(diǎn)用能單位簽訂了 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū) 。 按照市下達(dá)我縣萬(wàn)家企業(yè) “十二五” 時(shí)期節(jié)能量指標(biāo)， 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況下達(dá)了 20××年度萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)。（3）積極推進(jìn)節(jié)能技改工程。 29 家 3000噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)上報(bào)節(jié)能技 改方案 36 個(gè)，總投資額預(yù)計(jì) 7.26 億元，實(shí)施后節(jié)能量可達(dá) 25.30 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 申報(bào)成功四個(gè)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目， 資金總額達(dá) 210 萬(wàn)元。組織徐州聯(lián)通輕合金有 限公司申報(bào)省“城市礦產(chǎn)

4、”示范試點(diǎn)工程。該項(xiàng)目省專家組已經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)，現(xiàn)正 修改完善材料等待再次上報(bào)。（4）認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。 對(duì)年耗能 2000 噸以上的重點(diǎn)用能企 業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查；配合省市節(jié)能監(jiān)察工作小組對(duì)我縣實(shí)施節(jié)能執(zhí)法檢查，對(duì) 5 家“萬(wàn)家企業(yè)”進(jìn)行了節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查 。（5）做好重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)控工作。加強(qiáng)節(jié)能工作主要指標(biāo)的監(jiān)控， 特別是工業(yè)用電量增幅與工業(yè)增加值增幅兩個(gè)指標(biāo)。 確保完成年度節(jié)能目標(biāo)。 對(duì) 今年以來(lái)綜合能耗或用電量同比增長(zhǎng)超過(guò) 10%的 58 家企業(yè)的用能情況能進(jìn)行重 點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)我縣 29 家重點(diǎn)耗能大戶重點(diǎn)監(jiān)控，月月調(diào)度，分析用能情況，做到 心中有數(shù)。6） 完成資源綜合利用的

5、年檢工作（7）加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化運(yùn)行分析。按照要求堅(jiān)持寫好季度分析，同時(shí)做好專 題性問(wèn)題的重點(diǎn)分析研究。 對(duì)我縣新能源、 新材料及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了初步調(diào) 查，寫出了分析調(diào)研材料。 目前寫出了兩篇專題調(diào)研文章， 在我縣政府網(wǎng)站上發(fā) 表文章 1 篇，在我委網(wǎng)站上發(fā)表了文章 2 篇。（8）認(rèn)真做好節(jié)能方面的其他工作。對(duì)全縣 29 家重點(diǎn)用能企業(yè)的 20××年節(jié)能工作進(jìn)行了考核。 寫出年度節(jié)能 考核工作總結(jié)及自查報(bào)告， 并要求每家企業(yè)寫出節(jié)能考核總結(jié)及自查報(bào)告上報(bào)市 經(jīng)信委；完成了財(cái)政補(bǔ)貼高效照明節(jié)能燈的推廣工作。 推廣高效照明節(jié)能燈將近 20000 只；認(rèn)真做好我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位

6、的評(píng)估考核工作；寫出了XX縣“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作情況總結(jié)。（二）電力管理工作1、強(qiáng)化電力監(jiān)管工作，切實(shí)做好電力保供工作。配合供電公司編制 XX縣 20××有序用電預(yù)案及超供電能力預(yù)案。2、強(qiáng)化平安電力創(chuàng)建。按照市平安電力創(chuàng)建考核要求，我們制定下達(dá)了我 縣平安電力創(chuàng)建考核辦法， 下發(fā)到由有關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)區(qū)。 明確目標(biāo)任務(wù)， 爭(zhēng) 取在年底的考核中再次取得好成績(jī)。3、組織開(kāi)展 20××年度熱電聯(lián)產(chǎn)認(rèn)定工作。4、做好可能危及電力設(shè)施安全的一般作業(yè)審批的審核工作。今年以來(lái)共審 批了 20 個(gè)可能危及電力設(shè)施安全一般作業(yè)項(xiàng)目。、經(jīng)驗(yàn)及做法1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。

7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)能工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，特 別是今年上半年， 縣政府月月調(diào)度， 及時(shí)掌握節(jié)能工作進(jìn)展完成情況。 上半年轉(zhuǎn) 型升級(jí)大會(huì)上對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行了表彰，大大鼓勵(lì)了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。2、細(xì)化目標(biāo)， 落實(shí)責(zé)任。按照市下達(dá)我縣節(jié)能目標(biāo)， 縣長(zhǎng)與各鎮(zhèn)簽訂了 節(jié) 能目標(biāo)責(zé)任書(shū) 。下達(dá)了重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能量計(jì)劃和萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量計(jì)劃。 強(qiáng)化 節(jié)能目標(biāo)“責(zé)任制”和“一票否決制”。3、及時(shí)監(jiān)管，注重實(shí)效。為確保完成節(jié)能工作，多次召開(kāi)節(jié)能形勢(shì)分析會(huì)， 及時(shí)研究節(jié)能工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和思路。4、狠抓宣傳，強(qiáng)化服務(wù)。注重宣傳節(jié)能降耗工作，宣傳節(jié)能知識(shí)，大大提 升了全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。 明確了節(jié)能

8、重點(diǎn)， 明確我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向， 切實(shí)加 強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能大戶的服務(wù)。三、存在問(wèn)題與不足1、對(duì)節(jié)能重要性認(rèn)識(shí)不夠到位。自上到下，包括社會(huì)各界在發(fā)展的指導(dǎo)思 想上不同程度存在重經(jīng)濟(jì)輕節(jié)能的傾向， 把節(jié)能工作作為被動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)， 對(duì)節(jié) 能降耗工作還不是十分理解，缺乏宣傳和引導(dǎo)力度。2、過(guò)多依靠行政手段產(chǎn)生較大負(fù)面效應(yīng)。我們節(jié)能主要做法是依靠行政政 策。無(wú)論是分解節(jié)能目標(biāo)、加大淘汰落后產(chǎn)能，還是嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò) 快增長(zhǎng)，都主要通過(guò)政府行政手段實(shí)施。 這些做法應(yīng)該說(shuō)較快見(jiàn)到了成效， 但是 其實(shí)施的法律法規(guī)依據(jù)不充分、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本較高，例如， “拉閘限電”等行 政做法負(fù)面效應(yīng)很大，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)

9、生活 的正常進(jìn)行。3、節(jié)能的法規(guī)與政策不完善。近年來(lái)，國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)了許多有關(guān) 節(jié)能方面的法規(guī)與政策， 如國(guó)家的法律法規(guī)針對(duì)性和操作性不足， 而省、市的政 策與辦法又缺乏規(guī)范性與系統(tǒng)性，也就是說(shuō)缺乏有力的調(diào)控手段。4、節(jié)能監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制不健全。由于節(jié)能政策的配套性和激勵(lì)性不足，各 個(gè)行業(yè)的能源監(jiān)管和政策支持缺乏權(quán)威性和協(xié)調(diào)性， 沒(méi)有形成有效的節(jié)能監(jiān)管機(jī) 制和激勵(lì)機(jī)制。使節(jié)能工作帶有一定程度的隨意性。5、能源基礎(chǔ)管理薄弱?，F(xiàn)在工業(yè)能源消耗情況能基本掌握，但是農(nóng)業(yè)、交 通、建筑、商業(yè)等能源消耗和節(jié)能管理相對(duì)薄弱，有關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)從查起，導(dǎo)致節(jié)能 目標(biāo)模糊。6、節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。從總體上看

10、，存在著管理體制制約、政 策支持不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足和創(chuàng)新能力較弱等問(wèn)題。不少先進(jìn)和適用節(jié)能技術(shù)、 工藝和設(shè)備的示范、推廣應(yīng)用力度不足。7、企業(yè)準(zhǔn)入門坎較低。 近幾年來(lái)， 我縣在招商引資和發(fā)展工業(yè)上下大功夫， 一些高耗能、高資源消耗企業(yè)不斷上馬，這些企業(yè)的投產(chǎn)，使我縣用電量、用水 量大幅增加。8、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢。鑄造、塑編等傳統(tǒng)行業(yè)更新改造較慢，仍維持在高耗能狀態(tài)，資源利用率低四、 20××年節(jié)能工作思路1、認(rèn)真分解落實(shí)節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)市節(jié)能目標(biāo)考核辦法及下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)， 認(rèn)真制定我縣節(jié)能目標(biāo)考核考核辦法，分解落實(shí)全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。2、抓好重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。加

11、強(qiáng)對(duì) 54 家年耗能 2000 噸以上 標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能管理， 健全和完善各項(xiàng)管理制度。 進(jìn)一步加大能源監(jiān) 測(cè)的力度，全面開(kāi)展強(qiáng)制性能源審計(jì)。3、加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能源消耗限額。加強(qiáng)重點(diǎn)用 能單位計(jì)量的監(jiān)督檢查。 持續(xù)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查，對(duì)全縣工業(yè)系統(tǒng)分行業(yè)進(jìn)行 監(jiān)察和專項(xiàng)檢查，同時(shí)對(duì)一、三次產(chǎn)業(yè)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作。4、全面推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程。下大力氣挖掘、搜集和實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。重點(diǎn)是 燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓等余能利用、新型墻材節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造， 以及建筑節(jié)能和綠色照明等項(xiàng)目。5、加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。重點(diǎn)研發(fā)鑄造、化工、冶金、電力等重點(diǎn)行 業(yè)的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)。在

12、鋼鐵、有色、化工、建筑等行業(yè)抓緊推廣一批潛力大、應(yīng) 用面廣的重大節(jié)能技術(shù)。建立節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品推廣平臺(tái)。6、加大淘汰高耗能落后生產(chǎn)能力力度。 堅(jiān)決限制高耗能、 高污染行業(yè)發(fā)展， 提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻， 所有涉及高耗能高污染的新建項(xiàng)目一律不予審批、 核準(zhǔn)和備7、加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，重點(diǎn)抓好龍固循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè)園的升級(jí)改造及徐州天成氯堿有限公司省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)循 環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的前期推進(jìn)。 推進(jìn)煤矸石、 大宗工業(yè)廢棄物、 農(nóng)作物秸稈等資源 綜合利用工作。8、加大節(jié)能投入?？h財(cái)政應(yīng)加大節(jié)能投入，設(shè)立節(jié)能扶持資金。各重點(diǎn)耗 能企業(yè)也要想方設(shè)法、 多渠道籌集節(jié)能資金， 加大投入， 徹底改變目前節(jié)能投入 嚴(yán)重不足的狀況。9、強(qiáng)化宣傳，提高全民節(jié)能意識(shí)。把節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，主 要新聞媒體在重要版面、 重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道宣傳節(jié)能的重要性、 緊迫性。 以 節(jié)能宣傳周為契機(jī)，把節(jié)能宣傳推向深入，在企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等 廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳，提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。10、積極培育節(jié)能服務(wù)中介力量。 挑選一批有合同能源管理經(jīng)驗(yàn)的、 綜合實(shí) 力較強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)提供商，支持其協(xié)助政府推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改