安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法

1、安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法第一章 總 則第一條 為了加強公司安全生產(chǎn)管理，建立健全分公司安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強對事故隱患排查及治理，最大限度杜絕安全事故發(fā)生，保證施工生產(chǎn)的順利進行，根據(jù)國家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團公司的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于 公司下屬各項目經(jīng)理部。第二章 安全生產(chǎn)事故隱患的界定和分類第三條 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第三條所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活

2、動中存在可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素等。第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。第五條 根據(jù)集團公司事故隱患分類，分為安全管理缺陷類隱患和現(xiàn)場安全隱患，根據(jù)實際情況細化分為：安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷；現(xiàn)場安全隱患分為重大危險安全隱患和一般危險安全隱患。推薦精選第三章 安全生產(chǎn)事故隱患預防控制職責第

3、六條 項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)事故隱患預防控制的第一責任人，負全面管理職責。第七條 對物的危險狀態(tài)及不良的環(huán)境因素有可能產(chǎn)生的安全隱患，項目部總工程師應根據(jù)工程實施的不同階段，及時對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的重大危險源進行識別和評價，制定安全技術措施，并編制可行的施工方案與安全技術方案（或安全技術交底），履行審批及發(fā)放手續(xù)，交工程部門實施。項目部總工程師對安全技術方案（技術交底）編制不及時、內(nèi)容不翔實、技術措施不到位等方案缺陷產(chǎn)生的事故隱患負主要責任。第八條 項目部工程經(jīng)理應根據(jù)技術部門出具的施工方案、安全技術交底，組織人力、物力嚴格按方案進行實施，并在實施完畢后組織技術、安全部門進行驗收。在實施過

4、程中，確因現(xiàn)場條件無法按方案實施的，應報技術部門調(diào)整或變更技術方案，并重新履行審批手續(xù)。因工程部門未按方案、交底實施而產(chǎn)生的事故隱患由工程部門負主要責任。第九條 項目部安全總監(jiān)（或安全主管）參與并協(xié)助項目總工程師對項目實施全過程危險源的識別，制定針對性的控制措施、方案及應急預案，負責督促項目相關人員落實。對方案實施全過程監(jiān)督，根據(jù)公司施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理辦法的要求，進行相應級別危險作業(yè)審批和旁站監(jiān)督，推薦精選并參與現(xiàn)場驗收，保證做法與方案交底的一致性，并對監(jiān)督不力、不嚴格按方案交底驗收產(chǎn)生的安全隱患負主要責任。第十條 對人的不安全行為有可能產(chǎn)生的安全隱患，項目部安全部門負責對項目部管理人員及進

5、場工人進行全員入場安全教育，負責對特種作業(yè)人員的進場審核、教育、考核及現(xiàn)場作業(yè)管理，負責工人勞保用品的使用管理；項目部技術部門負責對現(xiàn)場作業(yè)工種、分項工程施工、特殊作業(yè)及關鍵部位、新技術及新工藝對安全管理人員及施工人員進行安全交底，并確保對施工人員全員交底。項目部工程部門負責協(xié)助項目安全部門及技術部門實施對工人的教育、考核及交底，并負責對現(xiàn)場施工人員施工作業(yè)的監(jiān)督，并對違章行為及時制止。第十一條 對安全管理的缺陷有可能導致的事故隱患，項目部應健全項目安全管理機構，建立完善各項安全管理制度，明確各部門、各崗位人員安全責任，簽訂安全生產(chǎn)責任書，并實施有效管理及監(jiān)督。項目部安全總監(jiān)（或安全主管）對項

6、目安全管理的缺陷負主要責任。第十二條 項目部其他人員的安全責任由項目部依據(jù)集團公司及分公司的相關文件自行分解，作為控制事故隱患、保證安全管理體系運行及安全事故責任追究的職責依據(jù)。第四章 安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、驗收第十三條 項目部應按集團公司及分公司相關規(guī)定認真開展教育、培訓、考核、交底、安全驗收、日檢、周檢、月檢及其他安全專項檢查等活動，排查事故隱患。根據(jù)本文件第三章規(guī)定，各類事故隱患預防控制的責任人，即為事故隱患排查的第一責任人，項目部安全總監(jiān)（或安全主管）為各類事故隱患排查的主要責任人。推薦精選第十四條 對項目部排查出的重大事故隱患，或者一般安全隱患長期存在（一周內(nèi)）無法有效解決的，

7、安全管理部門人員必須當日向分公司安全管理部門報告，并書面向項目經(jīng)理報告,填寫（重大）安全隱患報告書。項目經(jīng)理應根據(jù)“五落實”原則（落實整改內(nèi)容、落實整改標準、落實防范措施及應急預案、落實整改期限、落實整改責任人）組織隱患整改，在規(guī)定的期限內(nèi)復查并留存記錄。第十五條 分公司安全環(huán)保部負責對項目部進行過程安全監(jiān)督檢查，根據(jù)工程的不同施工階段以及現(xiàn)場安全管理的實際情況等采取定期檢查（包括績效考核）和不定期抽查的方式，排查安全隱患，并監(jiān)督整改。分公司安全環(huán)保部根據(jù)檢查結果，開具檢查整改通知單，并對存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評定等級為嚴重的項目部進行重點跟蹤監(jiān)督檢查。 第十六條 分公司安全環(huán)保部應

8、根據(jù)檢查結果，建立項目部事故隱患排查記錄臺賬，根據(jù)隱患嚴重程度，限期整改完成，并進行復查。推薦精選第十七條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門、集團公司、建設單位、監(jiān)理單位檢查出的項目部經(jīng)存在的事故隱患，對較大及重大安全隱患，項目部應立即向分公司安全管理部門報告，并根據(jù)事故隱患的性質(zhì)、監(jiān)管部門的整改要求等制定切實可行的整改措施實施整改，報送政府監(jiān)管部門和分公司安全管理部門。第十八條 對物的不安全狀態(tài)，隱患整改完畢后，應執(zhí)行分公司施工現(xiàn)場安全防護驗收管理辦法進行驗收，確保物的不安全狀態(tài)予以消除。對人的不安全行為及管理的缺陷，應完善制度、措施及辦法。針對重大管理缺陷的評定等級為嚴重的，要由項目經(jīng)理召集相

9、關部室進行評估，將驗收及評估結果向分公司安全管理部門報告，分公司安全管理部門根據(jù)項目部整改及驗收結果，進行不定期復查。第五章 安全生產(chǎn)事故隱患責任追究第十九條 分公司安全管理部門對項目部開具的每份隱患整改通知單，要求限期徹底整改。1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處（含）以下的，要求項目部限期整改到位，并將整改報告上報分公司。2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處（項）的，除要求項目部限期徹底整改外，對項目部在分公司范圍內(nèi)進行通報，并且通報項目經(jīng)理和相關責任人，對相關的資源方限制準入3個月。3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的，要求項目部限期徹底整改，并對項目部在分公司范圍內(nèi)進行通

10、報，處以5000元罰款；對項目經(jīng)理進行通報，并處以2000元以下的罰款；對相關責任人進行通報，并處以1000元以下的罰款，對相關的資源方限制準入6個月。推薦精選4、對連續(xù)兩次出現(xiàn)重大安全隱患的項目部，要求項目部限期整改，對項目部在分公司范圍內(nèi)進行通報，并處以10000元罰款；對項目經(jīng)理免職1年，并處以5000元以下的罰款；對相關責任人調(diào)離崗位或終止合同，并處以2000元以下的罰款，對相關的資源方限制準入1年。對分公司開具的隱患整改通知單不按限定時間進行整改的、回復記錄虛假的、或同一事故隱患重復出現(xiàn)的，將加倍處罰。第二十條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門、集團公司、建設單位、監(jiān)理單位檢查出的項目部重大事故隱患隱瞞不報的，且不按要求落實整改的，經(jīng)分公司業(yè)務部門查實的，對項目部追加一個級別處罰力度。第二十一條 因未按“五落實”的原則