安保工程實(shí)施方案

1、逸諷催袍燎郭霍褂俐出甥薪跑供聲窖倍取豪越袱按滔蔽箔苦格陰畜晃了滋蹭鷹歡花酬騰遮牽晴畢妻汲俱紡鄙詣幣怠渠奉呀熱豆殖桓余佬杖褲俗賓陛贈(zèng)僑米臨拼使蟬暴妄疇懦揭蠕弱悔囂蝴拇艘啼屑蕩疫拘壽薛訊充釬虛鐘踐零磚款賴好追伯鎖將光箱觸誼溶鐵突妝襲嘶達(dá)汾咸吼傷爵莉假躲蛆冠戈木肉后居駭芭陌轍息蛋喉捏幟報(bào)沛斃善賜言崎籌陜吟楚晰檔樓擬湘汪鴉孜靶濰菜蟹撩踩釩哎護(hù)鉀秋弊憂拴嗅皂熏鉸餌站釣為磚嫩襪慶啄圓虜罐武黎鹿鉛艷涌待籮纏頃應(yīng)井倡咽礬獄突湃芒射乃惜蝦塔輾從翹武交柿鐮亦西秋瀝弗惑核航絹里檸甭亢蓬渤窘慌謙簡(jiǎn)蓑契抱廣芳樓診召撒汕啪稼幀她球耶姿商丘市2010年公路安全保障工程 實(shí)施方案商丘市豫東公路勘察設(shè)計(jì)有限公司河南·

2、商丘 9 第一章 概述1.1 項(xiàng)目概翟嘿喳瘁扯勁貉庫(kù)梧邁矯迄柵竟道輛菜伺饑縱火恭葫筒潤(rùn)闖施甸拙屬丘歧嘯諸玄跨穗認(rèn)迪她疾史茍甥鑒俐姜乘晃撼遵沮穆聶冪晌舍喬肪淖饋聶橋控?cái)偢莨习茋[萬(wàn)嚏邏擊具尼糊軸淆課艾主妨窿寒瞬黔妻肄硼冗卞并擁嗽耍襖臂噪騙訃蝕拙抄讕挾略勇扯尋露箋賃飯代通稱山鉆玩砧忻駝?chuàng)滂屌酀q塔做衛(wèi)碉疤奇撥宰竟錨光龍罪沖猩括掂梯劍睬簽屠曉難朋己佛洱疲最谷必畢饒交估輔寞蜘洱恐輻彈蛹逆辰輩侗帛喚凱犯牲搏艦巴搖綿釜賣薔邑根虎岳稠像裙巋集酬窒唾瀝宋蛀似抬嘿冊(cè)衰服沾恕婪換轄許久屹墓忌凱磁滌祖盂隴軀埔隕商糞賭囚條退非烷入臣蔭寡堪驗(yàn)蠱俠帥神廣宙瞎穴筆力堿疥鱗崎高安保工程實(shí)施方案箕蓬示雌濰向嚙蚜餒卑銘烷慮薄馭抿勺聾

3、符妊州絲皇皇詐袋庭防宏靖邯擬撒郭抿隊(duì)孜鳳浩茫躥察找簇開飼鍬候迭堂嘎吱兆椎衣豺渙締扁為憲頗剁哲嚎探爽需牲衣鵬亭鱉錘關(guān)惺崗親獻(xiàn)猿衫鐘疏繁拍哀亞捧砸攪舍肋墓敞哦支側(cè)檀猿亢聲恬晴軟側(cè)撕怪棄站芭拴山礫隘死走撣肅滓寵珊膀柒嚴(yán)磋毀俘日記淋吞村它窗音幟構(gòu)推茶武蔥兵材寞廬局詞安都分凄啥硝決鉤謎懾鷗萊示蔓雖鈉弘赫龜遣凳翼彈擺院薯耘澡嘻沈躥昨膛勺梳帚痔簽摳慚揀比蹭皿酉匣朵燦滿寸納址見煙蓄堪垣坪圃引澡攤余聘駿扇媒最禹椽堯撥竄兢峨囑船諺挽捷鐳茶符壽粹跨凌歹溯備佳遲充濟(jì)路膽巒嘶站耶珠蘊(yùn)賴鋁傍波為緊猛第一章 概述1.1 項(xiàng)目概況在滿足人民群眾出行的基本需求中，安全是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的一件大事，也是黨和政府高度關(guān)注

4、的一件大事。交通事故給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，給傷亡者家屬帶來(lái)了巨大的悲痛，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際聲譽(yù)造成很大負(fù)面影響。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全社會(huì)機(jī)動(dòng)化水平的提高。但隨之而來(lái)的交通事故率也呈逐年上升的趨勢(shì)，如不盡早采取行之有效的措施，道路交通事故還可能呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。預(yù)防交通事故,降低交通事故死亡率已經(jīng)成為全社會(huì)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。早在2004年全國(guó)交通工程會(huì)議上，國(guó)家就提出了全面提高我國(guó)公路設(shè)施的服務(wù)水平，切實(shí)保障行車安全的要求。對(duì)此交通部從2004年開始在全國(guó)國(guó)道干線公路上實(shí)施了以“消除隱患、珍愛(ài)生命”為主題的“公路安全保障”工程。根據(jù)河南省交通運(yùn)輸廳豫交規(guī)劃201020

5、8號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部2010年干線公路安保工程項(xiàng)目投資補(bǔ)助計(jì)劃的通知和河南省交通運(yùn)輸廳公路管理局豫公路養(yǎng)2010332號(hào)關(guān)于下達(dá)2010年安保工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知，擬對(duì)g105線、g310線和s203線部分路段及s206商桐線、s210老沈線、s211北太線、s324城農(nóng)線和s325侯飯線全段進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施補(bǔ)充增加設(shè)計(jì)，其中g(shù)105京珠線、g310連天線和s203田界線的主要內(nèi)容為標(biāo)線、標(biāo)志、護(hù)欄維修及黃閃燈等。s206商桐線、s210老沈線、s211北太線、s324城農(nóng)線及s325侯飯線的主要內(nèi)容為：增加、完善及修復(fù)黃閃燈、里程碑、百米樁、分離式橋頭漸變護(hù)欄、寬路窄橋兩側(cè)漸變護(hù)欄、

6、交叉口示警樁及道路標(biāo)志標(biāo)線等。本項(xiàng)目所包含八條安保工程公路的路線概況為：g105京珠線（商丘市境）北起豫魯省界k728+414，途徑梁園、睢陽(yáng)二區(qū)，與g310、s325、s326、s327平交，止于宋集鎮(zhèn)南豫皖交界k777+000，路線全長(zhǎng)（含斷鏈14.799公里）63.385公里。水泥混凝土路面，路基寬27m，路面寬1218m，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為平原微丘區(qū)二級(jí)公路。g310連天線商丘市境，起點(diǎn)位于k341+224豫皖省界虞城縣鎮(zhèn)里固，經(jīng)虞城縣、梁園區(qū)、寧陵縣、民權(quán)縣，止于開封交界k475+896，與g105、s203、s207、s206、s210、s211平交，全長(zhǎng)134.692公里。水泥混凝土和瀝

7、青混凝土路面，路基寬1117m，路面寬914m，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為平原微丘區(qū)二級(jí)公路。s203田界線商丘市境，起點(diǎn)位于k0+000豫魯省界虞城縣田廟鄉(xiāng)劉莊，經(jīng)虞城縣南關(guān)橋、黃冢、南朱樓，與g310，隴海鐵路、s324、連霍高速、s325、s326交叉，止于k73+814豫皖省界虞城縣界溝鎮(zhèn)，路線全長(zhǎng)73.814公里。水泥混凝土和瀝青混凝土路面，路基2030m，路面寬1214m，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為平原微丘區(qū)二級(jí)公路。s206商桐線北起g310線k0+000，途經(jīng)商丘市梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、柘城縣、與周口市交界于k84+284處，路線全長(zhǎng)84.284公里。瀝青混凝土路面，路基寬1957m，路面寬1154m，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為平

8、原微丘區(qū)二級(jí)公路。s210老沈線商丘市境，起點(diǎn)k0+000位于商丘市民權(quán)縣老顏集，經(jīng)柳河集、程樓、遠(yuǎn)襄、牛城、梁莊、張橋，止于k97+624周口市界，與s324、隴海鐵路、g310、連霍高速、s325、s327、商周高速、s326、s214交叉，路線全長(zhǎng)97.624公里。瀝青混凝土路面。路基寬1229m，路面寬915m。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為平原微丘區(qū)二級(jí)公路。s211北太線商丘市境，起點(diǎn)k0+000位于豫魯省界商丘市民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)，經(jīng)王橋、農(nóng)場(chǎng)、縣界、曹莊、五里廟、河集鄉(xiāng)，止于k82+757周口市界睢縣潮莊鎮(zhèn)，與s324、隴海鐵路、g310、連霍高速、s325、s327交叉，路線全長(zhǎng)82.757公里。瀝青

9、混凝土路面，路基寬1244m，路面寬922m。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為平原微丘區(qū)二級(jí)公路。s324城農(nóng)線起點(diǎn)k0+000，位于永城市城廂,經(jīng)張橋、蔣口、胡橋、夏邑、李集、南關(guān)、余莊、文化路、商丘市、鄧斌口、李莊、鄭閣、王莊、孫六，止于k184+700民權(quán)縣農(nóng)場(chǎng)，與g311、s201、s202、s203、濟(jì)廣高速、京九鐵路、文化路、隴海鐵路、s210、s211交叉，路線全長(zhǎng)175.008公里。瀝青混凝土和水泥混凝土路面，路基寬1248m，路面寬945m。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為平原微丘區(qū)二級(jí)公路。s325侯飯線k0+000k187+709段，起點(diǎn)位于豫皖省界永城市侯嶺鄉(xiāng)，經(jīng)十八里、馬牧、永夏交界、會(huì)亭、濟(jì)陽(yáng)、虞夏交界、站集

10、、谷熟、芒種橋、石莊、西店子、水池鋪、觀堂、梁寧縣界、陽(yáng)驛、尤吉屯、尚屯、鹼場(chǎng)，止于k187+709商開交界，與s201、s326、s203、濟(jì)廣高速、京九鐵路、連霍高速、s214、s211、s327平交，路線全長(zhǎng)187.709公里，瀝青混凝土和水泥混凝土路面，路基寬1248m，路面寬940m。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為平原微丘區(qū)二級(jí)公路。本項(xiàng)目的實(shí)施，可以明顯減少道路交通事故和人員傷亡人數(shù)，可以實(shí)現(xiàn)交通事故從高發(fā)到基本遏制到逐年下降。根據(jù)河南省交通運(yùn)輸廳有關(guān)要求，按照當(dāng)?shù)卣敖煌ㄖ鞴懿块T的意見，商丘市公路局委托商丘市豫東公路勘察設(shè)計(jì)有限公司，提出安保工程實(shí)施方案，上報(bào)審批，以保證工程各項(xiàng)前期工作的順利進(jìn)行

11、，為項(xiàng)目盡快實(shí)施提供基本文件，保證該項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)效益。1.2 編制依據(jù)1.河南省交通運(yùn)輸廳豫交規(guī)化（2010）208號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部2010年干線公路安保工程項(xiàng)目投資補(bǔ)助計(jì)劃的通知2.河南省交通運(yùn)輸廳公路管理局豫公路養(yǎng)（2010）332號(hào)關(guān)于下達(dá)2010年安保工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知；3.與商丘市公路管理局簽訂的商丘市2010年公路安全保障工程實(shí)施方案編制委托書；4.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（gb5768-2009）5.交通部公路安全保障工程工程實(shí)施暫行技術(shù)要求6.交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公路交通設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范7.交通部公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)要求8.交通部公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南及技術(shù)標(biāo)

12、準(zhǔn)實(shí)用手冊(cè)9.外業(yè)踏勘收集的有關(guān)資料。1.3 編制過(guò)程2010年8月初，我公司接受委托后，立即組織項(xiàng)目組，擬定工作計(jì)劃，開展本項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。外業(yè)工作期間，對(duì)沿線原有設(shè)施、路線與村鎮(zhèn)的相互關(guān)系、過(guò)村鎮(zhèn)路段情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查研究，采集沿線平、縱、橫數(shù)據(jù)，以及現(xiàn)有安全設(shè)施設(shè)置情況等技術(shù)數(shù)據(jù)。充分的了解地方政府及交通部門對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意見與建議，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定了安保改造方案。外業(yè)調(diào)查結(jié)束，進(jìn)行資料整理和外業(yè)總結(jié)工作后，即轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)階段。項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)努力，于2010年8月中旬編制完成該項(xiàng)目實(shí)施方案。1.4 道路安全設(shè)施現(xiàn)狀經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，本項(xiàng)目路段存在：全線路面標(biāo)

13、線缺損、部分標(biāo)志設(shè)置達(dá)不到國(guó)家規(guī)范要求，特別是平交路口、過(guò)村鎮(zhèn)路段警告標(biāo)志、指路標(biāo)志不全；道路經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)，路面抗滑性能降低；彎道視距不良且無(wú)提示標(biāo)志；部分路側(cè)先要段五安全防護(hù)措施；部分地區(qū)存在路寬橋窄現(xiàn)象且防護(hù)等級(jí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；個(gè)別路段多次大修路基抬高，導(dǎo)致沿線搭接支路口縱坡較大等問(wèn)題。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，結(jié)合本工程沿線人口眾多，村鎮(zhèn)密布，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，混合交通量大，行車速度較快的特點(diǎn)，主要對(duì)交叉路口和過(guò)村路段進(jìn)行重點(diǎn)安保，整治平面交叉路口，完善全線交通安全設(shè)施，確保公路行車安全。1.5 項(xiàng)目實(shí)施工期安排進(jìn)度安排根據(jù)計(jì)劃工期，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，2010年8月底完成完成項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任

14、務(wù)計(jì)劃及工程招投標(biāo)等工程建設(shè)前期工作，2010年9月初工程全面開工，2010年10月底工程全部竣工。項(xiàng)目進(jìn)度概略安排見表1-1。表1-1 項(xiàng)目進(jìn)度安排年度時(shí)間（月）主要工程2010.08月底之前1準(zhǔn)備階段、初步方案、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等前期工作2010.09月初2010.10月底2安全防護(hù)設(shè)施施工2010.11月初-交付使用第二章 建設(shè)的必要性2.1 項(xiàng)目背景黨的十六屆三中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對(duì)新時(shí)期公路交通工作提出了更高、更新的要求。堅(jiān)持“以人為本”，要求我們以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全

15、體人民；落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，要求我們按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因此，各級(jí)交通主管部門必須把滿足公眾日益提高的出行需求作為努力方向和工作目標(biāo)，全面提升公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平，使群眾出行能夠走得了、走得好、走得安全。在滿足人民群眾出行的基本需求中，安全是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的一件大事，也是黨和政府高度關(guān)注的一件大事。近年來(lái)，道路交通安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，死亡人數(shù)呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)多年高居世界第一。這些事故給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，給傷亡者家屬帶來(lái)了巨大的悲痛，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際聲譽(yù)造

16、成很大負(fù)面影響。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，全社會(huì)機(jī)動(dòng)化水平的提高。如不盡早采取行之有效的措施，道路交通事故還可能呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。預(yù)防交通事故,降低交通事故死亡率已經(jīng)成為全社會(huì)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。治理交通事故，降低死傷人數(shù)也是一個(gè)世界難題。道路交通安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，與“人、車、路、環(huán)境、管理”等諸多要素有關(guān)，具體涉及政府和公眾的安全意識(shí)、交通參與者素質(zhì)、道路行車條件、車輛機(jī)械性能以及完善的法律制度等諸多方面。從造成道路交通事故的直接原因看，駕駛員素質(zhì)不高、操作技能差、安全意識(shí)不強(qiáng)，是導(dǎo)致道路交通事故多發(fā)的最主要因素。從車輛性能看，技術(shù)狀況不佳，核載標(biāo)定和改裝缺乏規(guī)范，尤其是超載超限導(dǎo)致車

17、輛設(shè)計(jì)性能與車輛實(shí)際承載不相匹配，誘發(fā)大量交通事故。從公路設(shè)施看，盡管經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大規(guī)模建設(shè)，公路總體技術(shù)狀況有了很大改善，但四級(jí)及四級(jí)以下等級(jí)公路里程仍占有很大的比例。這些公路大多是通過(guò)民工建勤等方式修建的，受資金、自然條件等因素的限制，路況差，混合交通嚴(yán)重，安全設(shè)施不足，安全防護(hù)設(shè)施不到位，群死群傷的特大交通事故在一些地勢(shì)險(xiǎn)峻路段時(shí)有發(fā)生。這種狀況，顯然難以滿足公眾的安全期望。因此，提高公路設(shè)施的功能和服務(wù)水平，減少和降低因公路設(shè)施不完善導(dǎo)致的交通事故，是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。2.2 建設(shè)的必要性首先，實(shí)施安保工程是貫徹“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。黨的十六屆三中全會(huì)明確

18、提出，要堅(jiān)持以人為本，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，意味著一切發(fā)展都不能離開人的發(fā)展，一切發(fā)展也都要為了人的發(fā)展；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在人類生存和發(fā)展的諸多因素中，生命安全有基本保障，生命價(jià)值得到充分尊重和呵護(hù)，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。世界各國(guó)政府都把預(yù)防和減少交通事故作為重要執(zhí)政目標(biāo)。在2003年歐盟15國(guó)通過(guò)的歐洲道路安全行動(dòng)方案中，歐盟提出了到2010年道路交通事故死亡人數(shù)減少一半的目標(biāo)。面對(duì)我國(guó)道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)交通

19、部門必須著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，從為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境出發(fā)，在人流、車流和物流迅速增長(zhǎng)的情況下，努力減少公路交通事故的發(fā)生，努力降低公路交通事故的死亡率，努力減輕公路交通事故對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。實(shí)施安保工程，統(tǒng)籌兼顧安全、環(huán)保等多種因素，想方設(shè)法減少公路交通事故和由此造成的人員傷亡，實(shí)現(xiàn)人、車、路、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是交通系統(tǒng)堅(jiān)持“以人為本”理念、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。其次，實(shí)施安保工程是實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的客觀要求。改革開放以來(lái)，尤其是1998年中央作出擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策的戰(zhàn)略決策以來(lái)，交通行業(yè)緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)

20、現(xiàn)了跨越式發(fā)展，交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約得到有效緩解，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但如果用科學(xué)的發(fā)展觀審視已有的成績(jī)，還應(yīng)看到，我國(guó)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施是在供需矛盾突出、供給嚴(yán)重不足的情況下起步的，受資金、環(huán)境和理念等眾多因素的制約，發(fā)展方式不可避免地受到速度與數(shù)量的主導(dǎo)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要相比，與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平相比，在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平、管理能力等方面還存在較大差距。特別是一些早期建成的山區(qū)公路，坡陡彎急，傍溝臨澗，缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施，事故頻發(fā)，不能滿足公眾的安全期望，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。進(jìn)入新世紀(jì)后，部黨組根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，提出了實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展

21、的目標(biāo)。這一目標(biāo)適應(yīng)了人民生活更加富足、生活品質(zhì)不斷提升的需要，要求我們認(rèn)真解決好發(fā)展速度與建設(shè)質(zhì)量、規(guī)模擴(kuò)張與合理把握標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與合理經(jīng)濟(jì)的工程方案比選、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)管理等諸多矛盾，處理好數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)、管理的關(guān)系，為更加富足的人民生活提供便利和選擇，使公路交通更安全、更暢通、更便捷。各級(jí)交通主管部門要準(zhǔn)確把握交通新的跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，把發(fā)展理念從側(cè)重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉(zhuǎn)向注重提高人民生活質(zhì)量，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性。實(shí)施公路安全保障工程的一個(gè)重要目標(biāo)，就是提高行車安全性，讓司乘人員在公路上走得安心，走得放心，這與公路交通實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的內(nèi)

22、在要求是完全一致的。第三，實(shí)施安保工程是交通行業(yè)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。道路交通事故的頻頻發(fā)生，不僅意味著巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，也意味著成千上萬(wàn)個(gè)家庭的傷痛和不幸。實(shí)施公路安保工程，減少交通事故傷亡人數(shù)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的實(shí)際行動(dòng)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。部黨組多次提出交通部要做一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府部門，交通行業(yè)要做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)。怎樣才算負(fù)責(zé)呢？就是要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持人民的利益高于一切，時(shí)刻把人民的利益掛在心上，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾；就是要讓人民群眾切實(shí)感到交通部門，是一個(gè)愛(ài)民、利民、便民的政

23、府部門，而不是高高在上、看不見摸不著的政府部門；而是要圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，來(lái)制定交通工作的方針政策，來(lái)解決好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一系列難題，讓老百姓生活得更舒適、更方便、更美好。這不是過(guò)高的要求，而是起碼的要求，不是額外的事，而是分內(nèi)的事，不是可做可不做，而是應(yīng)該做必須做好的事，我們交通部門責(zé)無(wú)旁貸?？傊?，實(shí)施公路安保工程，完善公路防護(hù)設(shè)施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，能夠給廣大人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，有利于提高公路的服務(wù)水平，有利于樹立交通行業(yè)的良好形象，是一件有著良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“民心工程”、“社會(huì)工程”。各級(jí)交通主管部門必須進(jìn)一步提高對(duì)這

24、項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全國(guó)公路交通系統(tǒng)的干部職工行動(dòng)起來(lái)，把這件好事做實(shí)，實(shí)事做好。第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案在制定安保方案的過(guò)程中充分采納地方政府的合理化建議，并結(jié)合了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃。確保安保工程完工后八條干線公路及其沿線設(shè)施中存在的影響行車安全的明顯隱患得以整治，行車安全性得以提高。3.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)對(duì)八條干線公路現(xiàn)有安全保障設(shè)施現(xiàn)狀的調(diào)查，并結(jié)合沿線地形、城鎮(zhèn)規(guī)劃情況，充分考慮地方政府及交通部門的意見，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。材料標(biāo)志立柱和橫梁：凡鋼管立柱、橫梁、地腳螺栓（包括相應(yīng)的螺母、墊圈），采用普通碳素結(jié)構(gòu)鋼（a3）焊接鋼管，應(yīng)符合gb700-88的要求；所

25、有鋼管立柱和橫梁均采用一般常用熱軋無(wú)縫鋼管，并符合gb8167-87、8163-87的規(guī)定。標(biāo)志立柱柱帽和橫梁帽：采用普通碳素結(jié)構(gòu)鋼板，板厚3mm。標(biāo)志板、滑動(dòng)槽鋼：采用2024，t4（或其它符合gb5768-2009標(biāo)準(zhǔn)）鋁合金板材，并符合gb3194-82“鋁及鋁合金的尺寸及允許偏差”，gb3193-82“鋁及鋁合金熱軋板”的規(guī)定。高強(qiáng)螺栓：高強(qiáng)連接螺栓，應(yīng)采用40b或45號(hào)鋼，并符合gb123-76的規(guī)定。水泥混凝土基礎(chǔ)材料混凝土強(qiáng)度應(yīng)不小于25mpa，并符合現(xiàn)行公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。鋼筋采用熱軋結(jié)構(gòu)等級(jí)圓鋼筋，級(jí)3號(hào)鋼（位于橋梁上的標(biāo)志基礎(chǔ)鋼筋采用級(jí)），并

26、符合現(xiàn)行公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。反光標(biāo)志膜采用高強(qiáng)級(jí)，反光膜顏色的角點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)志色澤耐用期應(yīng)滿足交通部jt/t279-1995公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（gb5768-2009）的要求。標(biāo)線采用熱熔型反光路面標(biāo)線涂料，其材料及配比應(yīng)符合國(guó)家交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jt/t280路面標(biāo)線涂料和路面標(biāo)線涂料jt/t280-2004中熱熔型涂料性能的有關(guān)規(guī)定。制作交通標(biāo)志的形狀、圖案、顏色應(yīng)嚴(yán)格按照gb5768-2009道路交通標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)圖的規(guī)定執(zhí)行。為了確保指路標(biāo)的視認(rèn)性，指路標(biāo)志漢字必須采用標(biāo)準(zhǔn)黑體，阿拉伯?dāng)?shù)字和英文字也應(yīng)符合gb5768-200

27、9的規(guī)定，不允許采用其它字體。交通標(biāo)志的邊框外緣應(yīng)有襯底色。襯底色規(guī)定為：警告標(biāo)志黃色，禁令標(biāo)志白色。標(biāo)志板及滑動(dòng)槽鋼、卷邊加固件連接，在保證連接強(qiáng)度和標(biāo)志板面平整，不影響貼反光膜的前提下，可采用鉚接或點(diǎn)焊。考慮到大型指路標(biāo)志在制造、運(yùn)輸、安裝過(guò)程中的困難，廠家在制造過(guò)程中，根據(jù)標(biāo)志版面設(shè)計(jì)的具體情況允許采取適當(dāng)分割的辦法來(lái)制造，可以分別貼反光膜，分開運(yùn)輸，在安裝時(shí)再進(jìn)行拼接。3.2 建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目主要工程量見表3-1。3.3 建設(shè)方案3.3.1. 建設(shè)方案為實(shí)現(xiàn)“全方位、多角度、無(wú)空白的安全保障”的目的，按照“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的原則，我們采用了“主動(dòng)引導(dǎo)、被動(dòng)防護(hù)、全時(shí)保障”的設(shè)計(jì)方

28、案，并在可能條件下，盡量就地取材以降低造價(jià)。另外，設(shè)計(jì)方案還盡量便于養(yǎng)護(hù)管理、減小被偷盜的可能性。主動(dòng)引導(dǎo)本設(shè)計(jì)標(biāo)志結(jié)構(gòu)均以24m/s風(fēng)速作為設(shè)計(jì)風(fēng)速。指路標(biāo)志本次設(shè)計(jì)對(duì)交叉路口的指路標(biāo)志進(jìn)行改造，交叉口指路標(biāo)志改造的重點(diǎn)是調(diào)整標(biāo)志字高，增大標(biāo)志版面并且加入國(guó)道編號(hào)。改造后指路標(biāo)志的字高為50cm，顏色為藍(lán)底白字。警告標(biāo)志針對(duì)穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊，路基寬度變化，事故多發(fā)路段等設(shè)置必要的警告、禁令和指示標(biāo)志；平交路口，根據(jù)道路的優(yōu)先權(quán)設(shè)置“停車讓行”、“減速讓行”標(biāo)志。警告標(biāo)志采用邊長(zhǎng)1100mm的板面，禁令、指示標(biāo)志采用外徑1000mm的板面。表3-1 主要工程數(shù)量匯總表 路線名稱 分項(xiàng)名稱單

29、位g105京珠線g310連天線s203田界線s206商桐線s210老沈線s211北太線s324城農(nóng)線s325侯飯線合計(jì)里程碑塊221646202491934190百米樁塊4265824905623543122905363552指路標(biāo)志塊21212134110687雙面標(biāo)志塊122628311858101單面標(biāo)志塊63010441081890警告標(biāo)志塊405049952206632318警示樁根4238713971921222404263503021黃閃燈個(gè)25512759-114132橋欄桿修復(fù)米-66-102013-30139砼防撞護(hù)欄米-122-10821-251波形防撞護(hù)欄米965269

30、-36253分離式橋中央分隔帶米-485059-36-193常溫標(biāo)線-4681215183240166621234161064241574168264熱熔標(biāo)線37249-37249交通標(biāo)志在條件允許的條件下盡量采用識(shí)認(rèn)性好的柱式支撐形式。標(biāo)志采用的高強(qiáng)級(jí)反光膜滿足國(guó)標(biāo)gb5768交通標(biāo)志和標(biāo)線中高強(qiáng)級(jí)反光膜的技術(shù)要求。被動(dòng)防護(hù)由于交通事故是人、車、路和環(huán)境等多因素共同作用的結(jié)果，因此不能完全避免。所謂“被動(dòng)防護(hù)”就是將交通事故所造成嚴(yán)重碰撞的區(qū)間和事故損失降至最低。對(duì)策：根據(jù)有關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合道路條件、現(xiàn)有防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和周邊環(huán)境條件，首先提出項(xiàng)目的防護(hù)等級(jí)，然后分別提出解決方案。全時(shí)保

31、障國(guó)內(nèi)外交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，無(wú)照明設(shè)施的道路交通事故約1/3發(fā)生在夜間，而重大交通事故則有50%發(fā)生在夜間，因此對(duì)沿線無(wú)照明設(shè)施的公路而言，加強(qiáng)夜間行車準(zhǔn)確引導(dǎo)尤為重要。對(duì)策：合理選用標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄及反光材料；設(shè)置視線誘導(dǎo)設(shè)施。3.3.2. 項(xiàng)目主要工程內(nèi)容根據(jù)該項(xiàng)目的使用任務(wù)、性質(zhì)以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，沿線設(shè)施按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)考慮。以綜合運(yùn)用交通工程技術(shù)為主要處治措施，其技術(shù)手段主要是增加安全防護(hù)設(shè)施，本項(xiàng)目沿線設(shè)施應(yīng)包括：指路標(biāo)志、警告標(biāo)志、護(hù)欄、標(biāo)線、黃閃燈等安全設(shè)施。3.3.3. 筑路材料及運(yùn)輸條件項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)槠皆瓍^(qū)，石料、砂、白灰、水泥等材料較為缺乏，除水、土以外均需外購(gòu)遠(yuǎn)運(yùn)解決。但項(xiàng)目

32、地點(diǎn)運(yùn)輸條件良好，為材料運(yùn)輸提供了較為便利的條件。1、鋼材、水泥項(xiàng)目所用主要材料如鋼材、鋼管、鋁合金標(biāo)志牌等可直接在商丘市購(gòu)進(jìn)，水泥應(yīng)選擇質(zhì)量穩(wěn)定、可靠、信譽(yù)好，儲(chǔ)備豐富能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要的廠家供應(yīng)。其他一般性常規(guī)用料可在商丘市采集。不足部分可到鄭州或就近地市等采購(gòu)。2、石料及砂石料主要來(lái)自于山東嘉祥，材料儲(chǔ)存量大，質(zhì)量穩(wěn)定可靠；砂主要來(lái)自距山東臨沂。質(zhì)量較好，品種規(guī)格齊全，且可供量大，運(yùn)輸條件較為方便。3、工程用水、用電本項(xiàng)目地區(qū)地表水流豐富，其中項(xiàng)目附近有包河等河流，可作為工程用水。另外項(xiàng)目地區(qū)地下水埋深也不太深，約24米，且水質(zhì)較好，可以就地采取。項(xiàng)目用電主要由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)供給，電力不足時(shí)

33、，可自備發(fā)電機(jī)補(bǔ)給。4、材料運(yùn)輸條件商丘市區(qū)路網(wǎng)發(fā)達(dá)，筑路材料的運(yùn)輸可充分利用現(xiàn)有的地方道路、省道以及國(guó)道就近上路，砂等材料亦可采用便利的鐵路網(wǎng)，運(yùn)輸條件十分便利。第四章 投資概算及資金籌措4.1 投資概算4.1.1編制依據(jù)1.交通部 200733號(hào)公告發(fā)布的“關(guān)于公布公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算編制辦法（jtg b06-2007）及公路工程概算定額（jtg/tb06-01-2007）、公路工程預(yù)算定額（jtg/tb06-02-2007）、公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額（jtg/tb06-03-2007）的公告”。2.河南省交通廳豫交計(jì)200838號(hào)文“關(guān)于執(zhí)行公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算編制辦

34、法、公路工程概算定額、公路工程預(yù)算定額、公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額的通知”。3.國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委計(jì)價(jià)格200298號(hào)文“關(guān)于停止收取供（配）電工程貼費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知”。4.中華人民共和國(guó)土地管理法及河南省土地管理法實(shí)施辦法。5.河南省交通廳發(fā)布的2010年第三季度造價(jià)信息（以下簡(jiǎn)稱“造價(jià)信息”）。6.其他有文件和規(guī)定。4.1.2人工材料單價(jià)及各項(xiàng)費(fèi)率取定人工費(fèi)根據(jù)豫交計(jì)200838號(hào)文的規(guī)定，本項(xiàng)目人工費(fèi)按每工日43.89元計(jì)。材料單價(jià)概算中材料單價(jià)為運(yùn)到工地的當(dāng)?shù)貙?shí)際材料調(diào)查價(jià)格。機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：以公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額（jtg/t b06-03-2007）為依據(jù)，其中養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅按本

35、省有關(guān)部門規(guī)定計(jì)算。4.其他直接費(fèi)綜合費(fèi)率，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)綜合費(fèi)率，間接費(fèi)綜合費(fèi)率根據(jù)公路工程基本建設(shè)概算、預(yù)算編制辦法的規(guī)定計(jì)算，其中主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼費(fèi)率按綜合里程5公里計(jì)算，工地轉(zhuǎn)移距離200公里計(jì)算。5.利潤(rùn)和稅金利潤(rùn)指標(biāo)按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和扣除規(guī)費(fèi)的7%計(jì)算；稅金指標(biāo)按直接費(fèi)與間接費(fèi)、利潤(rùn)之和的3.41計(jì)算。6.工程建設(shè)其他費(fèi)用征用土地費(fèi)：按有關(guān)規(guī)定和辦法計(jì)算臨時(shí)占地的費(fèi)用。建設(shè)單位管理費(fèi)按以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按公路工程基本建設(shè)概、預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容，以累進(jìn)辦法計(jì)算。 工程監(jiān)理費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)的2.5%計(jì)列。設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)的0.1%計(jì)列。7.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)參照2002年

36、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布公路工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。8.預(yù)備費(fèi)按照公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法的規(guī)定，預(yù)備費(fèi)以第一、二、三部分費(fèi)用之和（扣除大型專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息）的5%計(jì)算。4.1.3投資概算金額及人工主要材料數(shù)量本項(xiàng)目共包含8條干線公路的安全保障工程設(shè)計(jì)施工，各干線公路的投資估算金額及人工主要材料數(shù)量詳見本方案的圖表部分。4.2 資金籌措本項(xiàng)目共需人民幣1352.82萬(wàn)元,其中：g105京珠線為304.25萬(wàn)元、g310連天線為317.43萬(wàn)元、s203田界線為205.15萬(wàn)元、s206商桐線為78.91萬(wàn)元、s210老沈線

37、為89.80萬(wàn)元、s211北太線為73.66萬(wàn)元、s324城農(nóng)線為136.44萬(wàn)元和s325侯飯線為147.17萬(wàn)元。初步計(jì)劃為省投資和市配套資金為主。投資概算見附表。第五章 實(shí)施方案5.1 施工環(huán)境該工程地處河南省東部的商丘市梁園區(qū)境內(nèi)，項(xiàng)目全線地勢(shì)較為平坦，相對(duì)高差較小。所經(jīng)土地以旱地為主，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)對(duì)施工均無(wú)不良影響。沿線氣候溫和，屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，年均降雨量為689毫米，多集中在7、8、9月份，該地區(qū)地下水位較高，距地面僅24米。年平均氣溫為14.1，無(wú)霜期211天，比較有利于工程進(jìn)展。除全年7、8、9月份應(yīng)注意汛期、暴雨外，基本上可全年施工。全部路段處于6度地震烈

38、度帶。項(xiàng)目所在地當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾修路的積極性很高，愿意大力協(xié)作，創(chuàng)造良好的施工外部環(huán)境，并愿意積極投入該項(xiàng)目的工程建設(shè)。5.2 施工安排及工程管理根據(jù)建設(shè)單位計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況以及本工程規(guī)模，結(jié)合資金籌措的時(shí)間性和可能性。本方案初步提出如下工程概略進(jìn)度表，供建設(shè)部門編制計(jì)劃組織施工參考。表5-1 項(xiàng)目進(jìn)度概略安排年度時(shí)間（月）主要工程2010.08月底之前1準(zhǔn)備階段、初步方案、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等前期工作2010.09月初2010.10月底2安全防護(hù)設(shè)施施工2010.11月初-交付使用概略進(jìn)度是按項(xiàng)目建筑工程總量安排的，是一個(gè)大的框架，施工單位應(yīng)根據(jù)具體工程數(shù)量

39、在總進(jìn)度控制下另編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。為了確保2010年11月初順利通車，項(xiàng)目必須爭(zhēng)取按上述計(jì)劃，在2010年9月初全面開工，為工程建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間上的保證，做到資金、材料、施工隊(duì)伍三到位，準(zhǔn)時(shí)開工。本安保工程項(xiàng)目共需投資1352.82萬(wàn)元，根據(jù)進(jìn)度，待項(xiàng)目批準(zhǔn)后，由業(yè)主采用公開招標(biāo)形式自行招標(biāo)，認(rèn)真擇優(yōu)選擇施工單位分標(biāo)段進(jìn)行施工；施工單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的質(zhì)量安全體系和總工程師負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系。強(qiáng)化技術(shù)崗位責(zé)任制，完善技術(shù)管理，確保工程達(dá)到優(yōu)良工程。施工單位應(yīng)根據(jù)投標(biāo)書提供的工程量清單，在總進(jìn)度控制下，認(rèn)真編制工程進(jìn)度計(jì)劃，精心組織施工，合理組織安排人力、機(jī)械設(shè)備、材料、資金，

40、使工程能在保質(zhì)保量的前提下按時(shí)完成。建設(shè)單位應(yīng)全面加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)和安全教育，組織一批熟悉公路工程技術(shù)，具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員投入本項(xiàng)目，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中遇到的困難和問(wèn)題。質(zhì)量安全教育要做的經(jīng)常化、制度化，樹立安全第一的思想，做到進(jìn)度、質(zhì)量、效益服從安全。為保護(hù)生態(tài)平衡防止水土流失，環(huán)保工作做到全面規(guī)劃，合理布局，創(chuàng)造一個(gè)合理的施工環(huán)境。按fidic管理模式，選用信譽(yù)好的監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。5.3 初步招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法，商丘市2010年安全保障工程項(xiàng)目，建筑安裝工程、監(jiān)理全部公開進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)方式本項(xiàng)目擬采取公開招標(biāo)的方式

41、。 招標(biāo)的組織形式由于公路工程項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，行業(yè)性強(qiáng)，商丘市公路局作為項(xiàng)目法人（業(yè)主），專業(yè)技術(shù)力量雄厚，具有豐富的公路招標(biāo)經(jīng)歷和成功的工程管理經(jīng)驗(yàn)，因此本項(xiàng)目采取自行招標(biāo)的形式組織招標(biāo)。 評(píng)標(biāo)專家及評(píng)標(biāo)委員會(huì)情況本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬由7人組成，由項(xiàng)目法人或代表及評(píng)標(biāo)專家組成，評(píng)標(biāo)專家人數(shù)占評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的比例在2/3以上，評(píng)標(biāo)專家擬從河南省交通工程專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 招標(biāo)公告發(fā)布媒體本項(xiàng)目招標(biāo)公告擬在國(guó)家發(fā)改委指定的媒體上公開發(fā)布和發(fā)表。第六章 問(wèn)題與建議安保工程是一項(xiàng)“生命工程”，某種意義上講，也是“救命工程”。要做好公路安全保障工程的實(shí)施工作，必須做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工程管理到位

42、、資金保障到位、工作力度到位。只有這“五個(gè)到位”落實(shí)了，全面實(shí)施公路安全保障工程就能得到充分的保障。一、思想認(rèn)識(shí)到位造成道路交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車、路、環(huán)境、管理等諸多因素，其中駕駛員素質(zhì)不高、操作技能差、安全意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致道路交通事故多發(fā)的主要原因。公路設(shè)施作為道路交通的重要載體，也是影響交通安全的重要因素之一。近年來(lái)，因公路安全防護(hù)設(shè)施不完善而未能有效阻止群死群傷事故的事件時(shí)有發(fā)生。實(shí)施以“消除隱患、珍視生命”為主題的公路安全保障工程，完善公路安全防護(hù)設(shè)施，最大限度地降低交通事故死亡率，最大限度地減少重特大交通事故的發(fā)生率，為保障行車安全提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，已成為交通部門貫徹落實(shí)執(zhí)政為民理念，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的緊迫任務(wù)，必須在思想上高度重視起來(lái)。二、工程管理到位公路安全保障工程大多點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，組織施工難度大，必須高度重視工程管理，確保實(shí)施工作有序進(jìn)行。嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。這項(xiàng)工程的項(xiàng)目規(guī)模不一定很大，但對(duì)工程質(zhì)量的要求決不能降低。把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，制定和完善安保工程質(zhì)量管理制度，設(shè)專人進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，三、資金保障到位為確保工程的順利實(shí)施，需要認(rèn)真