西方行政學(xué)說形成性作業(yè)

1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。西方行政學(xué)說形成性考核冊作業(yè)一一、填空題1、 ”行政管理” 是英文” pubic administration”一詞的漢澤 ,傳統(tǒng)上亦稱公共行政或”公共行政管理” ,最近一個(gè)時(shí)期 ,也有人將基譯為公共管理。2、 威爾遜在 行政學(xué)研究一文中,從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究的內(nèi)容兩個(gè)方面對行政學(xué)研究和任務(wù)作了明確界定。3、古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家。她不但是一位著名的行政學(xué)家,還是一位享有盛譽(yù)的行政法學(xué)家和政治學(xué)家。4、韋伯認(rèn)為 ,盡管社會組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì),但權(quán)威和控制是各類社會組織

2、都不可或缺的要素之一。5、為了提高勞動生產(chǎn)率,泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能,改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。二、單選題1、 行政管理真正形成相對完整的理論體系,成為一門獨(dú)立學(xué)科,是在 ( b )a、 17世紀(jì)末代 b、 18 世紀(jì)末 19 世紀(jì)初c、 19世紀(jì)末20 世紀(jì)初d 、 20 世紀(jì)末 21 世紀(jì)初2、從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說受到來自歐洲大陸行政研資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。究思想的影響 ,特別是 ( d )a、 法國b、 英國c 、 意大利d、 德國3、 韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是( b )a、 基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織b、 與合理合法權(quán)

3、威相適應(yīng)的組織c、 與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織d、 神秘化的組織4、 泰勒的科學(xué)理理論主要體現(xiàn)在以下書中( d )a、工場管理b 、效率的福音c 、科學(xué)管理d 、科學(xué)管理原理 、5、被視為世界各國公認(rèn)的第一大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著( a )a、 行政學(xué)導(dǎo)論b、 近代公共行政的趨勢c 、 聯(lián)邦主義者d、 外國公務(wù)員制度三、 多選擇題1、 古德諾把行政功能從內(nèi)部再作了劃分, 包括有 ( a、 b 、 d 、e、 f )a、 執(zhí)行功能b、 司法功能c、 政法功能d、 準(zhǔn)司法功能e、 統(tǒng)計(jì)功能f、 半科學(xué)功能2、韋伯認(rèn)為 ,官僚制具有巨大的優(yōu)越性, 這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)在以下方面 ( a 、 b 、 c

4、、 d )a、 嚴(yán)密性b、 合理性c、 穩(wěn)定性資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。d、 普適性e、 系統(tǒng)性f、 科學(xué)性3、 被譽(yù)為”科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐, 先后做過 (a、 b 、 c、 d、 e 、 f 、 )a、 機(jī)械工人b 、 車間管理員c、 技師d、 工長e、 總工程師f、 總經(jīng)理4、 法約爾將管理定義為以下諸要素( a 、 b 、 d、 e 、 f )a、 計(jì)劃b、 組織c、 決策d、 指揮e、 協(xié)調(diào)f、 控制5、 懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括( a、 b 、 c 、 d、 e 、 f )a、 缺乏獎勵b、 懲罰無度c、 損失創(chuàng)制

5、權(quán)d、 疏略社交生活e、 調(diào)資不及時(shí)f、 取消權(quán)利 四、 簡答題1、 真正形成一個(gè)相對完整的理論體系的行政學(xué)是如何產(chǎn)生的?( 答案 p24 )行政管理真正形成相對完整的理論體系, 成為一門獨(dú)立學(xué)科 ,是19 世紀(jì)末 20世紀(jì)初的事情。背景有四點(diǎn):1. 社會實(shí)踐發(fā)展的客觀需要2. 科學(xué)管理運(yùn)動的興起促成了西方行政學(xué)的形成和興盛。3. 相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長期的行政管理實(shí)踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。4. 行政管理的實(shí)踐 , 為行政學(xué)創(chuàng)立提供了經(jīng)驗(yàn)支持。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。正是由于以上四個(gè)方面的背景因素,因此行政管理學(xué)在十九世 末二十世 初,首先在

6、威 等行政學(xué)家倡 下,在美國 代表的西方世界 生了。威 爾 遜 對 行 政 學(xué) 最 大 的 貢 獻(xiàn) 是 什 么 ?簡 述 其 主 要 內(nèi) 容 。p11-p18 伯 不同 型的 行何種區(qū)分?p30-p31(取主要 句 ) 述泰勒 行刺激性的工 酬制度的主要內(nèi)容。五、 述 從每段中摘p43 要點(diǎn)古德 如何 政治與行政的 ?從西方行政學(xué)的鼻祖威 在其 文 行政學(xué)之研究 中提出政治與行政二分法后 , 古德 其 一步 述與 展 , 接著眾多學(xué)者 其 行反思與批 , 比如 , ”盡管西蒙猛烈地抨 行政學(xué)的政治與行政二分法和所 的行政原 , 并提出一種以決策 中心的行政理 , 但她最 并未 脫 行政學(xué)框架的

7、束 。 ”一、政治與行政二分法的提出與 展行政與政治二分法 點(diǎn)的主要代表人物是美國學(xué)者威 和古德 , 威 在行政學(xué)之研究 一文 行政與政治的差 加以了 述 , 她 : ”行政管理是政府工作中極 著的一部分 , 它就是行 中的政府 ; 它就是政府的 行 , 政府的操作 , 就是政府工作中最 眼的部分 , 而且具有與政府本身同 悠久的 。 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。行政管理是置身于政治所特有的范圍之外的。行政管理的問題并不是政治問題,雖然行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的,但政治卻無須找麻煩地去直接指揮行政管理機(jī)構(gòu)。 政治是 在重大而且?guī)毡樾缘氖马?xiàng)方面的國家活動

8、 , 而另一方面 , 行政管理則是國家在個(gè)別和細(xì)微事項(xiàng)方面 的活動。因此 , 政治是政治家的特殊活動范圍 , 而行政管理則是技術(shù)性職員的事情。 政策如果沒有行政管理的幫助就將一事無成 , 但行政管理并不因此就是政治?！惫诺轮Z第一次從政府功能區(qū)分的角度明確提出政治與行政是政府的兩種不同功能。在政治與行政一書中,指出”在所有政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能 , 即國家意志的表示功能和國家意志的執(zhí)行功能 , 這兩種功能分別就是 : 政治與行政。”在政治與行政二分法提出的基礎(chǔ)上 , 韋伯從組織體制的角度提出了官僚制理論 , 繼而出現(xiàn)了泰勒的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論 , 在一定程度

9、上加強(qiáng)了政治與行政二分法的合理性。二、 政治與行政的關(guān)系是密不可分 , 行政過程充滿政治因素古德洛在 政治與行政一書中這樣論述 : ”所謂政治 , 是國家意志是表現(xiàn) , 也是民意的表現(xiàn)和政策的決定。 它是由議會掌握的制訂法律和政策以表示表示國家意志的權(quán)力。 所謂行政 , 是國家意志的執(zhí)行 , 也是民意的執(zhí)行和政策的執(zhí)行。 ”這就是著名的政治與行政兩分法的論點(diǎn)。這樣 , 古德諾就否定了立法、 司法和行政的資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。三分法 ,而代之以政治與行政的二分法。三、正確看待政治與行政之間的關(guān)系的若干思考(一)政治對行政的適度控制是政治與行政協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)

10、。政治與行政取得協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的控制。這種控制能夠經(jīng)過法定的制度來達(dá)到 , 比如 , 英國的內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)的體制。 在英國 , 人民經(jīng)過對議會的控制達(dá)到她們對國家意志表示的控制后 , 她們就馬上著手使議會對被委以國家意志執(zhí)行的政府機(jī)構(gòu)有一種控制權(quán)。 或者這種控制能夠經(jīng)過法外途徑來實(shí)現(xiàn) , 比如美國的政黨控制行政的機(jī)制。 美國是政黨 , 正像她們熱衷于按照必須以表示國家意志為準(zhǔn)則 , 選舉具有明顯的政治色彩的團(tuán)體那樣去進(jìn)行行政和執(zhí)行官的選舉。 政黨制度由此保證了政治功能與行政功能之間的協(xié)調(diào) , 而這種協(xié)調(diào)是政府成功地開展工作所必須的。不過,我們在認(rèn)識到政治必須對行政實(shí)施控

11、制的同時(shí),也必須注意到這種控制有一定的限度,應(yīng)該使這種控制擴(kuò)展到國家意志的表示與執(zhí)行之間產(chǎn)生非常需要的協(xié)調(diào)為止。如果控制擴(kuò)展超出了一定限度的話 , 它就會馬上失去其存在的理由。只有如此 , 真正的民治政府和有效的行政管理才能實(shí)現(xiàn)。(二 ) 行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。協(xié)調(diào)不但取決于政治對行政的適度控制是問題 , 而且還取決于行政權(quán)利是必要集中問題。 國家的分權(quán) , 特別是中央和地方的分權(quán) , 容易造成行政力量統(tǒng)一性的破壞 , 從而使國家意志表示是執(zhí)資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。行出現(xiàn)問題。要控制出現(xiàn)這種問題 , 只有經(jīng)過行政權(quán)的集中這個(gè)唯一的

12、途徑。因?yàn)橹挥行姓谝欢ǔ潭壬媳患瘷?quán)化了 , 才能達(dá)到政治與行政功能之間的必要協(xié)調(diào)。六、 討論題 :結(jié)合中國實(shí)際談?wù)勀銓﹃P(guān)于行政環(huán)境與行政管理的論述的看法。行政環(huán)境是指圍繞著行政活動直接或間接地作用和影響行政管理,行政行為以及行政效果的各種因素的總和。懷特指出 , 現(xiàn)代國家政府行政的任務(wù), 深受這一時(shí)代政治, 經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境的影響。 她認(rèn)為 , 環(huán)境首先影響著國家的行政制度及組織。其次 , 國家經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展變化也直接影響著國家行政職能,任務(wù)范圍的變化發(fā)展。 對此 ,懷特指出 :”后工業(yè)革命影響到社會經(jīng)濟(jì) , 政治等方面的改革 ,促進(jìn)了國家行政管理的新概念,放任主義觀念已被拋棄。 ”因此現(xiàn)代國家的工作 , 正向各方