四項監(jiān)督制度學習心得體會

1、四項監(jiān)督制度學習心得體會 最近，按照上級要求，我認真學習了中央頒布的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用工作責任追究辦法 （試行） 、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有 關(guān)事項報告辦法 （試行） 、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任 用工作并接受民主評議辦法 （試行） 、市縣黨委書記履行干部選拔任 用工作職責離任檢查辦法 （試行） （以下簡稱“四項監(jiān)督制度”） ，這 “四項監(jiān)督制度”無疑是加強對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措、 根治 選人用人上不正之風的銳利武器、 強化選人用人全過程監(jiān)督的制度保 障、是與時俱進的體現(xiàn)、是實踐科學發(fā)展觀的生動實踐、更是進一步 提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要舉措， 即非常及

2、時 又極為必要。在完善監(jiān)督體系、明確責任主體、突出監(jiān)督重點、強化 監(jiān)督效果等方面均實現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。（一）學習貫徹“四項監(jiān)督制度”， 要求我們必須以強化責任追 究為重點， 進一步拓展干部監(jiān)督工作縱深。 “四項監(jiān)督制度”以監(jiān)督 檢查和案件查處為利器， 在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、 不應(yīng)該怎樣 做，對違規(guī)失責者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定， 有力改變了以 往在選人用人問題上實施責任追究方面較為模糊、 不知從何下手的局 面。“有權(quán)必有責，失責受追究”。我相信，隨著這項工作的進一步 開展，必將對提高我縣干部選任公信度和群眾滿意度起到極大的促進 作用。（二）學習貫徹“四項監(jiān)督制度”， 要求我們必須

3、以加強干部監(jiān) 督工作者隊伍建設(shè)為重點， 著力拓寬干部監(jiān)督工作渠道。 干部選拔任 用工作“四項監(jiān)督制度”的出臺， 進一步健全和完善了監(jiān)督制度， 將 選人用人的全過程置于有效監(jiān)督之下。 而要督促各層次責任主體正確 履行選人用人職責， 提醒責任主體積極主動地接受監(jiān)督， 及時克服錯 誤傾向和問題苗頭， 就需要我們進一步著眼寬度， 以加強監(jiān)督員隊伍 建設(shè)為突破點， 著力拓寬干部監(jiān)督工作渠道。 組織廣大黨員干部開展 以“四項監(jiān)督制度”為重點內(nèi)容的干部選拔任用工作政策法規(guī)學習 活動，進一步提升干部監(jiān)督工作者能力素質(zhì)；同時，進一步密切與干 部監(jiān)督員之間的溝通交流， 加強學習培訓力度， 促進干部監(jiān)督員更好 地發(fā)

4、揮作用，讓他們切實當好自覺學習“四項監(jiān)督制度”的學習員、 主動宣傳“四項監(jiān)督制度”的宣傳員、 深入收集各地學習貫徹動態(tài)的 信息員和切實監(jiān)督各地各單位制度執(zhí)行的監(jiān)督員。（三）學習貫徹“四項監(jiān)督制度”， 要求我們必須以密切聯(lián)系群 眾為出發(fā)點，進一步拓廣干部服務(wù)群眾的空間。人民群眾是廉政文化建設(shè)的主體， 在人民群眾中蘊藏著廉政文化 建設(shè)的豐富資源。離開了群眾的參與和支持，就失去了根基和土壤。 把群眾的呼聲作為第一信號， 把群眾的需要作為第一選擇， 把群眾的 滿意作為第一追求，這是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵之所在。 要加強黨的先進性建設(shè)， 就必須要在滿足群眾意愿上下功夫。 要牢記 并堅持“兩個務(wù)必

5、”，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民， 把切實的發(fā)展好、 維護好廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點 和落腳點， 是我們貫徹科學發(fā)展觀要求的本質(zhì)所在， 也是以人為本的 核心。維護和保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。密切聯(lián) 系群眾，不在于要做多少轟轟烈烈的事情， 而在于心里要時刻裝著群 眾。要樹立“為人民服務(wù)”的思想和敬業(yè)精神， 職為民守、責為民盡、 利為民謀、益為民求、業(yè)為民興、績?yōu)槊駝?chuàng)，以民憂而憂，以民樂而 樂。深入實際、深入群眾，關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，準確 把握群眾的思想脈搏，誠心誠意地為人民辦實事、辦好事，以真誠踏 實的辦事作風，拉近與群眾間的距離，消除與群眾間

6、的隔閡。以上，是我對“四項監(jiān)督制度”的幾點學習體會。 我將把此次學 習的經(jīng)驗積極運用到干部監(jiān)督工作中去， 繼續(xù)加強對“四項監(jiān)督制度” 的學習貫徹力度，并自覺遵守“四項監(jiān)督制度”。學習貫徹“四項監(jiān)督制度”心得體會劉慶顯今年 3 月，中共中央辦公廳、中央組織部印發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用工作責任追究辦法（試行） 、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作 有關(guān)事項報告辦法（試行） 、地方黨委常委會向全委會報告干部選 拔任用工作并接受民主評議辦法（試行） 和市縣黨委書記履行干 部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行） 四項監(jiān)督制度。這四項 制度配套銜接，相得益彰、相互促進，構(gòu)成了一個事前要報告、事后 要評議、離任要檢

7、查、 違規(guī)失責要追究的選拔任用監(jiān)督體系從這四項 監(jiān)督制度中，不難看出國家肅清吏治、凈化官風的決心。下面，結(jié)合 自己的學習理解，談幾點認識和體會。第一，責任追究辦法著眼于加強和改進黨的建設(shè)、改革和完 善干部人事制度，重點解決了以下問題：什么樣的情形要追究責任、 應(yīng)該追究誰的責任、 如何追究責任等， 詳細地規(guī)定了責任追究的原則， 責任追究的對象，以及責任追究的情形、方式與追究實施等條文，為 全面落實干部選拔任用工作責任追究制提供了實際有效的法規(guī)依據(jù)， 彌補了以往干部選任監(jiān)督制度設(shè)計上系統(tǒng)性方面的缺漏。第二，有關(guān)事項報告辦法規(guī)定了兩類報告事項：一類是應(yīng)當 書面報告上一級組織人事部門批復(fù)同意方可進行的

8、 5 種事項，如機構(gòu) 變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、 調(diào)整 干部等；另一類是作出決定前應(yīng)當征求上一級組織人事部門意見的 7 種事項，如提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員、 被問責領(lǐng)導(dǎo)干 部影響期滿重新任用等。這個辦法通過明確報告事項，完善審核 程序，進一步將關(guān)口前移，把好選人用人關(guān)。第三，“一報告兩評議”辦法中實行的“一報告兩評議”， 是指地方黨委常委會每年向全委會報告工作時， 要專題報告年度干部 選拔任用工作情況， 并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工 作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。這個辦法主要對“一報告 兩評議”的內(nèi)容、 方式方法、結(jié)果運用等作出了具體

9、規(guī)定，以期通過 規(guī)范和全面推行“一報告兩評議”工作， 強化監(jiān)督， 提高選人用人公 信度。第四，離任檢查辦法的基本要求是，對因提拔使用、平級交 流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作 職責的情況進行檢查。實行這項制度，看似亡羊補牢，實則防患于未 然。這項制度的核心是， 把市縣黨委書記履行選人用人職責情況與自 身的進退流轉(zhuǎn)掛起鉤來， 以倒逼機制促使他們慎始慎終， 正確行使用 人權(quán)。總之，這四項監(jiān)督制度是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中 全會精神、 進一步匡正選人用人風氣、 提高選人用人公信度的重要舉 措，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨推行治國必先治黨、 治黨必先治官的堅強決心， 對于進一

10、步提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平， 具有重要意義。我們堅信， 堅定不移地貫徹執(zhí)行這四項監(jiān)督制度，必 將進一步推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)， 必將進一步促進社會主義現(xiàn)代 化事業(yè)的全面發(fā)展。健 全 機 制 、強 化 責 任 、規(guī) 范 用 人學習“四項監(jiān)督制度”心得體會劉偉 干部選拔任用工作一直受到社會各界的廣泛關(guān)注， 正因為關(guān)注度 高，使它成為最易受到詬病的話題。四項監(jiān)督制度的出臺，通過對選 人用人的重要方面、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督， 為進一步提高干部選 拔任用工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平奠定了基礎(chǔ)。 從總體上看， 四項監(jiān)督制度的實施，與前面出臺的 2010-2020 年深化干

11、部人事制 度改革規(guī)劃綱要一起， 凸顯示了中央進一步推進干部人事制度改 革、提高選人用人公信度的決心。從網(wǎng)絡(luò)反映情況看，大部分網(wǎng)友對 四項監(jiān)督制度是持積極肯定態(tài)度的。作為一名黨政干部，我深知這四項監(jiān)督制度的重要性。下面，我 簡要匯報一下我的幾點認識、體會和貫徹打算。一、四點認識 四項監(jiān)督制度的部分內(nèi)容在以前一些干部選拔任用工作文件中 已經(jīng)有所體現(xiàn)， 這次四項監(jiān)督制度集中出臺， 我覺得最大的亮點是它 的系統(tǒng)化、具體化、規(guī)范化。表現(xiàn)在四個方面：一是劃定了“硬杠杠”。 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中哪些需要書面報告上級組織部門批復(fù) 同意的，哪些需要在作出決定前征求上一級組織部門意見的， 常委會 向全委會報

12、告干部選拔任用工作具體內(nèi)容、 測評評議對象、 參加評議 人員范圍，市縣委書記離任檢查的內(nèi)容、程序、檢查結(jié)果的使用以及 有關(guān)問題的處理，都作了明確的規(guī)定，要求具體，可操作性強。二是 架起了“高壓線”。責任追究辦法明確了規(guī)定了哪種情況需要追究 責任的，需要追究的責任主體，包括主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)、 干部考察組以及紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員， 規(guī)定明確， 成為今后 干部工作中的“高壓線” ，提醒組工干部不得靠近，更要避免碰線。 三是確立了“風向標” 。對選人推薦失職加強了責任追究，因此領(lǐng)導(dǎo) 干部在推薦人選時將會更加謹慎， 對所選干部的情況會更加深入地調(diào) 查和了解，“問題干部”必將失去生存的土壤

13、和空間， “帶病上崗”現(xiàn) 象將會得到有效的避免， 進而形成風清氣正的用人導(dǎo)向。 四是堵塞了 “潛漏洞”。四項監(jiān)督制度涵蓋了干部選任過程的方方面面，并且環(huán) 環(huán)相扣、相互依托，共同構(gòu)成事前要報告、 事后要評議、離任要檢查、 違規(guī)失責要追究的監(jiān)督鏈條， 最大限度地堵住了每一個選人用人環(huán)節(jié) 可能存在的“漏洞”，為培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才提供了制度保障。二、四點感受一是干部工作更加如履薄冰。 好多人認為，當官是一種高危職業(yè)， 四項監(jiān)督制度為領(lǐng)導(dǎo)干部堅持公平公正選拔干部提供了堅強的保障， 也使組工干部肩上的責任更重了。 在今后工作中， 要更加嚴格的執(zhí)行 干部工作相關(guān)政策、嚴格履行相關(guān)程序， 把好選人用人的第

14、一道關(guān)口。 二是干部工作需要更高的政策水平。 干部工作政策性很強， 需要了解 黨的各項方針政策。 四項監(jiān)督制度涉及干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)， 是 一個監(jiān)督鏈條，在這個鏈條每個環(huán)節(jié)都要接受監(jiān)督。因此，在任何一 個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將造成工作上的被動，甚至被追究責任。三是干 部工作需要更強的責任意識。 四項監(jiān)督制度明確了干部選拔任用各環(huán) 節(jié)責任主體的責任，不能因為承擔責任而過分謹慎，不敢創(chuàng)新，而應(yīng) 在政策規(guī)定范圍內(nèi)，認真履行職責，勇于承擔責任，實事求是，堅持 原則，不怕得罪人。敢于講真話，敢于反映真實情況，敢于堅持正確 意見，敢于秉持公道正義。 四是干部工作需要更高的工作標準。四項 監(jiān)督制度的出臺，

15、使干部工作更加公開透明， 對干部工作的監(jiān)督也將 更加有加有據(jù)可依。 干部工作必須以更高的標準、 更嚴要求接受監(jiān)督。三、四項打算一是學習研討。 通過中心組學習組織交流研討， 促進本單位同志 全面熟悉干部選拔工作流程， 不斷提高業(yè)務(wù)工作水平， 做到干部選拔 工作無差錯，推進干部制度改革的深化，提高干部工作規(guī)范化水平。 二是健全相關(guān)制度。 以落實四項監(jiān)督制度為契機， 進一步加強對教育 系統(tǒng)干部選拔任用工作的宏觀指導(dǎo)， 特別是圍繞有關(guān)事項報告辦法 中規(guī)定的需要上級組織部門進行批復(fù)或答復(fù)意見的事項， 以及近幾年 縣管干部選拔任用工作中經(jīng)常出現(xiàn)的普遍性問題， 進一步完善報告內(nèi) 容、報告程序和相關(guān)要求。 抓

16、好干部調(diào)整事前報告制度、縣管單位領(lǐng) 導(dǎo)班子調(diào)整備案等制度， 推進教育系統(tǒng)干部工作規(guī)范化建設(shè)。 三是建 立干部選拔任用全程記實檔案。重點圍繞干部提拔任用的民主推薦、 組織考察、征求紀檢部門意見、會議研究、任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全 程記錄干部提拔使用過程和各階段的詳細情況，做到每個環(huán)節(jié)不少、 每個環(huán)節(jié)不錯、每個環(huán)節(jié)清楚。四是完善教育系統(tǒng)工作業(yè)務(wù)流程。我 們要利用落實四項監(jiān)督制度的機會， 進一步完善教育系統(tǒng)干部人事選 拔任用工作流程，提高公信度學習“四項監(jiān)督制度”心得體會韓杰中共中央頒布實施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦 法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法 、地方黨委常 委會向全委會報

17、告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法 、市縣黨 委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法 四項監(jiān)督制度， 科 學構(gòu)成了事前要報告，事后要評議，離任要檢查，違規(guī)失責要追究的 干部選拔任用工作的監(jiān)督體系， 對深入貫徹落實黨的十七大和十七屆 四中全會精神，進一步加強黨的建設(shè)，匡正選人用人風氣，深入干部 人事制度的改革， 進一步提高干部選拔任用工作的科學化和規(guī)范化水 平都具有十分重要的意義。1、事前要報告，體現(xiàn)了選人用人的事前防范，嚴把入口關(guān)。 黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法 明確了本級黨委組織人 事部門除了負責本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事 項的報告工作，同時還要負責審核

18、下一級組織（人事）部門報告的黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的有關(guān)事項。 本條規(guī)定既明確界定了監(jiān)督工作的 主體，又明確界定了干部選拔任用工作的責任主體。同時，規(guī)定了五 種干部選拔任用情形應(yīng)當按照要求書面報告上級組織（人事）部門， 經(jīng)批復(fù)同意后方可進行， 并且明確細化報告三個方面的主要內(nèi)容： 一 是提拔調(diào)整干部的原由。二是擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向。三是職數(shù)配備及其他需說明的情況。 這也就進一步科學規(guī)范了在選拔 調(diào)整干部工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體要求。還規(guī)定了七種干部選拔情形， 須在作出決定前以書面形式征求上一報組織（人事）部門的意見。事 前要報告制度， 使在選拔任用干部的重要方面、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督

19、范圍，置于嚴格的監(jiān)督之下。同時，又嚴格規(guī)范了工作程序，進一步 增強了選人用人的透明度和按程序辦事的嚴肅性。 進一步強化了對各 級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及各級組織人事部門的監(jiān)督， 突出了重點， 抓住了關(guān) 鍵環(huán)節(jié)。2、事后要評議，體現(xiàn)了干部選拔任用工作中的跟蹤監(jiān)督，進一 步提高選人用人的公信度。 地方黨委常委會向全委會報告干部選拔 任用工作并接受民主評議辦法 明確了地方黨委常委會每年要向全委 會專題報告干部選拔任用工作情況， 并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委 干部選拔任用工作的評議和對新選拔任用干部的民主評議。 本辦法提 出的“一報告兩評議” ，可謂是選人用人的日常監(jiān)督機制的建立。從 規(guī)定的六個方面報告內(nèi)容看，

20、涵蓋了地方黨委在執(zhí)行黨的干部路線、 方針、政策，堅持干部人事制度的改革，堅持公平、公證、客觀，實 事求是的選人用人等方面情況。 從規(guī)定的參加評議黨委干部選拔任用 工作和評議新選拔任用干部范圍看， 除本級黨委全體成員外， 又吸納 了各大班子成員，兩院、黨委、政府工作部門以及群眾團體和下級黨 委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、 有關(guān)方面的主要領(lǐng)導(dǎo)參加， 進一步體現(xiàn)了黨委干 部工作接受評議的廣度和深度， 突顯了公信度和透明度， 使之選人用 人全過程工作納入了一定范圍內(nèi)的全員監(jiān)督。3、離任要檢查，體現(xiàn)了對市縣黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在職履行干部選拔 任用工作職責的事后督查， 且將檢查的最終結(jié)果作為自身的崗位變動 的重要依據(jù)。市縣

21、黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦 法十二條規(guī)定，突出了四個方面，一是規(guī)定了因提拔任用、平級交 流和到齡退休的市縣黨委書記離任檢查的六個方面內(nèi)容。 從任職期間 貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況、 選拔任用的干部情況、 本地 區(qū)用人風氣情況， 以及干部人事紀律執(zhí)行情況和干部監(jiān)督管理工作等 情況，都納入其中。二是離任檢查的程序規(guī)定。從報告履行干部選拔 任用工作職責情況到開展評議，聽取意見，查閱資料，反饋結(jié)果等都 作出了明確的規(guī)定。 三是確定參加評議人員范圍。 四是對檢查結(jié)果的 運用意見。 離任要檢查各項規(guī)定的明確， 將更進一步規(guī)范市縣黨委主 要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人方面的履職行為，做到預(yù)防前置，

22、依法履職，盡職 盡責。4、違規(guī)失責要追究， 體現(xiàn)了用人失察后進行責任追究的嚴厲性。 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法堅持違規(guī)必究的原則， 列出了五類責任主體和 39 種責任情形，并明確了責任追究措施。本 辦法共有二十條， 主要突出了四個方面： 一是確立責任追究的八項原 則。二是確立了五大責任主體即“黨委（黨組）主要負責人、組織人 事部門主要負責人、 干部考察組負責人、 紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)負責人及 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員。三是確立了違規(guī)失責的責任情形。 辦法分 別按照責任主體的職責權(quán)限，列出了 39 種責任情形。四是確立了責 任追究的措施， 對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情形之一的， 則按照情節(jié)輕重追究 責任主

23、體的責任，給予批評教育、書面檢查及組織處理?！八捻棻O(jiān)督制度 “頒布實行， 為在選人用人方面確立了正確的用 人導(dǎo)向，為那些只顧跑官要官，在主要領(lǐng)導(dǎo)面前混“臉熟” ，主要精 力不在工作上的那些投機鉆營者斷了跑官路。 也為那些個別 “拉幫結(jié) 派”、唯親劃圈、只看關(guān)系不論政績封官許愿的當權(quán)者斷了封官路。 “四項監(jiān)督制度”，客觀公正，實事求是地堅持了任人唯賢的干部路 線，弘揚了選人用人上的正氣，狠剎了選人用人上的歪風邪氣，大力 倡導(dǎo)廣大干部堅持原則、求真務(wù)實、不圖張揚、扎實奉獻的精神，全 身心地投入到自己的工作之中去，盡職盡責的履行自己的崗位職責， 只有這樣，才能得到群眾的肯定和組織的肯定。學習四項監(jiān)督

24、制度心得體會牛明霞提高選人用人公信度，是黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)。四項監(jiān)督制 度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān) 督有機結(jié)合起來，構(gòu)成事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追 究的監(jiān)督鏈條，是中央打向選人用人不正之風的“組合拳”，為干部 選拔任用陽光化安上了“殺毒軟件”，減少了“病毒危害”，有利于 保證干部選拔任用機制“肌體健康”。學習貫徹好這四項監(jiān)督制度， 真正在提高選人用人公信度上取得實效，應(yīng)努力做到以下四個方面。一要始終堅持正確的用人導(dǎo)向。群眾評價干部工作，關(guān)注的是用人的標準是否統(tǒng)一、用人的程序 是否合法，所選用的干部是不是干出了實實在在的成績。用對一個干 部，就

25、會推動一項事業(yè)，讓群眾得到實惠，使群眾擁護，從而提升我 們干部工作的公信度；反之，就會阻礙事業(yè)進步，損害群眾的利益， 讓群眾失望，從而降低我們干部工作公信度。因此，提高選人用人的 公信度，核心是要堅持正確的用人導(dǎo)向。在認真執(zhí)行四項監(jiān)督制度在 內(nèi)的干部人事工作政策法規(guī)時，要始終把握住“為科學發(fā)展選準人用 對人”這個方向，以堅決的態(tài)度，把真正干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才選出來 用起來。堅持正確的用人導(dǎo)向，重要的一點，還是科學地評價干部， 以評價結(jié)果決定干部使用。只有這樣才能讓想干事的有機會、能干事 的有舞臺、 干成事的有位子， 進一步激發(fā)干部干事的積極性、 主動性、 創(chuàng)造性，整個干部隊伍才會始終充滿蓬勃朝氣

26、、 昂揚銳氣、 浩然正氣。 近年來，昌邑區(qū)委建立了科學的干部考核機制，注重了從履行崗位職 責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干 部，在維穩(wěn)一線和經(jīng)濟主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)人才，特別是去年以來，我們在干 部選拔任用上，強化了任前考核與日?？己?、年度考核的相互驗證， 加大了年度考核結(jié)果的綜合運用，體現(xiàn)了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注?實績的用人原則，在全區(qū)干部群眾中形成了干凈干事受尊敬、受重用 的良好導(dǎo)向二要始終堅持用制度規(guī)范選人用人行為。用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)，這一權(quán)力的行使，必須在有約束的條 件下、在規(guī)范的行為軌道上運行。一段時期以來，干部的選拔任用之 所以成為群眾議論的熱門話題，就是因

27、為一些地方一些部門在行使用 人權(quán)的時候， 沒有很好地執(zhí)行統(tǒng)一公認的標準、 遵循科學規(guī)范的程序、 接受全面深入的監(jiān)督，其用人行為存在著較大的彈性空間。因此，要 切實匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度，就一定要提高干部人 事工作的制度化規(guī)范化水平，加強制度設(shè)計的研究，加快制度體系的 建設(shè)，同時根據(jù)形勢的發(fā)展， 不斷改進和完善各種工作機制。 近年來， 昌邑區(qū)委堅持用制度規(guī)范用人行為，嚴格執(zhí)行“規(guī)定動作”。在干部 任用上加大透明度，做到六公開，即調(diào)配原則公開、空缺職位公開、 選任標準公開、初始提名情況公開，民主推薦情況公開、選任結(jié)果公開。同時，我們積極探索實行了干部任用差額推薦、差額考察、差額 票決

28、，進一步規(guī)范了干部工作操作程序。三要始終堅持聽取各方面的意見，敢于接受各方面的監(jiān)督。沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力，是極其危險的。對選人用人行為進行監(jiān) 督，一定要明確選人用人的權(quán)力主體。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 工作責任追究辦法（試行）規(guī)定，被監(jiān)督的權(quán)力主體是各級領(lǐng)導(dǎo)干 部和組織人事部門，特別是選人用人工作決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)的主要 負責同志。四項監(jiān)督制度所強調(diào)的監(jiān)督重點，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用工作責任追究辦法（試行）所明確的 5 類責任主體和 39 種責任行為，市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦 法（試行）所規(guī)定的檢查重心，都集中體現(xiàn)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部用人 權(quán)的監(jiān)督。因此，落實好四項制度

29、，很重要的一方面，是不能把選人 用人僅僅當作一種權(quán)力，更要當做一種責任。要在選人用人過程中認 真聽取各方面的意見，接受各方面的監(jiān)督，嚴防干部“帶病提拔、帶 病上崗”。近年來，昌邑區(qū)委在選拔任用干部工作，特別在廣泛聽取 意見、主動接受監(jiān)督方面，有一些比較好的做法。一是始終把落實群 眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，貫穿于干部的民主推薦、考核評價和 任職考察等各個環(huán)節(jié)。二是加強與紀檢監(jiān)察部門的溝通協(xié)作，做好任 前核查，切實做到有報必查，查必有果。對查出問題的擬提拔干部， 堅決不予任用。三是堅持民主集中制，充分保證用人決策前的醞釀和 決策中的民主，醞釀中分岐較大的不上會決策，會議討論中反對意見強烈的，暫緩

30、決策。四要切實提高四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！敝贫冉ㄔO(shè)的效用， 不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行，而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了 黨的執(zhí)政能力。 各級組織部門和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)， 要以對國家、 對人民、 對社會的高度責任感為已任，認真貫徹落實、嚴格遵照執(zhí)行干部選拔 任用工作四項監(jiān)督制度，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，讓黨放心、讓 組織放心、讓群眾滿意學習黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度心得體會沈高峰黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）、黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）、 地方黨委 常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法 （試行）

31、和市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法 （試長） 等四項監(jiān)督制度于今年 3 月頒布實施，出臺這些監(jiān)督辦法的目的是為 進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化、制度化，把選人用 人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，具有重大意義。本人對照 四項制度的規(guī)定，逐條研究，深入學習，正確把握內(nèi)涵，務(wù)求領(lǐng)會精 神，感觸頗深。一、深刻認識學習四項監(jiān)督制度的重要意義 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，是社會各界關(guān)注的焦點，關(guān)系黨的 事業(yè)的興衰成敗。近幾年來，盡管加大了整治力度，取得了一定的成 績，但用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的突出 問題。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是以科學發(fā)展觀為

32、指導(dǎo)，深 入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神， 進一步匡正選人用人 風氣、提高選人用人公信度的重要舉措， 是深入整治選人用人上不正 之風工作實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)， 是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度 創(chuàng)新。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度互為補充，各有側(cè)重， 配套銜接，初步構(gòu)成一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違 規(guī)失責要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系， 使選人用人的重要方面、 關(guān) 鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下。 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選 拔任用工作責任追究辦法（試行），以責任追究促正確履職，堅持 有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責、失責要追究的原則，列出了 五大類責任主體和 39

33、 種責任情形，并規(guī)定了責任追究措施。黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行），著眼于事前把 關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當書面報告上一級組 織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當征求上一級組織 人事部門的意見。 地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作 并接受民主評議辦法（試行），強化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨 委常委會每年向全委會報告工作時， 要專題報告年度干部選拔任用工 作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔 任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職 責離任檢查辦法（試行），將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作 職責

34、情況與其提拔交流直接掛起鉤來， 詳細規(guī)定了檢查的內(nèi)容、 檢查 的程序、參加民主評議的范圍，同時規(guī)定了檢查結(jié)果的運用。二、準確把握四項監(jiān)督制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（一）加強全程監(jiān)督。四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事 前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任優(yōu)秀辦公范文 歡迎下載 用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍， 整個選拔過程都置于嚴格的監(jiān)督之下。（二）落實責任主體。通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明 確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體 界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究 更具有針對性、操作性和實效性

35、。（三）明確監(jiān)督重點。進一步明確了對各級黨委（黨組）“一 把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督， 突出了監(jiān)督重點， 抓住了關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，增強了監(jiān)督效力。（四）注重監(jiān)督效果。改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不 僅要看干部選拔任用的過程， 更要看干部群眾對本地區(qū)、 本單位選人 用人滿意度高低這個結(jié)果，有效地解決選人用人上的問題。三、采取措施確保四項監(jiān)督制度落到實處 結(jié)合工作實際，我認為應(yīng)從四個方面確保四項監(jiān)督制度落到實 處：（一）強化思想教育。要自覺主動帶頭學習黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔 任用四項監(jiān)督制度， 始終注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育， 使四項監(jiān)督 制度入心入腦，真正的熟知。要將學習貫徹實施四項監(jiān)督制度，列入

36、日常學習、工作、考核的一項重要內(nèi)容，不斷增強貫徹執(zhí)行干部選拔 任用工作法規(guī)的政治意識和責任意識。（二）強化制度規(guī)范。認真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)， 堅持正確的用人導(dǎo)向， 加強干部選拔任用工作中容易發(fā)生問題環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作的制度建設(shè)，不斷推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化， 營造一個風清氣正的選人用人環(huán)境。（三）強化用人公信原則。一是把好群眾公認環(huán)節(jié)，采取多種 措施，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、 參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 二是把好民主推薦環(huán)節(jié)， 在無記名投票推薦的基礎(chǔ)上， 要擴大聽取意 見的范圍。三是把好組織考察環(huán)節(jié)。增加民意調(diào)查、實績分析、與考 察對象面談等新方法，豐富考察手段，力求更加真實、全面、客觀地 評價干部。四是把好醞釀討論環(huán)節(jié)。多方征求交換意見，在充分醞釀 的基礎(chǔ)上，堅持無記名投票表決、民主決策任免干部。五是把好任職 環(huán)節(jié)。堅持干部任前公示，進一步增強干部選任工作的透明度。（四）強化監(jiān)督檢查。堅持把對干部任用條例和有關(guān)落實 干部選拔任用工作法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查， 作為加強干部選拔 任用工作監(jiān)督、 防止用人不正之風的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓， 對檢查發(fā)現(xiàn)的問 題及時進行糾正和督促整改?？傊?，干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的出臺，是加強干部選 拔任用監(jiān)督工作的一項重大舉措。 我們要堅定不移地貫徹落實好四項 監(jiān)督制度，強化干部監(jiān)督， 整治用人上不正之風、切實提