天津濱海新區(qū)的功能定位

1、天津濱海新區(qū)的功能定位    依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。新區(qū)發(fā)展前景 來源： 王悅的日志 功能區(qū)布局與產(chǎn)業(yè)特色濱海新區(qū)實施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略?！耙缓恕敝笧I海新區(qū)商務(wù)商業(yè)核心區(qū)，由于家堡金融商務(wù)區(qū)、響螺灣商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)及生活區(qū)、解放路和天堿商業(yè)區(qū)、藍鯨島生態(tài)區(qū)等組成?！半p港”指天津港的北港區(qū)和南港區(qū)?！熬艆^(qū)支撐”指通過濱海新區(qū)九個功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、空間整合

2、，打造航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、輕工紡織、國防科技等8大支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、要素高度集聚的功能區(qū)，成為高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，支撐新區(qū)發(fā)展，發(fā)揮對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)擴散、功能輻射作用?！褒堫^帶動”指通過加快“一核雙港九區(qū)”的開發(fā)建設(shè)，凸顯天津濱海新區(qū)作為新的經(jīng)濟增長極的龍頭帶動作用，在加快天津發(fā)展，促進環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟振興，推動全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)包括天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(包括東區(qū)和西區(qū))、塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、海河下游石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材深加工區(qū)?？傄?guī)劃面積155平方公里。重點發(fā)展電子信息、

3、汽車和裝備制造、石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新型能源和新型材料等產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為服務(wù)和帶動環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)包括天津濱海國際機場、空港物流加工區(qū)、民航科技產(chǎn)業(yè)化基地等，總規(guī)劃面積102平方公里，依托天津濱海國際機場優(yōu)勢資源，重點發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為以航空物流、民航科技產(chǎn)業(yè)、臨空會展商貿(mào)、民航科教為主要功能的現(xiàn)代化生態(tài)型產(chǎn)業(yè)區(qū)、總部經(jīng)濟聚集區(qū)。濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是第一個由國家科技部和天津市政府共建的國家高新區(qū)，規(guī)劃面積30.5平方公里。濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將建設(shè)成為自主創(chuàng)新的領(lǐng)航區(qū)、國際一流的高新技術(shù)

4、研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端人才聚集中心、綠色宜居的生態(tài)科技城。主要包括綠色能源、生物醫(yī)藥、航空航天產(chǎn)業(yè)、高端信息制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。臨港工業(yè)區(qū)臨港工業(yè)區(qū)包括臨港工業(yè)區(qū)(一期)、港口功能區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流功能區(qū)，重點發(fā)展石油化工成套設(shè)備、造修船和海洋工程、交通運輸設(shè)備和港口機械、風(fēng)力發(fā)電及輸變電設(shè)備等重型裝備制造業(yè)，并開辟天津港第二航道。南港工業(yè)區(qū)南港工業(yè)區(qū)定位于以世界級重化工業(yè)為核心的具有持續(xù)競爭力的工業(yè)區(qū)域，規(guī)劃面積200平方公里，重點發(fā)展以石油化工、冶金鋼鐵、重型裝備制造、港口物流4大主導(dǎo)功能。海港物流區(qū)海港物流區(qū)是建設(shè)北方國際航運中心和國際物流中心的重要載體，包括天

5、津港、天津保稅區(qū)和東疆保稅港區(qū)，規(guī)劃面積100平方公里。重點發(fā)展海洋運輸、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、保稅倉儲、分撥配送及與之配套的中介服務(wù)業(yè)，形成貨物能源儲運、商品進出口保稅加工和綜合性的國際物流基地。中心商務(wù)區(qū)中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃面積7平方公里，包括于家堡金融商務(wù)區(qū)、響螺灣商務(wù)區(qū)和開發(fā)區(qū)商務(wù)區(qū)。重點發(fā)展金融、保險、商務(wù)商貿(mào)、文化娛樂、會展旅游等產(chǎn)業(yè)。中心商務(wù)區(qū)努力建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)金融中心、國際貿(mào)易中心、信息服務(wù)中心、國際性文化娛樂中心，高品質(zhì)的國際化生態(tài)宜居城區(qū)。濱海旅游區(qū)濱海旅游區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，其中圍海造陸75平方公里，陸上25平方公里。濱海旅游區(qū)重點建設(shè)主題公園娛樂游、海上娛樂休閑游、海

6、上休閑度假游、海上高端商務(wù)游、生態(tài)濕地休閑游、海上健身游等旅游項目，以濱海航母主題公園和影視文化主題公園為核心，開發(fā)軍事體驗、影視文化等休閑娛樂項目。中新天津生態(tài)城2007年11月，中國新加坡兩國共同簽署協(xié)議，在天津濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中新天津生態(tài)城。生態(tài)城規(guī)劃面積30平方公里，將全力構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展高端、高質(zhì)、高新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。它注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，非傳統(tǒng)水資源所占的比例要達到50%，綠色出行比例達到90%，可再生能源使用率達到20%，所有建筑都要符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，垃圾回收利用率達到60%天津濱海新區(qū)位于天津東部臨海地區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，1994年至2005年，濱海新區(qū)

7、生產(chǎn)總值以年均20.6%的速度增長，2005年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1608.63億元（是浦東的76%），累計實際利用外資187億美元，世界500強企業(yè)有70多家在新區(qū)投資。     黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視濱海新區(qū)發(fā)展，早在1986年鄧小平同志視察天津時就指出：“你們在港口和市區(qū)之間有這么多的荒地，這是一個很大的優(yōu)勢，我看你們潛力很大?？梢阅懽哟簏c，發(fā)展快點”。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都先后對濱海新區(qū)的發(fā)展作過重要的指示。中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議中明確提出“繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進天津濱海新區(qū)等條件

8、較好地區(qū)的開發(fā)開放，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”。推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，是黨中央、國務(wù)院從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略部署，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和國家“十一五”規(guī)劃綱要的重大舉措，是實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟。天津濱海新區(qū)的發(fā)展成就與經(jīng)驗2011年04月11日 15:32 星期一 來源：     天津市委、市政府于1994年提出“三五八十”的宏偉目標(biāo)，其中的“十”就是“用10年左右時間基本建成濱海新區(qū)”。濱海新區(qū)基本建成的具體目標(biāo)是，到2003年，新區(qū)gdp占全市的比重達到40%，外貿(mào)出口占全市的比重達到50%。經(jīng)過九年的建設(shè)和發(fā)展，至20

9、02年底，新區(qū)gdp占全市的比重達到40.2%， 外貿(mào)出口占全市的比重高達62.1%， 提前一年完成了“十年基本建成濱海新區(qū)”的目標(biāo)，圓滿完成了第一階段的發(fā)展任務(wù)，為天津市的發(fā)展做出巨了大貢獻，同時也為新區(qū)新一輪發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。    一非凡9年的經(jīng)濟發(fā)展成就    1濱海新區(qū)經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大，對天津市經(jīng)濟增長貢獻率最高    濱海新區(qū)連續(xù)9年實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的持續(xù)快速增長， 有力地支持了天津的經(jīng)濟發(fā)展，是對全市經(jīng)濟增長貢獻率最高的區(qū)域。其中，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已走過10年的歷程，在新區(qū)經(jīng)濟中的地位不

10、斷提高，成為濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最重要的功能區(qū)，gdp在新區(qū)經(jīng)濟總量中所占的比重從1993年的23%提高到2002年的46%。    濱海新區(qū)實現(xiàn)gdp由1993年的112.4億元，增長到2002年的812.7億元。 增長6.2倍，年均遞增20.8%。1994 2002年對全市經(jīng)濟增長的平均貢獻率為46.1%。2002年濱海新區(qū)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率高達74.3%。濱海新區(qū)已經(jīng)成為天津市最大的經(jīng)濟增長點。按新區(qū)戶籍人口106萬人計算，人均gdp為9200美元。新區(qū)社會商品零售總額從1993年的19.3億元，增長到2002年的134.2億元， 是1993年的6.9倍。

11、從業(yè)人員人均報酬由1993年的4855元/人，上升到2002年的1.8萬元/人，增加1.3萬元。    2濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化工業(yè)基地初步形成    濱海新區(qū)9年來最突出的成績體現(xiàn)在工業(yè)的迅速發(fā)展方面。工業(yè)總產(chǎn)值從1993年的213億元，增長到2002年的1700億元，年均遞增27.2%。第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重從1993年的65.9提高到2002年的69.07%。 三資企業(yè)總產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的62.1%。    9年來，新區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，高新技術(shù)得到了優(yōu)先發(fā)展， 且培育出了具有

12、國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群， 現(xiàn)代化工業(yè)基地基本形成。 1993年新區(qū)以工業(yè)和交通運輸業(yè)為主。工業(yè)主要行業(yè)為石油天然氣開采業(yè)、石油化工業(yè)、海洋化工業(yè)、電子通訊制造業(yè)、機械加工業(yè)和修造船業(yè)。2001年新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提升為電子通訊制造（占工業(yè)總產(chǎn)值的39.5%）、石油天然氣開采業(yè)（25.1%）、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)（8.6%）、石油加工業(yè)（3.5%）、黑色金屬及壓延加工業(yè)（3.3%）。在開發(fā)建設(shè)的初期，新區(qū)經(jīng)濟主體主要是國有大中型企業(yè)，目前以三資企業(yè)為主。    濱海新區(qū)目前的電子通訊、石油開采及石油化工、海洋化工、冶金、機械制造、生物醫(yī)藥、食品加工七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相

13、當(dāng)迅速，2002年完成產(chǎn)值1540億元，約占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%。 新區(qū)已經(jīng)培植出電子信息、光機電一體化、生物醫(yī)藥、新材料及新能源5個具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)群。 以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、冶金工業(yè)區(qū)、化學(xué)工業(yè)區(qū)為代表的現(xiàn)代化工業(yè)基地已經(jīng)成型。    濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代化工業(yè)基地的發(fā)展得益于新區(qū)一直重視技術(shù)創(chuàng)新能力的培育，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力獲得了較大提高。中海石油天津分公司、中石化天津分公司等大型企業(yè)科技水平在全國同類企業(yè)中處于先進水平。無縫鋼管公司等企業(yè)已采用了世界當(dāng)代先進技術(shù)。新區(qū)現(xiàn)已創(chuàng)建了6個高科技企業(yè)孵化基地和8家風(fēng)

14、險投資公司。目前已形成泰達創(chuàng)業(yè)中心、天大科技園和中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院泰達生命技術(shù)研究中心、強芯半導(dǎo)體芯片研究中心等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和工程技術(shù)研發(fā)中心等22個工程技術(shù)研究中心。新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已占到新區(qū)總產(chǎn)值的42%，占全市高新技術(shù)產(chǎn)值的比重已超過50%。    3濱海新區(qū)經(jīng)濟開放程度迅速提高，跨入外向型經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)行列    濱海新區(qū)從創(chuàng)建之日起就被確定為外向型的， 引進外資和出口是新區(qū)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。9年來，區(qū)內(nèi)外商投資規(guī)模和企業(yè)出口規(guī)模都獲得了大幅增長。新區(qū)已經(jīng)成為外商投資回報率最高的地區(qū)，跨入了外向型經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)行列。&#

15、160;   外商投資穩(wěn)步增長。1994年以前累計實際利用外資31.3億美元。 19942002年累計實際利用外資134.8億美元，占全市同期實際利用外資的60.9%。新區(qū)9年累計批準(zhǔn)三資企業(yè)項目4900多個。來自67個國家或地區(qū)的企業(yè)已在新區(qū)落戶。在財富雜志公布的全球500強企業(yè)中，有56家跨國公司在新區(qū)投資興辦了111家企業(yè)。    出口總值迅速增長。1993年，新區(qū)外貿(mào)出口總值為5.03億美元，2002年達到72億美元，增長13倍。新區(qū)出口總額占全市的比重已達到62.1%，三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重已達到67%。2002年新

16、區(qū)經(jīng)濟對外貿(mào)出口的依存度已高達73.4%。    4現(xiàn)代化國際物流中心功能逐步完善，成為濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)的支柱    濱海新區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速。 天津口岸貿(mào)易值由1993年的125.04億美元， 增長到2002年的365.35億美元，是1993年的2.9倍。 航道的加深和船舶的大型化使天津港吞吐能力大大提高，從1993年的3719萬噸，增長到2002年的1.29億噸，是1993年的3.5倍。集裝箱吞吐量增長快速，由1993年的48萬標(biāo)箱，增長到2002年的240萬標(biāo)箱，是1993年的5倍。天津港已成為“億噸大港”并邁入世界深水大港行列

17、。 濱海新區(qū)“南散北集”碼頭功能結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。天津港總體規(guī)劃修編進一步明確了天津港未來發(fā)展的定位和目標(biāo)。天津空港進一步發(fā)展。旅客吞吐量已經(jīng)突破百萬人次。保稅區(qū)設(shè)立了空港物流加工區(qū)，引進了一批從事第三方物流的國際項目，培育和組建了一批現(xiàn)代物流示范企業(yè)?？崭畚锪骷庸^(qū)的設(shè)立促進了北方航空貨運中心的建設(shè)。濱海新區(qū)信息港建設(shè)加快，成為全國物流業(yè)信息化程度最高的地區(qū)。    5濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境趨于完善，逐步實現(xiàn)與國際接軌    經(jīng)過9年的建設(shè)， 濱海新區(qū)初步形成了較為完整的能夠支持新區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市載體功能進一步完善，城

18、市環(huán)境明顯改觀。新區(qū)管委會歷來重視城市發(fā)展規(guī)劃， 并進行了較大的投入，9年累計完成固定資產(chǎn)投資1634億元，其中外資占6成以上。 其中完成基礎(chǔ)設(shè)施投資401.7億元，開工建設(shè)了344項重點工程，竣工312項。    外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略推動著濱海新區(qū)嚴(yán)格按照國際慣例為中外企業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境進一步完善。9年來新區(qū)在這方面做出了實實在在的努力,投資環(huán)境居國內(nèi)前列。新區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套措施、完善法制法規(guī)、提高口岸通關(guān)效率等方面取得了明顯的成效。天津濱海新區(qū)條例頒布實施，新區(qū)的性質(zhì)、地位以地方法規(guī)的形式得到確立，為新區(qū)進一步發(fā)展提供了法律保障。 

19、   總之，2002年提前一年實現(xiàn)“基本建成天津濱海新區(qū)”的目標(biāo)，是天津發(fā)展史上的一件大事，既建立了天津的最大經(jīng)濟增長點，又表明天津建成了走向國際港口大都市的標(biāo)志區(qū)。    二濱海新區(qū)經(jīng)濟開放與經(jīng)濟發(fā)展取得的經(jīng)驗    作為一個開放型的經(jīng)濟區(qū)域，濱海新區(qū)是在復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境中謀求發(fā)展的。 過去的9年，既經(jīng)歷了90年代以美國新經(jīng)濟為代表的世界經(jīng)濟長期繁榮與增長時期，也經(jīng)歷了19971998年亞洲金融危機、2000年美國it產(chǎn)業(yè)從高頻率創(chuàng)新階段急轉(zhuǎn)為低成本競爭階段所帶來的全球經(jīng)濟低迷、2001年美國“9.11”事件所

20、引發(fā)的世界經(jīng)濟環(huán)境的惡化及2002年美國大公司財務(wù)造假事件對投資者信心的負(fù)面影響等動蕩的國際經(jīng)濟環(huán)境。濱海新區(qū)在這種復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)了經(jīng)濟的持續(xù)快速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化及投資軟硬環(huán)境的逐步改善?；仡櫺聟^(qū)第一階段的發(fā)展歷程，可以歸納出一些寶貴經(jīng)驗。    1經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇    在天津市委、市政府的正確部署和領(lǐng)導(dǎo)下，以中國沿海城市的開放為契機，濱海新區(qū)適時選擇了外向型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，成為了天津市對外開放的前沿。1992年鄧小平同志南巡，掀起了改革開放的新浪潮。同年，黨的十四大提出要繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市和

21、經(jīng)濟技術(shù)開放區(qū)。以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市。加速廣東、福建、海南、環(huán)渤海灣地區(qū)的開放和開發(fā)。在這種開發(fā)開放的大背景下，1993年市委、市政府適時地做出了開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)的決定。隨著中國經(jīng)濟開放程度的不斷提高，濱海新區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進，銳意創(chuàng)新，堅持不懈地走外向型的發(fā)展道路，使濱海新區(qū)成為中國北方經(jīng)濟開放程度最高的區(qū)域。    濱海新區(qū)是在國際大市場中成長與發(fā)展起來的，無論是資本、技術(shù)、人才等要素的來源，還是產(chǎn)品及服務(wù)的去向都是國際化的，因此，新區(qū)企業(yè)抵抗入世沖擊的能力較強，并為參與新一輪國際市場競爭奠定了堅實

22、的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)經(jīng)濟起飛的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)他們無一例外地選擇了外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過起飛后的高速發(fā)展階段后，這些區(qū)域的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級也是國際化的，不斷發(fā)展歐美的朝陽產(chǎn)業(yè)并向亞洲等周邊國家地區(qū)轉(zhuǎn)移夕陽產(chǎn)業(yè)。    外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略使濱海新區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)了高起步和高水準(zhǔn)，適應(yīng)了開放的中國經(jīng)濟發(fā)展及全球化的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢。9年來，新區(qū)無論在引進外資、出口還是投資環(huán)境的優(yōu)化等方面都實現(xiàn)了重大飛躍。 主要表現(xiàn)為：外商投資的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平高、規(guī)模大、國際跨國公司投資在全部外資中占有重要位置；企業(yè)的發(fā)展以出口導(dǎo)向型為主，掌握國際市場信息能力強，積累

23、了豐富的經(jīng)驗；新區(qū)投資的軟硬環(huán)境是優(yōu)越的，被外商認(rèn)為是投資環(huán)境最好的區(qū)域之一。在新一輪發(fā)展中，新區(qū)仍要堅持外向型的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，進一步提高對外開放的層次和水平。    2產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的合理確定    區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展依賴于一套合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其間既要明確重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，又要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)連帶關(guān)系。國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的發(fā)展過程實質(zhì)就是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，超前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一個地區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展之路的必要條件。濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是新型工業(yè)和國際物流業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃既體現(xiàn)了新區(qū)善于利用和發(fā)揮各種類型

24、的經(jīng)濟優(yōu)勢，又具有合理性和超前性。    一方面，天津是中國的工業(yè)重鎮(zhèn)，新區(qū)著眼于發(fā)揮天津工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，大力發(fā)展具有國際競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)，建設(shè)以新型工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化工業(yè)基地。為此，新區(qū)工業(yè)的發(fā)展主要沿襲了兩條路徑，一是傳統(tǒng)工業(yè)的布局調(diào)整與技術(shù)改造， 二是現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 另一方面，新區(qū)還以中國北方重要港口為依托，打造現(xiàn)代國際物流中心，這是新區(qū)服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代國際物流中心并不僅僅是第三產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展問題，它直接影響和決定著新區(qū)現(xiàn)代新型工業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)的發(fā)展能夠支持和推動新區(qū)工業(yè)的發(fā)展，符合新區(qū)外向型工業(yè)大進大出國際市場的要求?？傊?，新區(qū)的兩

25、類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是相互支持，密不可分的，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已使濱海新區(qū)形成和發(fā)揮了區(qū)位、資源、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)傳遞和帶動服務(wù)等四大優(yōu)勢，并為新區(qū)的新一輪發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。濱海新區(qū)各個功能區(qū)有著不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，開發(fā)區(qū)主要發(fā)展新型工業(yè)，打造現(xiàn)代化工業(yè)基地；保稅區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)等等。新區(qū)本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)分步實施”的原則，使新區(qū)內(nèi)部各次區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是在合理的規(guī)劃下協(xié)調(diào)有序地進行。    3經(jīng)營管理體制的銳意創(chuàng)新    作為國內(nèi)沿海城市率先開放的區(qū)域，濱海新區(qū)在經(jīng)營管理體制上不斷探索，不斷創(chuàng)新，努力嚴(yán)格按照國際慣例不斷完善各種政策、制

26、度、法規(guī)等，為新區(qū)企業(yè)營造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。新區(qū)的各個功能區(qū)也通過不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理體制，使區(qū)域發(fā)展的軟環(huán)境得到了中外企業(yè)的認(rèn)可。濱海新區(qū)各功能區(qū)實行混合型經(jīng)營管理模式，兼具有行政、服務(wù)和一定的經(jīng)營功能， 新區(qū)主要從事統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。 新區(qū)一直按照“高效、精干、統(tǒng)一”的原則和“抓大事、議大事、決大事”的管理模式，按照國際市場慣例和入世的要求，大幅度地減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，工作效率不斷提高，與市有關(guān)部門一道共同推進政府職能轉(zhuǎn)變。各個功能區(qū)也在強化服務(wù)職能、弱化經(jīng)營職能方面不斷取得進展。新區(qū)努力按照市場經(jīng)濟的基本要求，為將現(xiàn)有的綜合經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^計劃和宏觀調(diào)控部門、加快中介組織如行業(yè)協(xié)會、

27、信息咨詢機構(gòu)等的培育奠定基礎(chǔ)。新區(qū)在不斷探索依法治區(qū)的可行方式，天津濱海新區(qū)條例的出臺和相關(guān)功能區(qū)的管理條例的制定，為提高新區(qū)的法制建設(shè)和依法行政水平，使新區(qū)的經(jīng)濟和社會活動納入法制化軌道。    濱海新區(qū)的設(shè)立、發(fā)展和基本建成不僅是天津發(fā)展的驕傲，而且積累了很多寶貴的經(jīng)驗，更體現(xiàn)了濱海新區(qū)各功能區(qū)和廣大員工所具有的艱苦創(chuàng)業(yè)、努力拼搏、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的美好精神，這些都將繼續(xù)鼓舞和激勵新區(qū)不斷邁上新的發(fā)展階段，也為我們?nèi)〉冒l(fā)展提供了指導(dǎo)和借鑒經(jīng)驗1張金鎖等，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)，天津大學(xué)出版社，2000.1    2天津濱海新區(qū)年度發(fā)展報告，2002    3與時俱進 奮力拚搏 開創(chuàng)濱海新區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面濱海新區(qū)2002年工作總結(jié)及2003工作要點，2003 .2.26天津濱海新區(qū)功能定位確定 打造宜居生態(tài)型城區(qū)http:/finance.qq.com 2006年06月06日10:02 來源：中國新聞網(wǎng) 2006年4月18日，2006津洽會在天津開幕。國內(nèi)47個盛地、市的76個團組及境外26個國家和地區(qū)的119個外商團組參加展會。濱海新區(qū)展區(qū)共設(shè)216個展位，在經(jīng)濟合作與投資洽談板塊中規(guī)模最大。 中新社發(fā) 崔哲 攝 版權(quán)聲明:凡標(biāo)注有“cn