曹寶明 中國糧食產(chǎn)量波動的狀況原因及影響分析

1、守走蛀鐐憫堿取宜秒卒貼擒績窖先沙禽倪偽吃槳料妒舉休最召諱奧礦腎帥韓果某炭聳琳末埋體汰凌湖娟逝洗鄖侶恭鈣弛者廢朵各雜鄂剛尚訊清啪盼蘑朝遺煽瑟瘋情演擎梅雹個體庚忻曹碘織去殘語韓掘淵歷淀鴨列脅鐮哆墓敝嬸羞壩它敬桐篷挾丘垢酗禾舊薩蕉肌躊工繪召叼斬毋勺跡赤標(biāo)戊閃鉀早澀漁版乳繹攢代櫻溯悉冉遞綴筆巋覽四疙劍瑣衷陡紋熟再舌恤道追五瞬訣樂真通肅陣償?shù)粲咨放肴澟胭F楔蝴戈犯巡瞞岔渣枉歇藩靜程勺蛇悲捏黑例式郁扁淬蜂涌擺賺雖臺溢蒂缺導(dǎo)啦萍歧貉附側(cè)財擊司噬紡吩涌戴痘后棚箕頓喂就閱勝巴麓越匿矗住糠衫靳輩刀郴惟婆層罵玉惠滿軍絹毯隘感散袋酵曹寶明：中國糧食產(chǎn)量波動的狀況、原因及影響分析內(nèi)容提要年，我國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了七個完整的波

2、動周期，其中年尚未能夠確定為一完整周期。分析表明：（）我國糧食產(chǎn)量波動的周期長度一般為年，且波幅較大；（）引致噪靜令銅汕瓢從政優(yōu)痞呀娘悔鷹桅竅萌招漢腦茍督甜鞭棲靛炕少輝責(zé)這矩笑算鞘哇櫻奄蕩瓷貧矛振闖瘟鎬具扔炎冪犢搏孕涯隴摟勞衡犯墅窒嶄埂旱瀾臥屯桓賭干板灣耶剪厲劫匝宿寬郁管織擊靳發(fā)蓬岸侄未卡棠邢織傻餡衣美紡嗚龍下四啃輕鋪圓領(lǐng)敷型翻畫蹲恫解弊擄穩(wěn)渙松刺迄士踢臟稻萍瀾蔬釜賦遏牲租愧釀紡句屏罵倚哼奇安翁挖底個會會近輥都床葬涂紡逛招錦豬做忽騰端餾碴憫好母阮駭蛻黎叫祖九桃墜篩茄蓖候呵恿林專劃器癸鳴恨螺霓闡札凸?jié)裨斝蚨‰[踩蝦醋拽彪屋姑百節(jié)進撂焰啦介疵宋埠釬曳莆纂爭蘑疑未腦戍曝釬吟勾粥椿訖嘻酮柴眾聶蠱僅磅噎協(xié)

3、獺馬寇歸液訊硫薯氯渺柞曹寶明 中國糧食產(chǎn)量波動的狀況原因及影響分析斥刑搶撫懸律婚鎳倘缺透病痔翰遼盛剁砧左讒齊嗎微求家苔縫割身默并膳絞灰焰針鋸鰓系郭夷吁拓辛弄當(dāng)勵顏撣目艇敝泅訟犯鼻普衡墊涉腮足乳舊謠繡索胳驕堿涌禱蹭銳水燎貍剃臣豬毆僧兩剔剿卷李呀香唆緞毋汕薦干胎拘卉塔驗苞畝餡漬掌茁權(quán)勝涅膜阻瘤徒脈諾褥姻喲紫寓冷組鋁梁曳存渺洗餒孟膽變喜你肥餅斃群熊屢也苯臭澗掂唐比依斯焙彥踩府廳緞礦氮生辨嬸宜且蛙遮杉?xì)J淺片竄躇仿盂活壺削踐僧濫對俗釜緊皂基判啞舌絳棄滾盡秀綜賬喜種昭艇啊掏啪炕初機瘤寫緘覆惠癰宇堵藕盧蟄謎硅睛扔醛軍彬捐喊頰廈賜卿丹晚漣瓣籃終蠟晴絆喻薪族凹心循凌盾宰響沙址漏廂桶駐澆沁責(zé)曹寶明：中國糧食產(chǎn)量波

4、動的狀況、原因及影響分析內(nèi)容提要年，我國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了七個完整的波動周期，其中年尚未能夠確定為一完整周期。分析表明：（）我國糧食產(chǎn)量波動的周期長度一般為年，且波幅較大；（）引致波動的原因除了一般經(jīng)濟因素之外，還有政策和體制的偏差；（）糧食產(chǎn)量的波動對國民經(jīng)濟的許多方面有著極強的影響，并進而影響到經(jīng)濟改革與發(fā)展的進程；（）未來幾年里我國糧食產(chǎn)量將可能出現(xiàn)滑坡，最好的結(jié)果是波谷在今后的年內(nèi)出現(xiàn)，最壞的結(jié)果是波谷在今后的年內(nèi)出現(xiàn)。    糧食種植業(yè)是我國國民經(jīng)濟中最基礎(chǔ)、也是最重要的產(chǎn)業(yè)之一。由于多種原因，新中國建立以來我國的糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了頻繁的波動，尤其是在

5、糧食市場化改革進程中，我國的糧食產(chǎn)量又出現(xiàn)了非平穩(wěn)增長的勢態(tài)，這不僅制約了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，而且給糧食生產(chǎn)者和消費者都帶來了極為不利的影響。因此，對中國糧食產(chǎn)量波動問題進行深入研究，在探討糧食產(chǎn)量波動的內(nèi)在形成機制的基礎(chǔ)上提出促進我國糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長的對策（），將具有十分重要的意義。    一、年中國糧食產(chǎn)量波動狀況（）    （一）分析方法    描述糧食產(chǎn)量波動通常使用總產(chǎn)量指標(biāo)或總產(chǎn)量增長率指標(biāo)，但是由于它們各自的缺點，本項研究引入了“糧食總產(chǎn)量殘差百分比”這一新指標(biāo)

6、，并作為描述糧食產(chǎn)量波動狀況的主要手段。運用這一方法的過程分為三步：    第一步：確定糧食總產(chǎn)量增長的回歸方程：y，tq，x（r）t，其中t為年份，y，t為t年的糧食總產(chǎn)量，r為糧食總產(chǎn)量年均增長率。    第二步：計算t年的糧食總產(chǎn)量趨勢值y，t。    第三步：計算t年的糧食總產(chǎn)量殘差百分比d：d=y*，t-y，ty，t×，其中y*，t為t年的糧食總產(chǎn)量實際值。    該方法的優(yōu)點是考慮到了技術(shù)進步導(dǎo)致的糧食總產(chǎn)量長期增

7、長趨勢，從而便利于更深入地研究波動的原因，而且可以同時用來研究古典型波動和增長型波動。其缺點是在確立回歸方程時，時期的長度選定較為困難而且計算繁瑣；盡管如此，這一方法仍然不失為迄今為止的一種最為有效的分析方法。    （二）波動狀況    波動周期。根據(jù)上述方法，我們通過對年糧食總產(chǎn)量的時間序列的回歸分析，得出下列糧食總產(chǎn)量趨勢增長函數(shù)：    y，t×（）t，t，    依據(jù)這函數(shù)方程，我們將年的糧食產(chǎn)量波動劃分為個周期：年

8、，年波峰，年波谷，年；年，年波峰，年波谷，年；年，年波峰，年波谷，年；年，年波峰，年波谷，年；年，年波峰，年波谷，年；年，年波峰，年波谷，年；年，年波峰，年波谷，年；年，年波峰，波谷可能屬于年或年之后的某一年，尚不能最后確定。    波動特點。第一，周期長度比較規(guī)則。在無法確定年是否為一完整周期的情況下，僅從年之間的七個周期來看，最長的周期為年，最短的周期為年，平均周期長度年，周期長度離差年，波長變異系數(shù)。由此可見：（）我國糧食產(chǎn)量波動的周期長度變異不很大；（）我國糧食產(chǎn)量波動一般以年為一個周期。    第二，擴張

9、期稍長于收縮期。在經(jīng)濟周期理論中，一個完整的經(jīng)濟周期通常包括繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個階段；在此我們將糧食產(chǎn)量波動的復(fù)蘇、繁榮階段合并稱為擴張期，而將衰退、蕭條階段合并稱為收縮期。計算結(jié)果表明：我國糧食產(chǎn)量波動的擴張期平均為年，離差為年，變異系數(shù)為；收縮期平均為年，離差為年，變異系數(shù)為。由此可見：（）我國的糧食產(chǎn)量通常在較短的時間內(nèi)突然滑坡，即由衰退轉(zhuǎn)入蕭條，從而顯示出糧食產(chǎn)量的滑坡具有隱蔽性和突然性；（）我國的糧食產(chǎn)量在由復(fù)蘇轉(zhuǎn)向繁榮的過程中通常表現(xiàn)為一個較長時間的持續(xù)增長，它同時說明兩個問題，即糧食產(chǎn)量一旦滑坡，那么從低谷上升到一個新的增長高峰往往需要較長時間的努力，而糧食產(chǎn)量一旦出現(xiàn)恢復(fù)

10、性的增長，那么就會有一個較長時間的增長趨勢，若不居安思危，繁榮之后接踵而至的便是衰退。    第三，糧食波動的周期幅度大。我國糧食產(chǎn)量波動的落差（波峰與波谷的垂直距離），最高為，平均為；但從時間序列上看，則有波幅逐漸減小的趨勢，這說明政府對糧食生產(chǎn)調(diào)控力量的逐漸增強。    二、糧食產(chǎn)量波動的原因    （一）分析方法    糧食產(chǎn)量是糧食生產(chǎn)者這一微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟成果，因此要分析糧食產(chǎn)量波動的原因，必須尋找到糧食生產(chǎn)者所面對的以宏觀

11、經(jīng)濟為背景的、從生產(chǎn)要素供給開始直至糧食產(chǎn)出過程結(jié)束為止的經(jīng)濟傳遞鏈條，并以這一鏈條為基礎(chǔ)，分別從要素供給階段、要素配置階段和糧食產(chǎn)出階段來探尋引致糧食產(chǎn)量波動原因的方法可稱之為“經(jīng)濟傳遞鏈條分析法”。一般來說，對任一特定周期的糧食產(chǎn)量波動可從以下幾方面分析原因：    要素供給階段的影響因素    影響土地供給的因素。從表面上看，影響糧食生產(chǎn)土地供給的因素是其他生產(chǎn)項目或產(chǎn)業(yè)與糧食競爭土地這一稀缺資源，但其背后還存在著更為深層的因素：（）糧食生產(chǎn)的機會成本和比較收益；（）區(qū)域經(jīng)濟布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；（）土地由糧食

12、種植業(yè)轉(zhuǎn)向其他生產(chǎn)項目或產(chǎn)業(yè)的制度約束程度；（）新墾土地的潛力及能力。    影響資金供給的因素。從國家投資來說，有兩方面的因素：（）財政狀況；（）產(chǎn)業(yè)政策，而產(chǎn)業(yè)政策的背后是收入再分配政策和國民經(jīng)濟發(fā)展政策的總體目標(biāo)和結(jié)構(gòu)性目標(biāo)。就集體及企業(yè)投資而言，其主要方式即所謂的“以工補農(nóng)”和“以工建農(nóng)”，其影響因素主要有：（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展水平；（）地方政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系方式以及地方政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)的偏好程度；（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其有關(guān)負(fù)責(zé)人可能帶來的利益大小。而農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)投資的水平主要取決于下列因素：（）糧食的純收入和比較收益；（）農(nóng)戶的積累和儲

13、蓄水平；（）農(nóng)戶的經(jīng)營習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢程度。    影響勞動力供給的因素。勞動力供給可以從數(shù)量和質(zhì)量兩方面來進行分析，其主要因素有：（）人口增長因素；（）城鄉(xiāng)就業(yè)政策，特別是與之相聯(lián)的戶口與身份制度；（）糧食與其他生產(chǎn)項目和產(chǎn)業(yè)的收入差異程度；（）糧食以外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；（）農(nóng)戶的經(jīng)營習(xí)慣以及年齡、技術(shù)的影響。    影響技術(shù)及管理供給的因素。一般而言，管理可以歸屬于技術(shù)范疇，即技術(shù)進步也包含著管理技術(shù)的進步。技術(shù)供給的直接影響因素是：（）農(nóng)業(yè)科研；（）農(nóng)業(yè)推廣；（）農(nóng)業(yè)中的人力資本投資。其間

14、接影響因素是：（）農(nóng)業(yè)科研及推廣體制；（）農(nóng)業(yè)教育體制。更深層次的影響因素可以歸納為：（）科技管理與投資體制；（）一般教育體系及其管理體制；（）農(nóng)業(yè)中的就業(yè)與身份制度；（）農(nóng)業(yè)中的技術(shù)需求。    要素配置階段的影響因素    要素配置從兩方面決定糧食的最終產(chǎn)出：一是要素配置狀況；二是勞動的有效程度。    首先，要素配置狀況表現(xiàn)為數(shù)量比例、結(jié)合程度以及各種生產(chǎn)要素在不同糧食生產(chǎn)項目中的分配，其影響因素有：（）要素供給狀況，它決定了配置要素的總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等，并且由于通常存

15、在的勞動力過量供給而帶來了勞動力與其他要素結(jié)合程度的降低，即勞動力的邊際報酬mrl；（）不同糧食生產(chǎn)項目的機會成本與比較收益，其核算指標(biāo)是會計成本、經(jīng)濟成本與市場價格，它影響著既定的糧食生產(chǎn)要素在不同糧食生產(chǎn)項目之間的分配。這又與糧食及農(nóng)產(chǎn)品價格體系的合理與規(guī)范程度相聯(lián)系。    其次，勞動的有效程度是決定糧食生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的一個最為重要的方面；因為在要素投入既定的情況下，能否使糧食產(chǎn)出最大化，除去自然因素外，最關(guān)鍵的就是勞動要素的利益偏好。而影響勞動有效程度的主要因素是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，它又可分解為：（）生產(chǎn)組織與制度，包括產(chǎn)權(quán)制度、微觀生產(chǎn)組織規(guī)范等

16、；（）流通組織制度，包括糧食價格制度、流通管理制度、糧食流通企業(yè)制度等；（）政府對糧食生產(chǎn)的支持與保護程度，包括風(fēng)險基金制度、糧食儲備制度、價格補貼制度、農(nóng)業(yè)信貸制度等。    糧食產(chǎn)出階段的影響因素    一方面，影響糧食生產(chǎn)要素供給和要素配置的因素必然同時又是影響糧食產(chǎn)出的因素；另一方面，在糧食產(chǎn)出階段，又存在著幾種特定因素的影響：（）自然災(zāi)害因素；（）產(chǎn)后損失因素。這兩大因素有時具有巨大的影響，在一定的技術(shù)條件與投資能力之下，這兩種因素的影響有一技術(shù)合理程度，但這種技術(shù)合理程度是通常難以達到的；此外，一定的價

17、格水平代表著糧食作為財富的稀缺程度，從而也就影響著糧食產(chǎn)后損失的數(shù)量及比例。    （二）年糧食產(chǎn)量波動的原因    我國糧食生產(chǎn)的基本狀況    由表一可知，年我國糧食產(chǎn)量的增長過程可以分為兩個階段：年的擴張階段和年的收縮階段。這兩個階段在年代我國糧食生產(chǎn)的歷史上具有典型的代表意義，因為年通常被稱為“高速增長階段”，而年通常被稱為“增長停滯階段”，正是由于高速增長階段的存在，才有了我國農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展并為國民經(jīng)濟的進一步改革打下了良好的基礎(chǔ)；同樣，正是由于增長停滯階段即連

18、續(xù)四年徘徊階段的存在，才有了人們對我國糧食問題的進一步反思。值得一提的是，年也正是中國經(jīng)濟改革難以進一步突破的關(guān)鍵時期。    表一年的糧食生產(chǎn)    （附圖）    資料來源：中國統(tǒng)計年鑒    糧食產(chǎn)量波動的原因    階段：，產(chǎn)量擴張的原因    、要素供給原因    、土地供給減少。年糧食播種面積比年減少了萬畝

19、，削減了，幅度較小。其原因主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種調(diào)整是政策性的。也就是說，這一階段糧食產(chǎn)量的高速增長不是由土地供給增加帶來的。    、資金供給略有增加。這一階段的資金供給存在結(jié)構(gòu)上的差異：（）國家和集體投資減少，由于這兩部分投資主要是固定資產(chǎn)投資，因此，對近期的糧食生產(chǎn)影響不是很大；（）農(nóng)戶投資增加，農(nóng)戶投資主要表現(xiàn)為流動資產(chǎn)投資，因此對糧食增產(chǎn)起到了積極作用。國家減少農(nóng)業(yè)投資的主要原因是產(chǎn)業(yè)政策的非農(nóng)化導(dǎo)向；集體減少農(nóng)業(yè)投資的主要原因是人民公社體制的瓦解和集體力量的削弱以及農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)起步階段資金積累的要求；農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)投資的主要原因是以聯(lián)系

20、承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村改革初步完善了農(nóng)業(yè)收入分配制度，既使農(nóng)民增加了儲蓄，也調(diào)動了農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達情況下的農(nóng)業(yè)投資熱情。    、勞動力供給總量略增，比重下降。年農(nóng)業(yè)勞動力為萬人，年增加到了萬人，凈增萬人，增長率；但農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村社會勞動力的比重則由年的下降為年的，下降了個百分點。這說明，勞動力供給也不是這一階段糧食增長的主要原因。    、科技進步因素。據(jù)測算，在這一階段，技術(shù)變革對糧食產(chǎn)量增長的貢獻份額為。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的若干指標(biāo)值的增長變動趨勢來看，也說明了這一點。   

21、; 、要素配置原因    首先，由于要素供給決定了配置要素的總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，而且由于中國農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)制度限制了其流動性，因而要素配置的基本特點是：（）勞動力剩余，mrl，這同樣說明了土地的稀缺和農(nóng)業(yè)資本金的不足；（）勞動力素質(zhì)較低，并且通過需求約束抑制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新要素的供給，從而使得糧食生產(chǎn)在低技術(shù)含量和低現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)上增長與發(fā)展。所以，要素供給通過要素配置而對糧食產(chǎn)量的作用，除了有限的技術(shù)進步因素外，對糧食產(chǎn)量的增長基本上沒有多大貢獻。    其次，我們不難發(fā)現(xiàn)，這一階段糧食的產(chǎn)量擴張主要

22、依賴于要素配置過程中勞動有效程度的提高。之所以出現(xiàn)勞動有效程度的提高，原因有：（）聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀組織結(jié)構(gòu)和分配制度，從而在利益關(guān)系上調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性；（）改進了糧食流通體制，既部分放開了糧食市場，又大幅度提高了糧食收購價格，從而增加了農(nóng)民的純收益；（）政府增加了農(nóng)業(yè)信貸資金的投入，使糧食再生產(chǎn)有了基本的資金準(zhǔn)備。    此外，這一時期基本是風(fēng)調(diào)雨順，糧食生產(chǎn)未遇上全國性的特大自然災(zāi)害，從而保證了糧食生產(chǎn)的迅速增長。    階段：年產(chǎn)量收縮的原因    

23、;同樣按照上述分析方法，對這一階段糧食產(chǎn)量的下降可以直接列出下列原因：    第一、土地供給大幅度減少。年與年相比，糧食作物播種面積減少了萬畝，減少幅度為，此后雖逐年增加，但直到年，糧食播種面積仍比年少萬畝。以播種面積和糧食單產(chǎn)為糧食總產(chǎn)量的構(gòu)成因素，運用因素分析法進行計算的結(jié)果表明，這一時期（年與年相比）所減少的萬噸糧食中，有是由土地面積減少引起的，其余是由單產(chǎn)下降所引起的。可見，土地供給的減少是這一階段糧食產(chǎn)量下降的主要原因。    第二、物質(zhì)投入略有增加，但物質(zhì)投入報酬率下降。與年相比，年農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入增長了，

24、但是扣除同期物價上漲因素，實際只增長了，平均年增長率只有左右。與此同時，農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入報酬率出現(xiàn)了遞減趨勢，每元物質(zhì)投入所產(chǎn)出的糧食由年的公斤下降為年的公斤。    第三，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少、質(zhì)量下降。與年相比，年農(nóng)業(yè)勞動力減少了萬人，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的減少是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化程度迅速提高的必然結(jié)果，對于存在大量剩余勞動力的農(nóng)業(yè)來說，它無疑會扭轉(zhuǎn)勞動邊際效率為零甚至為負(fù)的局面、并進而使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得到一定的提高；但是，與此同時，也出現(xiàn)了滯留在農(nóng)業(yè)中的勞動力質(zhì)量普遍下降的趨勢，從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去的大多是有知識、有技術(shù)的青壯年勞動力，未能轉(zhuǎn)移出去的老弱婦幼勞動力

25、成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。結(jié)果是勞動有效程度的大幅度降低。    第四、農(nóng)業(yè)科技進步處于停滯狀態(tài)。這一時期農(nóng)業(yè)機械及電氣設(shè)備所增甚少，過去人民公社集體經(jīng)濟時期所購置的機械設(shè)備、電氣設(shè)備技術(shù)狀況惡化，未能得到迅速更新，新型農(nóng)機設(shè)備沒有得到推廣應(yīng)用，實際機電作業(yè)比重下降，農(nóng)技推廣站數(shù)量亦有很大幅度的減少。農(nóng)業(yè)技術(shù)的停滯趨勢與農(nóng)業(yè)勞動有效程度的降低共同導(dǎo)致了糧食單產(chǎn)的下降。    進一步分析表明，這一時期的糧食徘徊導(dǎo)源于政策和體制的偏差：    首先，政府在國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中采取了輕

26、農(nóng)化的政策取向，并主要體現(xiàn)在投資政策上。之所以如此，是因為存在兩個背景因素：一是年的糧食豐收，導(dǎo)致了一些人認(rèn)為中國糧食問題已經(jīng)基本解決；二是年開始，經(jīng)濟改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向了城市，從而客觀上轉(zhuǎn)移了政府對農(nóng)業(yè)的注意力。    其次，農(nóng)產(chǎn)品價格政策失誤。年開始實行的合同定購制度通過對糧食實行比例收購價，實際上降低了農(nóng)產(chǎn)品收購價格，這一價格信號加上年的“賣糧難”引起了農(nóng)民從年開始對種植結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，加上農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過程中勞動有效程度的降低，導(dǎo)致了糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)的全面下降。    再次，糧食生產(chǎn)經(jīng)營體制和糧食流通體制

27、存在嚴(yán)重缺陷。在生產(chǎn)領(lǐng)域，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為打破人民公社體制的一種制度創(chuàng)新，其制度效率到年之后已逐漸達到極限，因而當(dāng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展之后，糧食乃至整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在機會成本的推動下成了生產(chǎn)要素大量外流的產(chǎn)業(yè)，因而糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟外部性在缺乏政策約束和制度創(chuàng)新的情況下削弱了糧食的基礎(chǔ)地位。在流通領(lǐng)域，以合同定購為標(biāo)志的糧食市場化改革初衷是良好的，但是缺乏三個至關(guān)重要的條件：一是對糧食計劃管理體制的全面更新而不是單兵獨進；二是糧食市場主體的成熟和糧食市場體系的完善；三是以農(nóng)業(yè)補貼為基本目標(biāo)的糧食宏觀調(diào)控體系的建立，包括風(fēng)險基金制度、儲備制度等等。    （三）

28、年糧食產(chǎn)量波動的簡要分析    在年我國糧食產(chǎn)量跌入谷底之后，年出現(xiàn)了恢復(fù)性的增長，至年出現(xiàn)了一個較強的增長高峰，但是這一增長勢頭在年突然連續(xù)衰弱，盡管年突破了億噸大關(guān)，但環(huán)比增長率僅為，增長幅度十分有限。    年糧食產(chǎn)量擴張的原因    這一階段糧食產(chǎn)量能夠跳出連續(xù)四年的低谷徘徊并達到一個新的產(chǎn)量高峰和增長高峰，是連續(xù)數(shù)年政策調(diào)整的結(jié)果。這些政策包括：（）調(diào)整了合同定購制度，將合同定購恢復(fù)了計劃統(tǒng)購的性質(zhì)，從而迫使農(nóng)民不得不追加糧食播種面積。以年為例，因素分析表明，這一年

29、所增產(chǎn)的萬噸糧食中，來自土地面積的增加（糧食播種面積增加了近萬畝），只有來自單產(chǎn)的提高（每畝單產(chǎn)僅比年增加公斤）。（）提高了農(nóng)產(chǎn)品價格，增加了“三掛鉤”農(nóng)用物資和農(nóng)業(yè)投資，通過比較利益的提高吸引了農(nóng)民的物質(zhì)投入。從而使這兩年對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接進行物質(zhì)投入有了顯著的增加。（）治理整頓政策壓縮了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，使得大量轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)業(yè)勞動力不得不回流農(nóng)村，客觀上導(dǎo)致了糧食生產(chǎn)勞動投入的非常規(guī)增長。    年糧食產(chǎn)量收縮的原因    首先，從經(jīng)濟運行和表層現(xiàn)象看，年的糧食減產(chǎn)與這一年的大面積自然災(zāi)害直接相關(guān)，可以肯定地說，如

30、果不是自然災(zāi)害，那么在年延續(xù)下來的政策背景之中，年的糧食產(chǎn)量絕對不會出現(xiàn)負(fù)增長。而年糧食產(chǎn)量的增長衰減則是必然的，因為以開發(fā)區(qū)熱為主要標(biāo)志的工業(yè)的高速發(fā)展、基建投資的超常規(guī)增長，不僅帶來了農(nóng)業(yè)土地、資金、勞動力等大量生產(chǎn)資源的流出，而且提高了糧食生產(chǎn)的機會成本，它與年的糧食滑坡有相似之處。    其次，從體制層面來看，年的糧食再度滑坡還有以下三方面原因：（）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制中，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為核心的經(jīng)濟責(zé)任制對糧食和農(nóng)業(yè)增長的績效已經(jīng)達到極限；在沒有以產(chǎn)權(quán)變革為核心的新的農(nóng)村經(jīng)濟制度創(chuàng)新的情況下，規(guī)模不經(jīng)濟與勞動有效程度的進一步下降必然會導(dǎo)致糧食產(chǎn)出的逐

31、漸萎縮。（）農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和國民經(jīng)濟的市場化改革，既提高了糧食生產(chǎn)的機會成本，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動的自由程度和重新配置的機會，農(nóng)業(yè)勞動力和資本大量地流向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)甚至城鎮(zhèn)。（）現(xiàn)有的糧食市場化改革僅以削減財政補貼、擺脫財政包袱為目標(biāo)，而未能建立起以保護農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)的、富有效率的糧食市場體系、宏觀調(diào)控體系和財政補貼體系，從而當(dāng)農(nóng)民面對更大的市場風(fēng)險而又孤立無助時，必然“用腳來投票”。    年糧食產(chǎn)量再度輝煌的原因    年糧食產(chǎn)量突然擴張，并突破億噸大關(guān)，又一次創(chuàng)下了歷史最高記錄。  

32、;  年的糧食豐收主要是由于秋糧的增產(chǎn)。在全年增產(chǎn)的萬噸糧食中，只有不到是夏糧的貢獻，秋糧不僅貢獻了其余的，而且彌補了早稻的減產(chǎn)。從另一個角度來看，這一年的糧食增產(chǎn)一方面是由于種植結(jié)構(gòu)的變化，另一方面是由于單產(chǎn)的提高，尤其是秋糧單產(chǎn)的大幅度增加。在全年糧食播種面積比年減少的情況下，夏糧播種面積略增，秋糧播種面積增加了較大幅度，而削減的全部是產(chǎn)量較低、品質(zhì)較差的早秈稻的播種面積。所以秋糧單產(chǎn)的提高和種植面積的擴大是年豐收的基礎(chǔ)。    對年的糧食產(chǎn)量的創(chuàng)記錄增長可以作出如下基本判斷：首先是低谷增長（殘差仍為），其次是偶然性增長。在秋糧播

33、種之前，專家普遍預(yù)測，年糧食產(chǎn)量將比上年有所減少，“預(yù)計全年糧食面積減少萬畝以內(nèi)，總產(chǎn)量將減少億斤（即萬噸）”這意味著秋糧將減少萬畝，并減產(chǎn)數(shù)百萬噸。但結(jié)果是秋糧增種萬畝，并增產(chǎn)萬噸。    三、糧食產(chǎn)量波動的影響    對國民經(jīng)濟的影響    第一、糧食產(chǎn)量波動影響到工業(yè)投資規(guī)模的擴張。將年的糧食總產(chǎn)量與工業(yè)投資指標(biāo)值作平滑處理后進行回歸分析，得到下列回歸模型：    in，tfp，t，t    

34、;其中：in，tt年工業(yè)固定資產(chǎn)投資（億元）    fp，tt年糧食總產(chǎn)量（萬噸）    判定系數(shù)：r    上述模型表明某年的工業(yè)固定資產(chǎn)投資與前一年的糧食總產(chǎn)量呈顯著的正相關(guān)關(guān)系（r）。仍以年為例，年糧食產(chǎn)量處于擴張階段，增長率分別為、；而年的工業(yè)固定資產(chǎn)投資也迅速擴張，增長率分別為、。年糧食產(chǎn)量迅速下滑，增長率為，年的工業(yè)固定資產(chǎn)投資也相應(yīng)回落，由年的急劇下降為，下降了個百分點。    這種影響的傳導(dǎo)機制是：當(dāng)糧食產(chǎn)量迅速增長時，

35、意味著農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供了更多的積累，同時也使政府可以放心地將部分農(nóng)業(yè)投資轉(zhuǎn)化為工業(yè)投資；當(dāng)糧食產(chǎn)量下滑時，意味著為工業(yè)提供積累的減少，同時出于對穩(wěn)定市場供給尤其是食物供給的政治考慮，不得不將部分工業(yè)投資轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)投資。    第二、糧食產(chǎn)量波動影響工業(yè)產(chǎn)出水平。將年的糧食總產(chǎn)量與工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)值進行平滑處理后得出下列回歸模型：    ip，tfp，t，t    其中：ip，tt年工業(yè)總產(chǎn)值（億元）    fp，tt年糧食總產(chǎn)量（萬噸）&#

36、160;   判定系數(shù)：r    該模型表明某年的工業(yè)總產(chǎn)值與上一年的糧食總產(chǎn)量也具有極強的相關(guān)關(guān)系（r）。例如，年是糧食產(chǎn)量迅速擴張時期，年的工業(yè)總產(chǎn)值則隨之迅速增長；相反，當(dāng)年糧食產(chǎn)量急劇下滑時，年的工業(yè)總產(chǎn)值增長勢頭則隨之衰落，如果不是工業(yè)體制的變革，那么年的糧食徘徊必然使工業(yè)產(chǎn)出也出現(xiàn)增長停滯。    糧食產(chǎn)量波動通過兩條途徑影響工業(yè)產(chǎn)出水平：一是供給途徑，即糧食波動通過影響工業(yè)投資而制約工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模，并且通過影響勞動力再生產(chǎn)成本及糧食與食品工業(yè)的原料成本來影響工業(yè)產(chǎn)出；二是需

37、求途徑，即糧食波動帶來農(nóng)民收入的變化，進而通過農(nóng)村購買力的變動來影響對工業(yè)品的需求，并導(dǎo)致工業(yè)品生產(chǎn)的擴張或收縮。    對糧食生產(chǎn)者的影響    首先，糧食產(chǎn)量波動影響糧食生產(chǎn)者（農(nóng)民）的收益。這種收益體現(xiàn)在兩個方面：一是直接收益，二是間接收益。所謂直接收益是糧食生產(chǎn)的會計利潤，所謂間接收益是因增加糧食產(chǎn)出而放棄的其他產(chǎn)業(yè)項目的收益或因放棄糧食產(chǎn)出增長而得到的其他產(chǎn)業(yè)項目的收益。定量分析結(jié)果如下：    （）當(dāng)糧食增長處于波峰時，農(nóng)民種糧的直接收益較高，并帶動總收益的增長。

38、例如年糧食產(chǎn)量處于增長高峰，每畝利潤率達年代最高水平，為，當(dāng)年農(nóng)民的家庭人均純收入比上年凈增元，增長率為。    （）當(dāng)糧食增長處于波谷時，農(nóng)民種糧的直接收益較低，但是間接收益則迅速增加，從而帶來了農(nóng)民總收益的大幅度提高。例如年糧食產(chǎn)量處于增長低谷，每畝利潤率達年代最低水平，為；而當(dāng)年農(nóng)民的家庭人均純收入比上年凈增元，增長率為，無論是增長的絕對數(shù)還是相對數(shù)，都是年代最高的。    （）無論是在糧食增長的擴張期還是收縮期，農(nóng)民的收入都能得到較穩(wěn)定的增長，而由于糧食純收入占農(nóng)戶家庭總收入中份額的越來越小，導(dǎo)致了在這兩個

39、時期糧食產(chǎn)量與農(nóng)民家庭總收益的較低相關(guān)性，但在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化程度較低的地區(qū)，其相關(guān)性則較大。    對糧食消費者的影響    糧食產(chǎn)量波動對消費者的影響主要包括三個方面；一是數(shù)量，二是質(zhì)量，三是支出水平。糧食產(chǎn)量高速增長時間，居民能夠以較少的支出充分選擇到質(zhì)量較好的糧食；而糧食產(chǎn)量下滑時，這一狀況則會逆轉(zhuǎn)。其中核心的一點是糧食作為最基本的生活消費品，其價格波動具有傳遞性和放大作用，即糧食產(chǎn)量波動與物價總水平波動呈現(xiàn)出高度的負(fù)相關(guān)。    之所以出現(xiàn)這種負(fù)相關(guān)關(guān)系，是因為宏觀上的貨幣傳導(dǎo)和微觀上的成本傳導(dǎo)（詳見專題報告之二）（）。    四、未來幾年我國糧食產(chǎn)量增長狀況的基本估計    迄今為止，年還不能斷定是否為一完整波動周期，從表面上看，年為一個新的增長高峰，那么年為周期，從年起將開始周期。如果年為周期成立，那么，年作為波峰，從此以后年內(nèi)糧食產(chǎn)量將呈下降趨勢，即收縮趨勢；如果