夏糧收購監(jiān)督檢查工作方案

1、夏糧收購監(jiān)督檢查工作方案為切實履行糧食行政管理部門監(jiān)督檢查工作職責(zé)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，維護(hù)糧食流通市場秩序，確保國家糧食收購政策落實到位，根據(jù)糧食流通管理條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以糧食流通管理條例為依據(jù)，以糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法為指導(dǎo)，以服務(wù)種糧農(nóng)民為根本，大力宣傳國家糧食收購政策，指導(dǎo)糧食收購企業(yè)做好各項收購準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，敞開收購農(nóng)民余糧，采用日常巡查與重點抽查相結(jié)合的方式開展夏糧收購監(jiān)督檢查工作，堅決查處無證無照收購、打“白條”、克斤扣兩、壓級壓價、不執(zhí)行國家糧食收購政策、不執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等違法違規(guī)行為，確保全市夏糧收購順利

2、進(jìn)行，切實維護(hù)糧食流通市場秩序。二、檢查對象轄區(qū)內(nèi)所有從事小麥?zhǔn)召徎顒拥母黝惣Z食經(jīng)營者，以及代收代儲企業(yè)、委托收購企業(yè)和跨地區(qū)收購企業(yè)等。三、檢查時間夏糧收購監(jiān)督檢查工作應(yīng)貫穿整個夏糧收購全過程，與夏糧收購?fù)竭M(jìn)行。四、檢查內(nèi)容強(qiáng)化政策性糧食收購檢查，守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，保護(hù)農(nóng)民的利益和種糧積極性。開展糧食收購“五要五不準(zhǔn)”守則和“三個絕不允許”要求執(zhí)行情況的專項檢查。綜合采取全面檢查、隨機(jī)抽查、突擊檢查等有效方式，嚴(yán)肅查處打“白條”、“轉(zhuǎn)圈糧”、壓級壓價或抬級抬價等違法違規(guī)行為，督促糧食企業(yè)不折不扣地執(zhí)行國家糧食收購政策。第1頁共4頁（一）是否具備糧食收購資格，有無涂改、倒賣、出租

3、、出借糧食收購許可證的行為；（二）跨地區(qū)來我市從事收購活動，是否在收購地縣級糧食、工商部門進(jìn)行備案；（三）是否嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策公示制度，有無公示收購的糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購價格和縣級糧食行政管理部門投訴舉報電話；（四）是否執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水、雜等增扣量標(biāo)準(zhǔn)，有無壓級壓價、抬級抬價，壟斷或者操縱價格的行為；（五）是否向售糧者及時足額支付售糧款，有無打“白條”和代繳代扣有關(guān)稅費等行為；（六）是否按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺帳，定時向收購地縣級糧食行政管理部門報送糧食收購數(shù)量，有無虛報、瞞報、拒報的行為；（七）是否做到敞開收購，有無停收、限收、拒收行為；（八）是否按規(guī)定規(guī)范使用糧食收購碼單（憑證

4、）, 有無二次填寫行為；（九）糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，儲糧設(shè)施是否安全可靠，糧食是否與有毒有害的物質(zhì)混存，有無超設(shè)計標(biāo)高、超設(shè)計容量儲存糧食行為；（十）是否建立糧食質(zhì)量檔案，糧食出庫是否執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度；（十一）是否存在“轉(zhuǎn)圈糧”行為；（十二）群眾投訴和上級交辦的案件。五、工作要求加強(qiáng)對夏糧收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，落實好國家和省糧食收購政策，對保護(hù)種糧農(nóng)民利益，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”具有十分重要的意義。各地要加大監(jiān)督檢查力度，切實維護(hù)糧食流通市場秩序。第2頁共4頁（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案。要加強(qiáng)對夏糧收購專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)

5、責(zé)，相關(guān)職能科室要明確分工，落實責(zé)任，切實抓好落實。各地要結(jié)合工作實際，科學(xué)制定檢查方案，細(xì)化工作安排，明確工作要求，增強(qiáng)檢查工作的針對性和有效性。（二）密切配合，形成合力。建立健全夏糧收購監(jiān)督檢查工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、交通、海事、公安等部門溝通，進(jìn)一步推進(jìn)糧食行政執(zhí)法職能上的協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，消除執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。（三）認(rèn)真實施，規(guī)范行為。要深入夏糧收購現(xiàn)場，采取抽查、巡查、交叉檢查等形式，對各收儲庫點正在收購和收購入庫的糧食進(jìn)行全面檢查，對近幾年收購工作中反映突出的問題和一些重點庫點增加檢查頻率重點監(jiān)控，將專項檢查貫穿于收購工作始終。進(jìn)一步規(guī)范檢

6、查文書，建立檢查工作檔案，健全檢查工作日志，詳實記載檢查時間、對象、結(jié)果、整改及處理等情況，確保檢查工作取得實效。（四）嚴(yán)肅查處，絕不姑息。依據(jù)糧食流通管理條例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對夏糧收購中違法違規(guī)行為的查處力度，對違反收購政策的行為，要按照有關(guān)政策規(guī)定責(zé)令糾正，限期整改，對性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的案件，要反應(yīng)迅速，依法及時組織查處。對違規(guī)的國有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，按照人事管理權(quán)限，責(zé)成有關(guān)部門和單位給予嚴(yán)肅處理。在夏糧收購監(jiān)督檢查期間，各地可邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾參與督查，提高監(jiān)督檢查工作的透明度和公信力。市糧食局將對各地夏糧收購監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行督查，并擇機(jī)進(jìn)行巡查和隨機(jī)抽查。各地要按要求及時上報夏糧收購專項檢查工作信息