青島高新區(qū)城市基礎設施配套費征收管理暫行

1、關于印發(fā)青島高新區(qū)城市基礎設施配套費征收管理暫行辦法的通知各部門、單位：      青島高新區(qū)城市基礎設施配套費征收管理暫行辦法已經(jīng)管委研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。                                                       

2、;                                                 二一一年三月二十九日                    

3、                   青島高新區(qū)城市基礎設施配套費征收管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進一步加快高新區(qū)基礎設施建設，完善城區(qū)功能，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)青島市人民政府辦公廳關于城市基礎設施配套費有關問題的通知（青政辦發(fā)200288號）和關于調整城市基礎設施配套費標準等有關問題的通知（青政辦字200892號）等相關規(guī)定，結合高新區(qū)實際,制定本辦法。第二章 城市基礎設施配套費的征收范圍和用途第二

4、條 城市基礎設施配套費（以下簡稱城市配套費）是指政府為建設管理城市市政公用基礎設施及規(guī)劃紅線內的中小學、托幼園所設施，向建設單位或個人征收的城市建設費用。第三條 凡在高新區(qū)新建、擴建和改建建設項目(含臨時建設項目)的單位和個人,均應按照本辦法繳納城市配套費。具體包括：（一）新建、擴建和改建的各類建設項目,按建筑面積征收；（二）享受減免城市配套費優(yōu)惠政策的建設項目若發(fā)生用途改變,按改變用途后建設項目的建筑面積征收；（三）經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的違章建設項目,應當按規(guī)定補繳城市配套費。第三章 城市配套費的征收標準第四條 城市配套費主要用于供熱（供氣）管網(wǎng)（含主干網(wǎng)）配套設施建設，項目規(guī)劃紅線

5、外與城市干網(wǎng)銜接的城市配套設施（包括道路、給水、雨水、污水、綜合布線、環(huán)衛(wèi)、水處理）建設以及規(guī)劃紅線內的中小學、托幼園所設施建設。第五條 城市配套費按建設項目的建筑面積計征。具體收費標準分別為（單位：元/平方米）：道路60、供熱95、燃氣18、給水8、雨水11、污水12、綜合布線6、環(huán)衛(wèi)6、水處理20、中小學37、托幼園所20。第四章 城市配套費的征收管理第六條 城市配套費實行收費許可證管理制度，并按規(guī)定公開收費范圍和收費標準。城市配套費征收應使用省財政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)，按照政府非稅收入相關規(guī)定征收，并納入財政預算管理。第七條 燃氣設施配套建設費由各燃氣企業(yè)代收，高新區(qū)區(qū)域范圍內

6、的其它城市配套費由建設主管部門負責組織征收。第八條 城市配套費由項目建設單位和個人在辦理建設工程施工許可證前一次交清。第九條 建設單位和個人應當根據(jù)規(guī)劃部門批準的建筑面積，到建設主管部門和燃氣企業(yè)辦理城市配套費繳費手續(xù)。特殊情況經(jīng)規(guī)劃部門批準調整規(guī)劃建筑面積的，建設單位和個人按調整后的建筑面積辦理補繳或退繳城市配套費。第十條 燃氣、熱力企業(yè)憑建設單位和個人繳納城市配套費收據(jù)辦理入網(wǎng)手續(xù)。對未繳、少繳城市配套費而申請入網(wǎng)的項目,應通知其按現(xiàn)行標準補繳城市配套費；本辦法實施前已領取建設工程施工許可證的項目,按原標準補繳。第五章 城市配套費的減免第十一條 城市配套費應全額征收，原則上不予減免。但屬下

7、列情況之一的建設項目，經(jīng)批準后可免征或減征城市配套費。減免配套費的建設項目，燃氣配套費用仍須按規(guī)定繳納。（一）與城市建設相結合的人防工程及地面配套設施，免交城市配套費；（二）公辦中、小學（指義務教育階段）免交校園內的教育設施建設項目（不含生產(chǎn)經(jīng)營性用房）城市配套費；（三）對高新區(qū)范圍內的所有工業(yè)項目，免交城市配套費；（四）政府財力投資的建設項目免交城市配套費；（五）符合國家、省、市人民政府文件規(guī)定，可以減免的其它建設項目，按規(guī)定執(zhí)行。（六）除上述情況外，因特殊原因確需減免配套費的建設項目，由管委會專題研究決定。第十二條 城市配套費減免審批程序：（一）屬本辦法第十一條(三)、(四)項規(guī)定免交城市

8、配套費的項目，在項目入?yún)^(qū)評估或立項階段確認項目性質后，按規(guī)定免交。（二）國家及省、市人民政府文件明確減免項目,沒有規(guī)定減征標準的，或其他符合減免條件及因特殊原因需要減免城市配套費的建設項目，由建設單位和個人提出申請, 經(jīng)建設主管部門提出審查意見后，報高新區(qū)管委研究審定。（三）征收機關依據(jù)審批意見或管委會議紀要辦理減免手續(xù)。第六章 資金使用與管理第十三條 城市配套費屬專項收費，所收資金必須專戶存儲、專戶管理、專款專用。高新區(qū)建設管理部門負責征收配套費，并會同經(jīng)濟發(fā)展、財政等部門編制年度配套費收支預算和下達年度配套工程建設計劃，審查配套項目工程結算，監(jiān)督建設計劃的實施。 高新區(qū)財政部門負

9、責設專戶管理配套費，審核批復年度配套費收支預算，依據(jù)配套建設計劃下達配套工程支出預算，按規(guī)定程序撥付工程項目建設資金，負責配套費使用過程的監(jiān)督檢查，保證資金專款專用，審核批復配套工程項目竣工財務決算。第十四條 城市配套費的征收使用，嚴格實行收支兩條線管理。第十五條 城市配套費專項用于高新區(qū)基礎設施和公用設施建設。任何部門和單位不得截留、挪用。第七章 監(jiān)督與審計第十六條 城市配套費征收機關應建立健全規(guī)章制度，確保城市配套費足額征收及專項使用。高新區(qū)財政、監(jiān)察、審計部門對城市配套費的征收、管理與使用要嚴格監(jiān)管。對不執(zhí)行相關政策或違反配套費征收規(guī)定擅自發(fā)放建設項目權證的單位和個人，實行責任追究，嚴肅

10、查處。第十七條 城市配套費征收范圍內的單位和個人，有按本辦法承擔繳納城市配套費的義務。違反本規(guī)定，拒絕繳納或惡意漏繳城市配套費的單位和個人，建設主管部門可依照相關規(guī)定予以處理。 第十八條 城市配套費征收機關及工作人員要嚴肅征收紀律，嚴格收費范圍、標準和審批程序，認真履行征收職責，從嚴掌握政策，不得隨意提高或降低收費標準、自立收費項目、擴大或縮小收費范圍。第八章 附則第十九條 本辦法由高新區(qū)建設局會同財政局負責解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：青島高新區(qū)城市基礎設施配套費明細表附件：青島高新區(qū)城市基礎設施配套費明細表序號配套項目測算標準（元/平方米）具體配套內容1供熱95單

11、位熱用戶規(guī)劃紅線以外、居民熱用戶樓前入口閥門井出口法蘭以外的所有供熱設施2供氣18自氣源廠站沿市政道路至單位用氣戶建筑紅線止，至住宅樓建筑紅線止的燃氣管線及小區(qū)調壓站等配套設施。3道路60包括路基（土石方）、基礎、面層、人行道、行道樹（兩側環(huán)境）、安全設施及地面附著物補償?shù)?。標準為市政一級?給水8壓力供水管線、規(guī)模大的住宅區(qū)“低壓區(qū)”的壓力泵站等。標準：按設計規(guī)范5雨水11水排放管線、暗渠、瀉洪設施等。6污水12污水管線、污水泵站等。7綜合布線612孔砼構件。包括有線電視、智能化寬帶、區(qū)內弱電（380V以下）電纜、電信電纜等穿線管。8環(huán)衛(wèi)6垃圾分類集散點、分類集中打包站，公廁。9水處理20居

12、住區(qū)新建污水接力泵站，連接系統(tǒng)主管線及水環(huán)境改造等。10中小學37規(guī)劃內全部中學（初中）、小學、托幼園所的建設，產(chǎn)權移交給市教育行政主管部門11托幼園所20合計293注：不含燃氣，配套費合計275元。青島市嶗山區(qū)人民政府關于規(guī)范城市基礎設施配套費征收工作的意見中國 青島 嶗山網(wǎng)站 發(fā)布日期：2008年01月18日         為進一步規(guī)范嶗山區(qū)城市基礎設施配套費征收工作，解決城市基礎設施配套費征收過程中存在的有關問題，確保城市基礎設施配套費應收盡收，根據(jù)青島市人民政府辦公廳關于城市基礎設施配套費有關問題的通知（

13、青政辦發(fā)200288號），結合嶗山區(qū)實際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下意見： 一、城市基礎設施配套費的用途、征收范圍和標準（一）城市基礎設施配套費的主要用途：一是供熱（供氣）管網(wǎng)（含主干網(wǎng)）的配套設施建設；二是建設項目規(guī)劃紅線外與城市干網(wǎng)銜接的城市配套設施（包括道路、給水、雨水、污水、綜合布線、環(huán)衛(wèi)、水處理）建設及規(guī)劃紅線內的中小學、托幼園所設施建設。（二）城市基礎設施配套費在開發(fā)建設項目辦理施工許可證時征收，收費面積為規(guī)劃許可證核準的面積，征收的城市基礎設施配套費由區(qū)政府集中使用、統(tǒng)一安排。（三）項目建設單位必須按規(guī)定繳納城市基礎設施配套費，除國務院和省、市政府明文規(guī)定可以減免外，其他一律不

14、得減免。（四）根據(jù)轄區(qū)內城市基礎設施配套實際，城市基礎設施配套費的征收標準分別為：中心區(qū)（中韓街道區(qū)域）范圍內城市基礎設施項目配套條件基本具備，按255元平方米征收全部城市基礎設施配套費用；沙子口、王哥莊、北宅三個街道范圍內除道路基本配套外，供熱和燃氣目前不具備配套條件，從有利于三個街道基礎設施配套和相對統(tǒng)一協(xié)調的原則出發(fā)，對此三個街道范圍內實行同一標準，按180元平方米征收城市基礎設施配套費用，待供熱和燃氣具備配套條件時，再按規(guī)定征收供熱和燃氣配套費。二、城市基礎設施配套費的減免以下建設項目按規(guī)定執(zhí)行城市基礎設施配套費減免政策：（一）符合國務院和省、市政府文件規(guī)定的下列建設項目，可直接辦理城

15、市基礎設施配套費減免手續(xù)。1、根據(jù)省政府、省軍區(qū)關于貫徹國發(fā)200220號文件推進軍隊后勤保障社會化有關問題的通知（魯政字200369號）和省政府關于印發(fā)山東省軍隊離休退休干部安置工作規(guī)定的通知（魯政字199656號）規(guī)定，軍隊后勤保障社會化配套改造項目、軍休干部住房建設項目免交城市基礎設施配套費，軍隊自有住房建設項目按規(guī)定標準減半征收城市基礎設施配套費（軍隊商品房等生產(chǎn)經(jīng)營性項目按規(guī)定繳納城市基礎設施配套費）。2、根據(jù)濟南軍區(qū)、山東省政府、河南省政府聯(lián)合下發(fā)的關于發(fā)布人防建設與城市建設相結合實施辦法的通知（1989濟字第86號）規(guī)定，與城市建設相結合的人防工程及地面配套設施，免交城市基礎設施

16、配套費。3、根據(jù)市政府關于公辦中小學校建設項目收取城市基礎設施配套補助費有關問題的批復（青政字200178號）等文件規(guī)定，公辦中、小學（指義務教育階段）免交校園內的教育設施建設項目（不包括生產(chǎn)經(jīng)營性用房）城市基礎設施配套費。4、根據(jù)省政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳等部門關于工業(yè)建設項目節(jié)約集約利用土地的意見的通知（魯政辦發(fā)200748號）和市委、市政府關于增創(chuàng)新優(yōu)勢推動全市對外開放又好又快發(fā)展的若干意見（青發(fā)200718號）規(guī)定，企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內改建、翻建廠房，免收城市基礎設施配套費；在現(xiàn)有廠區(qū)擴建、新建廠房，按規(guī)定標準減半收取城市基礎設施配套費，其中一次性增資500萬美元以上的，免收城市基礎設施

17、配套費（一次性征地、分期建設的項目除外）；建設3層以上廠房，3層（含）以上免收城市基礎設施配套費；建設地下廠房的，地下部分免收城市基礎設施配套費；除有特殊工藝要求不宜建設多層廠房的項目外，一般工業(yè)項目不得建設單層廠房，違反規(guī)定建設單層廠房的，加倍收取城市基礎設施配套費。5、中央及省、市政府有關文件確定減免的其它建設項目，按文件規(guī)定執(zhí)行。（二）區(qū)財力投資建設項目免交城市基礎設施配套費。對中心區(qū)（中韓街道區(qū)域）范圍內符合以上減免條件經(jīng)核準減免城市基礎設施配套費的，供熱和燃氣兩項配套費用（合計每平方米75元）仍需繳納。三、城市基礎設施配套費的分期繳納為減輕項目建設單位資金壓力，促進項目建設順利進行，

18、投資較大的建設項目可采取分期繳納城市基礎設施配套費的方式。（一）分期繳納城市基礎設施配套費應具備的條件1、工業(yè)類建設項目建筑面積在2萬平方米以上；2、村莊改造建設項目安置部分、總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟建設項目、旅游商貿(mào)類建設項目、高等教育建設項目建筑面積在3萬平方米以上；3、其它開發(fā)建設項目建筑面積在5萬平方米以上。（二）城市基礎設施配套費分期繳納的具體規(guī)定1、執(zhí)行255元/平方米城市基礎設施配套費征收標準的項目，配套費征收總額在1500萬元以下的，開工前按75元/平方米繳納，剩余180元/平方米部分緩期半年繳納；配套費征收總額在1500萬元（含）以上的，開工前按75元/平方米繳納，90元/平方米部分緩期半年繳納，其余90元/平方米部分緩期一年繳納。2、執(zhí)行180元/平方米城市基礎設施配套費征收標準的項目，開工前按90元/平方米標準繳納，剩余90元/平方米部分緩期半年繳納。3、若開發(fā)建設項目在緩交期限內辦理竣工驗收備案，則必須在辦理竣工驗收備案前交齊全部城市基礎設施配套費。4、分期繳納城市基礎設施配套費的項目由區(qū)城市規(guī)劃建設局按以上規(guī)定辦理，建設單位須與區(qū)城市規(guī)劃建設局簽定城市基礎設施